扎實推進國有資產(chǎn)精細化管理

何志遠

近年來，陜西省榆林市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心不斷強化制度管理，創(chuàng)新管理方式，積極探索市級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理“國有資產(chǎn)管理部門—主管部門—行政事業(yè)單位”的三級管理模式，構(gòu)建全生命周期的資產(chǎn)管理體系，在國有資產(chǎn)管理方面取得了突破性進展。

學(xué)制度、建制度、守制度，堅持做到依法合規(guī)。一是深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認真學(xué)習(xí)宣傳《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》及相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定及財務(wù)基礎(chǔ)知識，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到知法、懂法、守法，熟練掌握政策。二是加強制度建設(shè)。印發(fā)了《榆林市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進場交易的通知》等文件，對國有資產(chǎn)管理的范圍、內(nèi)容、職責(zé)、處置流程及要求作出規(guī)定。三是確保制度執(zhí)行。把政策規(guī)定、規(guī)范性要求融入資產(chǎn)處置中，使制度執(zhí)行的標(biāo)準、流程得以保證，并把執(zhí)行情況納入年度國有資產(chǎn)管理工作考評中，鼓勵和推動各部門、單位進一步做好國有資產(chǎn)管理工作。

建機制、抓處置、堵漏洞，堅持做到責(zé)任到人。一是從管理機制入手。對資產(chǎn)實施歸口管理，要求單位設(shè)置專職資產(chǎn)管理員，并明確了資產(chǎn)管理是“一把手工程”。二是嚴管資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)。資產(chǎn)處置核查時，既查資產(chǎn)賬目，又查實物；既查使用，又查信息維護；既查責(zé)任落實，又查日常管理，防止資產(chǎn)漏記少記，杜絕有賬無物、有物無賬、賬物不符現(xiàn)象的發(fā)生。三是堵住資產(chǎn)管理漏洞。本著“充分利用、防止流失”的原則，涉改單位在資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)完成前不允許處置資產(chǎn)，資產(chǎn)報廢報損必須勘驗實物，杜絕單位趁機處置再新購置，提高資產(chǎn)使用效能。

求創(chuàng)新、改方式、建系統(tǒng)，堅持做到技術(shù)賦能。一是創(chuàng)新管理方式，牢固樹立“管理就是服務(wù)，服務(wù)提升管理”的理念。針對歷史遺留問題，堅持“一線工作法”，主動深入，靠前指導(dǎo)，靠前把關(guān)，靠前監(jiān)督，堅持“一事一議”化解歷史遺留問題。二是實行條碼化管理。為資產(chǎn)辦理“身份證”，將資產(chǎn)的關(guān)鍵信息集成條形碼，并粘貼在對應(yīng)的資產(chǎn)上，實行“一物一卡一碼一標(biāo)簽”管理。三是創(chuàng)新資產(chǎn)年度報告填報方式。不斷加強審核力度，真實反映國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，提高市級行政事業(yè)單位的主體責(zé)任意識，依法履行維護國有資產(chǎn)安全的職責(zé)。積極當(dāng)好行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理報告的“牽頭人”“總編輯”“分析師”。2022年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告采取集中填報的方式，現(xiàn)場填報、現(xiàn)場審核，收效明顯。

清數(shù)據(jù)、查實物、重日常，堅持做到賬實相符。一是定期不定期開展數(shù)據(jù)清查。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的相關(guān)信息逐一核實完善，通過全面清查，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的時效性、準確性、安全性。二是定期不定期開展實物檢查。始終堅持把實物檢查作為一項核心工作做好，做到“三不忘”，即在部署年度資產(chǎn)報告時不忘檢查重點資產(chǎn)，在日常處置業(yè)務(wù)時不忘檢查正在使用的資產(chǎn)，在日常工作中不忘檢查公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)。三是做好審計巡視整改。嚴格落實各類審計、巡視中指出的問題，建立整改臺賬，督促相關(guān)部門和單位進行整改，對整改情況進行跟蹤檢查并逐一銷號。

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作頭緒多、涉及面廣，做好這些非一日之功，更需要持續(xù)推進，久久為功。榆林市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心將繼續(xù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建立健全國有資產(chǎn)共享共用機制，提高國有資產(chǎn)使用效率，積極推進公務(wù)倉建設(shè)，大膽探索機關(guān)事務(wù)管理工作發(fā)展的新理念、新途徑，推動機關(guān)事務(wù)管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：陜西省榆林市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）