關(guān)于碳匯漁業(yè)的思考
——以濱州市為例

張 越，魏延亮，王善武，王 曉，尹琳琳，楊蓓蓓

(濱州市海洋發(fā)展研究院，山東 濱州 256600)

全球氣候變化已引起國際社會廣泛的關(guān)注，世界各國越來越重視低碳經(jīng)濟和低碳生活的推廣和發(fā)展[1]。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、陸地固碳方式相比，以碳匯漁業(yè)為代表的生物固碳產(chǎn)業(yè)具有低成本、效益顯著等優(yōu)勢，能夠有效激發(fā)中國低碳循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?。我國率先提出漁業(yè)碳匯概念，同時倡導(dǎo)發(fā)展碳匯漁業(yè)，在碳達峰、碳中和目標下，中國工程院院士唐啟升于2011年提出“碳匯漁業(yè)”的概念和發(fā)展目標，把能夠充分發(fā)揮碳匯功能、具有直接或間接降低大氣二氧化碳濃度效果的漁業(yè)生產(chǎn)活動泛稱為“碳匯漁業(yè)”，將“碳匯漁業(yè)”闡釋為：以漁業(yè)生產(chǎn)為依托，以海洋生物為主體，對海洋水體中的二氧化碳進行消耗和排出，并將已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“生物產(chǎn)品”形式的碳移出水體的過程和運行機制[2]。因此，凡不需投餌的漁業(yè)生產(chǎn)活動，都能形成生物碳匯，并可稱之為碳匯漁業(yè)，如藻類養(yǎng)殖、貝類養(yǎng)殖、濾食性魚類養(yǎng)殖、人工魚礁、增殖放流以及捕撈漁業(yè)等。

碳匯漁業(yè)對發(fā)展低碳經(jīng)濟具有重要和實際的意義，其將成為新一輪漁業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力。因此，本文從海洋漁業(yè)資源、養(yǎng)殖模式、海洋牧場及資源修復(fù)等方面分析了濱州市碳匯漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，闡述了碳匯漁業(yè)發(fā)展中存在的問題，最后從政府角度提出了發(fā)展碳匯漁業(yè)的可行性建議，以期能科學(xué)地指導(dǎo)濱州市沿?？h區(qū)因地制宜地發(fā)展碳匯漁業(yè)。

1 濱州市碳匯漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 海洋漁業(yè)資源豐富

濱州市位于渤海灣南部，海底平坦，海水鹽度在22.3～31.0之間，pH值在7.6～8.4之間，是多種魚、蝦、蟹、貝生長、索餌、棲息和繁衍的天然場所。《濱州市海洋功能區(qū)劃(2013—2020年)研究報告》數(shù)據(jù)表明[3]，濱州市近海水域浮游植物 116 種、浮游動物 147 種、底棲動物 222種、魚類 58 種、蝦蟹類 14 種、貝類 23 種等。常見魚類品種有梭魚(Sphyraena)、斑(Konosirus punctatus)、黃鯽(Setipinnataty)、刀鱭(Coilianasus)、鱸魚(Lateolabraxjaponicus)、棘頭梅童魚(Collichthyslucidus)、黃姑魚(Nibeaalbiflora)、虎魚(Eucyclogobiusnewberryi)和鳀魚(Silurusasotus)等。蝦蟹類資源中主要有對蝦(Penaeuschinensis)、中國毛蝦(Acetes chinensis)、脊尾白蝦(Palaemoncarinicauda)、三疣梭子蟹(Portunustrituberculatus)、絨毛細足蟹(Raphidopusciliatus)、天津厚蟹(Helicetridenstientsinensis)、日本大眼蟹(Macrophthalmusjaponicus)和日本鱘(Charybdisjaponica)等種類。貝類主要有文蛤(MeretrixmeretrixL.)、縊蟶(Sinonovaculaconstricta)、四角蛤蜊(Mactraveneriformis)、光滑河藍蛤(Potamocorbulalaevis)和牡蠣(Ostreagigasthunberg)[4]。

1.2 創(chuàng)新多種養(yǎng)殖模式，促進生態(tài)漁業(yè)發(fā)展

依河傍海的區(qū)位優(yōu)勢、豐富高質(zhì)的海洋資源，為濱州市大力發(fā)展碳匯漁業(yè)提供了堅實的基礎(chǔ)保障。濱州市作為“畜牧水產(chǎn)千億級產(chǎn)業(yè)集群”的重要組成部分，發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn)，形成了具有地域特色的“蝦貝蟲藻”碳匯漁業(yè)經(jīng)濟模式。近年來，擁有國家貝類產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站1處、省級貝類底播型海洋牧場3 處；濱州市文蛤、四角蛤、縊蟶等貝類增養(yǎng)殖面積約2.67×104hm2，年產(chǎn)量20.5×104t，占全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量的40%；全市對蝦養(yǎng)殖面積約5.33×104hm2，年產(chǎn)量11×104t，占全省總產(chǎn)量的60%，穩(wěn)居山東省第一；豐年蟲卵年加工量3 000 t，產(chǎn)值12 億元，占全國市場份額的70%[5]。濱州市先后獲批“中國生態(tài)鹽田蝦之鄉(xiāng)”“中國漁鹽之鄉(xiāng)”等榮譽稱號。

1.3 建設(shè)貝類海洋牧場，修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境

濱州市擁有國家貝類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊綜合試驗站，建設(shè)了3處省級貝類底播型海洋牧場[6](表1)，總面積約11 800 hm2，配套建設(shè)了自升式綜合服務(wù)平臺1座，水陸兩棲多功能海洋牧場平臺1座，形成高效立體多層級養(yǎng)殖模式，成功打造集貝類原良種選育、資源修復(fù)、清潔生產(chǎn)、水產(chǎn)品深加工、牧場+互聯(lián)網(wǎng)、冷鏈物流、休閑旅游、科教體驗等于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，為海洋生物提供了良好的棲息環(huán)境，修復(fù)了水域生態(tài)環(huán)境，促進了漁業(yè)資源自然增殖，發(fā)揮了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

表1 濱州市海洋牧場建設(shè)情況

1.4 大力開展增殖放流，加大資源修復(fù)力度

濱州市先后開展了“青蛤自然保護場建設(shè)”“文蛤種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)”“文蛤底播增殖”“青蛤底播增殖”“菲律賓蛤仔底播增殖”“三疣梭子蟹增殖放流”以及“中國對蝦增殖放流”等漁業(yè)資源修復(fù)行動計劃項目，累計投放中國對蝦、三疣梭子蟹、海蜇、半滑舌鰨等海水苗種和草魚、鰱鳙魚等淡水苗種近50億單位生物量；濱州市建設(shè)人工魚礁、海洋牧場、貝類養(yǎng)殖、增殖放流等資源修復(fù)行動，實現(xiàn)了近海漁業(yè)歷史性突破，不僅為當(dāng)?shù)啬酥琳麄€山東省、全國提供新鮮優(yōu)質(zhì)的海鮮產(chǎn)品，而且通過開展近海漁業(yè)資源的增殖放流，有效地提高了水域生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和自我維持能力，恢復(fù)了近海生物種群數(shù)量，維護了水生生物多樣性。

1.5 推廣綠色養(yǎng)殖新技術(shù)，改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境

濱州市海洋漁業(yè)部門開展海水南美白對蝦分級大規(guī)格高效養(yǎng)殖技術(shù)推廣，分別在渤海水產(chǎn)股份有限公司、山東正海集團有限公司、山東省友發(fā)水產(chǎn)有限公司和濱州海闊水產(chǎn)有限公司等單位開展了海水南美白對蝦蝦苗集中標粗培育后再進行放養(yǎng)的分級養(yǎng)殖技術(shù)推廣，同時進行海水陸基大水面分級綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣，通過開展對蝦、貝類、大型藻類和鹵蟲養(yǎng)殖“一水多用”的技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)了海水的綜合利用和養(yǎng)殖尾水無害化的生態(tài)凈化，有效改善了養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，緩解了溫室效應(yīng)，凈化了水質(zhì)，改善了濱州市水域生態(tài)環(huán)境，對修復(fù)和養(yǎng)護濱州市海洋生態(tài)環(huán)境作出了積極的貢獻。

2 碳匯漁業(yè)發(fā)展存在的問題和不足

2.1 宣傳力度不足，對碳匯漁業(yè)認識不夠

碳匯漁業(yè)雖然為低碳經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，但是碳匯漁業(yè)概念提出的時間較短，有關(guān)碳匯漁業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)還未出臺。每年濱州市海洋漁業(yè)管理部門通過線上線下等多種形式為養(yǎng)殖戶開展?jié)O業(yè)科技培訓(xùn)，但內(nèi)容多為水生動植物疫病預(yù)防、診斷、防控等，到目前為止還未大規(guī)模開展碳匯漁業(yè)培訓(xùn)宣傳與普及，使濱州市沿?？h區(qū)多數(shù)漁民等對此類新概念并不了解，相關(guān)從業(yè)人員根本沒有意識到碳匯漁業(yè)的重要意義，造成碳匯漁業(yè)不被重視，因此漁民不愿意也不敢在碳匯漁業(yè)方面進行投入，這對碳匯漁業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響[7]。

2.2 水域環(huán)境受到污染，海洋漁業(yè)資源減退

由于近幾年濱州市近海海域內(nèi)工廠污水的污染及居民生活廢水的排入，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮蛏鷳B(tài)環(huán)境遭到破壞；填海造陸、圍墾、海上堤壩等海洋工程改變了原有的海洋生態(tài)環(huán)境，造成潮間帶變窄、海洋潮流發(fā)生改變、灘涂底質(zhì)性質(zhì)改變等問題，影響沿岸潮流流通，對漁業(yè)、貝類等海洋生物的生存與繁殖造成不利影響，導(dǎo)致大量漁業(yè)資源的棲息地被嚴重破壞；以及當(dāng)?shù)貪O民的過度捕撈及禁用網(wǎng)具的使用，導(dǎo)致濱州每年自然生產(chǎn)的漁業(yè)資源尤其是貝類幼體數(shù)量逐漸減少，加上漁業(yè)資源未得到及時的補充等原因，使濱州市漁業(yè)資源量和物種多樣性呈下降趨勢。

2.3 政策和法規(guī)尚不健全，評價體系不夠完善

碳匯漁業(yè)起步較晚，是一個全新的研究領(lǐng)域，盡管我國學(xué)者對漁業(yè)固碳機制做了較為深入的研究，但我國并未出臺發(fā)展碳匯漁業(yè)的相關(guān)法規(guī)，在碳匯漁業(yè)領(lǐng)域尚無指導(dǎo)性、規(guī)范性文件可供參考，其具體的評價標準及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等還不健全，碳匯漁業(yè)也缺乏量化數(shù)據(jù)。目前，濱州市漁業(yè)總體碳匯能力都未進行定量分析研究，濱州市相關(guān)部門在制定漁業(yè)政策時也暫未考慮漁業(yè)固碳能力，同時濱州市科研院所在碳匯漁業(yè)研究領(lǐng)域尚未開展較為深入的合作和交流，以及濱州市也沒有建立“碳排放權(quán)”的交易平臺，碳匯漁業(yè)政策制度和法律法規(guī)體系都有待進一步健全。

2.4 科研機構(gòu)較少，科研力量不足

目前，濱州市海洋漁業(yè)科研院所僅有1處，即濱州市海洋發(fā)展研究院。2021年，濱州市委、市政府組建濱州市海洋發(fā)展研究院，現(xiàn)有在職人員49人，其中碩士及以上學(xué)歷21人、本科及以上學(xué)歷37人[8]，所學(xué)專業(yè)和過去從事的行業(yè)絕大多數(shù)為漁業(yè)方面，海洋經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)類人才不足，因此濱州市還沒有形成專業(yè)化的碳匯漁業(yè)評價人才隊伍。同時，由于科研設(shè)備及科研能力有限，相關(guān)碳匯漁業(yè)的深層次研究需要委托其他科研單位來完成，加之與山東省漁業(yè)發(fā)展和資源養(yǎng)護總站等國家、省內(nèi)科研院所聯(lián)系不夠緊密，因此目前濱州市海洋牧場、海水養(yǎng)殖以及微觀層面的從事海洋捕撈或海水養(yǎng)殖的漁民的生產(chǎn)活動的固碳能力都還未進行定量分析研究，相關(guān)的評價研究體系還未建立。

3 濱州市碳匯漁業(yè)發(fā)展的建議

3.1 加強宣傳引導(dǎo)，增強社會認知

由于碳匯漁業(yè)是一個新型理念[9]，因推出時間較短而沒有被廣泛認知，也需要政府、養(yǎng)殖企業(yè)及廣大漁民的共同參與，因此濱州市海洋漁業(yè)主管部門應(yīng)加大對碳匯漁業(yè)的宣傳和普及，開展碳匯漁業(yè)理論的宣傳培訓(xùn)活動，可以嘗試邀請國家、省級專家學(xué)者為涉海企業(yè)、漁民群眾公開授課，讓其更充分地了解碳匯漁業(yè)的價值所在。同時致力于低碳養(yǎng)殖技術(shù)的宣傳和推廣，從多個層面對涉海企業(yè)及廣大漁民進行專題培訓(xùn)，提高其對海洋碳匯漁業(yè)的認識，進一步轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展的理念和方式[10]，促進漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

3.2 大力推進生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建立一批碳匯漁業(yè)示范點

積極爭取國家、省對發(fā)展高效生態(tài)漁業(yè)方面的各項產(chǎn)業(yè)政策；建立國家級碳匯漁業(yè)試驗區(qū)和示范區(qū)，如貝類生態(tài)養(yǎng)殖等；通過實施一批水產(chǎn)原良種培育等重大項目，有效指導(dǎo)養(yǎng)殖戶運用科學(xué)技術(shù)發(fā)展碳匯漁業(yè)；開展節(jié)能減排漁業(yè)、碳匯漁業(yè)試點示范工程，對重要海區(qū)開展?jié)O業(yè)碳匯情況、貝類養(yǎng)殖容量等科學(xué)研究，促進碳匯漁業(yè)形成更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮濱州市生態(tài)漁業(yè)的碳匯功能。同時大力扶持發(fā)展無棣縣、沾化區(qū)及北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)貝類育苗場，有針對性地選擇包括四角蛤蜊、文蛤、等邊淺蛤、中國蛤蜊和日本鏡蛤等在內(nèi)的本地經(jīng)濟貝類開展苗種繁育，并用于增殖放流活動，既可以改善自然海域貝類資源量的衰退，為貝類的增殖放流提供充足的苗種資源，又能增加當(dāng)?shù)貪O民收入，更好地促進碳匯漁業(yè)的發(fā)展。

3.3 加強新型海洋牧場建設(shè)，推進碳匯漁業(yè)發(fā)展

根據(jù)濱州水域自然稟賦和資源環(huán)境承載力，以加強海洋生態(tài)修復(fù)、開展生物資源養(yǎng)護、推進碳匯漁業(yè)發(fā)展為目標，科學(xué)規(guī)劃投礁型、游釣型、田園型海洋牧場，以正海、新創(chuàng)、渤海水產(chǎn)等3處底播型海洋牧場為重點，建設(shè)一批布局合理、裝備先進、管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代海洋牧場，提升牧場信息化、裝備化水平，積極探索海洋牧場“三產(chǎn)融合”新模式，創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)，推動海洋牧場與海工裝備、海上風(fēng)電、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，既能實現(xiàn)海洋生物資源恢復(fù)與養(yǎng)護的目的，又可達到漁業(yè)低碳生產(chǎn)的目標。

3.4 加大政策扶持力度，建立完善激勵機制

政府作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主導(dǎo)者，建議濱州市政府強化對碳匯漁業(yè)的財政支撐，尤其要加大漁業(yè)養(yǎng)殖、貝類養(yǎng)殖及海洋牧場的支持力度，同時各級政府和海洋漁業(yè)部門為其提供良好的交通環(huán)境、水利設(shè)施以及能源補給，為濱州市發(fā)展碳匯漁業(yè)營造良好的氛圍[2]。通過推出各項適當(dāng)?shù)奶紖R漁業(yè)政策，如為取得一定成果的碳匯漁業(yè)養(yǎng)殖戶發(fā)放補貼，激發(fā)從業(yè)人員的內(nèi)生動力，提高漁民對碳匯漁業(yè)的正確認識，鼓勵漁民積極發(fā)展?jié)O業(yè)碳匯，增強海洋漁業(yè)企業(yè)積極健康發(fā)展的動力。

3.5 開展碳匯計量體系研究，培養(yǎng)碳匯漁業(yè)科技支撐體系

建議濱州市科研院所通過對碳匯漁業(yè)進行系統(tǒng)和全面的研究，加快完善和建立碳匯評價體系，科學(xué)評價漁業(yè)碳匯及開發(fā)潛力；探索濱州市生態(tài)漁業(yè)減排增匯策略，加快建立可量化、可比較、易操作的森林碳匯項目非碳效應(yīng)評估指標體系，完善非碳效應(yīng)評估機制，提升碳匯漁業(yè)市場吸引力、競爭力，從而為指導(dǎo)碳匯漁業(yè)的進一步發(fā)展指引方向。同時，應(yīng)大力引進和培育科研人才，充分重視碳匯評價人才的培養(yǎng)，吸引更多的海洋精英參與碳匯評價的研究與發(fā)展[2]，探索政、產(chǎn)、學(xué)、研四位一體的合作與交流[11]，增進中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所、山東省海洋資源與環(huán)境研究院等國家、省科研究所以及其他沿海地市的合作和交流，在更廣的視角下探索研究碳匯漁業(yè)，從而為發(fā)展碳匯漁業(yè)建立完善的科研支撐體系，最終科學(xué)地指導(dǎo)濱州市沿?？h區(qū)因地制宜地發(fā)展碳匯漁業(yè)。