四個(gè)關(guān)鍵詞，解碼長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展

楊禹

大江東去，不舍晝夜。多數(shù)中國(guó)人，都能脫口說(shuō)出自己與長(zhǎng)江的具體交集。進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)的召開，讓我們?cè)俅尉劢归L(zhǎng)江。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“樣子”，最大特點(diǎn)是“全”——從雪域高原到東海之濱，橫貫東中西部，連接大江南北，山水林田湖草渾然一體，兼具高山丘陵平原、一二三產(chǎn)業(yè)、大中小城市，最發(fā)達(dá)的大都市與最鄉(xiāng)土的小村莊同在，沿海沿江沿邊與內(nèi)陸開放都有，聯(lián)通著國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。中國(guó)式現(xiàn)代化面對(duì)的多數(shù)考題，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶都能找到考場(chǎng)。

長(zhǎng)江是母親河，價(jià)值無(wú)量。江河的地質(zhì)年齡億萬(wàn)年。八年，不過(guò)短暫一瞬。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這八年，給萬(wàn)里長(zhǎng)江賦予了嶄新的時(shí)代價(jià)值。

理念一變天地寬

“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，今天耳熟能詳，八年前振聾發(fā)聵。思想觀念的轉(zhuǎn)變，是最重要最根本的轉(zhuǎn)變，也是最難的轉(zhuǎn)變。

八年，四次座談會(huì)，在沿江十一省市的數(shù)十次考察調(diào)研，在全局性重要會(huì)議、報(bào)告里的一再?gòu)?qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記引領(lǐng)大家，一步步實(shí)現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)的重大轉(zhuǎn)變。

“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，本質(zhì)上，是“綠水青山就是金山銀山”在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的具體體現(xiàn)。十個(gè)字、一句話，重新擺放了開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，言簡(jiǎn)意賅，凸顯問(wèn)題導(dǎo)向。

八年來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)取得重大成就。到2022年底，沿線省市經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重達(dá)到46.5%，比2015年增加1.4個(gè)百分點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展亮點(diǎn)頻出。

抓了大保護(hù)，經(jīng)濟(jì)沒(méi)“掉下來(lái)”，反而“上去了”?！肮沧ゴ蟊Ｗo(hù)”讓發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)——這是實(shí)踐對(duì)理念的最好說(shuō)明。

統(tǒng)籌兼顧一盤棋

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上下游、左右岸、干支流、江湖庫(kù)是一個(gè)有機(jī)整體，生態(tài)系統(tǒng)的整體性強(qiáng)，流域的系統(tǒng)性強(qiáng)，流域經(jīng)濟(jì)涉及水路港岸產(chǎn)城，“發(fā)展與安全”，“水運(yùn)、發(fā)電、防洪、灌溉”，“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”，都必須統(tǒng)籌好。

大江大河治理的難度，就在這個(gè)“統(tǒng)”字上。發(fā)展的著力點(diǎn)、潛力點(diǎn)也在于此。

心往一處想、勁往一處使，還得經(jīng)常打破行政邊界，跨省、跨市、跨部門、跨層級(jí)，協(xié)同融通做事情，“用老中醫(yī)的辦法”，治好“長(zhǎng)江之病”。尤其沿線很多地區(qū)、城市，都有推動(dòng)自身發(fā)展的強(qiáng)烈意愿，但仍要從全局出發(fā)，樹立“一盤棋”思想，把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中，形成高質(zhì)量發(fā)展的整體合力。

“共抓大保護(hù)”，“共抓”二字很關(guān)鍵?？撮L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，不能只盯著一城一域看?！奥?lián)動(dòng)”里的亮點(diǎn)特別多?！熬￠L(zhǎng)江頭，我住長(zhǎng)江尾”，大家一損俱損、一榮俱榮，得有攜手干、共進(jìn)退的心態(tài)與狀態(tài)。

發(fā)展出題改革答

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，突破口在于改革創(chuàng)新。八年來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的創(chuàng)新含量、改革含量、體制機(jī)制突破含量，一直“居高不下”。在實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變上，長(zhǎng)江沿線的努力，走在全國(guó)前列。

習(xí)近平總書記10月12日在主持召開進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”，提出了更高要求。

實(shí)事求是地看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的上中下游之間，資源、環(huán)境、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等發(fā)展條件差異比較大，地區(qū)間基本公共服務(wù)水平差距明顯。

八年來(lái)的很多具體探索，聚焦于深層次的改革，致力于打破行政分割和市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)要素跨區(qū)域自由流動(dòng)，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的制度創(chuàng)新。

久久為功謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

“做就要做好，堅(jiān)定做下去。篤行不怠，一以貫之，久久為功?！边@不僅是習(xí)近平總書記在這次座談會(huì)上所講，也是自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略提出以來(lái)，始終強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)要求。

為什么特別需要“久久為功”？

因?yàn)樗枷胗^念的轉(zhuǎn)變，非一日之功。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)，需要耐心與韌勁。制度大廈的建立與完善，必經(jīng)一個(gè)不斷創(chuàng)新、夯實(shí)、再創(chuàng)新的歷程。

八年的轉(zhuǎn)變，也不那么一帆風(fēng)順，經(jīng)歷了一個(gè)艱巨的、戰(zhàn)勝自我、克服慣性的過(guò)程。八年努力的成效還不穩(wěn)固，從量變到質(zhì)變還處于不能松勁的關(guān)鍵期。

“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之勢(shì)、行長(zhǎng)久之策、建久安之基”，江河治理從來(lái)都需要緊迫感，也需要以千年計(jì)。

一江碧水向東流。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。八年實(shí)踐，八年答卷，寫下四個(gè)關(guān)鍵密碼——理念變、一盤棋、改革興、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。

在中國(guó)式現(xiàn)代化各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的豐富實(shí)踐中，這四個(gè)密碼有著鮮明的共性。在探索并運(yùn)用這四個(gè)關(guān)鍵密碼上，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，帶了個(gè)好頭。