全域旅游背景下新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設與鄉(xiāng)村旅游耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究

徐榕陽，馬 瓊

(1.中共新疆生產(chǎn)建設兵團第十二師委員會黨校，新疆烏魯木齊 830000； 2. 塔里木大學經(jīng)濟與管理學院，新疆阿拉爾 843300)

2022年中央一號文件對全面推進鄉(xiāng)村振興進行了頂層設計，在國家大力倡導鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景下，新疆和兵團為實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有機銜接，對鄉(xiāng)村(連隊)建設行動等進行了細致部署，近年來很多學者關注美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村旅游的互動發(fā)展。其中祁崢、楊庚霞認為美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是相互促進[1-2]，張倩等認為鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村具有天然的契合性[3-4]，周圩等[5]在實證上分析旅游業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的“雙贏”與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中存在的主要問題，在此基礎上對于新疆(兵團)的鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設二者之間關系的實證研究則少之又少。筆者將探究美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設與鄉(xiāng)村旅游耦合互動發(fā)展，提出結合美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設，促進鄉(xiāng)村旅游轉型升級發(fā)展思路。

1 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)

1.1 新疆(兵團)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況被中外稱為“天然博物館”的新疆，擁有面積超過166萬km2祖國邊疆的草原、山地、沙漠、綠洲、河流、湖泊、冰川、草原等神奇的生態(tài)資源和多民族民俗的人文資源，其中兵團還擁有黨政軍企合一的特殊體制，地域特征明顯。2018年新疆旅游發(fā)展大會首次提出大力實施“旅游興疆戰(zhàn)略”，將旅游產(chǎn)業(yè)放到自治區(qū)、兵團經(jīng)濟社會發(fā)展總體格局中來謀篇布局。近年來，自治區(qū)黨委、兵團黨委一直高度重視旅游業(yè)發(fā)展。積極踐行新時代黨中央治疆方略，貫徹“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，牢守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，推動兵地融合發(fā)展和文旅融合發(fā)展，同時新疆(兵團)不斷深化旅游供給側結構性改革，將疆域內(nèi)具有豐富鄉(xiāng)土氣息的特色種養(yǎng)、食品、手工業(yè)和特色文化等進行融合發(fā)展，形成規(guī)模效益逐漸顯著的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，探索“旅游+” 多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)要素。同時兵團深度挖掘了兵團特色旅游內(nèi)涵，打造中國屯墾旅游主體品牌，與自治區(qū)旅游形成補位和錯位發(fā)展格局，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點培育絲綢之路文化旅游以及大農(nóng)業(yè)觀光旅游、綠洲生態(tài)旅游等旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升旅游邁向優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展階段，促進新疆(兵團)全域旅游的轉型升級與高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設概況“三山夾兩盆”的大地形導致新疆的地貌景觀復雜多樣，而兵團的多數(shù)團場都建在沙漠邊緣和邊境沿線，也是祖國西北生態(tài)安全的重要屏障。習近平總書記在兵團考察時強調(diào)：“要把生態(tài)文明理念貫穿始終，當好‘生態(tài)衛(wèi)士’”。在新疆(兵團)，鄉(xiāng)村旅游是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合最高、與農(nóng)村(連隊)空間聯(lián)系最緊、與農(nóng)民(職工)群眾接觸最深的旅游形式，新疆(兵團)始終把區(qū)域生態(tài)建設擺在突出位置，在建設美麗鄉(xiāng)村(連隊)的過程中大力發(fā)展旅游業(yè)，改善鄉(xiāng)村(連隊)面貌，形成鄉(xiāng)村(連隊)新風尚，讓農(nóng)村(連隊)基礎設施和生態(tài)建設為全域鄉(xiāng)村旅游增加活力，同時全域鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展又能全面帶動農(nóng)村(連隊)經(jīng)濟的發(fā)展，為當?shù)卮迕?職工群眾)提供就業(yè)機會，加強鄉(xiāng)村(連隊)區(qū)域內(nèi)外的資源融合和流通，促進旅游業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及相關服務業(yè)的有機融合，美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設和鄉(xiāng)村旅游相互促進，有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村(連隊)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的高質(zhì)量提升。

1.3 數(shù)據(jù)來源由于自治區(qū)和兵團的特殊性，考慮到數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可獲取性，選擇2010—2019年為研究時段對新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行研究，數(shù)據(jù)來源于2011—2020年《新疆統(tǒng)計年鑒》《新疆生產(chǎn)建設兵團統(tǒng)計年鑒》《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、國家統(tǒng)計局、調(diào)研咨詢數(shù)據(jù)以及新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳的公布數(shù)據(jù)，此外，部分數(shù)據(jù)經(jīng)計算得到，如旅游總收入占生產(chǎn)總值的比重(%)，個別指標數(shù)據(jù)因政策原因在2010年存在缺失，在計算過程中以缺失值計。

2 研究方法

2.1 評價指標體系構建從國家相關政策中提出的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的目標要求中可以看出，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的改善等“可視化的美麗”是美麗鄉(xiāng)村建設的重中之重，同時美麗鄉(xiāng)村建設還應包括鄉(xiāng)風樸實文明、地方文化鮮明的“人文美”，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也離不開鄉(xiāng)村的精神文明建設，特別是對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的挖掘和開發(fā)，依托一定的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展也能夠為美麗鄉(xiāng)村建設提供持續(xù)的發(fā)展動力和經(jīng)濟基礎，在推動鄉(xiāng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級方面也發(fā)揮著重要作用。結合新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性，該研究從經(jīng)濟發(fā)展、生活環(huán)境、民生發(fā)展、鄉(xiāng)村建設4個方面選取17個指標來反映新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設水平；從旅游收入、旅游市場、產(chǎn)業(yè)支持3個方面選取12個指標來評價鄉(xiāng)村旅游發(fā)展[6]，具體指標詳見表1，并通過熵值法對指標權重進行計算。首先，熵值法要求數(shù)據(jù)無零化，需對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，具體參照公式(1)；熵值和權重計算方法如下：

表1 新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度指標體系 Table 1 Index system of coupling and coordination between the construction of beautiful villages (companies) and rural tourism development in Xinjiang (Corps)

(1)

式中，Xi為指標的原始數(shù)值;Xmax為第i個指標評價樣本中的最大值;Xmin為第i個指標評價樣本中的最小值。

(2)

式中，Lij為第i個指標與第j個樣本指標值的比;n為研究指標的個數(shù)。

Mi=(1-Wi)/∑(1-Wi)

(3)

2.2 耦合評價模型的構建耦合是指兩個或更多的系統(tǒng)通過不同的方式相互聯(lián)系，經(jīng)過不斷的磨合、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)象，能反映系統(tǒng)間總體發(fā)展水平和優(yōu)劣情況，從而較好地評價鄉(xiāng)村(連隊)建設與鄉(xiāng)村旅游整體協(xié)調(diào)程度。該研究根據(jù)新疆(兵團)的實際情況，借鑒物理耦合模型，建立了新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設與鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)耦合度模型，進而探討新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設與鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)的動態(tài)演化及其相互耦合的狀態(tài)。其中設正數(shù)x1，x2，…，xm為描述美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設的m個指標，正數(shù)y1,y2,…,yn為描述鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)的n個指標，分別建立函數(shù)：

(4)

(5)

美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設綜合評價函數(shù)和鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)綜合評價函數(shù)分別為公式(4)、(5)；a1、bj表示指標權重；xi、xj為各指標的標準化值。參考物理耦合定義和容量耦合參數(shù)模型，得到新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設與鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)的耦合度模型，即：

(6)

但是耦合度僅體現(xiàn)互相作用的強度，不能體現(xiàn)相應的協(xié)調(diào)發(fā)展水平。所以，引入耦合協(xié)調(diào)度模型，相應的運算方程如下：

大年初一也是人們成群結隊、走街串巷、相互拜年的開始，整個村屯熱鬧非凡，家家張燈結彩，戶戶喜氣洋洋，鞭炮聲聲此伏彼起，男女老幼穿著節(jié)日的盛裝走在大街小巷，笑容滿面相互拜年，互致新春祝福，好一派節(jié)日新景象。

T=αf(x)+βf(y)

(7)

(8)

式中，D是耦合協(xié)調(diào)度；T是耦合度；C是新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的綜合評價指數(shù)，它能夠體現(xiàn)新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設與鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平或效益；α、β為待定系數(shù)(該研究為強調(diào)鄉(xiāng)村/連隊建設與鄉(xiāng)村旅游的同等重要性，α、β的取值均為0.5。

同時為能直觀反映新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度狀況，參考信慧娟[7]的研究建立了耦合協(xié)調(diào)度評定等級，如表2所示。

表2 新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展耦合度和耦合協(xié)調(diào)度等級劃分標準Table 2 Grading standards for coupling degree and coupling coordination degree of beautiful village (company) construction and rural tourism development in Xinjiang (Corps)

3 結果與分析

3.1 自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設、兵團美麗連隊建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指數(shù)分析利用2010—2019年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析得到自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設、兵團美麗連隊建設評價指數(shù)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展評價指數(shù)，結果如表3所示。

表3 自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設和兵團美麗連隊建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對比結果Table 3 Comparison results of the construction of beautiful countryside in autonomous region,the construction of beautiful corps and the development of rural tourism

通過對比分析自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設、兵團美麗連隊建設方面的結果，由圖1可知，自治區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設效果明顯優(yōu)于兵團的連隊建設。兵團大部分師市以及連隊在地理位置上不具備優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，交通和其他基礎設施建設相對滯后，在一定程度上制約了連隊建設與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展。且兵團大部分鄉(xiāng)村旅游都為“旅游+農(nóng)業(yè)”形式，具有很強的季節(jié)性和集散性，對交通等基礎設施要求較高，但受制于基礎設施不健全、交通不便，嚴重影響了游客的旅游體驗。同樣，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面也是自治區(qū)發(fā)展效果較好。

圖1 自治區(qū)(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展評價結果Fig.1 Evaluation results of the construction of beautiful countryside (company) and rural tourism development in autonomous region (Corps)

為了便于對比兵團與自治區(qū)的數(shù)據(jù)，根據(jù)研究時段選擇2010和2019年的分析數(shù)據(jù)進行比較，結果詳見圖2。

從圖2可以清晰地對比不同年份之間自治區(qū)與兵團各方面發(fā)展的情況，圖中陰影覆蓋區(qū)域越大代表發(fā)展情況越好。因為缺少合理的規(guī)劃，2010年兵團大多數(shù)旅游地區(qū)同質(zhì)化現(xiàn)象較為普遍，市場意識不強、缺乏集中管理和職工群眾缺少合作是經(jīng)營管理方面存在的問題，致使行業(yè)中經(jīng)營狀況參差不齊。該年兵團民生發(fā)展具有較大的優(yōu)勢，其他方面均不如自治區(qū)發(fā)展好；自治區(qū)和兵團旅游資源豐富、種類多樣，再加上逐漸便利的交通、完善的住宿和餐飲設施，但由于資源特色不鮮明等問題，長期處于西北旅游陰影處，優(yōu)化自治區(qū)和兵團旅游資源配置，提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)就顯得非常關鍵。2019年兵團在旅游市場方面優(yōu)于自治區(qū)，但是其他方面均不如自治區(qū)發(fā)展情況好。缺乏以優(yōu)勢帶劣勢，旅游資源整合開發(fā)力度較弱，需要通過便利交通與宣傳的帶動，逐步縮小新疆(兵團)內(nèi)部旅游產(chǎn)業(yè)集聚水平差異，實現(xiàn)旅游資源的最佳配比。

圖2 2010和2019年自治區(qū)與兵團一級指標評價結果Fig.2 Evaluation results of autonomous region and corps level I indicators in 2010 and 2019

表4 新疆(兵團)的美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設和鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價指數(shù)分析Table 4 Comprehensive evaluation index analysis of the construction of beautiful countryside (company) and the coordinated development of rural tourism in Xinjiang (Corps)

新疆(兵團)城鎮(zhèn)化發(fā)展壓縮了鄉(xiāng)村文化繁衍空間。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，在一定程度上導致了城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距拉大、鄉(xiāng)村空心化發(fā)展問題的出現(xiàn)，且對于文化內(nèi)涵挖掘過淺，雖然當前兵團旅游產(chǎn)業(yè)正在不斷開發(fā)中，紅色旅游、文物旅游、軍墾旅游、沙漠旅游等也開始逐漸發(fā)揮其應有的作用，使經(jīng)濟得到了一定發(fā)展，但整體發(fā)展形勢較為單一，產(chǎn)品同質(zhì)化情況較為嚴重。旅游服務是以特色農(nóng)家樂、觀光游覽等形式為主，近年來逐步深層次挖掘紅色革命精神、軍墾文化等內(nèi)涵，但并不能完全從旅游中感受革命精神與文化的啟迪。逐步表明新疆鄉(xiāng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展處于一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)，而兵團協(xié)調(diào)發(fā)展情況相對較差，近幾年剛剛達到新疆的平均水平。

3.3 耦合度及耦合協(xié)調(diào)度分析根據(jù)綜合評價指數(shù)計算得到新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)和鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度(表5)[8]。

根據(jù)表5，可以發(fā)現(xiàn)2010—2019年新疆美麗鄉(xiāng)村建設-鄉(xiāng)村旅游發(fā)展系統(tǒng)的耦合度連續(xù)10年處于瀕臨失調(diào)階段；耦合協(xié)調(diào)度卻逐漸從中度失調(diào)過渡到初級協(xié)調(diào)的階段。對比自治區(qū)整體的發(fā)展情況，2010—2019年，兵團的美麗連隊建設-鄉(xiāng)村旅游發(fā)展系統(tǒng)的耦合度變化情況十分明顯，從嚴重失調(diào)逐步改善為勉強協(xié)調(diào)，耦合協(xié)調(diào)度的等級也相應發(fā)生了轉變，從中度失調(diào)過渡到了勉強協(xié)調(diào)。為了清晰地對比新疆和兵團的美麗鄉(xiāng)村(連隊)-鄉(xiāng)村旅游耦合情況，將耦合度和耦合協(xié)調(diào)度進行對比，結果如圖3所示。

表5 2010—2019年新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設-鄉(xiāng)村旅游發(fā)展系統(tǒng)耦合度及耦合協(xié)調(diào)度Table 5 The coupling degree and coordination of the construction of beautiful villages (companies) in Xinjiang (Corps)-rural tourism development system from 2010 to 2019

從圖3可以明顯看出，兵團的耦合度幾乎呈直線上升的趨勢，表明2010年兵團的連隊建設和鄉(xiāng)村旅游處于嚴重失衡，兵團各方面的發(fā)展極不平衡；相對而言，2010年自治區(qū)整體的鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的耦合度與2019年的耦合度相近，這10年內(nèi)的波動不大，表明自治區(qū)整體發(fā)展水平相對較好。對比耦合協(xié)調(diào)度，自治區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度均高于兵團的耦合協(xié)調(diào)度，這一點也說明自治區(qū)的美麗鄉(xiāng)村-鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展情況整體優(yōu)于兵團。

圖3 2010—2019年自治區(qū)與兵團協(xié)調(diào)發(fā)展結果對比Fig.3 Comparison of results of coordinated development between autonomous region and corps from 2010 to 2019

4 結論與建議

4.1 結論深入剖析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)系統(tǒng)與鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機理，建構美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的耦合指標體系，同時引入耦合度評價模型，對其2010—2019年兩者耦合協(xié)調(diào)關系進行實證研究。得出如下結論：

(1)新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大體系之間具有明顯的耦合發(fā)展、相互作用的特點。新疆(兵團)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的經(jīng)濟、設施、環(huán)境因素比服務、景觀因素對鄉(xiāng)村建設的影響大，因此兩系統(tǒng)要實現(xiàn)更好的耦合發(fā)展，必須尋求耦合結合點，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對鄉(xiāng)村(連隊)建設的帶動作用[7]。而新疆美麗鄉(xiāng)村建設水平與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平均處于穩(wěn)定發(fā)展階段，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的波動性要比美麗鄉(xiāng)村建設水平更顯著。這與新疆積極推動旅游融合發(fā)展、引領“旅游+”“+旅游”模式、推動各市鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村旅游示范點申報和建設有很大關系。

(2)新疆(兵團)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展系統(tǒng)與鄉(xiāng)村(連隊)建設系統(tǒng)具有明顯的耦合關系，且鄉(xiāng)村(連隊)建設是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展強有力的助推器，在新疆(兵團)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但新疆美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展2個系統(tǒng)的耦合度變化很小，長期處于瀕臨失調(diào)等級，表明2個系統(tǒng)仍處于相互適應階段；兵團耦合度變化很大，長期呈現(xiàn)逐步上升的趨勢，但是均低于新疆的耦合度。說明受新疆(兵團)經(jīng)濟水平、歷史基礎、資源稟賦、區(qū)位條件等影響，新疆(兵團)各師市、團場、鄉(xiāng)村(連隊)建設與鄉(xiāng)村旅游非均衡發(fā)展和空間異質(zhì)性現(xiàn)象明顯，導致不同要素集聚效應的空間差異，進而造成二者耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展不平衡[9]。

(3)新疆美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度總體呈上升的趨勢，從失調(diào)階段已過渡到了初級協(xié)調(diào)階段；兵團的耦合協(xié)調(diào)度總體也在上升，尚未達到初級協(xié)調(diào)階段。說明新疆鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠促進鄉(xiāng)村建設的實現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興政策的實施可以保障鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。但新疆鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的綜合水平高于鄉(xiāng)村建設的綜合水平，較鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在滯后性，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對鄉(xiāng)村建設的作用大于鄉(xiāng)村建設對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的影響，說明鄉(xiāng)村建設還存在較大的發(fā)展空間。新疆與兵團進行對比，前者美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大系統(tǒng)的綜合評價值、耦合度、耦合協(xié)調(diào)度均高于后者?？傮w而言，新疆鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的各個方面發(fā)展比較平衡，兵團整體的發(fā)展情況相對較差,但都初步具備了相互促進作用。

4.2 建議在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設體系和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展體系相互協(xié)調(diào)發(fā)展的程度在不斷加深，但仍未達到良好的耦合協(xié)調(diào)水平。因此，新疆(兵團)需要大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設和鄉(xiāng)村旅游，提出以下建議：

(1)新疆(兵團)在發(fā)展階段實現(xiàn)了從“失調(diào)”向“協(xié)調(diào)”的轉變，協(xié)調(diào)作用由弱到強，呈良好的發(fā)展態(tài)勢，但整體協(xié)調(diào)度有待提高。需要依托自身資源和比較優(yōu)勢，當前，新疆(兵團)粗放型產(chǎn)業(yè)居多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴重和農(nóng)村(連隊)科技創(chuàng)新能力不強等問題制約著鄉(xiāng)村(連隊)發(fā)展水平的進一步提升。依據(jù)新疆(兵團)內(nèi)現(xiàn)有的地理、人文資源和旅游設施、服務，將旅游便利設置為規(guī)劃目標，建立滿足游客需求的旅游服務體系。

(2)持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村(連隊)鄉(xiāng)風文明建設，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵[10]。對于新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)的建設，不僅是完善基礎設施，改善人居環(huán)境，重構文明尚德的鄉(xiāng)風、繁榮鄉(xiāng)村(連隊)文化，也是美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設的重點。新疆(兵團)按照美麗鄉(xiāng)村標準化體系積極進行鄉(xiāng)村(連隊)建設規(guī)劃，完善各項基礎設施。另外，新疆(兵團)應補齊鄉(xiāng)村(連隊)基礎設施和公共服務的短板，重點加強農(nóng)村(連隊)衛(wèi)生廁所的普及和垃圾無害化處理，推動城鄉(xiāng)基礎設施的互利互通。加強基層民主和法治建設，有利于建設和諧有序善治的鄉(xiāng)村，同時也為參與鄉(xiāng)村旅游活動的游客提供了基本的安全保障。

(3)注重疆域內(nèi)旅游人才培養(yǎng)，吸引優(yōu)秀人才到村(連隊)任職，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(連隊)旅游分管領導以及相關從業(yè)人員的定期培訓，引進農(nóng)旅策劃、旅游管理、電子商務等專業(yè)型人才，加強對旅游經(jīng)營者的專業(yè)管理和市場營銷技能培訓，提升鄉(xiāng)村旅游行業(yè)專業(yè)化水平；通過優(yōu)厚的待遇吸引新疆高校旅游專業(yè)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進新疆(兵團)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進鄉(xiāng)村(連隊)社會經(jīng)濟發(fā)展。積極搭建各種網(wǎng)絡平臺對其鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進行積極的宣傳和促銷，從而進一步提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平,打造美麗鄉(xiāng)村(連隊)獨特風貌，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村(連隊)產(chǎn)業(yè)增收，進一步提升新疆(兵團)美麗鄉(xiāng)村(連隊)建設水平。