水利工程施工管理中存在的問題及對策

曹毅

寧夏善途建設景觀有限公司 寧夏 銀川 750000

1 水利工程施工管理的意義

1.1 有助保障工程的安全性和可靠性

水利工程是一項復雜的工程建設，涉及到多種技術和領域的知識，如土建、機電設備、電氣、材料等[1]。因此，在水利工程施工管理中，如何保障工程的安全性和可靠性是至關重要的。通過加強施工管理，嚴格控制施工質量和施工進度，及時發(fā)現和解決工程存在的問題，可以有效地保障水利工程的安全性和可靠性，為后續(xù)的使用和維護奠定堅實的基礎。同時，水利工程大多是長期使用的工程，其使用壽命和運行狀態(tài)直接影響到人們的生產和生活。因此，對水利工程的施工管理必須注重細節(jié)，保障工程質量和安全，確保水利工程的穩(wěn)定運行，為人們的生產生活提供可靠的保障。

1.2 有助優(yōu)化工程進度，確保目標完成

水利工程建設往往需要耗費大量的時間和資金，而施工進度的控制是保證工程順利完成的關鍵之一[2]。在水利工程的施工管理中，制定合理的施工計劃和進度計劃，加強現場管理和協調，嚴格控制施工進度，是保證工程按時完成的重要手段。通過對施工進度的有效管理和控制，可以避免工程建設中的滯后和延誤，保障工程建設的順利進行。同時，合理的施工進度也可以降低工程建設成本，提高工程建設效益，為水利工程的后續(xù)使用和維護創(chuàng)造更好的條件。

1.3 有助規(guī)范管理機制，減少施工風險

水利工程建設往往涉及到多個單位和人員的參與，管理機制的不規(guī)范和缺陷容易導致施工風險的增加[3]。在水利工程施工管理中，建立健全的管理制度和規(guī)章制度，明確各項管理職責和責任，健全信息化管理體系，是規(guī)范管理機制、減少施工風險的關鍵。通過建立健全的管理機制，可以加強對施工過程的監(jiān)管和控制，規(guī)范施工行為，減少施工風險，提高工程建設質量和效益。同時，規(guī)范的管理機制還可以提高管理效率，優(yōu)化資源配置，促進水利工程建設和管理的可持續(xù)發(fā)展。

2 水利工程施工管理中存在的一些問題

2.1 質量控制不到位，存在施工質量問題

在水利工程的施工管理中，質量控制不到位是比較常見的問題。由于水利工程建設的復雜性和特殊性，一些工程往往位于地形復雜、人跡罕至的野外或山林中，涉及的地域較廣，施工戰(zhàn)線（如：供水管線）較長，部分施工單位缺少足夠的專業(yè)技術人員和管理經驗，技術、質檢沒有到位，導致施工質量不符合要求，存在安全隱患和工程質量問題[4]。同時，在部分施工單位中，對于質量管理的重視程度不高，對質量的監(jiān)督和檢查不夠嚴格，也容易導致施工質量問題的出現。這些問題的存在，嚴重影響了水利工程的安全性和可靠性，對工程的后續(xù)使用和維護產生了不利影響。

2.2 進度控制不當，產生質量安全問題

水利工程建設與民生息息相關，施工進度對于保證工程的按時完成至關重要。在實際的水利工程施工管理中，進度控制是比較引人關注的問題。一種情況是：部分施工單位在制定施工計劃和進度計劃時，存在不合理和不科學的情況，導致施工進度滯后或延誤；部分施工單位在實際施工過程中，缺乏有效的現場管理和協調，導致施工進度無法得到有效控制，影響工程的順利進行。另一種情況是：甲方單位為了盡快完成工程項目，產生社會政治經濟效益，極度壓縮工期，迫使施工單位高強度施工來趕工期[5]。這種情況下，施工人員處于極度疲勞狀態(tài)，而管理人員的各種管理手段均為了工期而讓步，更容易產生工程項目的質量安全事故。為了解決這些問題，需要采取有效的措施，充分考慮施工條件和現實情況，加強施工進度的管理和控制。一方面，需要項目經理制定合理的施工計劃和進度計劃確保施工進度的可控性，并且要經過經驗豐富的總工程師及監(jiān)理工程師審核通過方可執(zhí)行；另一方面，對于一些情況下甲方壓縮工期的要求，在總工程師、項目經理及監(jiān)理工程師等論證后，要在確保安全施工的范圍內，有限的對甲方的要求進行配合；有些甲方人員其實并不專業(yè)，往往會提出不合理的要求，需要現場施工、監(jiān)理管理人員充分協調、據理力爭，制定合理范圍內的施工進度計劃，才能確保施工進度的順利進行。

2.3 管理機制不完善，存在管理缺陷

在水利工程施工管理中，管理機制不完善是比較常見的問題。管理機制的不規(guī)范和缺陷，容易導致施工風險的增加，影響水利工程建設的順利進行。由于水利工程建設的特殊性，涉及到多個單位和人員的參與，管理機制不完善，管理制度、規(guī)章制度的不規(guī)范和不健全，容易導致施工過程中的職責不清和管理混亂。例如，對于小型工程項目，施工單位采用熟悉的施工隊伍、機械及材料供應商，相互指揮便利、溝通順暢，往往能夠順利的完成工程任務[6]；但近年來，大型項目越來越多，尤其跨省項目甚至是跨國家項目，很多都需要采用勞務分包的方式進行，管理人員和施工隊伍并不熟悉，指揮溝通不暢，容易造成管理混亂，最終造成工程質量下降。另外，施工單位和監(jiān)理單位之間的溝通不暢，工程管理責任不清晰等問題，都可能導致施工質量和進度出現問題。這些都是管理機制不完善造成的。

2.4 安全管理不重視，造成管理缺失

工程施工管理中，安全管理資金投入少，人員配備少是一個普遍問題。尤其水利工程施工管理，大多數工程項目沒有建筑工程那么顯著的高空風險，沒有公路工程中密集的大型機械作業(yè)風險，也沒有市政工程中密集車流、人流帶來的安全緊張意識，這更導致管理人員存在幸心理，尤其容易在消防、用電、防洪以及小型機械作業(yè)等方面出現管理缺失，不配備專職安全管理人員，更容易產生施工安全風險。

3 工程施工管理問題的處理對策

3.1 提高質量意識，加強施工質量監(jiān)督和檢查

在水利工程施工管理中，提高質量意識，加強施工質量監(jiān)督和檢查，是解決施工質量控制不到位的關鍵措施。水利工程的建設必須具備高度的安全性、可靠性和持續(xù)性，而施工質量是保證水利工程質量的基礎，因此必須引起高度的重視。首先，施工單位應該建立健全質量管理制度和規(guī)章制度，包括質量檢查制度、質量記錄制度、質量分析制度等，以確保每一個施工環(huán)節(jié)符合質量要求。其次，施工單位應采用先進的施工技術和現代化的設備，完善施工過程中的質量控制措施，提高施工質量的穩(wěn)定性和可靠性。最后，施工單位一定要嚴格配備數量、質量合格的施工技術、質檢人員，加強施工質量監(jiān)督和檢查，確保施工質量符合國家和行業(yè)標準。在監(jiān)理單位方面，應對施工質量進行全過程監(jiān)督和檢查，對質量問題要及時發(fā)現和處理[7]。監(jiān)理單位應組織專業(yè)技術人員對施工過程進行全面的監(jiān)督和檢查，對施工單位提出質量問題或不合格情況時，要及時進行整改并跟蹤。整體而言，提高質量意識，加強施工質量監(jiān)督和檢查，對解決水利工程施工管理中存在的質量問題至關重要。

3.2 制定合理的施工計劃和進度計劃

水利工程建設工期緊、任務重，施工進度是保證工程按時完成的關鍵因素。然而，在實際施工過程中，施工進度常常受到種種因素的影響，如天氣、人力、物資等各種不可控因素。因此，施工單位必須制定合理的施工計劃和進度計劃，以確保施工進度的穩(wěn)步推進，按時完成水利工程的建設任務。首先，施工單位應該制定詳細的施工計劃和進度計劃。施工計劃是施工工程全過程的總體計劃，包括工期計劃、質量計劃、安全計劃、管理計劃等，進度計劃則是施工計劃中關于施工進度的具體表述。制定施工計劃和進度計劃需要考慮施工單位的實際情況，充分考慮各種不可控因素，合理安排施工流程和資源，確保施工進度的合理性和穩(wěn)定性。在施工總進度計劃的控制下，堅持逐月（周）編制出具體的工程施工計劃和工作安排。抓住關鍵工序，對影響到總工期的工序和作業(yè)給予人力和物力的充分保證，確?？傔M度計劃的順利完成。工程計劃執(zhí)行過程中，如發(fā)現未能按期完成計劃的情況時，必須及時檢查分析原因，立即采取有效的措施，調整下月（周）的工作計劃，使上月（周）延誤的工期及時趕回來。其次，施工單位應采用現代化的管理工具和技術，如建立信息化管理平臺、使用進度跟蹤軟件等，以提高施工進度的管理效率和準確性。最后，施工單位應加強與監(jiān)理及業(yè)主單位的溝通協調，及時向其匯報施工進度，聽取監(jiān)理單位的意見和建議，共同推進工程建設任務的完成。

3.3 優(yōu)化健全管理機制，明確管理職責

在水利工程施工管理中，優(yōu)化健全管理機制，建立健全的管理制度和規(guī)章制度，明確管理職責，是保證施工管理順利進行和水利工程建設順利完成的必要條件。通過建立規(guī)范的管理制度和規(guī)章制度，可以明確施工過程中各部門管理職責和責任，加強對施工過程的管理和監(jiān)督，減少施工風險和管理混亂。一方面，施工單位需要建立健全的管理制度和規(guī)章制度，包括質量管理、安全管理、施工管理等方面的規(guī)章制度，明確各項管理職責和責任[8]。例如，建立安全生產管理體系，制定安全生產規(guī)章制度，明確安全管理職責和責任，加強安全生產管理；建立質量管理體系，制定質量管理規(guī)章制度，明確質量管理職責和責任，提高施工質量。另一方面，監(jiān)理單位需要對施工管理制度和規(guī)章制度進行審核和監(jiān)督，確保管理制度和規(guī)章制度的執(zhí)行情況，提高管理規(guī)范性和科學性。例如，對施工單位的施工管理制度和規(guī)章制度進行審核，監(jiān)督其執(zhí)行情況，發(fā)現問題及時指出和糾正，保證施工管理的規(guī)范性和有效性。最后，要加強施工方內部各部門的溝通協調，做好施工計劃的制定和執(zhí)行，充分了解各工程環(huán)節(jié)之間的關系，做好工期計劃和施工進度的跟蹤，提前識別和解決可能出現的問題。加強施工現場各部門之間的溝通和協作，確保各部門協調配合，形成整體施工力量，是優(yōu)化管理機制的重要一環(huán)。尤其大型施工企業(yè)跨省、跨國的施工項目，需要多個施工隊伍、機械隊伍及材料供貨商配合的情況下，建立健全的管理制度和規(guī)章制度，劃分明確的管理職責，優(yōu)化管理機制的作用尤為突出。

3.4 加強安全管理，創(chuàng)建文明施工

安全管理是所有工程施工管理的重點領域，唯有安全，才能讓工程施工過程順利進行。施工單位的安全管理應全面無死角，堅持執(zhí)行各項安全規(guī)程和管理措施，安全技術交底、安全教育培訓、施工現場安全管理等制度，按月組織實施安全檢查及各種演練，實行安全一票否決制。落實企業(yè)及工程項目的安全責任人，逐一明確主要負責人到一線員工的安全責任，建立安全生產責任清單，把安全生產責任、制度和措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。監(jiān)理單位應做好巡查督查作用，對重大危險源實施動態(tài)監(jiān)督，全面落實安全生產工作痕跡。

3.5 強化施工人員培訓和管理，提高工人素質和技能

施工人員是水利工程建設的基礎，其素質和技能的高低直接影響到工程質量和進度。因此，強化施工人員培訓和管理，提高工人素質和技能，是解決水利工程施工管理中存在各種問題的關鍵措施。在施工人員培訓方面，施工單位應該制定合理的培訓計劃，注重培訓內容的針對性和實用性。培訓內容主要包括安全操作技能、施工管理知識、現代化施工技術等方面，通過組織專業(yè)的技術培訓、經驗交流等方式，提高施工人員的專業(yè)素質和技術水平，以適應不斷變化的施工需要[9]。在施工人員管理方面，施工單位應加強對施工人員的管理，建立科學的考核制度，激發(fā)施工人員的積極性和創(chuàng)造性。建立健全的考核制度，通過考核的方式，激勵施工人員對工程進度和質量的負責，加強對施工人員的監(jiān)督和考核，提高工作效率和工程質量。在目前人口紅利逐漸消失、人力資源重要性越發(fā)凸顯的時代背景下，施工單位應采取多種措施，如制定合理的培訓計劃、建立科學的考核制度、提高工人的待遇和福利等，不斷提升施工人員的素質和技能。另外，對于工人素質和技能的提高，還需要注重吸引優(yōu)秀人才，提高工人的待遇和福利，激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造性，以此提高施工人員的工作質量和水平，從而確保水利工程的建設符合國家和人民的需要。

4 結束語

綜上所述，水利工程施工管理是非常重要的工作，在水利工程施工管理中，存在質量控制不到位、進度控制不當、管理機制不完善和安全管理有缺失等問題，這些問題對工程的質量和安全產生潛在威脅。因此采取有效的措施來解決這些問題非常必要，只有通過合理的管理和有效的措施，才能實現施工過程中的質量和安全。相信，隨著技術和管理的不斷發(fā)展，水利工程的建設將越來越完善，為人民群眾提供更好的服務。