基于紀檢角度開展的現(xiàn)代化國企管理體系構(gòu)建

關(guān)鍵詞：紀檢；現(xiàn)代化；國企；管理體系

經(jīng)濟市場化改革對國有企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)，新時期的到來也對國企的管理和發(fā)展提出了新的要求，作為現(xiàn)代化的國企也應(yīng)該改革管理體系，構(gòu)建現(xiàn)代化的管理體系以促進企業(yè)更好地發(fā)展。國有企業(yè)要充分認識到開展紀檢監(jiān)察對于企業(yè)發(fā)展的迫切性和必要性，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好公司紀檢工作，從紀檢角度開展企業(yè)現(xiàn)代化管理體系的構(gòu)建。

國企做好紀檢工作具有非常重要的現(xiàn)實意義，但是目前部分國企將工作的重點放在企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展方面，對反腐倡廉工作有所忽視，紀檢工作沒有得到應(yīng)有的重視，使得紀檢部門或者崗位處于尷尬的境地。部分黨員干部的思想觀念沒有及時更新，認為反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)層面的事情，沒有將其和自己聯(lián)系起來，一些黨員干部由于思想上的認知偏差，甚至認為紀檢部門的反腐倡廉等工作會束縛企業(yè)的經(jīng)營管理。

紀檢監(jiān)察工作人員和其他部門的人員存在著關(guān)系密切的情況，導(dǎo)致“熟人監(jiān)管難”，會阻礙紀檢部門職能的發(fā)揮，難以發(fā)揮出部門的職能作用，從而影響企業(yè)的發(fā)展。要開展紀檢監(jiān)察工作對相關(guān)的工作人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)提出了一定的要求，部分工作人員的專業(yè)化水平不足，難以適應(yīng)工作要求。部分企業(yè)由于對紀檢監(jiān)察的重視程度不足，因此配置的紀檢監(jiān)察人員比較少，或者業(yè)務(wù)能力不足，專業(yè)化水平建設(shè)不高[1]。

國企要充分認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，明確紀檢監(jiān)察的目的、工作內(nèi)容，設(shè)立對應(yīng)的職能部門，并建設(shè)完善的紀檢監(jiān)察體系，對各部門以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行的職責(zé)以及權(quán)限的運用情況進行監(jiān)督檢查，還有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的情況、黨建廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況都是紀檢監(jiān)察的重要內(nèi)容，此外還要做好信訪舉報等工作。構(gòu)建責(zé)任制度，明確職責(zé)層級，層層傳導(dǎo)壓力來提高擔(dān)當(dāng)意識。要加強紀檢和黨委的協(xié)作，制定企業(yè)的年度計劃，并根據(jù)企業(yè)的實際情況來對紀檢制度進行修訂和完善，細化責(zé)任，將責(zé)任落實到基層，形成管理、責(zé)任統(tǒng)一的現(xiàn)代化管理體系。

懲防體系是紀檢監(jiān)察工作開展的重要前提，國有企業(yè)要加強制度建設(shè)，根據(jù)紀檢監(jiān)察的工作需求和內(nèi)容建立管理制度，嚴格遵循制度開展管理工作，根據(jù)制度來管理人、事和權(quán)，完善應(yīng)收賬款管理辦法、貨幣資金墊付制度等，構(gòu)建科學(xué)、完善的懲防制度框架。另外要規(guī)范議事決策，重大的議事決策要將黨組織討論作為前提，經(jīng)過黨組會集體研究決定，并形成相關(guān)的會議紀要，通過報告的形式上報到紀檢監(jiān)察部門。對于重點領(lǐng)域和重點工作要加強監(jiān)督，要將企業(yè)的業(yè)務(wù)工作和紀委監(jiān)督職能結(jié)合起來，在業(yè)務(wù)流程中融入監(jiān)督，以此來制約和監(jiān)督權(quán)力運行[2]。對于大宗物資采購以及招投標(biāo)等重要領(lǐng)域，要重點監(jiān)督，形成規(guī)范的流程，并嚴格按照相關(guān)的流程開展工作。

國企要做好日常的監(jiān)督管理，將監(jiān)督管理細化、深化，確保監(jiān)督覆蓋全面沒有死角，尤其是要突出重點。紀檢監(jiān)察部門要將監(jiān)督作為最基本的職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴格細致處理相關(guān)的腐敗問題，堅持反腐倡廉，發(fā)現(xiàn)深層次的問題要進行系統(tǒng)化治理。在具體落實日常監(jiān)督管理時可以先開展主題調(diào)研，圍繞經(jīng)營業(yè)務(wù)開展的情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等進行調(diào)研，找出其中的問題，并進行深層次的分析。可以引入“1+X”常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，對公款吃喝進行嚴查，重點領(lǐng)域、重要崗位以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)要緊盯，督促黨員干部。建立干部廉政檔案，對廉政風(fēng)險隱患進行認真排查，建立健全的防控機制，進行統(tǒng)一管理，及時了解干部廉潔的情況。履行監(jiān)督職責(zé)，紀檢審查要將是否違法政治規(guī)矩、政治紀律以及組織記錄作為工作的重要內(nèi)容，對現(xiàn)有的問題加以研究，尤其是要針對薄弱的環(huán)節(jié)進行討論，結(jié)合現(xiàn)實的需求對紀檢制度進行修訂，不斷提高紀檢工作的水平。

科學(xué)構(gòu)建管理指標(biāo)體系，要制定年度計劃，以前一年企業(yè)計劃的完成情況作為主要內(nèi)容，包括營業(yè)收入以及凈利潤等，明確重要的財務(wù)指標(biāo)，確定每一個季度的發(fā)展計劃。在這個基礎(chǔ)上制定年度經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算等指標(biāo)，結(jié)合這些治療來對職能部門的考核內(nèi)容進行合理分配，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。另外要構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)管理考核體系，合理分配任務(wù)形成標(biāo)準(zhǔn)，要量化標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重比，以獎懲結(jié)合的方式獲取實際經(jīng)營系數(shù)的分段式系數(shù)配比。加強管理監(jiān)督體系的構(gòu)建，以“三重一大”決策事項為主線進行專項檢査，做好巡回督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并對巡察問題進行整改，提升管理水平[3]。推進黨風(fēng)廉政約談工作常態(tài)化，對監(jiān)督工作進行重點強化，對各權(quán)屬單位落實責(zé)任進行督查。

現(xiàn)代化國企管理體系的構(gòu)建關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，需要指標(biāo)體系、考核體系以及監(jiān)督體系一體化，不同體系要相互依存、相互獨立。為了促進企業(yè)的發(fā)展，要從紀檢角度做好管理體系的構(gòu)建，以監(jiān)督體系保駕護航讓企業(yè)的管理體系合法化、合規(guī)化，讓企業(yè)能夠獲得更好地發(fā)展，提高企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻：

[1]李怡潔，陳泊霖.構(gòu)建戰(zhàn)略循環(huán)管理體系 打造國企經(jīng)營發(fā)展引擎[J].現(xiàn)代國企研究，2022（07）：48-52.

[2]王化榮，金佳龍，李學(xué)樂.國企整合重組后如何構(gòu)建新型管理體系[J].國企，2021（17）：24-26.

[3]楊娟.基于風(fēng)險防范的國企資金管理體系的構(gòu)建[J].財經(jīng)界，2020（24）：94-95.

（作者單位：山西省煤炭地質(zhì)——四勘查院有限公司 張倩）