關(guān)于公路工程監(jiān)理在項(xiàng)目管理中作用的分析

李天玉

河南中交路通工程監(jiān)理咨詢有限公司 河南 駐馬店 463000

近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各地公路工程建設(shè)逐漸增加，為確保公路工程建設(shè)能夠保質(zhì)保量完成，管理人員需充分發(fā)揮工程監(jiān)理在項(xiàng)目管理中的積極作用，使公路工程建設(shè)能夠得到規(guī)范化管理，為公路建設(shè)質(zhì)量與效率提供良好基礎(chǔ)保障[1]。工程監(jiān)理人員需明確自身職責(zé)對(duì)工程建設(shè)的重要性，并充分發(fā)揮自身職能作用，在工作過程中，抓住一個(gè)中心、增強(qiáng)兩大意識(shí)、把握三個(gè)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化四個(gè)手段、做到四個(gè)“勤”，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體公路工程建設(shè)的全面把控。

1 工程監(jiān)理在公路工程建設(shè)的重要性

工程監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù)，指監(jiān)理單位受到甲方委托，依照國(guó)家所制定的標(biāo)準(zhǔn)工程項(xiàng)目建設(shè)文件、相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容以及相關(guān)合同細(xì)則內(nèi)容，代表甲方對(duì)乙方搞工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)[2]。工程監(jiān)理其所負(fù)責(zé)內(nèi)容較為廣泛，依照“三控、兩管”主要工作內(nèi)容對(duì)工程進(jìn)行全面監(jiān)管。公路工程建設(shè)中，工程監(jiān)理能夠起到良好全面監(jiān)督管理作用，管理人員需對(duì)此有明確認(rèn)知，充分發(fā)揮工程監(jiān)理職位作用，為公路工程建設(shè)有序開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 工程監(jiān)理的“三個(gè)控制、兩個(gè)管理”作用

2.1 公路工程建設(shè)工期控制

工程監(jiān)理能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)施工周期的合理控制，首先，工程監(jiān)理人員需根據(jù)合同工期要求，對(duì)整體公路工程關(guān)鍵施工工藝以及相關(guān)施工建材質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，最大程度降低人為因素以及自然氣候因素對(duì)建材所造成的負(fù)面影響，為公路施工建設(shè)有序開展提供基礎(chǔ)保障[3]。其次，因工程具體工期在合同簽訂過程中有明確規(guī)定，且能否嚴(yán)格按期完工直接關(guān)系承包商能否獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益，因此，工程監(jiān)理人員應(yīng)充分發(fā)揮自身職能作用，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理管控，對(duì)施工單位所制定施工計(jì)劃進(jìn)行全面審查，明確施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，排除施工現(xiàn)場(chǎng)影響施工效率因素，實(shí)現(xiàn)全面把控施工周期，當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)與工程預(yù)期施工周期差異較大影響因素時(shí)，工程監(jiān)理人員需對(duì)施工單位提出計(jì)劃調(diào)整建議，以滿足施工需求。施工周期不僅牽扯多方經(jīng)濟(jì)利益，更是工程監(jiān)理人員自身工作能力的直面體現(xiàn)，監(jiān)理人員需對(duì)此有明確認(rèn)知，充分發(fā)揮自身監(jiān)理職能，對(duì)公路工程施工周期進(jìn)行良好把控，使整體公路施工能夠有序開展[4]。

2.2 公路工程質(zhì)量控制

工程監(jiān)理人員對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行控制主要依賴于相應(yīng)合同條款細(xì)則、施工工藝規(guī)范以及設(shè)計(jì)圖紙，其中，施工工藝以及設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有明確要求，是工程監(jiān)理人員實(shí)行工程建設(shè)質(zhì)量控制的重要依據(jù)，眾所周知，公路工程建設(shè)過程中，所使用施工建材質(zhì)量決定了整體工程理論質(zhì)量上限，工程監(jiān)理人員需對(duì)此有明確認(rèn)知，充分發(fā)揮自身監(jiān)理職能，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建材質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，拒絕一切不合格建材流入施工現(xiàn)場(chǎng)，為整體公路工程建設(shè)質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障[5]。工程監(jiān)理工程質(zhì)量控制過程中，能夠分為事前控制、事中控制以及事后控制，事前控制是指在公路工程準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制，如測(cè)量數(shù)據(jù)復(fù)核、試驗(yàn)數(shù)據(jù)審批等，確保工程準(zhǔn)備階段所涉及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確且合理；事中控制是指在施工過程中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件、人為因素等方面進(jìn)行全面管控，確保整體公路建設(shè)工程能夠有序開展；事后控制是指公路工程建設(shè)完成后的質(zhì)量控制，依照合同簽訂條款質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完工質(zhì)量進(jìn)行全面檢測(cè)監(jiān)督管理，確保公路工程完工質(zhì)量能夠達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，為公路工程使用壽命奠定良好基礎(chǔ)。

2.3 公路工程費(fèi)用控制

工程費(fèi)用控制是指在確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及施工與生產(chǎn)安全的條件下，使工程實(shí)際費(fèi)用控制在工程預(yù)算范圍內(nèi)所進(jìn)行的工作。實(shí)際工程費(fèi)用控制工作開展以工程預(yù)算為重要依據(jù)，且公路工程費(fèi)用管理與工程質(zhì)量控制密切相關(guān)，皆是工程監(jiān)理人員的基本工作職責(zé)，只有符合工程預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的完工工程才能夠進(jìn)行計(jì)量支付。工程質(zhì)量控制是工程費(fèi)用控制的基礎(chǔ)元素，合理開展公路工程費(fèi)用控制能夠有效防止以下兩種現(xiàn)象發(fā)生：第一，超前支付，超前支付易造成工程承包商產(chǎn)生依賴思想，不利于工程監(jiān)管人員對(duì)工程全面控制。第二，滯后支付，滯后支付易造成承包商資金緊張，甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)問題導(dǎo)致公路工程建設(shè)出現(xiàn)施工進(jìn)度受阻以及質(zhì)量下降等現(xiàn)象。除此之外，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況所進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計(jì)，能夠?yàn)槌邪坦?jié)省大量設(shè)計(jì)變更費(fèi)用，使得整體公路工程費(fèi)用能夠得到合理運(yùn)用。公路工程費(fèi)用控制過程中，工程監(jiān)理人員需著重針對(duì)工程施工過程各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)際支出進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，與工程預(yù)算金額進(jìn)行對(duì)比考量，若發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出金額超出預(yù)算金額，工程監(jiān)理人員需及時(shí)查明原因并加以糾正，確保公路工程建設(shè)能夠按照預(yù)期施工計(jì)劃有序開展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量的良好把控[6]。

2.4 公路工程信息管理

工程監(jiān)理工程信息管理過程中，首先需進(jìn)行信息收集，具體而言，工程信息收集方法較為復(fù)雜，且皆具有一定局限性，因此，監(jiān)理人員進(jìn)行工程信息管理過程中，需根據(jù)公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況，以一種信息收集方法為主，其他方法為輔，使其能夠?qū)崿F(xiàn)有機(jī)結(jié)合，精準(zhǔn)掌握工程建設(shè)有效信息。監(jiān)理人員需利用企業(yè)在各地設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，充分利用信息技術(shù)手段優(yōu)勢(shì)，建立成熟完善信息網(wǎng)絡(luò)，通過信息不斷匯總，最終形成工程信息庫[7]。工程信息人員需與當(dāng)?shù)卣畔⒉块T建立良好溝通渠道，與有關(guān)行業(yè)互通情報(bào)，將普通信息與政府公告公文等關(guān)鍵信息進(jìn)行詳細(xì)記錄與加工，為工程參與各方提供有效過去信息途徑。其次，監(jiān)理人員應(yīng)密切關(guān)注對(duì)工程信息加工處理，公路工程建設(shè)信息能夠分為不同階段以及不同使其，且工程決策者所關(guān)注信息重點(diǎn)內(nèi)容具有差異性，導(dǎo)致下級(jí)管理人員工作內(nèi)容重心有所不同，總體而言能夠分為公路工程項(xiàng)目概況、投資方概況、經(jīng)偵對(duì)手以及外界干擾等多方面信息因素，通過對(duì)信息的合理處理，能夠有效提升監(jiān)理人員工程信息管理效率。第三，對(duì)于工程信息獲取方式而言，監(jiān)理人員需選用當(dāng)下較為常見數(shù)據(jù)庫軟件，以便為高層人員提供有效便捷獲取信息手段，為整體工程有序開展奠定良好基礎(chǔ)。

2.5 公路工程建設(shè)合同管理

工程相關(guān)合同細(xì)則是工程監(jiān)理人員工作開展的重要依據(jù)，且工程建設(shè)合同管理也是工程監(jiān)理人員工作內(nèi)容重要組成部分，首先，監(jiān)理人員需針對(duì)分包合同進(jìn)行全面管理，由于公路工程建設(shè)規(guī)模較大，現(xiàn)階段工程分包是保障整體公路工程建設(shè)效率的常用手段，在分包過程中，需簽訂相應(yīng)合同，工程監(jiān)理人員需根據(jù)合同簽訂細(xì)則，對(duì)工程各方面進(jìn)行綜合管理[8]。其次，在合同履行過程中，如遇特殊原因?qū)е鹿饭こ探ㄔO(shè)周期變更，在經(jīng)過審批后，才能夠具體實(shí)施。最后，對(duì)于合同索賠事項(xiàng)管理，合同索賠能夠分為違約索賠、工程變更索賠、工期延誤索賠、合同終止索賠等等，不同索賠內(nèi)容所涉及金額不盡相同，工程監(jiān)理人員需充分利用自身專業(yè)知識(shí)，對(duì)合同簽訂內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化管理，確保索賠受益方能夠得到應(yīng)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。公路工程建設(shè)合同管理是工程監(jiān)理人員管理內(nèi)容的重中之重，是整體工程建設(shè)有序開展的基礎(chǔ)保障，監(jiān)理人員需對(duì)此有明確認(rèn)知，充分發(fā)揮自身監(jiān)理職能，確保公路工程建設(shè)全方面內(nèi)容能夠符合合同規(guī)定內(nèi)容，為公路工程建設(shè)有序開展提供良好保障。

3 工程監(jiān)理工作開展措施

3.1 抓住一個(gè)中心

工程監(jiān)理工作開展過程中，需明確自身工作中心，從未圍繞工作中心開展各項(xiàng)工作。公路工程建設(shè)中，工程質(zhì)量是永遠(yuǎn)的中心，若工程建設(shè)質(zhì)量無法得到有效保障，工程監(jiān)理控制管理內(nèi)容則會(huì)受到嚴(yán)重影響，質(zhì)量控制是監(jiān)理工作內(nèi)容中的“有機(jī)結(jié)合體”，若質(zhì)量控制工作出現(xiàn)問題，將會(huì)引起工程蝴蝶效應(yīng)，對(duì)安全、工期、施工進(jìn)度、工程費(fèi)用等各方面均會(huì)造成負(fù)面影響，工程監(jiān)理人員需對(duì)此有明確認(rèn)知，在監(jiān)理工作開展過程中，需嚴(yán)抓質(zhì)量關(guān)，針對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工程質(zhì)量因素進(jìn)行全面監(jiān)管，首先，監(jiān)理人員需針對(duì)施工建材質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)管，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容以及施工合同所簽訂具體細(xì)則條款，明確公路工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而開展相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)管工作。其次，工程監(jiān)管人員需針對(duì)施工人員工作行為進(jìn)行監(jiān)管，確保施工人員施工過程中能夠保質(zhì)保量完成本職工作。良好把控控制與檢查的平衡關(guān)系，轉(zhuǎn)變以往重控制輕檢驗(yàn)的被動(dòng)監(jiān)理方式，工作中牢牢抓住質(zhì)量控制工作中心，為公路工程建設(shè)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 增強(qiáng)兩大意識(shí)

工程監(jiān)理工作開展過程中，監(jiān)理人員需增強(qiáng)自身兩大意識(shí)，分別是責(zé)任意識(shí)以及廉潔意識(shí)。責(zé)任意識(shí)而言，工程監(jiān)理人員需秉著為自己負(fù)責(zé)，為他人負(fù)責(zé)的理念，對(duì)自身監(jiān)理行為進(jìn)行良好約束，在監(jiān)管過程中，充分發(fā)揮自身監(jiān)管職能，勇于對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)面因素以及認(rèn)為原因說“不”，嚴(yán)格按照監(jiān)理相關(guān)規(guī)章條例開展監(jiān)管工作，一名稱職監(jiān)理人員需具有高度責(zé)任感，保持良好職業(yè)道德，為公路工程建設(shè)的有序開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。廉潔意識(shí)則需工程監(jiān)理人員自身具備較高職業(yè)道德品質(zhì)，眾所周知，建筑工程開展過程中，各方面建設(shè)涉及金額較大，導(dǎo)致部分監(jiān)理人員工作開展過程中會(huì)受到各方面利益誘惑，工程監(jiān)理人員需恪守本心，拒絕外界一切誘惑，充分發(fā)揚(yáng)自身職業(yè)道德品質(zhì)，規(guī)范化監(jiān)管整體工程建設(shè)，在公路工程建設(shè)中，認(rèn)清自身崗位作用，盡職盡責(zé)完成本職工作。根據(jù)以往工程問題總結(jié)，監(jiān)理人員腐敗是影響整體工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素，因此，監(jiān)理人員開展工作過程中，需掌握良好工作平衡，才能夠?qū)饭こ探ㄔO(shè)質(zhì)量做出有效保障。意識(shí)是支撐行為的基礎(chǔ)，意識(shí)上的轉(zhuǎn)變終將影響行為表現(xiàn)，公路工程建設(shè)較為復(fù)雜，所涉及工序以及監(jiān)理工作內(nèi)容繁多，監(jiān)理人員需實(shí)時(shí)警醒自身，規(guī)范自身一言一行，確保公路工程建設(shè)能夠如期開展與竣工。

3.3 把握三個(gè)環(huán)節(jié)

工程監(jiān)理人員工作開展過程中，需把握三個(gè)環(huán)節(jié)，分別是審查審批環(huán)節(jié)、巡視旁站環(huán)節(jié)以及驗(yàn)收環(huán)節(jié)，審查審批而言，監(jiān)理人員需主要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行審查，包括但不限于施工方案、施工計(jì)劃、施工工藝、建材質(zhì)量、建設(shè)前準(zhǔn)備等等，確保實(shí)際施工能夠符合合同預(yù)期質(zhì)量與效率，為后續(xù)工作有序開展奠定良好基礎(chǔ)。旁站環(huán)節(jié)是指監(jiān)理人員需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、施工效率以及施工人員行為等方面進(jìn)行全面監(jiān)督管理，判斷其各項(xiàng)環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，若旁站環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)存在安全質(zhì)量隱患，工程監(jiān)理人員需充分利用自身專業(yè)知識(shí)與崗位職能，將負(fù)面因素扼殺在萌芽中，秉著為自己負(fù)責(zé)，為他人負(fù)責(zé)的工作理念，自工程監(jiān)理人員正式開展工作之日起，至少需每周對(duì)其所管轄范圍進(jìn)行一次全面巡視，從而有效發(fā)揮自身職能作用。驗(yàn)收環(huán)節(jié)是工程監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量把控的最后保障，工程監(jiān)理人員需對(duì)此起到足夠重視，首先需詳查材料交易單，對(duì)質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格等方面進(jìn)行對(duì)比查驗(yàn)。其次針對(duì)施工工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保每道工序質(zhì)量能夠符合標(biāo)準(zhǔn)。最后是相關(guān)驗(yàn)收簽認(rèn)需做到規(guī)范、全面，簽認(rèn)過程中需填寫監(jiān)理評(píng)述，且需補(bǔ)全簽名與真實(shí)日期。

3.4 強(qiáng)化四個(gè)手段

就現(xiàn)階段而言，工程監(jiān)理人員需對(duì)以下四方面進(jìn)行合理強(qiáng)化：首先是強(qiáng)化監(jiān)理獨(dú)立抽檢手段，此階段為監(jiān)理人員控制管理工程質(zhì)量的重要手段之一，監(jiān)理人員需對(duì)此有明確認(rèn)知，嚴(yán)格進(jìn)行獨(dú)立抽檢，杜絕一切代檢行為，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量做出良好保障。其次是強(qiáng)化監(jiān)理通知單，監(jiān)理通知單是監(jiān)理人員的有效工程糾正手段，若監(jiān)理人員在工作過程中發(fā)現(xiàn)施工環(huán)節(jié)存在安全質(zhì)量問題或存在其他環(huán)節(jié)管理薄弱現(xiàn)象，監(jiān)理人員需向相關(guān)單位發(fā)出監(jiān)理通知單，另其立即進(jìn)行針對(duì)性整改，且監(jiān)理人員需對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督。第三是強(qiáng)化工地會(huì)議，工地會(huì)議是工程參與各方提問、解決問題的重要手段，監(jiān)理人員需充分發(fā)揮工地會(huì)議作用，為工程建設(shè)質(zhì)量做出基礎(chǔ)保障。最后是強(qiáng)化合同管理，監(jiān)理人員需根據(jù)合同內(nèi)容對(duì)施工自檢體系進(jìn)行全面加強(qiáng)，確保工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，有效監(jiān)察工程是否按照標(biāo)準(zhǔn)流程運(yùn)行以及各人員是否存在不合規(guī)現(xiàn)象。

3.5 做到四個(gè)“勤”

監(jiān)理人員需做到四個(gè)“勤”首先是腿勤，監(jiān)理人員需加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，做到全過程旁站，以便于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量與效率的建設(shè)問題。其次是眼勤，一方面而言，監(jiān)理人員需對(duì)施工圖紙以及相關(guān)規(guī)范采取多看措施，確保能夠?qū)⒏黜?xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)銘記于心，有效開展監(jiān)理工作。另一方面是監(jiān)理人員需具有專業(yè)眼力，能夠?qū)κ┕みM(jìn)行精準(zhǔn)判斷，若存在問題需及時(shí)進(jìn)行糾正。第三是嘴勤，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)問題后，需及時(shí)將存在問題表達(dá)給相應(yīng)部門，指出問題的同時(shí)，需提出解決問題建議，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師職責(zé)。最后是手勤，對(duì)于監(jiān)理工作內(nèi)容，監(jiān)理人員需進(jìn)行充分落實(shí)，對(duì)于測(cè)量、記錄、簽認(rèn)等工作內(nèi)容需做到親力親為，確保自身工作有效性。

4 結(jié)束語

公路工程監(jiān)理在項(xiàng)目管理中具有至關(guān)重要作用，工程監(jiān)理能夠針對(duì)工程整體質(zhì)量、效率、規(guī)范等各方面進(jìn)行全面綜合監(jiān)管，有效保障公路工程建設(shè)能夠在保證質(zhì)量的前提下如期竣工，確保工程參與各方切身經(jīng)濟(jì)利益。工程監(jiān)理人員需在工作開展中明確自身工作重要性以及自身職責(zé)內(nèi)容，秉著為自己負(fù)責(zé)，為他人負(fù)責(zé)的工作理念，有效開展監(jiān)理工作，為公路工程建設(shè)有序開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。