嘉峪關(guān)市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

王 璐

(嘉峪關(guān)市畜牧技術(shù)推廣站,甘肅 嘉峪關(guān) 735100)

1 肉牛養(yǎng)殖的基本情況

近三年,嘉峪關(guān)市肉牛飼養(yǎng)量呈逐年上升趨勢(shì)。2019年、2020年、2021年肉牛飼養(yǎng)量分別為2117頭、2847頭、4368頭,飼養(yǎng)量年增幅分別為34%、53%。2022年6月底,全市肉牛飼養(yǎng)量6058頭,肉牛養(yǎng)殖場戶150個(gè),其中30頭以上規(guī)模場3個(gè),10頭以上30頭以下養(yǎng)殖戶8個(gè),10頭以下散養(yǎng)戶139個(gè)。

2 呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

2.1 良法良種效益逐步凸顯

2019年以來,嘉峪關(guān)市畜牧技術(shù)推廣部門加大良種培育力度,引進(jìn)西門塔爾、夏洛萊、安格斯等優(yōu)質(zhì)肉牛凍精,全面推廣人工授精技術(shù),全覆蓋建成凍配改良點(diǎn)2個(gè)。日常工作中,以動(dòng)物防疫要求出發(fā),鼓勵(lì)養(yǎng)殖場戶自繁自養(yǎng),實(shí)施人工授精凍配改良技術(shù),不斷壯大了養(yǎng)殖隊(duì)伍。2019年、2020年、2021年能繁母牛存欄量分別為957頭、990頭和1 200頭,授配率均為100%。肉牛的良種化效益日益被養(yǎng)殖者認(rèn)可,良種化進(jìn)程取得了可喜成效。

2.2 項(xiàng)目支撐助力肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展

嘉峪關(guān)市連續(xù)四年實(shí)施甘肅省畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局非常重視草食畜牧業(yè)發(fā)展,主動(dòng)爭取牧草基地建設(shè)及養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目,2021年至2022年立項(xiàng)建成高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地66.67 hm2、飼用燕麥良種繁育基地133.4 hm2、規(guī)模肉牛場3個(gè),到位的相關(guān)補(bǔ)助資金達(dá)1 200多萬元,為肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、扶持養(yǎng)殖場做大做強(qiáng)做優(yōu)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 畜禽糞污處理帶動(dòng)綠色生產(chǎn)

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源利用相關(guān)工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)甘肅省全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作要求,嘉峪關(guān)市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%,在嚴(yán)格執(zhí)行畜禽糞污資源化利用技術(shù)規(guī)范的情況下,隨時(shí)掌握散養(yǎng)戶的設(shè)施設(shè)備配套和養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展情況,消除糞污偷排偷放和違法設(shè)置排污口的隱患。同時(shí),2021年以來,獸藥減量化行動(dòng)在嘉峪關(guān)市試點(diǎn)推行,與同時(shí)應(yīng)用的良種良法相結(jié)合,有效縮短了肉牛飼養(yǎng)周期,以減少糞污排出量而直接降低廢物污染指數(shù)。通過糞污處理系統(tǒng)、項(xiàng)目支持以及技術(shù)帶動(dòng),大大減少肉牛養(yǎng)殖排泄物對(duì)環(huán)境的污染,實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)循環(huán)、增產(chǎn)增收的最大生態(tài)效益,畜產(chǎn)品質(zhì)量得到提高,有力帶動(dòng)了肉牛產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.4 優(yōu)質(zhì)牛肉贏得市場的青睞

嘉峪關(guān)市具有得天獨(dú)厚的自然資源和自然條件,土壤堿性大,戈壁草場種植的堿性飼草,有助于肉牛的采食、消化、吸收。牛肉所具備的獨(dú)特風(fēng)味醇香可口,深受廣大消費(fèi)者的喜愛。與種植業(yè)相比,肉牛的養(yǎng)殖效益較為可觀,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1頭4月齡的西門塔爾母牛犢售價(jià)11 000元,同齡的公牛犢售價(jià)7 000元。本市養(yǎng)殖的育肥成牛屠宰時(shí)大多為訂單預(yù)售,每斤銷售價(jià)比市場價(jià)高5～10元左右,且牛肉銷售時(shí)常供不應(yīng)求。

3 存在的突出問題

3.1 肉牛養(yǎng)殖成本高

肉牛養(yǎng)殖的最大困難是資金投入。從犢牛養(yǎng)殖到逐漸擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,時(shí)間周期較長。以飼養(yǎng)能繁母牛來自繁自養(yǎng),相對(duì)安全。但是,從經(jīng)濟(jì)效益來衡量,長期從事小規(guī)模養(yǎng)殖肉牛的農(nóng)戶,不乏抱著穩(wěn)妥心態(tài)維持現(xiàn)狀。而對(duì)于急需擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模者來說,批量育肥肉牛犢或者增加能繁母牛,在飼料價(jià)格持續(xù)上漲的今天,投資成本達(dá)幾十甚至上百萬元,對(duì)于農(nóng)民養(yǎng)殖者常常是心有余而力不足。

3.2 肉牛養(yǎng)殖規(guī)?；潭容^低

嘉峪關(guān)市肉牛養(yǎng)殖量雖然呈逐年上升趨勢(shì),但仍然以散養(yǎng)為主,規(guī)模養(yǎng)殖場戶占比僅為7.3%。散養(yǎng)戶在農(nóng)村三鎮(zhèn)都有分布,沒有集中連片的肉牛養(yǎng)殖專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村或集約化的大型肉牛養(yǎng)殖場,肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)和育肥推廣的輻射帶動(dòng)效益不明顯。

3.3 肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條短

嘉峪關(guān)市的肉牛產(chǎn)業(yè)效益,主要來自于犢牛和牛肉銷售兩個(gè)方面,而牛肉產(chǎn)品等級(jí)分割、副產(chǎn)品加工等鏈條根本沒有涉及,相當(dāng)于養(yǎng)殖者在較長周期里僅獲得了初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的最基本價(jià)值,而沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,現(xiàn)階段的養(yǎng)殖模式獲得的經(jīng)濟(jì)效益絕非理想的養(yǎng)殖效益,而幾乎就是維持了投入的養(yǎng)殖材料成本。若考慮人工工時(shí),散養(yǎng)戶的收益核算則為投入大于產(chǎn)出。

3.4 糞污處理利用設(shè)備設(shè)施簡陋

由于大部分肉牛養(yǎng)殖規(guī)模小,受資金和場地等條件限制,投資糞污配套設(shè)施和購買糞污設(shè)備的積極性不高,糞污處理方式單一。導(dǎo)致有機(jī)肥使用范圍不廣、糞肥還田利用率不高,推廣糞污資源化利用的工作難度較大,也不利于環(huán)境保護(hù)。

4 提出的對(duì)策建議

4.1 創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

依托當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、配套資金有保障等有利條件,爭取從畜禽現(xiàn)代種業(yè)提升工程、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)、“糧改飼”工程、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等中央財(cái)政支持的全省重點(diǎn)畜牧業(yè)項(xiàng)目為切入點(diǎn),搶抓發(fā)展機(jī)遇,爭取大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,爭取中央投資項(xiàng)目在嘉峪關(guān)市落地生根。同步優(yōu)化營商環(huán)境,建立健全規(guī)則統(tǒng)一、公平開放、協(xié)調(diào)高效的商貿(mào)流通體制機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)營主體遇到的困難和問題,最大限度地為經(jīng)營主體排憂解難,努力為全市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

4.2 廣泛宣傳行業(yè)前景

依托新形勢(shì)下豐富多彩的宣傳工作平臺(tái),不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)輿論引導(dǎo)工作力度,創(chuàng)新工作思路,深入開展糧改飼、肉牛良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等項(xiàng)目宣傳活動(dòng),積極總結(jié)并宣傳促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn),營造肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。充分利用各種媒體,采取多種形式,加強(qiáng)肉牛凍配改良人工授精術(shù)、雜交組合模式篩選、良法補(bǔ)飼育肥等項(xiàng)目配套技術(shù)的應(yīng)用和推廣宣傳,將政策、技術(shù)深入宣傳到村、到場、到戶,逐步提高養(yǎng)殖戶的良種意識(shí),確保轄區(qū)肉牛養(yǎng)殖者知情、受益,從而推動(dòng)草食畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

4.3 搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)

依托技術(shù)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì),利用科技下鄉(xiāng)、集中宣傳培訓(xùn)的有利時(shí)機(jī),開展有針對(duì)性的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)工作。師資力量除了遴選當(dāng)?shù)赜匈Y格的畜牧獸醫(yī)專家外,主要聘請(qǐng)周邊的知名專家、土秀才,介紹豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),開展成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)及技術(shù)培訓(xùn)工作,引導(dǎo)和扶持養(yǎng)殖場戶、企業(yè)在種、繁、養(yǎng)、加各個(gè)環(huán)節(jié)積極開展產(chǎn)、學(xué)、研技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新,培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品牌,大幅度提高肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量,使有養(yǎng)殖意愿的群體能干、會(huì)干,使接續(xù)生產(chǎn)的養(yǎng)殖者有信心挖掘養(yǎng)殖潛能,真正達(dá)到養(yǎng)殖致富增收的目的。

4.4 規(guī)范利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

依托政府加大招商引資力度的有利時(shí)機(jī),謀劃好本領(lǐng)域內(nèi)落地的項(xiàng)目建設(shè),配套健全肉牛產(chǎn)業(yè)體系,促使產(chǎn)業(yè)鏈條向加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、保鮮、包裝等方面延伸,與現(xiàn)有的牛羊屠宰場對(duì)接,加快實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變,提高屠宰加工企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位,發(fā)揮四兩撥千斤作用。同時(shí),強(qiáng)化屠宰監(jiān)管,規(guī)范屠宰行為,保障肉食品質(zhì)量安全,倒逼肉牛產(chǎn)業(yè)鏈有序銜接。持續(xù)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的橋梁紐帶作用,按照“品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污資源化”的肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖要求,大力推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖場(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),盤活閑置的養(yǎng)殖場(小區(qū)),把肉牛養(yǎng)殖、加工、銷售等企業(yè)(合作組織)聯(lián)合起來,探索信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展的路子,有效規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)(合作組織)經(jīng)濟(jì)利益最大化,架起利益聯(lián)結(jié)的橋梁,促進(jìn)我市肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.5 推廣循環(huán)發(fā)展模式

依托畜禽糞污資源利用的政策導(dǎo)向,大力踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想理念,推行綠色、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。緊緊圍繞畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物減量化控制、無害化處理等目標(biāo)任務(wù),積極推廣適合嘉峪關(guān)市本地資源環(huán)境條件、符合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方向的畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)用技術(shù)、設(shè)施設(shè)備和糞肥還田養(yǎng)殖模式,力爭使規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)88%以上,讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐點(diǎn),促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)面環(huán)境保護(hù)雙贏。