教師是撐起鄉(xiāng)村教育的堅強(qiáng)支點(diǎn)

馬文艷 | 中共遼寧省丹東市委教育工委副書記，丹東市教育局黨組書記、局長

鄉(xiāng)村教師隊伍是推進(jìn)我國基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要力量，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)既有助于提高鄉(xiāng)村教育的教學(xué)質(zhì)量，又能夠調(diào)動鄉(xiāng)村學(xué)子學(xué)習(xí)的積極性，推動教師的專業(yè)發(fā)展，能夠深深地影響一代又一代人。教育大計，教師為本。只有鄉(xiāng)村教育有了希望，鄉(xiāng)村的未來才有希望，鄉(xiāng)村振興才能加快步伐。丹東市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，充分認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在教育，要保持教師隊伍穩(wěn)定，鄉(xiāng)村的孩子不能輸在起跑線上。丹東市努力打造一支“愿意來，留得住，發(fā)展好”的鄉(xiāng)村教師隊伍，使其成為撐起鄉(xiāng)村教育的堅強(qiáng)支點(diǎn)。

多措并舉，著力壯大鄉(xiāng)村教師隊伍師資力量

近年來，市政府不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，采取多種措施，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)丹東市義務(wù)教育全面均衡發(fā)展目標(biāo)。

實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”。丹東通過“省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”招聘，不斷擇優(yōu)引進(jìn)高校畢業(yè)生投身農(nóng)村一線教學(xué)崗位。自2007年以來，丹東市共招聘2151名農(nóng)村中小學(xué)特崗教師。這些新招聘的教師已逐漸成為農(nóng)村中小學(xué)隊伍建設(shè)的主力，改善了原有的年齡偏大、學(xué)歷偏低、學(xué)科緊缺的狀況，實(shí)現(xiàn)了教師隊伍的優(yōu)化組合。

馬文艷

多元化開展城鄉(xiāng)教師校長交流。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，科學(xué)探索崗位設(shè)置向鄉(xiāng)村傾斜政策，按照“因地制宜、政策引導(dǎo)、城鄉(xiāng)互動”的原則，采取多種辦法，推動校長教師交流輪崗深入開展，推進(jìn)城鄉(xiāng)及區(qū)域師資均衡配置。同時，丹東市規(guī)定在晉升高級教師職務(wù)和評選特級教師、縣級及以上名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師等工作中，將在農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校工作經(jīng)歷作為重要的評選標(biāo)準(zhǔn)之一。積極組織實(shí)施掛職學(xué)習(xí)與交流、輪崗與頂崗等多種途徑的干部教師交流，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育向農(nóng)村教育輻射，全面提升農(nóng)村教師從教水平。近三年全地區(qū)符合交流條件校級領(lǐng)導(dǎo)累計219人，實(shí)際完成交流118人，交流比例53.88%。符合交流條件教師累計10024人，實(shí)際完成交流教師1119人，交流比例11.16%，其中城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師交流輪崗的教師1117人，占符合條件交流教師的11.14%；交流輪崗的骨干教師325人，占交流教師數(shù)的29.04%。

職稱評聘、表彰獎勵等向鄉(xiāng)村教師傾斜。近三年，丹東市鄉(xiāng)村教師隊伍中涌現(xiàn)出了眾多優(yōu)秀典型，其中全國模范教師1人、全國優(yōu)秀教師2人、鄉(xiāng)村大先生1人、遼寧省教書育人模范1人、遼寧省教育世家1人、華育十佳中小學(xué)校長1人、華育十佳中小學(xué)教師1人、中小學(xué)正高級教師7人，遼寧省特級教師2人、遼寧省優(yōu)秀教師5人、遼寧省教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者2人、遼寧省最美教師3人。

積極開展送教下鄉(xiāng)活動。丹東以名師工作室為載體，積極開展送教下鄉(xiāng)活動。每年丹東市26個市級名師工作室送教到校，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師800余人。

精準(zhǔn)施策，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì)能力

丹東市以落實(shí)《丹東市2016—2020年鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升計劃》為根本，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)建設(shè)，著力構(gòu)建擁有現(xiàn)代教育教學(xué)思想、較高的綜合素質(zhì)、較強(qiáng)的教育教學(xué)能力和專業(yè)發(fā)展能力的農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)體系，促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校教師隊伍的整體提升。

以校本培訓(xùn)為核心，開展農(nóng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。丹東市不斷加大農(nóng)村中小學(xué)校本培訓(xùn)力度，建立了立足校本、開放聯(lián)合、課題牽動、區(qū)域整合的新模式，以各進(jìn)修學(xué)校為主體，以農(nóng)村中小學(xué)校為基地，加強(qiáng)地域間、校際的協(xié)調(diào)互助。目前，已組建了51個學(xué)科培訓(xùn)基地校。丹東市以加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德為重點(diǎn)，采取集中培訓(xùn)、崗位自學(xué)、跟崗研修、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)交流等多種有效途徑進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)教師全員校本培訓(xùn)。

以提升實(shí)踐能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)新任教師崗位培訓(xùn)。丹東市對新上崗農(nóng)村教師著重進(jìn)行常規(guī)教學(xué)和教學(xué)基本功等培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行不低于5年的跟崗培訓(xùn)，使農(nóng)村新教師在學(xué)科知識、教學(xué)方法等方面盡快進(jìn)入角色。各縣（市）區(qū)還組織農(nóng)村新任教師深入?yún)^(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和各地的教師培訓(xùn)基地進(jìn)行觀摩，提升農(nóng)村教師教學(xué)實(shí)踐能力。

以中青年教師為著力點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村教師骨干隊伍培養(yǎng)。丹東市以50周歲及以下的農(nóng)村教師為主要對象，以問題研討、反思交流、課題研究為主要方式進(jìn)行科研探索，通過培訓(xùn)使其掌握教育科學(xué)研究的基礎(chǔ)知識或基本方法，促使中青年教師向?qū)I(yè)成熟型教師發(fā)展，從而培養(yǎng)一批農(nóng)村教師學(xué)科教學(xué)骨干和學(xué)科帶頭人。

以強(qiáng)化班級管理水平為抓手，提高農(nóng)村班主任隊伍素質(zhì)能力。緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村班主任工作基本規(guī)范、班級管理、未成年人思想道德教育、學(xué)生心理健康教育、安全教育等專題進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦班主任論壇、師德講座等，提高農(nóng)村班主任的思想政治素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。各縣（市）結(jié)合實(shí)際，廣泛開展班主任能力提升培訓(xùn)及評選活動。2021年東港市舉辦了中小學(xué)班主任培訓(xùn)，1200余名班主任參加了本次培訓(xùn)。鳳城市開展了以“厚植家國情懷，涵育道德品格”為主題的優(yōu)秀班會、班會設(shè)計評選活動，共計21節(jié)優(yōu)秀班會、58節(jié)優(yōu)秀班會設(shè)計參與評選。寬甸縣組織開展全縣教師專業(yè)知識技能考試，鄉(xiāng)村班主任535人參加。

以治理教師有償補(bǔ)課行為為切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)師德建設(shè)。丹東始終高度重視師德師風(fēng)建設(shè)，積極開展師德專題教育，引導(dǎo)教師深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，強(qiáng)化“四史”學(xué)習(xí)教育，將師德師風(fēng)教育作為校本培訓(xùn)的必修內(nèi)容，開展“體驗(yàn)性研題”活動，提升教師專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)教能力。開展師德優(yōu)秀典型先進(jìn)事跡宣傳學(xué)習(xí)，每年擇優(yōu)選取30名教師作為報道對象。集中開展師德警示教育，治理中小學(xué)在職教師違規(guī)有償補(bǔ)課行為，出臺了《丹東市教育局治理在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課行為規(guī)定（2021年修訂）》，每年開展專項(xiàng)大檢查3次。

為弘揚(yáng)鄉(xiāng)村校長和教師辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，充分展示當(dāng)代教師新形象新風(fēng)采，營造尊師重教的社會氛圍，積極開展丹東市優(yōu)秀班主任典型宣傳和丹東市農(nóng)村優(yōu)秀校長典型宣傳活動，在教師節(jié)前夕開展《我們的節(jié)日》主題征文活動，對長期從教且取得優(yōu)異成績的教師開展宣傳表彰活動。

加大投入，逐步完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制

改善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。丹東市持續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，實(shí)施全面改善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件和義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，提升農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展水平，縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育的發(fā)展差距。2019年以來，累計籌措資金3億多元，為200余所農(nóng)村中小學(xué)改善辦學(xué)條件，改造農(nóng)村中小學(xué)廁所272座。

保障鄉(xiāng)村教師待遇。丹東市依法保障鄉(xiāng)村教師合理待遇，落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇，實(shí)行職稱（職務(wù)）評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，加快實(shí)施偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作，切實(shí)解決鄉(xiāng)村教師面臨的實(shí)際困難。近三年，發(fā)放農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助資金共計8165.43萬元，解決“已評未聘”鄉(xiāng)村教師1300余人。

丹東市將繼續(xù)努力，在省教育廳、市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷改善鄉(xiāng)村教師資源配置，推進(jìn)隊伍整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極落實(shí)教育部等五部門《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村義務(wù)教育教師待遇保障的意見》，建立規(guī)范靈活、保障有力的鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)長效機(jī)制，全面打造充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊伍，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市義務(wù)教育全面均衡發(fā)展的工作目標(biāo)。