科學(xué)“雙減”，助推新區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展

楊金林 宋晶 | 湖南湘江新區(qū)教育局

“雙減”政策是黨中央作出的重大決策部署，是深化教育治理的重大實(shí)事工程，是營造良好教育生態(tài)的重大改革舉措。湖南湘江新區(qū)充分認(rèn)識(shí)“雙減”工作的重要意義，站在政治的高度、民生的角度、發(fā)展的維度，創(chuàng)新機(jī)制，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)開展“雙減”工作，以“雙減”的決心踐行為民的初心，以“雙減”的實(shí)效檢驗(yàn)惠民的成效，推動(dòng)“雙減”工作朝著人民群眾滿意的方向穩(wěn)步前行。

焦慮情緒減下去，改革共識(shí)聚起來

緩解教育焦慮、凝聚育人共識(shí)是推動(dòng)改革縱深發(fā)展的有力保障。為此，湘江新區(qū)從三方面入手，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳引導(dǎo)，營造濃厚工作氛圍。一是“強(qiáng)保障”搭共識(shí)。新區(qū)黨工委、管委會(huì)和歷屆區(qū)委政府將“雙減”作為重點(diǎn)工作來抓，成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，形成“政府牽頭、部門配合、多方聯(lián)動(dòng)”的工作格局；教育、監(jiān)管、公安等部門提升站位，落實(shí)責(zé)任，高效聯(lián)動(dòng)，綜合施策，形成強(qiáng)大的工作合力，為推動(dòng)“雙減”等教育綜合改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是“多機(jī)制”保共識(shí)。緊扣“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，明確家庭、學(xué)校、社會(huì)的責(zé)任，推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人；制定“雙減”工作實(shí)施方案，同步出臺(tái)作業(yè)管理、教育評(píng)價(jià)、督導(dǎo)、美育、勞育5項(xiàng)教育改革制度，構(gòu)建“1+N”政策體系，以“小切口”推動(dòng)育人方式的“大轉(zhuǎn)變”。三是“大宣傳”促共識(shí)。統(tǒng)籌加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策解讀，圍繞重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好氛圍。積極引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念，理性制定成長規(guī)劃，形成減負(fù)共識(shí)。湘江新區(qū)在“指尖岳麓”“岳麓教育”微信公眾號(hào)開設(shè)專欄，宣傳改革新政策、新舉措，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛形成改革共識(shí)。

作業(yè)負(fù)擔(dān)減下去，五育并舉熱起來

減輕過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，是“雙減”政策的題中之義。湘江新區(qū)對(duì)標(biāo)長沙市“科學(xué)減負(fù)、提質(zhì)增效”理念，踐行“減負(fù)提質(zhì)、五育并舉”的教育改革路徑，聚焦作業(yè)減負(fù)的中心任務(wù)，著力提升課堂教學(xué)質(zhì)量。

圍繞“三全”發(fā)力。一是“全鏈條”管作業(yè)。探索實(shí)施“學(xué)校當(dāng)好管理員、學(xué)科教師當(dāng)好設(shè)計(jì)員、班主任當(dāng)好統(tǒng)籌員、學(xué)生當(dāng)好監(jiān)督員、家長當(dāng)好協(xié)控員”的“五員”管理機(jī)制，減少作業(yè)總量，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，提高作業(yè)質(zhì)量。如今，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)顯著降低，作業(yè)的選擇性、趣味性、實(shí)踐性不斷提升。二是“全視角”提質(zhì)量。建好課堂教學(xué)主陣地，堅(jiān)持向課堂要質(zhì)量、向教學(xué)要效率，努力上好每一堂課。實(shí)行以學(xué)定教、以教促學(xué)，把課堂教學(xué)目標(biāo)落實(shí)到學(xué)生學(xué)習(xí)上，落實(shí)到核心素養(yǎng)的培育上。立足學(xué)生需求，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容，選用多樣化的教學(xué)模式與方法，充分利用智慧教育賦能課堂教學(xué)，建設(shè)“三趣三態(tài)課堂”，即構(gòu)建“常態(tài)、云上、生活”課堂模式，充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生理趣、情趣，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。三是“全方位”育學(xué)生。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持“五育并舉”，促進(jìn)學(xué)生思維能力、學(xué)習(xí)能力與綜合素質(zhì)的發(fā)展。做實(shí)學(xué)校規(guī)劃，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，促進(jìn)以文化人。抓好五項(xiàng)管理，積極開展特色活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展，護(hù)航學(xué)生身心健康發(fā)展。

校外培訓(xùn)減下去，課后服務(wù)接起來

我區(qū)積極回應(yīng)“孩子們放學(xué)后，有人接得住”的群眾呼聲，堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，提升學(xué)校課后服務(wù)水平，努力回應(yīng)人民群眾對(duì)美好教育的期盼。

堅(jiān)持“三化”協(xié)同。一是“系統(tǒng)化”強(qiáng)治理。打造強(qiáng)效能的“岳麓區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管平臺(tái)”，采用滾動(dòng)劃撥的預(yù)收學(xué)費(fèi)監(jiān)管模式，防范和化解辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持把注銷作為壓減機(jī)構(gòu)數(shù)量的首選之策，大幅壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，避免校外培訓(xùn)向“地下”延伸等反彈現(xiàn)象，使“校外培訓(xùn)熱”有效降溫。二是“個(gè)性化”全覆蓋。健全課后服務(wù)育人課程體系，提升課后服務(wù)育人的吸引力、凝聚力，讓課后服務(wù)育人真正動(dòng)起來、熱起來。開展課后服務(wù)需求調(diào)查，了解學(xué)生關(guān)注什么、想學(xué)什么。堅(jiān)持“一校一案”“一班一制”，制定課后服務(wù)育人實(shí)施方案。組建“課后服務(wù)自選超市”，建立“一站式”課后服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)學(xué)生的不同需求，推出作業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)科興趣、綜合實(shí)踐、素質(zhì)拓展、特長培養(yǎng)5大類服務(wù)項(xiàng)目，為學(xué)生提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化、多樣化的課后服務(wù)。目前，全區(qū)參加課后服務(wù)學(xué)生達(dá)10.6萬人，參與率達(dá)88%，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校全覆蓋和有需求的學(xué)生全覆蓋。三是“專業(yè)化”優(yōu)供給。將課后服務(wù)育人列入全區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目，建立教育部門牽頭、多部門聯(lián)動(dòng)的工作體系。發(fā)揮校內(nèi)資源優(yōu)勢，精心安排7000余名教師參與課后服務(wù)，完善課后服務(wù)育人評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，做優(yōu)課后服務(wù)育人品牌；整合校外優(yōu)質(zhì)資源，拓展課后服務(wù)育人供給渠道，充分挖掘青少年宮、圖書館、體校、素質(zhì)教育基地等場所作用，引進(jìn)百余家優(yōu)質(zhì)校外機(jī)構(gòu)，及1000余名校外專家、學(xué)者、教練等專業(yè)人員，讓課后服務(wù)“物美價(jià)廉”，讓學(xué)生學(xué)得好，讓家長放下心。

城鄉(xiāng)差距減下去，均衡發(fā)展優(yōu)起來

湘江新區(qū)是全省人口最多、學(xué)校數(shù)量最多的區(qū)縣，農(nóng)村區(qū)域面積大，城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)差異較大。我區(qū)大力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好每一所學(xué)校，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，從根本上緩解擇校熱。

教育均衡發(fā)展主要突出三個(gè)方面。一是“新基建”打造數(shù)字化環(huán)境。開展學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，充分激發(fā)辦學(xué)活力，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平；推動(dòng)智慧教育，建成“人工智能基地校”28所、“網(wǎng)絡(luò)研修校聯(lián)體”14個(gè)、智慧教室110間，推動(dòng)信息技術(shù)與五育并舉深度融合，形成新區(qū)教育教學(xué)新常態(tài)。二是“校聯(lián)體”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化研修。組建網(wǎng)絡(luò)校聯(lián)體，通過“名校課堂”“名師課堂”“專遞課堂”實(shí)現(xiàn)資源共享；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為主校，聯(lián)通村小，采取“1+5”“5+N”模式，讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多學(xué)子；聚焦典型課例，實(shí)施線上線下混合研修，形成課堂教學(xué)特色。我區(qū)獲評(píng)全國網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動(dòng)優(yōu)秀區(qū)域，入選全國智能研修平臺(tái)應(yīng)用試點(diǎn)工作試驗(yàn)區(qū)。三是“重人才”推動(dòng)均衡化發(fā)展。統(tǒng)籌全區(qū)教師資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，選派214名教師進(jìn)行掛職、支教、區(qū)內(nèi)交流，逐年增加鄉(xiāng)村學(xué)校教師定向招聘崗位數(shù)量，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)，針對(duì)教師在落實(shí)“雙減”過程中遇到的新問題、新挑戰(zhàn)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓減負(fù)增效在教師教育教學(xué)活動(dòng)中真正落地生根。

我區(qū)將緊盯“三年內(nèi)成效顯著”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持奮斗不息的拼勁、科學(xué)統(tǒng)籌的巧勁、久久為功的韌勁，為推動(dòng)“雙減”工作走深走實(shí)貢獻(xiàn)新區(qū)力量。