農(nóng)村老人隨遷對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的影響
——以齊齊哈爾市為例

劉欣宇，李 旻

(1.黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江大慶 163316；2.大連民族大學(xué)國(guó)際商學(xué)院，遼寧大連 116000)

在當(dāng)今不斷變遷的社會(huì)環(huán)境背景下，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，我國(guó)人口流動(dòng)從個(gè)體遷移逐步轉(zhuǎn)變成家庭遷移，大量的青年人口為了更好地改善生活水平，普遍選擇外出打工以補(bǔ)貼家用，或是升學(xué)到城市，畢業(yè)后在城市定居。隨著這種現(xiàn)象的不斷深入發(fā)展，年輕人在城市扎根后便會(huì)考慮將自己的子女父母接到城市，老人跟隨子女到城市生活一方面為了養(yǎng)老，另一方面可以幫助子女照顧孫輩或是在城市就業(yè)，以享受更好的居住設(shè)施和更舒適的生活環(huán)境，從而產(chǎn)生了隨遷老人這一較為特殊的群體。對(duì)于這一特殊的群體，目前學(xué)術(shù)界關(guān)注較少，對(duì)于隨遷老人這一概念并沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)明確的界定。瞿紅霞[1]提出隨遷老人是指跟隨子女或其他親人離開(kāi)原居住地，與子女或其他親人在流入地共同生活兩個(gè)月以上的遷移老人。史秀康[2]認(rèn)為從字面理解，隨遷老年人是因?yàn)槟撤N特殊目的或者需求遠(yuǎn)離自己原來(lái)生活的社會(huì)環(huán)境(大多數(shù)是農(nóng)村社會(huì))跟隨子女進(jìn)入子女所在的社會(huì)環(huán)境(城市社會(huì))且年齡一般在45周歲以上的人群。因此，該研究中農(nóng)村老人隨遷指持有農(nóng)業(yè)戶(hù)口的60歲以上老人，因照顧晚輩、養(yǎng)老或就業(yè)等需求，跟隨子女離開(kāi)原居住地，與子女在遷入地共同生活的行為[3]。如今家庭化遷移已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段人口流動(dòng)的常態(tài)。第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，齊齊哈爾市60歲及以上人口占24.13%，遠(yuǎn)高于全國(guó)18.70%的平均水平。除此之外，齊齊哈爾市鄉(xiāng)村人口減少111萬(wàn)，常住人口減少130萬(wàn)，與2010年相比，下降24.20%[4]。毫無(wú)疑問(wèn)，齊齊哈爾市的人口結(jié)構(gòu)正朝著高度老齡化的方向發(fā)展，人口正逐步向城市遷移。

大量農(nóng)村老人跟隨子女進(jìn)城生活后，對(duì)農(nóng)村的土地處理方式可能有2種：一種是由于一些老人與生俱來(lái)的土地情懷，以及為了保障有一定的收入，如果能往返于城市與農(nóng)村，通常不愿意把土地流轉(zhuǎn)出去，從而選擇保留農(nóng)村的土地；另一種是老人如果能長(zhǎng)期住在城市，為了增加收入，閑置在老家的土地可能會(huì)因無(wú)人耕種發(fā)生土地流轉(zhuǎn)。針對(duì)以上問(wèn)題，筆者以齊齊哈爾市為研究對(duì)象，首先探究農(nóng)村老人隨遷是否會(huì)對(duì)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響；其次如果老人隨遷對(duì)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響，針對(duì)有老人隨遷的家庭，分析老人隨遷時(shí)間、老人隨遷距離對(duì)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的影響。

近年來(lái)，學(xué)者對(duì)影響農(nóng)戶(hù)土地流轉(zhuǎn)的因素做了大量的研究。隨著家庭化遷移的普遍發(fā)生，家庭成員外出務(wù)工率的增加，農(nóng)戶(hù)更傾向于將自己的土地轉(zhuǎn)出[5]。勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)及非農(nóng)就業(yè)均能推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)[6-7]。同時(shí)非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)對(duì)土地轉(zhuǎn)入具有明顯的抑制作用，而對(duì)農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)出具有促進(jìn)作用[8]。農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)家庭資源稟賦效應(yīng)顯著影響著農(nóng)戶(hù)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為[9]。農(nóng)戶(hù)的土地流轉(zhuǎn)意愿與年齡、醫(yī)療保險(xiǎn)等因素有關(guān)[10-11]?；诩彝?nèi)部分工的角度認(rèn)為，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的產(chǎn)生并不必然導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、家庭的非農(nóng)就業(yè)比例及外部經(jīng)濟(jì)變化也會(huì)側(cè)面影響農(nóng)地交易[12]。由于農(nóng)戶(hù)的“戀地”“惜地”情結(jié)與“地理位置”偏好使得農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不僅是一個(gè)要素市場(chǎng)而且是一個(gè)包含親緣、人情關(guān)系的特殊市場(chǎng)[13]。對(duì)那種農(nóng)忙時(shí)務(wù)農(nóng)、農(nóng)閑時(shí)務(wù)工的“候鳥(niǎo)型農(nóng)民”來(lái)講，土地依然承擔(dān)著重要的保障功能，使其主觀上寧可選擇撂荒也不愿意進(jìn)行使用權(quán)的流轉(zhuǎn)[14]。已有的研究成果從不同的影響因素角度研究了農(nóng)戶(hù)的土地流轉(zhuǎn)行為，但相關(guān)研究沒(méi)有涉及農(nóng)村老人隨遷后對(duì)土地流轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的影響。由于該研究主要探討的是農(nóng)村老人跟隨子女進(jìn)城生活后留在老家的那部分土地處理情況，即該研究?jī)H探討農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)出行為。筆者以已有研究為基礎(chǔ)，重點(diǎn)探究農(nóng)村老人隨遷對(duì)農(nóng)地轉(zhuǎn)出的影響。

1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源為了研究農(nóng)村老人隨遷對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的影響，設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，齊齊哈爾市共計(jì)7區(qū)9縣，隨機(jī)抽取龍沙區(qū)、鐵鋒區(qū)、富拉爾基區(qū)3區(qū)進(jìn)行調(diào)研；縣級(jí)市(縣)分別選取龍江縣、富?？h、克山縣、訥河市進(jìn)行調(diào)研。共發(fā)放380份調(diào)查問(wèn)卷，剔除缺失樣本，回收有效問(wèn)卷367份，有效率達(dá)96.58%。

該研究的367份樣本中農(nóng)村有老人隨遷到城市的有208戶(hù)，其中發(fā)生土地流轉(zhuǎn)的有160戶(hù)，占比76.92%，沒(méi)有發(fā)生土地流轉(zhuǎn)的有48戶(hù)，占比23.08%；老人沒(méi)有隨遷的有159戶(hù)，其中發(fā)生土地流轉(zhuǎn)的有53戶(hù)，占比33.33%，沒(méi)有發(fā)生土地流轉(zhuǎn)的有106戶(hù)，占比66.67%。

在農(nóng)村老人隨遷時(shí)長(zhǎng)與土地流轉(zhuǎn)情況中，隨遷時(shí)長(zhǎng)1～5年內(nèi)，土地沒(méi)有發(fā)生流轉(zhuǎn)的比重為66.04%，發(fā)生土地流轉(zhuǎn)的比重為15.00%；在隨遷時(shí)長(zhǎng)為6～10年內(nèi)，土地發(fā)生流轉(zhuǎn)的比重41.25%超過(guò)沒(méi)有發(fā)生土地流轉(zhuǎn)的22.64%；與此同時(shí)隨遷時(shí)長(zhǎng)超過(guò)11年的農(nóng)村老人中，發(fā)生土地流轉(zhuǎn)的占43.75%，遠(yuǎn)超于沒(méi)有發(fā)生土地流轉(zhuǎn)的11.32%。由此可知，隨遷時(shí)長(zhǎng)的不斷增加，發(fā)生土地流轉(zhuǎn)的行為也會(huì)逐漸增加。

在農(nóng)村老人隨遷距離方面，跨省遷移的農(nóng)村隨遷老人中，3.77%的老人沒(méi)有發(fā)生土地流轉(zhuǎn)，23.75%的老人發(fā)生了土地流轉(zhuǎn)；在省內(nèi)跨市的農(nóng)村隨遷老人中，沒(méi)有發(fā)生土地流轉(zhuǎn)的比重為18.87%，發(fā)生了土地流轉(zhuǎn)的比重為36.88%；市內(nèi)跨縣的農(nóng)村隨遷老人中，沒(méi)有進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的比重為77.36%，發(fā)生了土地流轉(zhuǎn)的比重為39.38%。由此可知，農(nóng)村隨遷老人隨遷距離遠(yuǎn)更容易發(fā)生土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村隨遷老人近距離遷移更不容易進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。一方面跨省遷移的老人在遠(yuǎn)距離隨遷后由于自己無(wú)法在回老家耕種，都會(huì)選擇將自己的土地流轉(zhuǎn)出去；另一方面遷移距離近的老人由于離老家的距離較近，在耕種的時(shí)節(jié)可以回到原居住地耕種土地，就不會(huì)選擇將自己的土地流轉(zhuǎn)出去。

1.2 變量選擇模型選取的變量統(tǒng)計(jì)描述如表1所示。根據(jù)調(diào)查研究，從個(gè)體特征、家庭特征、土地資源及環(huán)境政策認(rèn)知4個(gè)方面進(jìn)行影響因素分析，為保證研究的全面性，選取10個(gè)自變量探究農(nóng)村老人隨遷對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響。

表1 變量統(tǒng)計(jì)描述Table 1 Statistical description of variables

2 結(jié)果與分析

2.1 結(jié)果運(yùn)用SPSS 26.0軟件對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行二元Logis-tic回歸分析，通過(guò)H-L 檢驗(yàn)，其中 Sig.=0.641>0.05，說(shuō)明模型的擬合度良好，模型的-2對(duì)數(shù)似然值為281.233，說(shuō)明模型較為可靠，模型回歸結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 農(nóng)村老人隨遷對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響模型估計(jì)結(jié)果Table 2 Estimation results of the impact model of rural elderly migration on land transfer

采用強(qiáng)制進(jìn)入(ENTER)的方式，進(jìn)行二元Logistic 回歸分析，其中X1、X4、X5、X7、X8、X106項(xiàng)均通過(guò)了0.05水平顯著性檢驗(yàn)。

2.2 分析

2.2.1個(gè)體特征。老人的個(gè)體特征通過(guò)影響個(gè)體意愿進(jìn)而影響到家庭對(duì)土地轉(zhuǎn)出的意愿。老人的身體狀況對(duì)土地流轉(zhuǎn)有顯著的正向影響，身體狀況好的老人比身體健康狀況較差的老人更容易將土地流轉(zhuǎn)出去，原因可能是身體健康狀況好的老人可以有更多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，從而更愿意轉(zhuǎn)出土地。

2.2.2家庭特征。家庭勞動(dòng)力數(shù)(X5)通過(guò)了0.05的顯著性檢驗(yàn)，農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比重通過(guò)了0.01的顯著性檢驗(yàn)，而家庭非農(nóng)人員就業(yè)比例影響不顯著。家庭勞動(dòng)力數(shù)的變量系數(shù)為0.443，表明家庭勞動(dòng)力數(shù)與土地流轉(zhuǎn)呈正相關(guān)。家庭勞動(dòng)力數(shù)高說(shuō)明勞動(dòng)力數(shù)多的家庭所從事的職業(yè)選擇多，收入來(lái)源多樣化，農(nóng)戶(hù)更愿意將土地流轉(zhuǎn)出去。從農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比重(X7)的變量系數(shù)來(lái)看，變量系數(shù)是負(fù)值，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入超過(guò)其他的生產(chǎn)報(bào)酬，因此農(nóng)戶(hù)會(huì)選擇繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，甚至在必要時(shí)增加土地面積，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)增收，因此家庭收入中農(nóng)業(yè)收入越高，老人越不愿意將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給他人。

2.2.3土地資源。土地耕種面積(X8)通過(guò)了0.01的顯著性檢驗(yàn)，而土地補(bǔ)助影響不顯著。從土地耕種面積的變量系數(shù)來(lái)看，變量系數(shù)為-0.892，因此，耕種面積大的家庭，獲得較大收益的可能性就越大，耕地面積越大，越不易進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn)。

2.2.4環(huán)境政策認(rèn)知。土地流轉(zhuǎn)政策了解程度(X10)通過(guò)了0.01的顯著性檢驗(yàn)，農(nóng)戶(hù)對(duì)現(xiàn)行的土地政策越了解，對(duì)流出土地之后的不確定性能更好地控制，對(duì)流出土地的收益擔(dān)心更少，農(nóng)戶(hù)越愿意轉(zhuǎn)出土地。

在其他條件不變的情況下，農(nóng)村老人是否隨遷對(duì)是否進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)有顯著的正向影響(P<0.01)，農(nóng)村隨遷到城市生活的老人比現(xiàn)仍居住在農(nóng)村的老人更容易進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，隨遷每提高1個(gè)單位，進(jìn)行土地轉(zhuǎn)出的可能性將增加7.930倍。當(dāng)農(nóng)村老人隨遷到城市生活后，老人的生活質(zhì)量自然也會(huì)變高，因此農(nóng)村老人隨遷后會(huì)對(duì)閑置在老家的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)造成直接改變，同時(shí)土地所帶來(lái)的收益并不會(huì)作為隨遷到城市生活的老人在經(jīng)濟(jì)中不可缺少的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，因?yàn)槔先穗x開(kāi)農(nóng)村后不能及時(shí)回去耕種土地，土地經(jīng)濟(jì)收益低，土地閑置撂荒在農(nóng)村，因此農(nóng)村老人隨遷后對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)的比例要高于非隨遷的農(nóng)村老人。

3 隨遷老人的隨遷特征對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響

通過(guò)實(shí)證分析得出結(jié)論，農(nóng)村老人隨遷對(duì)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了顯著性影響。以下研究農(nóng)村隨遷老人的哪些特征會(huì)對(duì)土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響。

通過(guò)對(duì)隨遷特征進(jìn)行二元Logistic回歸分析，通過(guò)H-L 檢驗(yàn)，其中 Sig.=0.996>0.05，說(shuō)明模型的擬合度良好，模型的-2對(duì)數(shù)似然值為239.004，說(shuō)明模型較為可靠，模型回歸結(jié)果見(jiàn)表3。

表3 隨遷老人的隨遷特征對(duì)土地流轉(zhuǎn)的影響模型估計(jì)結(jié)果Table 3 Estimation results of the model of the impact of the relocation characteristics of the relocated elderly on land transfer

在農(nóng)村老人隨遷特征方面，農(nóng)村老人的隨遷時(shí)長(zhǎng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)有顯著的正向影響，隨遷時(shí)長(zhǎng)在0.01水平上通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，隨遷到城市時(shí)間長(zhǎng)的農(nóng)村老人比隨遷時(shí)間較短的農(nóng)村老人更容易發(fā)生土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)村老人的遷移距離對(duì)土地流轉(zhuǎn)有顯著的正向影響，遷移距離在0.05水平上通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，跨省遷移的農(nóng)村老人比市內(nèi)跨縣的農(nóng)村老人更容易土地流轉(zhuǎn)。由此可知，農(nóng)村老人的隨遷時(shí)間越長(zhǎng)、遷移距離越遠(yuǎn)，越容易將自己的土地流轉(zhuǎn)出去，形成永久性遷移的可能。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論該研究結(jié)果表明，齊齊哈爾市農(nóng)村老人隨遷對(duì)土地流轉(zhuǎn)會(huì)有顯著的影響，老人隨遷會(huì)對(duì)土地流轉(zhuǎn)起到促進(jìn)作用，同時(shí)在農(nóng)村隨遷老人中，隨遷時(shí)間在10年以上的老人轉(zhuǎn)出土地的比重較大；跨區(qū)域流動(dòng)的老人相較于區(qū)域內(nèi)流動(dòng)的老人更容易將土地流轉(zhuǎn)出去。

4.2 建議

4.2.1提升農(nóng)村隨遷老人城市融入能力。采取多種措施和手段，消除城鄉(xiāng)二元分化問(wèn)題，以社區(qū)為依托，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。社區(qū)作為農(nóng)村各地老年人居住的主要場(chǎng)所，是以家庭為中心的主要生活空間，對(duì)老年人的贍養(yǎng)和社會(huì)化發(fā)揮著非常重要的作用。參與老年人社區(qū)活動(dòng)，號(hào)召更多的民間組織、志愿者等為生活在城市各地的農(nóng)村隨遷老年人帶來(lái)溫暖，增強(qiáng)老年人的認(rèn)同感和人際信任，以打造隨遷老年人的“熟人社會(huì)”。

4.2.2推動(dòng)非農(nóng)就業(yè)，提高非農(nóng)就業(yè)收入。家庭勞動(dòng)力數(shù)、農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入的比重對(duì)土地流轉(zhuǎn)具有顯著影響。推進(jìn)非農(nóng)就業(yè)可促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，這就要求非農(nóng)就業(yè)可以獲得較農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多的經(jīng)濟(jì)收益。只有當(dāng)老人獲得更多更穩(wěn)定的收入時(shí)，才可能將手中土地流轉(zhuǎn)出去，不再單純依賴(lài)土地生活，而是從事第二、三產(chǎn)業(yè)。如果不能給老人提供穩(wěn)定的或者優(yōu)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作崗位，農(nóng)村勞動(dòng)力將不能向外轉(zhuǎn)移，老人只能在自己的土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此不利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

4.2.3加大宣傳力度，全面提升老人對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)知程度。縣各部門(mén)要通過(guò)定期家訪、基層干部面對(duì)面訪、公開(kāi)典型案例和基層交付、學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，從農(nóng)村最前沿做起，采取老年人可以接受、可以理解的方式，宣傳相關(guān)土地流轉(zhuǎn)制度。還要充分分析土地流轉(zhuǎn)收益，實(shí)時(shí)落實(shí)賦能惠農(nóng)政策，及時(shí)答疑解惑，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。同時(shí)正式、規(guī)范的出讓合同也很重要，主要集中在土地出讓過(guò)程中權(quán)利義務(wù)的變化、正式合同簽訂過(guò)程、出讓風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題上，從而達(dá)到農(nóng)村老人可以通過(guò)正規(guī)渠道實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的目的。