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    智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展與實(shí)踐研究

    2023-02-28 06:21:18田芳
    客聯(lián) 2023年10期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技智慧農(nóng)業(yè)

    摘 要:推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù),是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。習(xí)近平總書記指出:“在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題?!鞭r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有賴于現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應(yīng)用。本研究從智慧農(nóng)業(yè)價(jià)值出發(fā),對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和政策導(dǎo)向,指出智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題與挑戰(zhàn),針對(duì)問題提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

    關(guān)鍵詞:智慧農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù);農(nóng)業(yè)科技

    智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài),是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、激發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。利用高新技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變是當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一種新型農(nóng)業(yè)模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分,將對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)已經(jīng)成為我國(guó)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容,黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,明確提出要建設(shè)智慧農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。智慧農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、提升我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    一、智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展背景

    (一)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展與應(yīng)用

    1、智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展??v觀農(nóng)業(yè)發(fā)展史,農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程可以分為四個(gè)階段:體力和畜力驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)1.0階段,簡(jiǎn)易機(jī)械和農(nóng)作制度改良驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)2.0階段,生物技術(shù)和信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)3.0階段(包括“綠色革命”),大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)的農(nóng)業(yè)4.0階段。農(nóng)業(yè)4.0以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù)化決策、精準(zhǔn)化運(yùn)行、智能化控制、無人化作業(yè)等為發(fā)展方向和目標(biāo),因而被普遍稱為“智慧農(nóng)業(yè)”。根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,智慧農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與信息科學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段。智慧農(nóng)業(yè)就是通過將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、“5S”等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)進(jìn)行深度融合,形成農(nóng)業(yè)信息感知、定量決策、智能控制、精準(zhǔn)投入、個(gè)性化服務(wù)的全新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化、遠(yuǎn)程診斷、精準(zhǔn)感知、災(zāi)變預(yù)警等智能化管理,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化、集約化、生態(tài)化,是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展從數(shù)字化到網(wǎng)絡(luò)化再到智能化的高級(jí)階段。

    2、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)特征。智慧農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)作為一個(gè)中心系統(tǒng),通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)企業(yè)”與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”,依靠農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及物聯(lián)網(wǎng)共同組成一個(gè)完整的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的結(jié)合,形成的一種新的發(fā)展體系和模式。相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),智慧農(nóng)業(yè)包括物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、遙感技術(shù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)休閑旅游等現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的深度融合,以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為載體,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、智能化決策和遠(yuǎn)程控制,對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義,智慧農(nóng)業(yè)的提出和發(fā)展,為信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合集成應(yīng)用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新、核心技術(shù)的自主研發(fā),以及專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)均創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。

    3、智慧農(nóng)業(yè)主要應(yīng)用領(lǐng)域。第一,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)智能管理,農(nóng)產(chǎn)品智慧生產(chǎn)管理主要體現(xiàn)在種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié),依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,不僅能結(jié)合環(huán)境生產(chǎn)要素,如水、肥、氣、熱等作物生長(zhǎng)環(huán)境,而且結(jié)合專家系統(tǒng)作出相應(yīng)的解決措施,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程更加精細(xì)化、可視化、智能化、簡(jiǎn)單化、現(xiàn)代化,逐步由智能化替代人工化,在提高生產(chǎn)效率及降低人工成本方面意義非凡。第二,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)資源管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,精準(zhǔn)獲取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和質(zhì)量監(jiān)管信息,通過可視化匯總和分類,實(shí)時(shí)有效了解數(shù)據(jù)的變化和農(nóng)業(yè)形勢(shì),并根據(jù)反饋信息及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)指標(biāo),為做出決策和及時(shí)了解關(guān)鍵信息提供了可靠、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息,并實(shí)時(shí)反饋,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管安全追溯體系的建立提供數(shù)據(jù)支撐及技術(shù)支撐,實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、銷售、消費(fèi)全鏈條可追溯。第三,農(nóng)產(chǎn)品物流銷售管理及經(jīng)營(yíng)服務(wù),農(nóng)產(chǎn)品物流銷售管理使經(jīng)營(yíng)者通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算科學(xué)決策和分析消費(fèi)者的需求,根據(jù)物流與消費(fèi)者需求情況,精準(zhǔn)匹配,快速地應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品物流銷售決策中,提高效率,避免資源浪費(fèi)。

    (二)意義與價(jià)值

    智慧農(nóng)業(yè)打破了傳統(tǒng)的市場(chǎng)關(guān)系,解決由于空間、時(shí)間信息造成的信息不對(duì)稱問題,特別是通過線上線下相結(jié)合的方式,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品宣傳以及提供個(gè)性化服務(wù),通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式,帶動(dòng)鄉(xiāng)村消費(fèi)、鄉(xiāng)村旅游,提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化、差異化的營(yíng)銷方式,并科學(xué)運(yùn)用,對(duì)打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

    1、有利于科學(xué)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可通過大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)對(duì)農(nóng)事活動(dòng)進(jìn)行記錄與追溯,有助于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域構(gòu)建起集作物生長(zhǎng)模型分析、環(huán)境生態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)調(diào)節(jié)為一體的自動(dòng)化系統(tǒng)和平臺(tái),幫助生產(chǎn)者科學(xué)、精確地進(jìn)行決策,減少生產(chǎn)資料投入成本、勞動(dòng)力成本以及時(shí)間成本,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化管理與農(nóng)業(yè)的最大化投入產(chǎn)出比,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用率。

    2、有利于解決信息不對(duì)稱問題,掌握市場(chǎng)變化與消費(fèi)者需求。智慧農(nóng)業(yè)可以通過數(shù)字化供應(yīng)鏈建設(shè),有效打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的信息渠道,加速解決農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的信息不對(duì)稱問題。生產(chǎn)者可以根據(jù)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)和反饋機(jī)制,感知市場(chǎng)行情,高效率地匹配供給端和需求端,了解需求端個(gè)性化的訴求,更好地制定生產(chǎn)和銷售計(jì)劃,定制化生產(chǎn)客戶所需的農(nóng)產(chǎn)品,減少農(nóng)業(yè)的盲目生產(chǎn)、降低農(nóng)產(chǎn)品損耗、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

    3、有利于構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,解決病蟲害監(jiān)控和農(nóng)藥濫用難題,從而對(duì)種植有效性、生產(chǎn)環(huán)境安全性作出合理判斷,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,改善產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí),借助互聯(lián)網(wǎng)及二維碼等技術(shù),建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺(tái),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通過程實(shí)行全程監(jiān)管,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全程可追溯,也有助于政府部門根據(jù)數(shù)據(jù)分析進(jìn)行科學(xué)決策,進(jìn)而改變行政管理方式,提升治理效能和治理能力。

    4、有利于發(fā)展新模式新業(yè)態(tài),提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的跨界融合,智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景將會(huì)進(jìn)一步拓展,在數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)、無人機(jī)植保、農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛、精細(xì)化養(yǎng)殖等方面,為智慧產(chǎn)業(yè)鏈提供信息化技術(shù)支撐;推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品眾籌、農(nóng)產(chǎn)品新零售等發(fā)展模式創(chuàng)新,形成基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、云平臺(tái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),重塑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。

    5、有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)可通過精細(xì)化生產(chǎn)、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)廢棄物利用等方式,達(dá)到保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的;可利用衛(wèi)星搭載高精度感知設(shè)備,構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),獲取土壤、水文等農(nóng)業(yè)資源信息,匹配農(nóng)業(yè)資源調(diào)度專家系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    二、發(fā)達(dá)國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和扶持政策

    (一)發(fā)達(dá)國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)特點(diǎn)

    1、美國(guó)——信息化支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展

    從20世紀(jì)90年代開始,美國(guó)政府每年撥款10多億美元建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行技術(shù)推廣和在線應(yīng)用,農(nóng)村高速上網(wǎng)日益普及。以政府為主體,美國(guó)在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源采集和儲(chǔ)存方面,建立了農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布系統(tǒng),農(nóng)業(yè)教育科研推廣系統(tǒng),融科技、生產(chǎn)、推廣于一體的公司系統(tǒng),以及以農(nóng)場(chǎng)為主的民間服務(wù)組織系統(tǒng),農(nóng)業(yè)信息化體系日益完善,大量涉農(nóng)信息化企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。這些企業(yè)利用政府公開發(fā)布的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),并提供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)管理及精細(xì)化耕作,提高生產(chǎn)效率。

    美國(guó)經(jīng)歷了機(jī)械化、雜交種化、化學(xué)化、生物技術(shù)化后,正走向智慧農(nóng)業(yè)。現(xiàn)有大量的結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、AI的高精尖技術(shù),包括智能機(jī)器人、溫度和濕度傳感器、航拍和GPS技術(shù)等,大幅度提升了美國(guó)農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率。美國(guó)已應(yīng)用“5S技術(shù)”、智能化農(nóng)機(jī)技術(shù)等形成了農(nóng)業(yè)精細(xì)化、規(guī)?;l(fā)展的智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線系統(tǒng),美國(guó)69.6%的農(nóng)場(chǎng)采用傳感器采集數(shù)據(jù),農(nóng)業(yè)機(jī)器人應(yīng)用到播種、噴藥、收割等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

    2、法國(guó)——打造大農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)體系

    法國(guó)是歐盟內(nèi)部最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó),也是世界第二大農(nóng)業(yè)食品出口國(guó)。經(jīng)過多年發(fā)展,法國(guó)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)已十分完備,涵蓋種植、漁業(yè)、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域。法國(guó)政府主導(dǎo)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),一個(gè)集高新技術(shù)研發(fā)、商業(yè)市場(chǎng)咨詢、法律政策保障以及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等為一體的“大農(nóng)業(yè)”數(shù)據(jù)體系正在打造中。法國(guó)政府、農(nóng)業(yè)合作組織以及私人企業(yè)共同承擔(dān)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。政府定期公布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、管控農(nóng)產(chǎn)品流通秩序,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格提供最新生產(chǎn)建議;農(nóng)業(yè)合作組織為生產(chǎn)者提供法律、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)場(chǎng)管理等領(lǐng)域的信息支持;私人企業(yè)提供定制化服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

    3、德國(guó)——高科技與數(shù)字農(nóng)業(yè)

    2017年,歐洲農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)提出,未來歐洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是以現(xiàn)代信息技術(shù)與先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用為特征的農(nóng)業(yè)4.0。德國(guó)是率先實(shí)施工業(yè)4.0的國(guó)家,而智慧農(nóng)業(yè)的基本理念與工業(yè)4.0基本相似。二者都需要通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)的應(yīng)用,將數(shù)據(jù)由傳感器從種植對(duì)象或養(yǎng)殖對(duì)象處收集,上傳至數(shù)字技術(shù)綜合應(yīng)用平臺(tái),處理后再分發(fā)到對(duì)應(yīng)農(nóng)機(jī)上,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效率。

    德國(guó)農(nóng)業(yè)科技含量較高,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、生物技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等在德國(guó)應(yīng)用廣泛,如把地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)等應(yīng)用到大型農(nóng)業(yè)機(jī)械上,在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的控制下,實(shí)施耕地、播種、施肥、打農(nóng)藥等田間作業(yè);在飼養(yǎng)的牲畜身上安裝電子識(shí)別牌,通過電子識(shí)別牌獲得動(dòng)物飲食狀況、產(chǎn)奶量等信息,從而有針對(duì)性地進(jìn)行改良和改進(jìn);由大型企業(yè)牽頭研發(fā)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供一系列的技術(shù)解決方案。

    4、英國(guó)——大數(shù)據(jù)整合精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)

    為了應(yīng)對(duì)氣候變化和全球農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇等問題,英國(guó)政府啟動(dòng)了“農(nóng)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略”,利用大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,建立了英國(guó)國(guó)家精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研究中心,在歐盟FP7計(jì)劃的支持下,實(shí)施未來農(nóng)場(chǎng)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,研發(fā)除草機(jī)器人替代化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行除草作業(yè),實(shí)現(xiàn)從播種到收獲全過程的機(jī)器人化農(nóng)業(yè);建立了“農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)中心”,搭建和完善數(shù)據(jù)科學(xué)和建模平臺(tái),搜集處理產(chǎn)業(yè)鏈上行業(yè)數(shù)據(jù)。英國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系較為全面,涵蓋全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、空間技術(shù)與數(shù)據(jù)庫(kù)、遙感系統(tǒng)、作物生產(chǎn)管理專家決策系統(tǒng)等,是各種信息技術(shù)和系統(tǒng)的集成應(yīng)用。

    5、日本——互聯(lián)網(wǎng)振興農(nóng)業(yè)

    日本政府十分重視農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè),注重對(duì)農(nóng)村信息化市場(chǎng)規(guī)劃和發(fā)展政策制定,以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立了完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng),比如農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)管理委員會(huì)建立的市場(chǎng)銷售信息服務(wù)體系,以及日本農(nóng)協(xié)自主建立的統(tǒng)計(jì)發(fā)布各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量和價(jià)格行情預(yù)測(cè)的系統(tǒng);不斷完善農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)信息支持系統(tǒng),并將信息技術(shù)作為載體在農(nóng)業(yè)科技中推廣應(yīng)用。

    此外,日本還通過制定《生鮮食品電子交易標(biāo)準(zhǔn)》,建立了生產(chǎn)資料共同訂貨、發(fā)送、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。日本政府高度重視農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,2004年將農(nóng)業(yè)物理聯(lián)網(wǎng)建設(shè)列入政府計(jì)劃,2014年啟動(dòng)實(shí)施“戰(zhàn)略性創(chuàng)新/創(chuàng)造計(jì)劃”,并于2015年啟動(dòng)了基于“智能機(jī)械+現(xiàn)代信息技術(shù)”的“下一代農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造技術(shù)”。他們還用數(shù)字技術(shù)、傳感技術(shù)和遠(yuǎn)程控制等技術(shù)建立個(gè)性化“網(wǎng)上農(nóng)場(chǎng)”,使消費(fèi)者可實(shí)時(shí)自主遠(yuǎn)程精準(zhǔn)控制自有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),并獲得理想的農(nóng)產(chǎn)品。

    從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看,智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展并不完全是技術(shù)問題,政府從宏觀角度進(jìn)行調(diào)控和管理,在政策、法律等方面給予支持和保障,都起到了引導(dǎo)和推動(dòng)作用。同時(shí),國(guó)外還比較重視智慧農(nóng)業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)及集成推廣,形成了政府和市場(chǎng)共同推進(jìn)的智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)體系。

    (二)發(fā)達(dá)國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)的政策經(jīng)驗(yàn)

    1、智慧農(nóng)業(yè)扶持政策力度不斷加大。國(guó)外完善的推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,引導(dǎo)了智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。比如,美國(guó)率先提出“精確農(nóng)業(yè)”構(gòu)想,在信息、科研、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、投資等方面,形成了一套從信息資源采集到發(fā)布的立法管理體系,并且十分注重監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。雖然,智慧農(nóng)業(yè)已在北歐一些國(guó)家得到了發(fā)展,但歐盟其他國(guó)家智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展則相對(duì)滯后,2020年之后,支持農(nóng)業(yè)革新和數(shù)字化成為歐盟共同農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的重要方向,甚至?xí)罁?jù)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,定制歐盟農(nóng)機(jī)行業(yè)的政策。

    2、構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。目前,很多發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)建了自有農(nóng)業(yè)科技研發(fā)系統(tǒng),以適應(yīng)本國(guó)的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。雖然農(nóng)業(yè)科技研發(fā)系統(tǒng)組成主體多樣化,但都基本以政府、高校、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)為主體,政府是主要研發(fā)推動(dòng)者,企業(yè)及其他農(nóng)業(yè)相關(guān)者緊密配合主要研發(fā)機(jī)構(gòu)。比如,荷蘭政府高度重視農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)用技術(shù)研究和創(chuàng)新成果應(yīng)用。政府在制定科研規(guī)劃時(shí),要求企業(yè)直接參與,一般由企業(yè)提出研究方向和思路,政府和企業(yè)共同投入,科研機(jī)構(gòu)服務(wù)于企業(yè)需求。歐盟制定的“地平線2020”科研與創(chuàng)新框架計(jì)劃,是世界上規(guī)模最大的官方綜合性科技研發(fā)的計(jì)劃之一,主要研究國(guó)際前沿和競(jìng)爭(zhēng)性科技難點(diǎn)問題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,歐盟委員會(huì)提出“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與可持續(xù)的歐洲創(chuàng)新伙伴關(guān)系計(jì)劃”,建立了“地平線2020”計(jì)劃與農(nóng)村發(fā)展支持計(jì)劃之間的聯(lián)系。在此計(jì)劃中,各方參與者致力于建立一個(gè)“運(yùn)營(yíng)組織團(tuán)體”,尋求創(chuàng)新方法解決區(qū)域發(fā)展難題。

    3、推動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。很多國(guó)家都在進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研技術(shù)快速應(yīng)用于智慧農(nóng)業(yè),形成了各具特色的農(nóng)業(yè)推廣體系,創(chuàng)新應(yīng)用成效比較顯著。歐盟委員會(huì)的通信網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和技術(shù)總司與農(nóng)業(yè)部推出實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化的AIOTI計(jì)劃,是智能農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一項(xiàng)大規(guī)模的試點(diǎn)計(jì)劃,該計(jì)劃將得到3000萬歐元的資助,以推進(jìn)歐盟農(nóng)業(yè)部門在資金和基礎(chǔ)設(shè)施等方面實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化飛躍”。美國(guó)則通過發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng),幫助農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行新技術(shù)應(yīng)用推廣。

    三、當(dāng)前我市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)

    (一)我市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程和特點(diǎn)

    近年來,漯河市堅(jiān)持把信息化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的制高點(diǎn),著力圍繞生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)便民化的“四化”發(fā)展思路,加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),制定智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼政策,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享,強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過幾年的發(fā)展,我市智慧農(nóng)業(yè)正在從點(diǎn)的突破逐步轉(zhuǎn)變成系統(tǒng)能力的提升,不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入活力,智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工作取得了明顯成效,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化已成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要的新生力量。

    1、堅(jiān)持政府推動(dòng),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立了漯河市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦、市工信局、市財(cái)政局等20多個(gè)市直相關(guān)部門納入成員單位,明確了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作及責(zé)任分工,并建立了定期召開會(huì)議和巡回觀摩制度。二是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。市委、市政府制定出臺(tái)《漯河市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,把加快發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”,加快推進(jìn)“光纖進(jìn)村、寬帶入戶”工程,建設(shè)農(nóng)村高效信息網(wǎng)絡(luò)作為重要內(nèi)容,作了專題部署。三是加大投入力度?!笆濉逼陂g,市財(cái)政每年設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式,對(duì)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予傾斜扶持,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,撬動(dòng)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)資金1億多元。同時(shí),加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,先后爭(zhēng)取到總投資1400萬元的全省農(nóng)技推廣區(qū)域站物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)漯河示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、總投資3300多萬元的臨潁縣大田種植數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

    2、突出重點(diǎn),著力實(shí)現(xiàn)智能化。一是著力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化。依托全省農(nóng)技推廣區(qū)域站物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)漯河示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,建成了市級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái),全市26個(gè)區(qū)域站物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備全覆蓋,實(shí)現(xiàn)了對(duì)主要農(nóng)作物病情、災(zāi)情、墑情、苗情等實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面,建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集試點(diǎn)。建設(shè)智能水肥一體化應(yīng)用示范基地17個(gè);大力發(fā)展智慧氣象,全市建成國(guó)家級(jí)自動(dòng)氣象站3座、氣象信息服務(wù)站35個(gè)。建立了畜牧養(yǎng)殖糞污環(huán)保治理智慧監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市74個(gè)生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行情況遠(yuǎn)程監(jiān)管。二是著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化。大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,全市共建成縣級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心6個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)電商服務(wù)中心20個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)站530個(gè),臨潁、舞陽相繼被確定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。臨潁縣建立了益農(nóng)信息社鮮活物流配送中心,與“馬管家”app平臺(tái)開展長(zhǎng)期合作,邀請(qǐng)20多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐益農(nóng)信息社平臺(tái),累計(jì)上線3000多個(gè)產(chǎn)品。三是著力實(shí)現(xiàn)管理信息化。建成了市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)以及肉類蔬菜流通追溯管理平臺(tái),在部分重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市等建立了追溯子系統(tǒng),涉及200多個(gè)經(jīng)營(yíng)個(gè)體,基本實(shí)現(xiàn)肉類蔬菜來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。建成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記信息的統(tǒng)計(jì)、查詢、分析等數(shù)據(jù)化管理功能。率先在全省探索建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施網(wǎng)格化管理模式,建成管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田設(shè)施管護(hù)信息化,并在全市推廣。

    (二)當(dāng)前我市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)

    1、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃?;A(chǔ)建設(shè)和資金籌集缺乏有效銜接,應(yīng)用技術(shù)推廣沒有形成規(guī)?;w系,項(xiàng)目落實(shí)和產(chǎn)業(yè)融合存在脫節(jié)現(xiàn)象,處于生產(chǎn)信息化向智慧化轉(zhuǎn)變過程當(dāng)中,農(nóng)產(chǎn)品物流配送和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的運(yùn)行機(jī)制缺乏整體的戰(zhàn)略性規(guī)劃。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求較大,信息渠道的構(gòu)建需要協(xié)調(diào)各區(qū)域、各部門的資源,需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用?,F(xiàn)有資金投入方式主要以政府為主,其他的經(jīng)濟(jì)組織部門對(duì)于智慧農(nóng)業(yè)的資本投入的整體參與度不高,未能形成多元化投入機(jī)制。

    2、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展存在技術(shù)短板。我國(guó)自主研發(fā)的農(nóng)業(yè)傳感器數(shù)量不到世界的10%,且穩(wěn)定性差,智能感知系統(tǒng)靈敏度不高,終端遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)和執(zhí)行控制指令系統(tǒng)精確性不足。動(dòng)植物模型與智能決策準(zhǔn)確度低,很多情況是時(shí)序控制而不是按需決策控制。智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目大多數(shù)停留在信息的簡(jiǎn)單傳輸與顯示,與農(nóng)業(yè)融合深度不夠,缺乏解決農(nóng)業(yè)實(shí)際問題的手段。

    3、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用整合程度低。探究影響農(nóng)作物病蟲害的因素、掌握農(nóng)作物價(jià)格的波動(dòng)等都需要數(shù)據(jù)的支撐,采集的數(shù)據(jù)越多、越完整,智能預(yù)測(cè)模型的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率就越高。從目前情況來看,農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集覆蓋面不足,缺乏準(zhǔn)確性與權(quán)威性。農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)整合程度與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低,缺乏信息數(shù)據(jù)共享。收集數(shù)據(jù)不完整或者只能收集某種或某幾種農(nóng)作物相關(guān)的信息,所建立的智能模型、預(yù)警模型、管理信息系統(tǒng)都將失去存在的價(jià)值。農(nóng)作物相關(guān)數(shù)據(jù)的收集整理成為當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)。

    4、農(nóng)村地區(qū)復(fù)合型高素質(zhì)人才不足。目前,我國(guó)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)缺乏能夠操作現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備的高素質(zhì)農(nóng)民,以及農(nóng)業(yè)電子信息化研發(fā)的農(nóng)業(yè)科技人員。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體文化水平偏低,缺乏對(duì)農(nóng)民的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和電子信息化的復(fù)合型人才,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員存在較大缺口,尤其是高職稱、高層次的農(nóng)業(yè)人才缺乏。

    5、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者從事智慧農(nóng)業(yè)意愿不強(qiáng)。智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)初期需要大量的投資,短期內(nèi)卻又很難收回成本、獲得收益,農(nóng)戶參與智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展意愿不高,多數(shù)農(nóng)戶無力進(jìn)行土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)和購(gòu)買先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)器。加之,農(nóng)民了解信息化方面的知識(shí)不多,應(yīng)用信息技術(shù)的能力不強(qiáng),影響了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓、農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。

    6、創(chuàng)新性的農(nóng)業(yè)商業(yè)模式匱乏。絕大部分智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)還處于科研項(xiàng)目階段,主要依靠政府財(cái)政支持得以持續(xù)。以物聯(lián)網(wǎng)等為代表的智能化技術(shù)尚未在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,急需市場(chǎng)機(jī)制介入,需要?jiǎng)?chuàng)新性地發(fā)展適合我市發(fā)展的商業(yè)模式,才能夠真正促使農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代化可持續(xù)、良性循環(huán)發(fā)展。

    四、推進(jìn)我市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

    1、加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮政府在戰(zhàn)略引領(lǐng)、規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持等方面的作用,加強(qiáng)遠(yuǎn)期規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)部門形成工作合力。一是統(tǒng)籌各類政府資源,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施一批智慧農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目工程,加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范,探索可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式。二是大力推進(jìn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的治理,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入,加大科技攻關(guān)力度,盡快進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制改革,不斷提高智慧農(nóng)業(yè)的研發(fā)能力和應(yīng)用水平。三是建立省、市、縣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái),抓好農(nóng)業(yè)信息服務(wù),加強(qiáng)信息流通與共享機(jī)制,為推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提供便利。四是建立以科技為支撐的政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的參與機(jī)制,鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與到智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)之中,引入市場(chǎng)機(jī)制以更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)快速發(fā)展。

    2、制定相關(guān)配套政策,優(yōu)化項(xiàng)目支持方向。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)周期較長(zhǎng),需要投入資金量比較大。政府部門必須加大對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的資金支持和投入,不斷提高智慧農(nóng)業(yè)資金支出比重,對(duì)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用主體給予政策性資金補(bǔ)貼,適當(dāng)減免農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用和農(nóng)民移動(dòng)通訊、數(shù)據(jù)傳輸費(fèi)用。鼓勵(lì)商業(yè)銀行以及農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)向智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資貸款服務(wù),大力支持市場(chǎng)主體發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),升級(jí)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織參與到智慧農(nóng)業(yè)體系建設(shè)中來。

    3、強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展成本。加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈結(jié)構(gòu),構(gòu)建集實(shí)時(shí)感知、智能決策、自動(dòng)控制、精準(zhǔn)作業(yè)、科學(xué)管理于一體的智慧農(nóng)業(yè)體系;提升農(nóng)業(yè)裝備、關(guān)鍵核心技術(shù)工具在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用,加快發(fā)展大型化、自動(dòng)化、智能化等高端農(nóng)業(yè)設(shè)備,提高農(nóng)機(jī)裝備信息整合、精準(zhǔn)作業(yè)等能力,突破主要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化瓶頸;解決網(wǎng)絡(luò)覆蓋、信息通暢問題,研發(fā)和推廣適合農(nóng)民操作和使用的信息終端設(shè)備,統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施,通過農(nóng)村物流樞紐建設(shè),將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等服務(wù)串聯(lián)起來,形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

    4、加大科技研發(fā)力度,提升信息化應(yīng)用水平。加強(qiáng)科技研發(fā)投入,加快自主研發(fā)的步伐,開發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能化技術(shù)裝備;加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),積極推動(dòng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織,建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化管理等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);推動(dòng)新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使用,依靠區(qū)塊鏈等新型技術(shù),建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系,將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為具有價(jià)值的商業(yè)模式;整合各個(gè)部門的大數(shù)據(jù)資源,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集和開放平臺(tái)建設(shè),在一定范圍內(nèi)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

    5、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才,推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新、技術(shù)推廣人才,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶頭人,為發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)提供必要的智力支持。一是制定智慧農(nóng)業(yè)人才高校培養(yǎng)計(jì)劃,重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)與信息多學(xué)科交叉的人才,鼓勵(lì)信息領(lǐng)域人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展相關(guān)科學(xué)研究與應(yīng)用推廣。二是創(chuàng)新發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民培養(yǎng)方式,有效克服傳統(tǒng)培訓(xùn)次數(shù)少、培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不足的缺點(diǎn),根據(jù)不同地區(qū)的習(xí)俗與文化,設(shè)計(jì)合理的培訓(xùn)方式與內(nèi)容,培育經(jīng)營(yíng)智慧農(nóng)業(yè)的高素質(zhì)復(fù)合型人才。三是培養(yǎng)符合智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的“新農(nóng)人”,促使傳統(tǒng)農(nóng)民先向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型,再向“新農(nóng)人”轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)農(nóng)村中青年回農(nóng)村工作,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。

    6、健全智慧農(nóng)業(yè)支持政策,鼓勵(lì)多元主體參與。智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工程,建設(shè)周期較長(zhǎng),涉及部門較多,影響因素復(fù)雜多樣,在發(fā)展過程中要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),采取剛性約束制度,避免各種投機(jī)行為的發(fā)生,不斷增強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和有效性。建立智慧農(nóng)業(yè)工作考核體系,深化政府管理體系改革,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類主體積極參與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),形成良好的工作合力和氛圍。建立有利于促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系,加快制定財(cái)政、金融、稅收、產(chǎn)業(yè)等多種優(yōu)惠政策,為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

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    作者簡(jiǎn)介:田芳(1981—),女,河南通許人,中共漯河市委黨校,講師,碩士研究生,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

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