建筑工程成本控制中常見問(wèn)題及對(duì)策探討

李國(guó)政

（廣信正合咨詢集團(tuán)有限公司， 山東 青島 266000）

建筑施工項(xiàng)目具體建設(shè)中， 依托各種管理方法及技術(shù)手段， 針對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督、 管理和調(diào)節(jié)， 進(jìn)而及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)際成本和計(jì)劃成本偏差，有效控制成本費(fèi)用的一個(gè)手段就是項(xiàng)目成本管理，其目的在于保障企業(yè)自身的利益目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。 為確保成本控制的有效性切實(shí)提升， 施工單位必須要在項(xiàng)目成本控制中的現(xiàn)存問(wèn)題上提高關(guān)注程度， 與現(xiàn)存問(wèn)題相結(jié)合， 以自身實(shí)際情況為立足點(diǎn)， 通過(guò)對(duì)應(yīng)、 有效解決措施的探索、 挖掘， 使成本控制的科學(xué)性、 有效性切實(shí)增強(qiáng)， 保障企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步形成， 促進(jìn)項(xiàng)目綜合效益的最大化。

1 建筑工程成本控制分析

1.1 建筑工程成本控制原則

首先， 成本最低化原則。 成本最低化具體是說(shuō)以工程質(zhì)量的有效控制為前提， 借助合理途徑和方式方法的應(yīng)用， 達(dá)到工程支出降低的目的。 成本最低化并非是指一刀切方式， 其前提基礎(chǔ)就是要為工程質(zhì)量提供保障， 進(jìn)而基于成本的合理減少， 使經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。 其次， 動(dòng)態(tài)控制原則。需要以施工實(shí)際為立足點(diǎn)， 針對(duì)成本的發(fā)展變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)關(guān)注， 進(jìn)而在施工預(yù)算范圍內(nèi)有效控制成本，同時(shí)全方位、 綜合性分析、 管理成本， 以此達(dá)到動(dòng)態(tài)控制成本的目的。

1.2 建筑工程成本控制內(nèi)容和重要性

建筑工程成本涉及多方面的內(nèi)容， 其中最主要的就是機(jī)械設(shè)備及安裝、 建設(shè)費(fèi)等。 以其中的工程設(shè)備費(fèi)為例， 具體是指工程施工建設(shè)中， 以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)針對(duì)機(jī)械設(shè)備的購(gòu)買環(huán)節(jié)， 所花費(fèi)的成本費(fèi)； 而對(duì)于安裝費(fèi)而言， 具體是指工程施工中安裝設(shè)備環(huán)節(jié)所投入的費(fèi)用， 該方面費(fèi)用包含工程及安裝費(fèi)兩方面內(nèi)容； 工程建設(shè)費(fèi)則是指為了順利開展工程的施工建設(shè)， 進(jìn)而在整個(gè)工程施工中除購(gòu)買設(shè)備和安裝費(fèi)以外而投入的其他費(fèi)。

2 建筑工程成本控制中常見問(wèn)題

2.1 成本控制意識(shí)不足

導(dǎo)致我國(guó)成本管理控制受到制約的一個(gè)核心因素就是施工成本控制意識(shí)薄弱。 目前， 一些施工單位并未在施工過(guò)程的成本控制上提高重視程度， 甚至一些單位領(lǐng)導(dǎo)人員往往會(huì)認(rèn)為財(cái)務(wù)部門是開展成本控制工作的主體， 且施工成本控制工作和施工并無(wú)直接關(guān)聯(lián)性。 因普遍存在以上觀念， 所以工程施工建設(shè)中成本意識(shí)、 觀念相對(duì)薄弱， 導(dǎo)致一些單位項(xiàng)目施工建設(shè)中很難高度重視施工成本控制， 最終會(huì)大幅降低項(xiàng)目建設(shè)施工成本控制水平及管理效果。

2.2 成本管理體系不全

成本控制工作是一個(gè)系統(tǒng)化的工程， 包含的內(nèi)容較多。 但從一些企業(yè)成本控制情況來(lái)看， 系統(tǒng)且全面的戰(zhàn)略成本思維缺失， 健全的成本管理體系也并未建立[1]。 具體有如下表現(xiàn): 一些企業(yè)往往會(huì)在施工過(guò)程中發(fā)生的成本控制上予以重點(diǎn)關(guān)注， 而項(xiàng)目初期的事前成本管理并未受到重視， 如成本的預(yù)測(cè)及計(jì)劃等； 事后方面項(xiàng)目的成本和搜尋成本差異的原因等工作也相對(duì)缺少， 加之針對(duì)成本管理責(zé)任人的成本控制績(jī)效考核缺失、 對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)懲制度也并未制定， 所以無(wú)法貫徹落實(shí)成本控制職責(zé)， 導(dǎo)致成本管理存在形式化問(wèn)題。

2.3 缺少專業(yè)人才和監(jiān)管制度

從當(dāng)下一些企業(yè)實(shí)際情況來(lái)看， 成本控制方面的專業(yè)人才相對(duì)缺失。 一般而言， 成本工作都是交由財(cái)務(wù)人員來(lái)開展， 而在財(cái)務(wù)人員缺少建筑工程各專業(yè)知識(shí)的情況下， 成本控制不合理的問(wèn)題極易出現(xiàn)， 導(dǎo)致成本控制失效問(wèn)題由此產(chǎn)生。 除此之外，因成本控制方面針對(duì)管理人員、 施工環(huán)節(jié)成本消耗情況的監(jiān)管制度相對(duì)缺失， 所以項(xiàng)目成本控制中的一些問(wèn)題很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處理， 最終施工成本方面的不必要損失就會(huì)因此產(chǎn)生。

2.4 缺乏全過(guò)程成本管理意識(shí)

我國(guó)一些建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中， 普遍是以項(xiàng)目經(jīng)理制為主要管理模式， 即整個(gè)工程項(xiàng)目的管理者為項(xiàng)目經(jīng)理， 且一些情況下為了保證工程能夠按時(shí)完工， 往往會(huì)在項(xiàng)目施工進(jìn)度及質(zhì)量安全上提高注重程度， 同時(shí)受業(yè)主壓力影響， 存在盲目追求工期進(jìn)度的現(xiàn)象， 并未針對(duì)成本的計(jì)劃性進(jìn)行綜合考量，致使具體施工成本比預(yù)算成本高， 導(dǎo)致項(xiàng)目的全過(guò)程成本控制受到忽視[2]。

3 建筑工程成本控制的優(yōu)化對(duì)策

3.1 提升管理人員成本控制意識(shí)

眾所周知， 管理人員素養(yǎng)水平、 專業(yè)能力等都會(huì)給成本控制效果帶來(lái)直接影響， 而通過(guò)管理人員專業(yè)能力、 素養(yǎng)水平的提升， 有助于成本的有效、合理控制， 所以必須要重視人員的培養(yǎng)。 具體措施如下: 第一， 不定期開展培訓(xùn)、 教育活動(dòng)， 幫助管理人員不斷更新知識(shí)， 吸收前沿理論內(nèi)容， 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐， 也能快速提升管理人員的理論和實(shí)踐相結(jié)合能力。 第二， 企業(yè)要定期組織相關(guān)活動(dòng)， 使管理人員的積極性、 責(zé)任意識(shí)充分激活。 第三， 以所有管理者為立足點(diǎn)， 通過(guò)成本管控責(zé)任的合理劃分， 使成本控制中發(fā)生問(wèn)題的情況下能夠快速找到對(duì)應(yīng)的責(zé)任人， 促進(jìn)管理人員責(zé)任感的進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.2 完善工程成本管理控制體系

要想彌補(bǔ)當(dāng)下成本管理工作中的不足與問(wèn)題，就應(yīng)從戰(zhàn)略管理層面出發(fā)， 將科學(xué)、 有效、 健全的成本管理體系積極構(gòu)建起來(lái)。 第一， 大力推行全面預(yù)算管理制度， 要以工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程為立足點(diǎn)， 針對(duì)成本開展預(yù)算管理工作， 預(yù)算管理的目的在于使資源配置得到優(yōu)化， 進(jìn)而為成本控制能夠收獲良好效果奠定基礎(chǔ)。 第二， 健全內(nèi)部成本監(jiān)督體制， 通過(guò)科學(xué)、 合理成本控制標(biāo)準(zhǔn)的制定， 有效監(jiān)督成本控制的各方面情況， 為成本事前、 事中、 事后的全過(guò)程管理、 控制提供保障。 第三， 構(gòu)建可行性的成本績(jī)效考核制， 明確每一部門、 每一員工的責(zé)任范圍， 同時(shí)在教育、 宣傳上不斷強(qiáng)化， 通過(guò)獎(jiǎng)罰分明的方式， 鼓勵(lì)、 引導(dǎo)更多人員在成本管理中積極參與， 達(dá)到全員參與目的的同時(shí)， 才能真正實(shí)施成本管理制度。

3.3 重視人才管理、 實(shí)現(xiàn)監(jiān)管并存

工程施工成本控制中， 想要保障成本控制工作的科學(xué)、 高效開展， 必須要依賴專業(yè)人才管理， 所以企業(yè)應(yīng)以原有財(cái)務(wù)人員管理制度為基礎(chǔ)， 通過(guò)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員的增加， 進(jìn)而配合財(cái)務(wù)人員開展成本控制工作， 為該項(xiàng)工作的科學(xué)性、 合理性提供進(jìn)一步保障。 具體方法如下: 第一， 要在施工環(huán)節(jié)中融入施工成本控制， 這一過(guò)程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)注意施工質(zhì)量及材料要求、 機(jī)具需求、 人員需求等具體數(shù)量、 時(shí)間的科學(xué)掌握， 之后有機(jī)整合這些因素和施工成本， 為施工成本預(yù)算、 支出方面更具合理性提供保障。 第二， 積極制定監(jiān)管制度， 在任何管理工作的開展中， 人員方面的影響因素都不容忽視，而設(shè)立監(jiān)管制度， 利于施工成本控制管理人員工作中所出現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)、 有效發(fā)現(xiàn)， 進(jìn)而達(dá)到整改措施的及時(shí)制定目的， 同時(shí)也能夠在一定程度上監(jiān)督管理人員， 使管理人員監(jiān)守自盜的現(xiàn)象得到有效防止[3]。

3.4 工程全過(guò)程的精細(xì)化成本管理

隨著建筑業(yè)的進(jìn)步和全新發(fā)展， 工程成本控制中也開始引進(jìn)越來(lái)越多的管理方法、 管理模式， 其中全過(guò)程成本管理受到了高度重視， 原因在于全過(guò)程成本管理能夠從項(xiàng)目建設(shè)前、 建設(shè)中、 建設(shè)后三方面實(shí)現(xiàn)全面的成本控制效果， 細(xì)化成本管理、 工作工作內(nèi)容的同時(shí)， 實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的成本管理目的，進(jìn)而最大限度減少不必要成本的投入， 規(guī)避資金浪費(fèi)現(xiàn)象。 為實(shí)現(xiàn)該方面目標(biāo)， 建筑工程成本控制中，就可應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)圖紙管理法， 原因是該種方法具體應(yīng)用環(huán)節(jié)能夠全面分析標(biāo)準(zhǔn)圖紙相關(guān)信息內(nèi)容， 利于有關(guān)人員對(duì)建筑工程項(xiàng)目具體施工中、 標(biāo)準(zhǔn)圖紙間所存差異、 矛盾的充分了解， 進(jìn)而詳細(xì)分析存在的差異、 矛盾， 為成本管理最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

3.5 積極優(yōu)化建筑工程設(shè)計(jì)方案

工程設(shè)計(jì)與整體建筑施工方向、 目標(biāo)密切相關(guān)，而工程方案設(shè)計(jì)的過(guò)程中， 設(shè)計(jì)基礎(chǔ)應(yīng)以建筑工程成本管理為主， 進(jìn)而使工程設(shè)計(jì)方案得到優(yōu)化， 從根本上保障建筑工程綜合效益的最大化。 設(shè)計(jì)方案具體優(yōu)化的過(guò)程中， 要把握細(xì)節(jié)， 全面且科學(xué)預(yù)算工程項(xiàng)目成本。 制定工程設(shè)計(jì)方案時(shí)， 要為項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與工程質(zhì)量要求相互提供保障， 同時(shí)也應(yīng)科學(xué)分析項(xiàng)目的總投資。 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案不應(yīng)僅在施工前、 施工中的成本控制分析上進(jìn)行體現(xiàn)， 同時(shí)也要在工程竣工后積極分析工程投入創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和影響， 之后進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與分析， 使工程設(shè)計(jì)方案得到不斷優(yōu)化， 保證成本有效控制目標(biāo)切實(shí)達(dá)成。

3.6 持續(xù)完善成本管理信息化建設(shè)

建筑工程成本控制中， 企業(yè)和項(xiàng)目責(zé)任人、 管理人員等要將財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化的思維積極樹立起來(lái)，同時(shí)憑借信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)作用的充分發(fā)揮， 有機(jī)整合管理及業(yè)務(wù)、 財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)， 以達(dá)到共享成本數(shù)據(jù)的目的， 實(shí)時(shí)且動(dòng)態(tài)監(jiān)控、 分析成本數(shù)據(jù)。 第一， 要著力解決信息系統(tǒng)方面成本數(shù)據(jù)分類、 統(tǒng)一編碼等問(wèn)題， 可借助WBS 來(lái)編碼， 使業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、 財(cái)務(wù)核算兩方面的成本分類和代碼得到有效統(tǒng)一， 也利于成本歸集口徑的統(tǒng)一， 進(jìn)而為成本數(shù)據(jù)及時(shí)、 準(zhǔn)確、完整歸集提供保障。 第二， 以單個(gè)項(xiàng)目為立足點(diǎn)，要有機(jī)整合項(xiàng)目投標(biāo)成本及施工圖預(yù)算成本、 實(shí)際成本， 這個(gè)過(guò)程應(yīng)綜合利用ERP成本管理模塊、 信息化系統(tǒng)， 使成本數(shù)據(jù)歸集和三算對(duì)比、 及時(shí)分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的自動(dòng)化目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)， 保障手動(dòng)編制成本表格方面的工作量切實(shí)減少[4]。 第三， 要借助ERP技術(shù)， 在財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中實(shí)時(shí)導(dǎo)入各模塊的成本管理數(shù)據(jù)， 以此從一體化角度處理業(yè)務(wù)單據(jù)錄入到會(huì)計(jì)分錄編制、 財(cái)務(wù)報(bào)告出具等各項(xiàng)工作。

3.7 積極建立全員成本管控理念

要想使全員的成本管理理念積極建立起來(lái)， 就要從以下兩層面出發(fā)來(lái)構(gòu)建: 第一， 公司層面。 各職能部門日常運(yùn)作中， 設(shè)置本部門關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)， 應(yīng)以日常費(fèi)用開支控制、 項(xiàng)目成本管理監(jiān)督與指導(dǎo)為主， 進(jìn)而將健全的成本責(zé)任制建立起來(lái)，使各部門、 各層級(jí)人員成本管理責(zé)權(quán)得以科學(xué)明確，保證各部門協(xié)同和跨部門職能團(tuán)隊(duì)的成本管理模式逐步構(gòu)建而成。 第二， 項(xiàng)目部層面。 對(duì)于全員成本管理來(lái)說(shuō)， 需要各崗位人員積極參與并協(xié)同配合，所以成本管理體系的核心應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理為主， 基于各層級(jí)人員成本管理責(zé)權(quán)的明確， 進(jìn)而利用制度為其崗位職責(zé)的有效落實(shí)提供保障。

3.8 不斷完善并創(chuàng)新成本控制手段

從當(dāng)下一些建筑工程成本控制工作的情況來(lái)看，慣于利用事后成本控制法， 但此種控制方法并不能保障建筑工程發(fā)展需求的充分滿足， 所以需要企業(yè)在成本控制方法上進(jìn)行積極優(yōu)化， 應(yīng)綜合應(yīng)用事前控制、 事后控制等手段， 其中事前控制利于建筑工程成本費(fèi)用的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和有效管理， 能夠使工程成本管控預(yù)案得到針對(duì)性的優(yōu)化， 進(jìn)而為成本控制工作的開展提供有利條件。 而事中成本控制中， 需要企業(yè)在各部門溝通協(xié)作上進(jìn)行強(qiáng)化， 引導(dǎo)整體人員都能夠在成本控制中積極參與， 通過(guò)各部門的協(xié)調(diào)溝通， 為成本控制效果提供保障。 需注意， 企業(yè)成本控制目標(biāo)制定的情況下， 應(yīng)將不同目標(biāo)分配給各部門， 進(jìn)而基于各部門關(guān)系的協(xié)調(diào)， 為整體工作效果提供保障。

3.9 精細(xì)建筑工程成本核算

工程成本核算細(xì)化的過(guò)程中， 需要相關(guān)部門工作人員注重工作質(zhì)量的提升， 同時(shí)要端正工作態(tài)度，清晰認(rèn)知工作職責(zé)。 建議可提升相關(guān)工作人員的專業(yè)技能， 同時(shí)積極改進(jìn)工作考核方式， 將成本核算的精準(zhǔn)性、 精細(xì)化特征充分突出， 使成本分析工作的落實(shí)力度等切實(shí)強(qiáng)化[5]。 為保障良好的成本控制目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)， 實(shí)際工作中也應(yīng)與客觀施工情況、進(jìn)展相結(jié)合開展全方位的分析工作。 工程成本核算精細(xì)化落實(shí)的過(guò)程中， 要詳細(xì)記錄工程材料及能源消耗、 工時(shí)消耗等情況， 且工程進(jìn)行中應(yīng)將對(duì)應(yīng)的機(jī)制積極建立起來(lái)， 比如說(shuō)工作檢驗(yàn)及退庫(kù)工作等機(jī)制的健全建立。

3.10 構(gòu)建完善工程成本法規(guī)制度

保證工程成本工作順利開展的先決條件就是法規(guī)制度， 所以工程成本控制環(huán)節(jié)要注意成本法規(guī)制度建設(shè)力度的不斷強(qiáng)化， 同時(shí)也要調(diào)整并完善其中內(nèi)容， 確保有法可依地開展工程成本控制工作。 工程項(xiàng)目管理中， 核心內(nèi)容之一就是工程成本控制，但在缺少健全法規(guī)制度的情況下， 工程成本控制工作的開展， 很難保證現(xiàn)代建筑行業(yè)發(fā)展要求的充分滿足。 除此之外， 因一些企業(yè)在建筑工程中往往是以質(zhì)量管理為側(cè)重點(diǎn)， 而工程成本控制的形式化、表面化十分突出。 對(duì)此， 為改善該方面情況， 建筑工程成本控制中應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況， 基于法律法規(guī)的充分利用， 優(yōu)化工程成本控制工作并不斷完善法律法規(guī)， 使行業(yè)內(nèi)的自律性目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)， 為工程成本控制工作的規(guī)范化、 法制化發(fā)展提供推動(dòng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

在全新發(fā)展形勢(shì)下， 我國(guó)建筑企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)， 不容忽視的一個(gè)重要工作就是建筑工程成本控制， 需要予以高度重視。 成本管理工作中， 應(yīng)以成本控制為重點(diǎn)內(nèi)容， 通過(guò)傳統(tǒng)管理觀念的轉(zhuǎn)變， 并結(jié)合當(dāng)下成本控制中現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行深入剖析， 進(jìn)而深入探究有效應(yīng)對(duì)策略， 以健全制度、有力監(jiān)督、 高素質(zhì)人才等為依托， 落實(shí)成本控制工作， 使整體上的成本管理實(shí)效性切實(shí)增強(qiáng)， 為整個(gè)行業(yè)穩(wěn)健、 持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。