平武縣綠色發(fā)展“四步走” 奮力譜寫林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

○文圖/蔣文龍

引入NGO 組織，開展中藥材合作項目

采用技防措施，開展林長制網(wǎng)格管理

本土研學(xué)課程合照

平武縣林地面積48.64平方公里，占幅員面積的81.91%，森林覆蓋率77.46%，野生大熊貓335只，3323平方公里納入大熊貓國家公園……這些沉甸甸的數(shù)字，既是成績，說明平武縣多年來堅持生態(tài)保護優(yōu)先，堅持筑牢涪江上游生態(tài)屏障，到處都是綠水青山；更是壓力，說明平武縣作為重點生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)保護紅線占比大，農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展空間管控嚴(yán)格，因此，平武縣的社會經(jīng)濟發(fā)展理念，勢必順應(yīng)新時代的發(fā)展要求，做出巨大改變。為貫徹落實二十大、習(xí)近平總書記來川視察重要指示和省第十二次黨代會精神，充分發(fā)揮林業(yè)在推動綠色崛起、高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，推動“兩山理論”實踐、推動生態(tài)價值實現(xiàn)、推動生物多樣性綜合保護與發(fā)展協(xié)同增效，平武縣必須邁好“四步”。

二十大報告提出，“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”。生態(tài)良好是平武最大的優(yōu)勢，綠色是平武最美的底色。因此，確立“生態(tài)保護優(yōu)先，推動綠色發(fā)展”總基調(diào)，是平武縣林草事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展邁出的第一步。未來幾年，平武縣將通過貫徹實施“綠色崛起”戰(zhàn)略，深入踐行“綠水青山就是金山銀山理念”，穩(wěn)步推進涪江上游生態(tài)屏障鞏固提升，助力平武建設(shè)生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)經(jīng)濟活躍、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)旅游強縣。

第二步，制定平武林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總目標(biāo)。二十大報告提出，“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性”“推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)”。因此，平武縣將堅持對外交流合作，強化科學(xué)決策引領(lǐng)，鞏固提升生物多樣性保護能力，加快構(gòu)建以大熊貓國家公園為主，公益性保護地為輔的平武特有自然保護地體系，守好岷山腹地這塊生物多樣性保護熱點區(qū)域，推動實現(xiàn)“筑牢生物多樣性保護根基”這一宏偉目標(biāo)。二十大報告還提出，“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”。因此， 平武縣確立了第二個林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)—— “加快林草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)中有所突破”。平武縣是典型的山區(qū)林業(yè)資源大縣，但“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的格局多年來也未得到扭轉(zhuǎn)。未來幾年，我們將進一步抓好大熊貓國家公園建設(shè)重大機遇，爭創(chuàng)大熊貓國家公園“北大門”入口示范區(qū)，發(fā)揮自然教育先行試驗區(qū)、森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點縣等林業(yè)品牌效益，力爭在平武厚樸、核桃、蜂蜜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上和森林康養(yǎng)、資源教育、生態(tài)導(dǎo)賞等新業(yè)態(tài)上有所突破。

第三步，明確平武林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)。一是推深做實林長制，全面落實森林草原資源保護發(fā)展責(zé)任體系，鞏固和發(fā)展生態(tài)本底，讓青山常在、綠水長流。二是探索大熊貓國家公園建設(shè)試點示范，著力打造國家公園自然教育先行示范區(qū)、特許經(jīng)營示范區(qū)、“北大門”入口示范區(qū)。三是加強林業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建省級林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)，鞏固提升核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推進林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范。四是提升林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。以森林防火通道、林區(qū)道路災(zāi)后恢復(fù)重建、巡護便道改造等建設(shè)為契機，改善林區(qū)道路交通條件，彌補林草產(chǎn)業(yè)道路不暢短板，提升森林草原防滅火應(yīng)急處突機動性。五是盤活閑置林草資源。加強老河溝流域、黃土梁等地優(yōu)質(zhì)林草資源包裝推介，加大森林康養(yǎng)基地建設(shè)力度，加強生態(tài)體驗、自然導(dǎo)賞產(chǎn)業(yè)培育，規(guī)范川金絲猴等科普建設(shè)基地建設(shè)，推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)。

第四步，找準(zhǔn)平武林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特色亮點。一是林長制縣鄉(xiāng)村示范點建設(shè)工作。啟動林長制示范點創(chuàng)建工作，推進鄉(xiāng)村林長制辦公室規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“一長三員”森林資源源頭管理網(wǎng)格，推進林長制工作走深走實走細(xì)。二是大熊貓國家公園王朗入口社區(qū)建設(shè)。建立王朗入口社區(qū)項目庫，包裝一批、爭取一批，加快王朗白馬自然教育和生態(tài)體驗基地建設(shè)，爭取納入大熊貓國家公園（四川?。┨卦S經(jīng)營權(quán)試點，力爭2023年投入運營并初具規(guī)模。三是大熊貓國家公園高村自然教育基地建設(shè)。指導(dǎo)和引導(dǎo)建立“民宿+自然教育”承融機制，實行老河溝生態(tài)體驗預(yù)約制度，利用閑置宅基地建立“堂館室”，孵化本土自然教育機構(gòu)，培養(yǎng)新農(nóng)人、新村人為鄉(xiāng)村、民宿導(dǎo)賞員，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)，力爭2023年底前，建成高村“民宿+自然教育”模式框架和雛形。四是林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)。加快平武鎖江厚樸園區(qū)提檔升級建設(shè)，力爭2025年底建成省級林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)。五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點縣創(chuàng)建。舉辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資推介會，積極改善林產(chǎn)營商環(huán)境，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點縣創(chuàng)建。六是大熊貓國家公園集體林沖突管理研究。利用世界自然基金會資金，和四川省社科院合作，啟動大熊貓國家公園集體林沖突管理研究，爭取大熊貓國家公園自然資源資產(chǎn)處置試點，為國家公園頂層設(shè)計探索積累實踐經(jīng)驗。七是梳理平武林草工作經(jīng)驗和典型做法，全力創(chuàng)建全國林草系統(tǒng)先進集體。