唐初軍器監(jiān)源流考論

賈發(fā)義,姚 楠

(山西大學(xué) 歷史文化學(xué)院,山西 太原 030006)

關(guān)于隋唐寺、監(jiān)的相關(guān)研究,歷來被學(xué)界予以重視,成果頗為豐碩(1)樓勁從唐代尚書省與寺監(jiān)體制關(guān)系著眼,分析了其間的聯(lián)系及其運(yùn)行機(jī)制。樓勁.唐代的尚書省:寺監(jiān)體制及其行政機(jī)制[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào),1988(2):65-70;劉嘯論證了隋朝以省統(tǒng)寺的體系是一種理想狀態(tài),在實(shí)際的執(zhí)行層面卻難以真正貫徹執(zhí)行。劉嘯.論隋代尚書省與九寺的關(guān)系[J].史林,2017(6):53-59;周云論述了唐代太府寺的建制沿革、職能、選官標(biāo)準(zhǔn)以及其與中央的關(guān)系。周云.唐代太府寺研究[D].濟(jì)南:山東大學(xué),2013.,專文針對軍器監(jiān)的討論也多有學(xué)者涉及(2)張弛考證了唐前期軍器監(jiān)及開元年間北都軍器監(jiān)的置廢時(shí)間,將軍器監(jiān)置廢緣由歸因于軍事需求的變化,同時(shí)論及唐后期軍器監(jiān)向軍器使過渡的情況。張馳.唐代軍器監(jiān)置廢考[J].中國史研究,2020(3):202-208.王仲犖梳理了北周職官的名稱和建制沿革,其中引用數(shù)條傳記史料記載北周軍器監(jiān)的情況。王仲犖.北周六典[M].北京:中華書局,1979:515.。在前人研究的基礎(chǔ)上,諸多問題得以凸顯,并具備了深入探究的可能。如唐軍器監(jiān)的源流演變問題是明晰隋唐時(shí)期寺、監(jiān)職權(quán)變化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,但目前學(xué)界尚鮮有論及。同時(shí),諸學(xué)人在述及唐軍器監(jiān)時(shí),均默認(rèn)以北周建德四年(575)為肇端,未對兩者關(guān)系進(jìn)行辨析(3)參見:王仲犖.隋唐五代史:上[M].上海:上海人民出版社,2021:376;張國剛.唐代官制[M].西安:三秦出版社,1987:106;王超.中國歷代中央官制[M].上海:上海人民出版社,2005:282;王迎輝.宋代軍器監(jiān)研究[D].桂林:廣西師范大學(xué),2016;李馳.宋代軍器監(jiān)研究[D].開封:河南大學(xué),2016.。唐軍器監(jiān)的職能、建制和名稱在歷史上是如何演化嬗變的?其與北周建德年間所置“軍器監(jiān)”存在何種聯(lián)系?本文試圖通過考證、辨析史料典籍,使軍器監(jiān)在唐初正式建制前的歷史源流、名稱變化和職權(quán)范圍有一個(gè)本原、清晰的呈現(xiàn)。并在此基礎(chǔ)上,深入剖析中國古代軍器制造系統(tǒng)的衍變過程及在中古時(shí)期的顯著變化。

一、秦至北魏時(shí)期軍械制造機(jī)構(gòu)流變

中國古代王朝大多秉持“國之大事,在祀與戎”的觀念,歷代統(tǒng)治者均會(huì)建置軍器制造機(jī)構(gòu)充實(shí)武備,以滿足維持統(tǒng)治和應(yīng)對戰(zhàn)爭的需要?！翱樤旒族蟆詴r(shí)納入武庫”[1]577是唐代軍器監(jiān)的核心職能,從此職能角度追本溯源,不但可以探明軍器監(jiān)在歷史上的源流脈絡(luò),亦可把握唐初軍器監(jiān)創(chuàng)設(shè)的因果緣由。

秦漢時(shí)期軍器制造之權(quán)初在少府轄下。據(jù)《漢書·百官公卿表第七上》載:

少府,秦官,掌山海池澤之稅,以給共養(yǎng),有六丞。屬官有尚書、符節(jié)、太醫(yī)、太官、湯官、導(dǎo)官、樂府、若盧、考工室……[2]731

少府位列秦之九卿,為天子私府,其下轄屬官眾多,職掌頗為繁雜。其中屬官“若盧”“考工室”為具體執(zhí)掌兵器制作的部門。同書注記:

如淳曰:“若盧,官名也,藏兵器。品令曰若盧郎中二十人,主弩射。漢儀注有若盧獄令,主治庫兵將相大臣。”臣瓚曰:“冬官為考工,主作器械也。”[2]732

若盧負(fù)責(zé)“藏兵器”“主弩射”和“主治庫兵將相大臣”,為貯藏兵器及制作弓弩之職,而考工“主作器械”,二者同為秦漢時(shí)期軍器制造的具體機(jī)構(gòu)。

東漢時(shí)期,考工仍掌軍器制造。據(jù)《唐六典·衛(wèi)尉宗正寺》載:“后漢太仆屬官有考工令、丞,主作兵器,弓、弩、刀、鎧之屬,成則付執(zhí)金吾入武庫?！盵1]460唯其部門自少府下轄轉(zhuǎn)隸屬于太仆,貯藏兵器之權(quán)亦從若盧轉(zhuǎn)移至武庫,蓋因東漢時(shí)期尚書臺(tái)權(quán)力擴(kuò)大,九卿職權(quán)也隨之合并省廢所致。

此外,東漢時(shí)尚方令亦兼有軍器制造之權(quán)。《通典·職官九》記載:“宦者蔡倫為尚方令,監(jiān)作秘劍及諸器械,莫不精工堅(jiān)密,為后代法?！盵3]759《唐六典·少府軍器監(jiān)》“中尚署”條亦有相似記載:“和帝時(shí),蔡倫為尚方令,作秘劍,皆有龍泉、太阿之目;及諸器械,靡不牢固?！盵1]572尚方令為秦時(shí)初置,兩漢因襲,至東漢時(shí)方始掌軍械制造,《通典·職官九》載其職演變:“秦置尚方令,漢因之。后漢主作手工作、御刀劍、玩好器物及寶玉作器?！盵3]759當(dāng)時(shí)尚方令為少府下轄,據(jù)《后漢書·百官三》“少府”條下曰:“尚方令一人,六百石。本注曰:掌上手工作御刀劍諸好器物。”[4]3596

東漢以考工令和尚方令同掌武器制造,兩者職權(quán)相近又存在差異。據(jù)上文尚方令主“作秘劍”“御刀劍”可知,尚方令所制武器應(yīng)為皇室私供,以做工精細(xì)、美觀為要?jiǎng)?wù),與考工令所作供給軍士之兵器殊異,此二者之別。

總言之,秦漢之際,無論若盧、考工還是尚方令,國家的軍器制造基本上由少府統(tǒng)轄,唯東漢時(shí)期考工令攜部分軍器制造職能分入太仆。

魏晉之季,國家軍械制造部門又有置廢調(diào)整,軍器制造之權(quán)又重新統(tǒng)歸于少府,其下屬部門“三尚方”成為執(zhí)掌軍械制造的具體職事部門。據(jù)史籍記載,東漢時(shí)的尚方令“其后分為中、左、右三尚方。魏氏因之”[1]572-573?！稌x書·職官志》亦載西晉少府下轄“中左右三尚方”[5]737。而考工令之職已不見于這一時(shí)期的史籍記載。此處可結(jié)合尚方一分為三和考工之職的消逝作一簡要推測。按常理言之,若某一部門拆分為多個(gè)部門,應(yīng)當(dāng)是職權(quán)擴(kuò)大及職權(quán)間存在互相區(qū)分的必要,故而需要細(xì)化分工,分而治之。如此則可能原屬考工的職事或先行并入少府之尚方,致使尚方職權(quán)擴(kuò)大,隨后為了細(xì)化、高效管理,遂將尚方一分為三,考工令之官亦隨之廢除。上文所言秦漢時(shí)考工和尚方制造兵器類型之差異,恰為統(tǒng)合后尚方內(nèi)部職權(quán)間互相區(qū)別的必要提供了注腳。

東晉南北朝時(shí)期,軍器制造系統(tǒng)的情況較為復(fù)雜,據(jù)《唐六典·少府軍器監(jiān)》“中尚署”條載:

晉過江左,唯置一尚方,哀帝以隸丹陽尹,孝武帝復(fù)舊。晉代掌造軍器。宋高祖踐阼,以相府部配臺(tái),謂之左尚方,而本署謂之右尚方,令、丞各一人。孝武帝改右尚方曰御府,又置中署,隸右尚方。齊置左、右尚方令、丞各一人。梁置左、中、右尚方三令、丞,其令并從九品;其后廢中尚方,唯存左、右而已。陳因之。北齊太府寺管左、中、右三尚方。[1]573

又同書“少府監(jiān)”條載:

及過江,唯置一尚方,又省御府。至哀帝時(shí),桓溫表省少府,以并于丹陽尹。孝武復(fù)置。宋少府領(lǐng)左右尚方、御府、東冶、南冶、平準(zhǔn)等令、丞。齊又加以領(lǐng)左、右尚鍛署。梁以少府為夏卿,統(tǒng)材官將軍、左中右尚方……陳因之。后魏少府、宗正、太仆、廷尉、司農(nóng)、鴻臚為六次卿,第二品上;太和末,改少府為太府。北齊不置少府,其左中右三尚方、司染、諸冶及細(xì)作、甄官等署并隸太府寺。[1]571

東晉初年,尚方的變化是從三尚方復(fù)合為一尚方,蓋因經(jīng)歷西晉末年喪亂,政府各級機(jī)構(gòu)組織、職能多有殘缺所致。第一則材料“中尚屬”條稱尚方之職“哀帝以隸丹陽尹”,第二則材料“至哀帝時(shí),桓溫表省少府,以并于丹陽尹”,兩相比較可以發(fā)現(xiàn)尚方隸于丹陽尹的時(shí)間與少府置廢的時(shí)間一致。據(jù)此可知,東晉初年,尚方仍隸屬于少府,至?xí)x哀帝時(shí),因桓溫上表廢黜少府,遂將尚方并入丹陽尹。迨晉孝武帝時(shí)又復(fù)置少府,“尚方”之職應(yīng)亦隨之歸并。又據(jù)材料中“(尚方)晉代掌造軍器”可知,終東晉一朝,尚方執(zhí)掌軍械制造的職事未有變化。

劉宋時(shí),尚方又分為左、右二尚方,隸屬于少府,由右尚方專擅軍器制造之權(quán)。據(jù)《通典·職官九》“右尚方”條曰:“宋武帝踐祚,以相府作部配臺(tái),謂之左尚方,而本署謂之右尚方,并掌造軍器?！盵3]759-760南朝齊、梁、陳的情況與劉宋基本相同,唯梁朝短暫增設(shè)中尚方,不久即廢。此外,南朝軍器系統(tǒng)的另一個(gè)變化是,自南朝宋開始少府下轄部門相繼增加了“東冶、西冶”和“左、右尚鍛署”等冶煉部門,如此則少府作為總理軍械制造的部門,其體系與職能更加完備、合理。

北魏時(shí)期,除上述材料載“太和末,改少府為太府”,《魏書·官氏志九》亦有“少府”之職[6]2979。但關(guān)于北魏少府的下轄部門和具體職權(quán)并無確切史料記載。陳寅恪先生梳理(北)魏、(北)齊之制度源流時(shí)有言:“所謂(北)魏、(北)齊之源者,凡江左承襲漢、魏、西晉之禮樂政刑典章文物,自東晉至南齊其間所發(fā)展變遷,而為北魏孝文帝及其子孫摹仿采用,傳至北齊成一大集結(jié)者是也。”[7]3-4由此可推論,北魏制度在很大程度上乃南朝劉宋、蕭齊與北齊交融之樞紐,其職官制度與二者應(yīng)有交匯之處。北齊雖不置少府,卻將本屬少府下轄“左中右三尚方”“諸冶”等部并入太府寺?！锻ǖ洹ぢ毠侔恕酚浬俑氨饼R曰太府寺……兼掌造器物”[3]730,表明北齊“少府”與“太府”僅異名而已,二者的組織架構(gòu)和職權(quán)基本相同。劉宋的軍器系統(tǒng)上文已論,乃由少府主管,“右尚方”負(fù)責(zé)具體職事。故而上下承接南朝宋、齊與北齊制度的北魏,其軍械制造機(jī)構(gòu)應(yīng)仍為少府(太府)領(lǐng)銜之尚方。

史料中關(guān)于北魏尚方的記載可對此作一佐證,據(jù)《魏書·食貨志六》載:“和平二年秋,詔中尚方作黃金合盤十二具,徑二尺二寸,鏤以白銀,鈿以玫瑰?！盵6]2851又《魏書·李壽列傳》載:“又以郊甸未實(shí),城邑空虛,工匠器械,事用不足,乃徙民三丁已上于成都,興尚方、御府,發(fā)州郡工巧以充之?！盵6]2111上述北魏尚方的職事偏向于制造精巧器具,符合少府掌“百工機(jī)巧”的職事定位,雖未言某一尚方負(fù)責(zé)軍器制造,但值得注意的是,軍械制造同樣屬于百工技巧之一,北魏尚方除制作精美器物外,或亦蘊(yùn)含軍械制造的司職屬性。上引材料中出現(xiàn)“中尚方”“尚方”等職務(wù)名稱,既有“中”,則應(yīng)有左、右,譬如南朝宋的軍器制造之職雖在“右尚方”,但同時(shí)設(shè)“左、中尚方”負(fù)責(zé)“典官婢作褻衣服補(bǔ)浣之事”[3]759-760,北齊亦有“左、中、右三尚方”。如此,北魏少府(或稱太府)設(shè)有左、右尚方之職當(dāng)在情理之中,而軍器制造的職事抑或同南朝宋一樣集于“右尚方”。

以“繕造甲駑”的職事而言,北周之前軍器制造機(jī)構(gòu)的脈絡(luò)業(yè)已梳理清晰。自秦漢迄北齊,軍械制造之職多統(tǒng)歸于少府下轄。東漢時(shí)期出現(xiàn)過將部分軍器制造職能轉(zhuǎn)隸于太仆的情況,不久又轉(zhuǎn)歸少府。南朝時(shí)短暫廢除少府而以其職歸入丹陽尹,隨后復(fù)置。少府為九卿之一,職掌頗為繁雜,軍器制造只是少府眾多職事的一部分,具體負(fù)責(zé)軍械制造的機(jī)構(gòu)為“考工室”“尚方”“右尚方”等。因秦漢之后,三省六部與九卿并行,導(dǎo)致各司職事不明,九卿的名稱和職權(quán)一直處于合并省廢的調(diào)整期(4)隋、唐初寺監(jiān)多有省廢合并現(xiàn)象,蓋因魏晉以來六部職權(quán)與寺監(jiān)多有重合,詳論參見:嚴(yán)耕望.嚴(yán)耕望史學(xué)論文選集[M].北京:中華書局,2006:379.另參見:樓勁.唐代的尚書省:寺監(jiān)體制及其行政機(jī)制[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào),1988(2):65-70;樓勁.漢—唐諸卿沿革發(fā)微[J].青海社會(huì)科學(xué),1988(3):59-65;劉嘯.論隋代尚書省與九寺的關(guān)系[J].史林,2017(6):53-59.?？梢悦魑氖?雖然軍器制造乃軍國大事,關(guān)乎戰(zhàn)爭成敗、社稷存亡,但當(dāng)時(shí)并未將其從“百工技巧”之中分離出來獨(dú)立成司。相較唐朝軍器監(jiān),軍器制造部門的品秩不高,僅為中央九卿下轄諸部之一。與唐朝軍器監(jiān)職事更加吻合的當(dāng)屬若盧、考工、尚方,而非少府。

二、北周軍器監(jiān)辨析

史籍中“軍器監(jiān)”之稱始出現(xiàn)于北周,據(jù)《周書·武帝下》記載:“建德四年春正月戊辰,初置營軍器監(jiān)。”[8]91《通典》《通志二十略》《冊府元龜》等史料記載與之基本相同(5)“后周武帝四年,初置軍器監(jiān)?！倍庞?通典:卷27[M].北京:中華書局,1992:769;“后周武帝四年,初置軍器監(jiān)?！编嶉?通志二十略[M].北京:中華書局,1995:1120;“武帝四年,置軍器監(jiān)?！蓖鯕J若.冊府元龜:卷602[M].南京:鳳凰出版社,2006:7170.?！吨軙烦蓵谔瞥?所載史料應(yīng)為后世史家追溯軍器監(jiān)源流的最早摹本。但上述史料均未提及軍器監(jiān)在北周朝置廢的源流演變、品階隸屬和職權(quán)范圍,北周武帝建德四年所置軍器監(jiān)的職能是否為“繕造甲駑”,其品級與唐代軍器監(jiān)是否一致,尚存疑竇。

北周官制多依托《周禮》六官之制創(chuàng)設(shè),在結(jié)合關(guān)隴地區(qū)留存之漢文化的同時(shí),又夾雜了鮮卑六鎮(zhèn)之俗[7]3-4,較北魏、北齊制度有異,且更為含混、復(fù)雜。北周既不設(shè)少府,亦無尚方,雖設(shè)太府,卻不掌器械制造。若據(jù)此便認(rèn)為北周軍器監(jiān)即軍械制造機(jī)構(gòu),且為唐代軍器監(jiān)的源頭,缺乏堅(jiān)實(shí)的論據(jù)支撐。北周既仿《周禮》六官之制,可借此官制探究北周軍器制造系統(tǒng)的詳細(xì)情況。

據(jù)《通典·職官五》“工部”條載:“周有冬官大司空卿,掌五材九范之法;其屬工部中大夫二人,承司之事,掌百工之籍,而理其禁令?！盵3]646北周設(shè)大司空作為冬官之長,總理全國的器物制造,其下置工部中大夫掌百工之籍?！锻ǖ洹ぢ毠俣弧吩敿?xì)記載了北周冬官下轄諸品職官,茲羅列如下總體分析。

“正五命”條曰:

冬官:工部、匠師、司木、司土、司金、司水等中大夫。[3]1066

“正四命”條曰:

冬官:小匠師、小司木、小司土、小司金、小司水、司玉、司皮、司色、司織、司卉等下大夫。[3]1067

“正三命”條曰:

冬官:工部、小匠師、內(nèi)匠、外匠、掌材、小司木、小司土、小司金、鍛工、函工、小司水、典壅小司玉、小司皮、小司色、小司織、小司卉等上士。[3]1068

“正二命”條曰:

冬官:工部、內(nèi)匠、外匠、司量、司準(zhǔn)、司度、掌材、車工、角工、彝工、器工、弓工、箭工、盧工、復(fù)工、陶工、涂工、典丱、冶工、鑄工、鍛工、函工、雕工、典壅、掌津、舟工、典魚、典彘、塠工、磬工、石工、裘工、履工、鞄工、韗工、韋工、膠工、毳工、繢工、漆工、油工、弁工、織絲、織彩、織枲、織組、竹工、籍工、罟工、紙工等中士。[3]1070

北周大司空除下轄正五命官員工部中大夫外,另有司金、司木等中大夫。中大夫之下根據(jù)品階又依次建置下大夫、上士、中士,層層遞減。依據(jù)職官名稱可知“正二命”之中士乃管理各具體“百工”的基層官員,其中弓工、箭工中士分別統(tǒng)轄“弓工”與“箭工”,當(dāng)是北周軍器系統(tǒng)中具體監(jiān)制弓弩的官職。

北周冬官之制是以五行屬性分統(tǒng)各部(6)如《唐六典·將作都水監(jiān)》載:“后周……有司木中大夫一人,掌木工之政令。”李林甫,等.唐六典:卷23[M].北京:中華書局,1992:593.,“弓工”“箭工”“雕工”“舟工”“竹工”等職官皆具木之屬性,均隸屬于司木中大夫。而“冶工”“鑄工”“鍛工”“函工”諸中士皆含金之屬性,當(dāng)逐級向上統(tǒng)屬于司金中大夫。“冶,銷也”[9]571;“鍛,小冶也”[9]703,冶工、鍛工負(fù)責(zé)熔煉金屬,其職掌與上揭南朝時(shí)少府下轄的“東冶、西冶”和“左、右尚鍛署”一致。“鑄,銷金成器也”[9]703;“函”,《通典》引《周禮考工記》曰:“函人為甲”[3]769,則知鑄工、函工為鍛造器械和鎧甲之工。

走筆至此,可知北周時(shí)期由冬官大司空卿下的司木中大夫掌弓箭制造,司金中大夫掌金屬冶煉和武器、鎧甲鍛造,司木(金)中大夫下屬的各級部門與相應(yīng)“百工”為具體的軍械制造機(jī)構(gòu)。如此,則北周軍器監(jiān)實(shí)未有軍器制造之責(zé)。那北周軍器監(jiān)的具體執(zhí)掌究竟是什么?緣何后世史料中會(huì)出現(xiàn)將北周軍器監(jiān)視為唐軍器監(jiān)建置肇始的誤訛?

檢?！吨軙分嘘P(guān)于北周軍器監(jiān)的記載,發(fā)現(xiàn)其本身便存在相悖之處。據(jù)《周書·楊敷傳》載,楊敷“(保定)五年,轉(zhuǎn)司木中大夫、軍器副監(jiān)……天和六年,出為汾州諸軍事、汾州刺史,進(jìn)爵為公,增邑一千五百戶”[8]600。又《隋書·李崇傳》曰:“崇字永隆……隨宇文護(hù)伐齊,以功最,擢授儀同三司。尋除小司金大夫,治軍器監(jiān)。建德初,遷少侍伯大夫,轉(zhuǎn)少承御大夫,攝太子宮正?！盵10]1122楊敷出任軍器副監(jiān)是在保定五年(565),李崇治軍器監(jiān)則為建德初之前(7)李崇是隨宇文護(hù)伐齊后,以功擢授儀同三司,后不久又尋治軍器監(jiān)。宇文護(hù)伐齊在保定三年(563),史載“是年也,突厥復(fù)率眾人赴期。護(hù)以齊氏初送國親,未欲即事征討,復(fù)慮失信蕃夷,更生邊患。不得已,遂請東征”。令狐德棻.周書:卷11[M].北京:中華書局,1971:174.宇文護(hù)迫于外族壓力不得已伐齊,此次伐齊不久就以北周慘敗而告終,李崇“尋治軍器監(jiān)”當(dāng)在北周伐齊后不久,后載其又遷“少侍伯大夫”則是在建德初年,說明李崇擔(dān)任軍器監(jiān)一職的時(shí)間必然早于建德初年。,兩者任職時(shí)間均早于《通典》建德四年“初置營軍器監(jiān)”的記載,證明后世史料所謂軍器監(jiān)始置于建德四年的說法存在錯(cuò)訛,武帝建德四年所置軍器監(jiān)或另有他指。

前引《周書·武帝下》“建德四年春正月戊辰……初置營軍器監(jiān)”是關(guān)于軍器監(jiān)正式建制的最早記載,與《通典》等后世史籍所載“初置軍器監(jiān)”表述不同,兩者存“營”字之差。上引楊敷、李崇傳中兩人所任軍器監(jiān)亦無“營”字。囿于史料匱乏,北周“營軍器監(jiān)”與“軍器監(jiān)”存在何種異同已無從詳細(xì)考證,筆者唯有旁摭其他材料,以兵制和職官名稱作為切入點(diǎn)作一推論。西魏宇文泰創(chuàng)府兵之制,《北史·王謙傳》載:

……是為十二大將軍。每大將軍督二開府,凡為二十四員,分團(tuán)統(tǒng)領(lǐng),是二十四軍。每一團(tuán),儀同二人。自相督率,不編戶貫。都十二大將軍。十五日上,則門欄陛戟,警晝巡夜;十五日下,則教旗習(xí)戰(zhàn)。無他賦役。每兵唯辦弓刀一具,月簡閱之。甲槊戈弩,并資官給。[11]2155

史料顯示,“月簡閱之”的武器只有士兵自備之弓刀,而官家供給的甲槊戈駑不在此列,這是符合歷史現(xiàn)實(shí)的。首先,府兵十五日巡警,十五日教旗習(xí)戰(zhàn),以及進(jìn)食、就寢等,隨身攜帶大量沉重武器裝備甚為不便,故唯弓刀“月簡閱之”。初府兵約有兵員四五萬人,一開府大致為兩千人。兩千副甲、槊、戈、駑,甚至還包括士兵自備的弓刀,若無專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收納、管理,恐怕極易造成混亂,各開府因此設(shè)立專門機(jī)構(gòu)管理當(dāng)在情理之中。在進(jìn)行軍事訓(xùn)練或發(fā)生戰(zhàn)爭時(shí),軍器管理官員統(tǒng)一發(fā)放軍械,迨士兵使用完畢又各歸府庫。北周武帝“初置營軍器監(jiān)”之“營”可能即為開府。監(jiān),“臨下也,察也”[9]388,此“營軍器監(jiān)”,可能是中央下派各地負(fù)責(zé)監(jiān)管和督察各開府軍械的官職,故謂之“營”軍器監(jiān)。其次,“軍器分離”符合國家維持統(tǒng)治穩(wěn)定、避免兵員動(dòng)亂的要求。賈志剛在研究唐朝軍器問題時(shí),就曾提出“釋器而安”的說法,指出甲仗具有雙刃性,所以唐代盡可能讓軍卒戰(zhàn)士平時(shí)與甲仗分離,并據(jù)此建立了兵器統(tǒng)一管理的甲仗庫制度[12]84-96。

結(jié)合當(dāng)時(shí)的北周歷史背景,亦可明晰“營軍器監(jiān)”應(yīng)是地方機(jī)構(gòu)。周武帝宇文邕在鏟除宇文護(hù)親掌朝政后,致力于伐齊和統(tǒng)一全國,遂振興武備。建德三年(574)十二月,武帝“改諸軍軍士并為侍官”[8]86,此為重奪府兵指揮權(quán)之標(biāo)志。次年,即“初置營軍器監(jiān)”,其目的便是著手控制各地軍府的武庫,切實(shí)將全國的軍械裝備置于掌控之下,實(shí)現(xiàn)“人”與“器”的合一(8)關(guān)于府兵“人器合一”的說法,參見:劉嘯虎.唐代前期府兵與兵器關(guān)系初探:以敦煌吐魯番軍事文書為中心[J].敦煌研究,2018(6):10-19.。此外,據(jù)李崇、楊敷兼任之官可知二人出任之軍器監(jiān)為中央機(jī)構(gòu),如此建德四年之前雖已有軍器監(jiān)之職,而此時(shí)再置“營軍器監(jiān)”方才合理。

進(jìn)言之,北周“軍器監(jiān)”與“營軍器監(jiān)”從名稱上講應(yīng)當(dāng)具備相似職事,而兩者又并非軍器制造機(jī)構(gòu)。首先,北周當(dāng)時(shí)內(nèi)憂外患,此境況下將軍器制造權(quán)下放至地方軍府,會(huì)平添許多不穩(wěn)定因素,不符合現(xiàn)實(shí)情況。其次,以李崇與楊敷所任官職論之,上文所引《周書·楊敷傳》與《隋書·李崇傳》記載楊敷和李崇擔(dān)任的“司木中大夫”和“小司金大夫”,即是前文所證之北周實(shí)際掌管軍械制造的職官。而與此同時(shí),二人又兼領(lǐng)軍器監(jiān)。此種情況說明,北周“軍器監(jiān)”與“司木(金)中大夫”等軍械制造官間存在著某種互相關(guān)聯(lián)卻又迥異的關(guān)系。兩者迥異的原因在于,若北周軍器監(jiān)同樣負(fù)責(zé)軍械制造,則沒有理由委派一人統(tǒng)領(lǐng)兩個(gè)職權(quán)相同的部門,因與常理不合。而若北周軍器監(jiān)的職事為軍器監(jiān)管,與“司木中大夫”“小司金大夫”職事相關(guān),因統(tǒng)籌管理較為便宜,遂委派一人統(tǒng)轄,則順理成章。

綜言之,載籍中作為唐代軍器監(jiān)肇端的北周“營軍器監(jiān)”是建德四年周武帝旨在掌控全國武裝力量而設(shè)置的地方部門,主要職責(zé)是監(jiān)管地方軍府的武器庫。而建德四年之前業(yè)已出現(xiàn)的北周“軍器監(jiān)”與之職事相同,卻又存在央地之別。無論是北周“軍器監(jiān)”,還是“營軍器監(jiān)”,與唐軍器監(jiān)均不存在職事上的關(guān)聯(lián)。史乘中對唐軍器監(jiān)的誤訛實(shí)際為兩處:一是將北周“軍器監(jiān)”當(dāng)作唐軍器監(jiān)的開端,二是將建德四年“營軍器監(jiān)”當(dāng)作北周“軍器監(jiān)”。之所以出現(xiàn)如此張冠李戴的情形,從上文所引李崇、楊敷二人所任官職可推知一二。北周由冬官司金、司木中大夫掌弓弩、軍械和鎧甲制造,是實(shí)際的軍器制造部門。但由于其職事與監(jiān)管軍器的“軍器監(jiān)”相關(guān),統(tǒng)一管理較為便宜,北周官員在擔(dān)任司金、司木中大夫的同時(shí),往往又兼任“軍器監(jiān)”之職。由此造成后人對北周“軍器監(jiān)”的認(rèn)知出現(xiàn)偏差,形成概念混淆,誤以為北周“軍器監(jiān)”即軍器制造部門。這或?yàn)楹笫朗芳易匪蒈娖鞅O(jiān)源流以北周“軍器監(jiān)”為開端之根由,亦是唐代軍器制造部門遙借北周“軍器監(jiān)”之名的緣故。

另值得注意的是,北周實(shí)際軍器制造部門的品秩與唐軍器監(jiān)相比相差甚遠(yuǎn)。司金、司木中大夫并非直接掌管軍器制造的官員,其下又有多個(gè)層級,如司金中大夫之下依次為小司金下大夫、小司金上士,之后才是實(shí)際監(jiān)管各類軍器制造的“弓工”“箭工”“鍛工”“函工”等中士。即便將司金(司木)中大夫作為北周軍器制造機(jī)構(gòu)的統(tǒng)轄部門,與唐代軍器監(jiān)相比,其品秩仍存在較大差距。后周官品最高為正九命,最低為一命,凡一十八級[3]1064-1072,司金(司木)中大夫?yàn)檎迕?品秩在北周職官系統(tǒng)中處于中間位置。而唐代軍器監(jiān)“武德初為正三品”[13]1793,已位極人臣,二者在品秩、地位上實(shí)存較大差異。

北周的國家軍器制造機(jī)構(gòu)從品秩、建制和隸屬來講,與之前歷代王朝似并無甚大差別,僅名稱有異,總體上仍含混于“百工”之中,未有獨(dú)立建制。北周朝雖是隋唐政治勢力之淵藪,然而從制度上觀察,確如陳寅恪先生所言,前后因襲關(guān)系較為微末[7]3-4。

三、軍器監(jiān)在隋朝初具雛形與唐朝正式建置

隋朝軍器制造部門的組織架構(gòu)較為清晰,據(jù)《唐六典·太府寺》載:

隋太府寺卿一人,正三品,統(tǒng)左藏、左內(nèi)右三尚方、司染、右藏、黃藏、掌冶、甄官等署,各置令、丞。至煬帝,分太府寺置少府監(jiān),管三尚方及司染、掌冶等署,而太府寺管左右藏及兩市、平準(zhǔn)等署焉。[1]540

隋朝初以太府寺下轄左、內(nèi)、右三尚方諸部門為全國的軍器制造部門,此與前文南朝、北魏制度基本一致,與陳寅恪隋、唐制度三源以南朝宋、齊傳至(北)魏、(北)齊一脈為著的論述契合。《隋書·百官志二二》明確記載隋朝太府寺的職事為“掌金帛府庫,營造器物”[10]757。內(nèi)尚方即中尚方,為避隋太祖楊忠諱,故曰“內(nèi)尚方”。及至煬帝時(shí),才分太府寺另置少府監(jiān)。

上揭西魏、北周之軍器制造官在隋朝已經(jīng)消失,司金中大夫在《隋書》記載中僅出現(xiàn)兩次,分別是上文所引李崇“尋除小司金大夫”[10]1122,和薛胄“周明帝時(shí)……尋拜司金大夫,后加開府”[10]1387,皆北周故事,而司木中大夫在《隋書》中則無記載。說明在隋文帝廢除北周六官、恢復(fù)漢魏之制后,北周冬官司金、司木中大夫之職亦隨之廢除。

隋煬帝分太府寺職事另置少府監(jiān)后,中國古代的軍器制造部門出現(xiàn)了新的變化,其建制愈加完善,職級顯著擢升。隋朝以前,歷代軍器制造部門均由統(tǒng)轄“百工技巧”的中央機(jī)構(gòu)下轄,如秦漢、南朝之少府,元魏、北齊之太府,北周之冬官大司空,此與隋朝相同。值得注意的是,以往中央九卿并不直接管理軍器制造部門,具體負(fù)責(zé)的部門為考工、尚方、司金(木)中大夫等。而上述九卿下轄諸司的職掌又不僅限于兵器制造,如上揭南朝宋之分左、中、右三尚方,軍器制造之職在“右尚方”,而“左、中尚方”負(fù)責(zé)“典官婢作褻衣服補(bǔ)浣之事”。如此可以明了,隋前歷代王朝對待制造軍器與制造衣物、宮廷用具等并無區(qū)別,均歸屬于器物制造大類,而器物制造又與其他工匠技藝統(tǒng)歸天下“百工”?？傊?隋前軍器制造部門既無獨(dú)立部屬,又品秩頗低。

至隋時(shí),原屬少府(太府)下轄的尚方不再兼管軍器制造,改由新建置的機(jī)構(gòu)——“鎧甲、弓弩”二署專職負(fù)責(zé)。據(jù)《隋書·百官志二三》載:“少府監(jiān)置監(jiān)……統(tǒng)左尚、右尚、內(nèi)尚、司織、司染、鎧甲、弓弩、掌冶等署?！盵10]799少府監(jiān)除下轄三尚方、諸冶等署之外,另單獨(dú)建置“鎧甲、弓弩”二署?！锻ǖ洹ぢ毠倬拧穼Χ鹇毷掠杏涊d:

甲坊署令、丞:周禮考工記曰:“函人為甲?！彼迳俑屑祖z署,大唐改焉。弩坊署令、丞:周禮司弓矢掌四弩。隋有弓弩署,大唐改焉。[3]769

隋“鎧甲、弓弩”二署一者掌鎧甲制造,一者“司弓矢掌四弩”,雖仍不脫少府管轄,但軍器制造之權(quán)確自尚方分置,獨(dú)立成司。

鎧甲署和弓弩署在隋朝建制時(shí)間不長,煬帝立少府為監(jiān)后,旋即又“復(fù)改監(jiān)、少監(jiān)為令、少令。并司織、司染為織染署,廢鎧甲、弓弩二署”[10]799。二署廢黜的時(shí)間史料無明確記載,但煬帝于義寧二年(618)遇弒,大業(yè)十三年(617)即已失去對政權(quán)的實(shí)際掌控,故廢置時(shí)間最晚不超過此時(shí)。又《唐六典·少府軍器監(jiān)》載:“至隋煬帝大業(yè)五年,始分太府為少府監(jiān)?！盵1]571明確記載置少府監(jiān)的時(shí)間是大業(yè)五年(609),煬帝是否于其時(shí)立即創(chuàng)設(shè)鎧甲、弓弩二署尚不確定,即便以此為初置時(shí)間,鎧甲、弓弩二署在隋朝的存續(xù)時(shí)間,前后亦僅八九年而已。

隋鎧甲署和弓弩署雖建制、存續(xù)時(shí)間短促,然而卻是中國古代王朝首次將軍器制造機(jī)構(gòu)獨(dú)立成司,直接歸中央九卿管轄,擺脫了以往將之混合于“百工”的情形。這表明隨著中古王朝各項(xiàng)制度發(fā)展健全,其軍國制度亦愈加完善,軍器經(jīng)過衍化逐漸脫離了以往統(tǒng)屬于器物的桎梏,軍與器開始共同成為構(gòu)筑國家軍事體系的重要支撐。

另需注意的是,“九寺五監(jiān)”制度在隋朝最終成型,但當(dāng)時(shí)“五監(jiān)”之中并無軍器監(jiān)。據(jù)《隋書·百官志二二》載:“后齊制官,多循后魏……太常、光祿、衛(wèi)尉、宗正、太仆、大理、鴻臚、司農(nóng)、太府,是為九寺?！盵10]755此是北齊故事,隋朝沿用。又同書《百官志二三》載:“隋煬即位,多所改革……分太府寺為少府監(jiān)。改內(nèi)侍省為長秋監(jiān),國子學(xué)為國子監(jiān),將作寺為將作監(jiān),并都水監(jiān),總為五監(jiān)?！盵10]793“五監(jiān)”分別是少府監(jiān)、國子監(jiān)、將作監(jiān)、都水監(jiān)、長秋監(jiān)?！拔灞O(jiān)”定名的時(shí)間史料亦有詳細(xì)記載:少府監(jiān),“至隋煬帝大業(yè)五年,始分太府為少府監(jiān)”[1]571;國子監(jiān),“煬帝即位,改國子學(xué)為國子監(jiān),依舊置祭酒。大唐因之”[3]764;將作監(jiān),“隋與北齊同,至開皇二十年,改寺為監(jiān)”[3]761-762;都水監(jiān),“隋開皇三年,廢都水臺(tái)入司農(nóng),十三年,復(fù)置。仁壽元年,改臺(tái)為監(jiān),更名使者亦為監(jiān)”[3]770;長秋監(jiān),“煬帝改內(nèi)侍省為長秋監(jiān),置令一人”[3]756。九寺五監(jiān)制度自此雛形始定。據(jù)王仲犖言:“過去六部和九卿、五監(jiān)之間的職掌纏繞不清,自隋代起,稍加厘革,唐承隋制,又復(fù)加以調(diào)整。這樣,政府既統(tǒng)于三省,而九卿、五監(jiān)也分掌皇室和朝廷一部分事務(wù),成為中央政府機(jī)關(guān)中有機(jī)構(gòu)成的一部分,不像東晉時(shí)代那樣‘九卿為虛設(shè)’。”[14]467自隋時(shí)起,作為九卿遺緒的“九寺五監(jiān)”逐漸變得重要起來。

唐承隋制,隋、唐兩朝制度前后因襲自不待言,但以軍事系統(tǒng)論,其間又存在復(fù)雜流變。其中甚為要緊的是,軍器監(jiān)于唐初正式建制,徹底擺脫了以往的附庸地位,成為與國子監(jiān)、將作監(jiān)等并列的中央“五監(jiān)”之一,標(biāo)志著中國古代王朝的軍器制造體系臻于完善。

唐軍器監(jiān)的創(chuàng)設(shè)時(shí)間較為清晰,《唐會(huì)要》“軍器監(jiān)”條載:“武德元年置?！盵15]1163又“少府監(jiān)”條曰:“武德初,以兵革未定,置軍器監(jiān),廢少府監(jiān)?！盵15]1155《通典》記載與之相同(9)參見:杜佑.通典:卷27[M].北京:中華書局,1992:759-769.。上引《唐會(huì)要》“軍器監(jiān)”條詳載軍器監(jiān)始置于唐高祖武德元年(618),“少府監(jiān)”條和《通典》均記“武德初”,時(shí)間雖相對模糊,但亦不相悖。另據(jù)《新唐書·百官志三》“少府監(jiān)”條夾注“武德初,廢監(jiān),以諸署隸太府寺”[16]1268,知少府監(jiān)在武德初年確曾一度廢除,如此則唐軍器監(jiān)始置于武德初年當(dāng)無疑。

關(guān)于唐軍器監(jiān)的建制,《新唐書·百官志三八》“軍器監(jiān)”條記載詳備:

監(jiān)一人,正四品上;丞一人,正七品上。掌繕甲弩,以時(shí)輸武庫?？偸鸲?一曰弩坊,二曰甲坊。主簿一人,正八品下;錄事一人,從九品下。[16]1275-1276

唐代軍器監(jiān)之弩坊和甲坊即為隋少府監(jiān)之甲鎧署和弓弩署,兩者前后因襲,關(guān)系清晰可見。

另外,諸條唐代軍器監(jiān)史料均有“大唐武德初,置軍器監(jiān),廢少府監(jiān)”的類似表述。又《通典·職官九》“軍器監(jiān)”條載:“貞觀元年,罷軍器大監(jiān),置少監(jiān),后省之,以其地隸少府監(jiān),為甲弩坊?！盵3]769由此觀之,唐初少府監(jiān)和軍器監(jiān)之間似乎存在相互替代關(guān)系,設(shè)軍器監(jiān)則廢少府監(jiān),反之亦然。究其原因,蓋因唐初天下兵戈擾攘、戰(zhàn)亂不休,少府監(jiān)中司染、司織等生活部門的司職退居次要地位,遂“以諸署隸太府寺”,而軍事職能(即軍器制造)的權(quán)重陡然上升,最終促使鎧甲、弓弩二署自少府監(jiān)分離出來,獨(dú)立建置軍器監(jiān),少府監(jiān)亦隨之廢除。及至天下承平,偃武修文,軍器監(jiān)則又并入少府監(jiān)中。

此外,《唐六典·衛(wèi)尉宗正寺》中關(guān)于武器署的記載也值得我們注意,其條曰:“隋行臺(tái)尚書省有武器監(jiān)令、錄事?！盵1]464未記具體執(zhí)掌。唐初李淵同樣效仿隋朝在各重鎮(zhèn)設(shè)立行臺(tái)尚書省,據(jù)《舊唐書·職官志》載:“武德初,以諸道軍務(wù)事繁,分置行臺(tái)尚書省?！盵13]1809其下亦有“武器監(jiān)”,同書記載陜東道大行臺(tái)下設(shè)“武器監(jiān)一人,掌兵仗、廄牧之事”,明確記載了唐初武器監(jiān)的職權(quán)(10)唐初之后,武器監(jiān)更名武器署,職事有所變更,其主要職掌變?yōu)榧漓肴制鞯氖占{和管理。參見:李林甫,等.唐六典:卷16[M].北京:中華書局,1992:464.?！罢票取睘檎乒苘娖髦?而“廄牧”為軍馬管理,如此則武器監(jiān)似為軍備管理部門,恰與前章所論北周“營軍器監(jiān)”的職事相合。

隋、唐制度相承,兩朝行臺(tái)省武器監(jiān)執(zhí)掌應(yīng)無差別。而終隋一季不見軍器監(jiān)官稱,與之相比北周“軍器監(jiān)”雖非軍器制造機(jī)構(gòu),但確有其職,然隋篡周自立,卻并未承襲。如陳寅恪先生有言在先,隋唐制度于西魏、北周相承甚少。然而制度、官稱可以變更,但作為地方上實(shí)際存在的實(shí)體機(jī)構(gòu),斷不能驟然消亡。故而推測,楊隋代周后,著力恢復(fù)漢制,在此過程中將地方軍器監(jiān)管機(jī)構(gòu)“營軍器監(jiān)”更名為武器監(jiān)。

另更值得注意的是,地方行臺(tái)省除設(shè)武器監(jiān)外,別有“百工監(jiān)一人,掌舟車及營造雜作之事”[13]1809。此百工監(jiān)所掌“營造雜作”是否包含軍器營造,又是否為唐初軍器監(jiān)建制的另一源頭,尚有待考證商榷。然而有兩點(diǎn)可以明確:其一,隋河北道行臺(tái)以并州為治所,李唐于太原起兵之始,招募兵員、整飭武備,必然會(huì)將掌軍器的武器監(jiān)和掌“營造”的百工監(jiān)納入掌控之中。其二,隋末戰(zhàn)爭頻仍,長安幾經(jīng)戰(zhàn)火,政府各級部門均遭禍亂,少府監(jiān)自不能免,署衙諸官及工匠亦多避亂逃散。李淵于大業(yè)十三年(617)十一月進(jìn)據(jù)關(guān)中,翌年(618)五月受隋禪建唐。若采《唐會(huì)要》“武德元年置”軍器監(jiān)的記載,自李唐入關(guān)迄軍器監(jiān)創(chuàng)立,其間不超過一年。在如此倉促的時(shí)間內(nèi)成立軍器監(jiān),固然說明當(dāng)時(shí)時(shí)局下設(shè)立軍器監(jiān)的必要性和緊迫性,另外不言自明的是,由于軍器監(jiān)“百工”需具備特殊技藝,僅依靠隋少府監(jiān)的殘存機(jī)構(gòu)和人員斷難遽然創(chuàng)設(shè),應(yīng)當(dāng)另有其他建制基礎(chǔ)方才合理,而上文所言并州之武器監(jiān)和百工監(jiān)恰恰可以填補(bǔ)這一空白。

此處需要說明的是,若唐初所創(chuàng)置軍器監(jiān)確有并州班底為根基,武器監(jiān)雖非軍器制造機(jī)構(gòu),卻頗難將之剔除。唐初“官名稱位,皆依隋舊。及(唐高祖)登極之初,未遑改作,隨時(shí)署置務(wù)從省便”[13]1783。值此天下喪亂之際,李唐草創(chuàng)帝業(yè)之時(shí),制度混亂,職官部門合并省廢無常,難以斷言當(dāng)時(shí)武器監(jiān)并未擔(dān)負(fù)部分軍器制造的職責(zé),甚至?xí)r下是否為了便于管理,將掌“營造”的百工監(jiān)與武器監(jiān)合并統(tǒng)籌,亦未可知。但《新唐書·百官志三》確曾將武器監(jiān)作為夾注置于“軍器監(jiān)”條下以為補(bǔ)充、解釋,其條下注曰:“武德初,有武器監(jiān)一人,正八品下。掌兵仗、廄牧?！盵16]1275恰說明后世史家在記述軍器監(jiān)始末時(shí)有以武器監(jiān)為源的概念。

總言之,隋、唐之際,軍器制造部門的建制趨于完善,成為區(qū)別于“百工”的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。隋朝設(shè)鎧甲、弓弩二署執(zhí)掌軍器制造,歸少府監(jiān)統(tǒng)轄。唐初正式建制軍器監(jiān)獨(dú)掌軍器制造,為中央“五監(jiān)”之一。唐初軍器監(jiān)具體演變路徑為:唐初戰(zhàn)事頻仍致使少府監(jiān)內(nèi)部其他職能退化,軍事職能躍居主要地位,進(jìn)而導(dǎo)致少府監(jiān)廢黜,軍器制造部門獨(dú)立成司,即為軍器監(jiān)。當(dāng)戰(zhàn)爭消弭,軍事需求的萎縮又使軍器監(jiān)撤歸少府。另外,唐初軍器監(jiān)的建制主體應(yīng)不啻隋少府監(jiān)之鎧甲、弓弩二署,隋末并州“武器監(jiān)”和“百工監(jiān)”或亦為唐初軍器監(jiān)的建制基礎(chǔ)之一。

四、余論

中國古代的軍器制造部門在歷史上經(jīng)歷了復(fù)雜的流變,唐初以前,軍械制造一直由負(fù)責(zé)百工技巧的中央九卿統(tǒng)轄,為天下百工之一。至隋唐之際,伴隨中國古代王朝制度日趨完善,軍器制造作為關(guān)乎戰(zhàn)爭成敗、社稷存亡的軍國之要,完成了從“百工”之一向國之重器的嬗變。唐武德年間,國家軍器制造部門正式獨(dú)立建制,品秩擢升至中央“五監(jiān)”的地位,并冠以“軍器監(jiān)”之名。從職能、建制、名稱論,軍器監(jiān)自此始定,其與史料記載中北周武德四年所置之軍器監(jiān)迥然有別,兩者關(guān)系僅為唐初統(tǒng)合軍器部門時(shí),假借北周官職名稱而已。

唐朝創(chuàng)設(shè)軍器監(jiān)不久便一統(tǒng)寰宇,隨著戰(zhàn)爭消弭,唐廷遂鑄甲銷戈、偃武修文,軍器監(jiān)又被劃歸少府監(jiān)(11)“貞觀元年,罷軍器大監(jiān),置少監(jiān),后省之,以其地隸少府監(jiān),為甲弩坊。”杜佑.通典:卷27[M].北京:中華書局,1992:769.。由于建置時(shí)間短促,后人對“武德”軍器監(jiān)的概念較為模糊。時(shí)人真正將軍器監(jiān)視為中央“五監(jiān)”應(yīng)當(dāng)以開元年間創(chuàng)設(shè)之北都軍器監(jiān)為始。這一觀念通過當(dāng)世史家對軍器監(jiān)記載的不同表述得以呈現(xiàn):《唐六典》將“北都軍器監(jiān)”單獨(dú)列為職官條目,既無“軍器監(jiān)”之職,又不表武德初創(chuàng)之故事[1]577。另《舊唐書·職官志三》“少府監(jiān)”條詳細(xì)記載了“北都軍器監(jiān)”的名稱、建制、職能和品秩[13]1895,而敘及“軍器監(jiān)”時(shí),僅在排列“正四品上階”職官名稱時(shí)一筆帶過[13]1793。

北都軍器監(jiān)的正式建置是唐代乃至中國古代國家軍器制造體系的又一大轉(zhuǎn)變。自此之后,歷代王朝的軍器制造部門均是獨(dú)立建制,與兵制共同支撐起王朝的軍國體系。另外,北都軍器監(jiān)的創(chuàng)設(shè)既與玄宗復(fù)置北都存在重要聯(lián)系,同時(shí)又折射出唐朝軍事體系及對外戰(zhàn)略變遷的歷史脈絡(luò),關(guān)于北都軍器監(jiān)建置的緣由始末及其背后蘊(yùn)含的政治、軍事意圖,筆者將另文進(jìn)行專門的探究和論述。