思想政治教育視角下的高校廉政文化建設(shè)

文/北京信息科技大學(xué) 馬子珺 趙愛(ài)玲

黨的十八大以來(lái)，黨中央針對(duì)思想政治工作做出重大部署。高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要使命，是為黨育人、為國(guó)育才的重要陣地。思想政治（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“思政”）教育，作為高校“立德樹(shù)人”的中心環(huán)節(jié)，在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、學(xué)校發(fā)展、學(xué)生自身發(fā)展中起著十分重要的作用。近年來(lái)，針對(duì)一些領(lǐng)域出現(xiàn)的貪污腐敗問(wèn)題，黨中央對(duì)廉政文化建設(shè)越來(lái)越關(guān)注，各地教育部門(mén)對(duì)在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育也越來(lái)越重視。高校作為廉政文化建設(shè)的重要場(chǎng)所之一，必須發(fā)揮陣地作用，扛起“反腐倡廉”的旗幟。

一、思政教育視角下加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)的意義

高校廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)以思政教育為依托開(kāi)展的系統(tǒng)工程，它不僅關(guān)系到高校的黨風(fēng)黨紀(jì)，還關(guān)系到社會(huì)的廉潔風(fēng)尚。加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)對(duì)社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生自身都有十分重大的意義。

（一）營(yíng)造社會(huì)公平正義、長(zhǎng)治久安的環(huán)境。高校肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)思想素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并兼具廉潔品質(zhì)人才的重任。廉潔自律，作為一種好的習(xí)慣和品質(zhì)，需要在引導(dǎo)和約束中形成。通過(guò)高校廉政文化建設(shè)，大學(xué)生可以養(yǎng)成良好習(xí)慣，做到自我約束，自覺(jué)抵抗誘惑。黨的十八大以來(lái)，黨中央全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，出臺(tái)了若干廉政新規(guī)，反腐倡廉工作有效開(kāi)展，取得巨大成就。高校作為教書(shū)育人的主陣地，更應(yīng)該響應(yīng)號(hào)召、自覺(jué)行動(dòng)。只有先在高校播下清正廉明、廉潔奉公的種子，再通過(guò)日復(fù)一日的精心呵護(hù)，廉政文化才能開(kāi)出燦爛之花，結(jié)出豐碩之果；只有經(jīng)過(guò)高校這位園丁培育出來(lái)的參天大樹(shù)，才能抵擋社會(huì)中的歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造公平正義、長(zhǎng)治久安的環(huán)境。

（二）宣傳學(xué)校風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣。高校是教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的主陣地。一個(gè)學(xué)生的道德修養(yǎng)與法律素質(zhì)可以直接反映一個(gè)學(xué)校的校風(fēng)校貌。近年來(lái)，高校文化建設(shè)受到了拜金主義、享樂(lè)主義等不良思想的沖擊，部分師生產(chǎn)生了“金錢(qián)萬(wàn)能”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)了“抖官威、收賄賂”等錯(cuò)誤做法，嚴(yán)重違反了校紀(jì)、破壞了校風(fēng)。將廉政文化建設(shè)引進(jìn)校園，可以提高廣大師生的廉政意識(shí)，宣傳高校風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。高校就是一個(gè)小型的社會(huì)，大學(xué)生面對(duì)的人群更加廣闊，面對(duì)的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。只有加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，才能使高校不被歪風(fēng)邪氣所腐蝕，才能使廣大師生一心一意地干事業(yè)、謀發(fā)展。

（三）培養(yǎng)學(xué)生修身自律、廉潔守法的氣度。高校是學(xué)生走向社會(huì)的關(guān)鍵一站。大學(xué)階段是學(xué)生心智發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，此階段的學(xué)生思維活躍、勇于創(chuàng)新，他們的學(xué)習(xí)能力、接受能力強(qiáng)。高校要占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)的主陣地，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育，必然要求我們將廉政文化建設(shè)引進(jìn)校園，有利于進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生明辨是非、防微杜漸，抵制不思進(jìn)取、貪圖享樂(lè)、盲目攀比、生活奢靡等不良思想，清除錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而培養(yǎng)學(xué)生修身自律、廉潔守法的思想品格和浩然正氣。

二、高校廉政文化建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因分析

近年來(lái)，高校始終在積極響應(yīng)號(hào)召，推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園。然而，就在高校廉政文化建設(shè)的成果不斷顯現(xiàn)的過(guò)程中，其問(wèn)題也不斷暴露，亟待進(jìn)一步分析解決。

（一）制度措施有待健全。第一，監(jiān)管制度不健全。部分高校對(duì)于廉政文化的開(kāi)展沒(méi)有具體實(shí)施方案和監(jiān)管制度。即使有方案有制度，也存在“假大空”現(xiàn)象，沒(méi)有實(shí)操性，執(zhí)行起來(lái)難度大，并沒(méi)有形成層層壓力傳導(dǎo)的立體機(jī)制，存在上熱中溫下涼的現(xiàn)象。這些問(wèn)題都導(dǎo)致了高校廉政文化建設(shè)流于表面，導(dǎo)致校領(lǐng)導(dǎo)和教職員工在廉政文化教育上，分不清主體責(zé)任，不履行“一崗雙責(zé)”，導(dǎo)致職責(zé)不明、執(zhí)行不力、遇事推諉。第二，考核機(jī)制不完善。沒(méi)有將廉政建設(shè)指標(biāo)列入績(jī)效考核管理的重要內(nèi)容，并作為年終評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)。部分高校只針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部展開(kāi)了簡(jiǎn)單的考核，沒(méi)有形成適用于教職員工和學(xué)生的考核辦法，也沒(méi)有對(duì)考核的依據(jù)、內(nèi)容、方式進(jìn)行明確的規(guī)定。

（二）內(nèi)容形式有待豐富。第一，內(nèi)容空洞。當(dāng)前部分高校思路狹窄，對(duì)于廉政文化的建設(shè)只局限于思政教育，并沒(méi)有將校史文化、校友文化和校歌校訓(xùn)等本土文化與廉政文化相結(jié)合，也沒(méi)有將思政課與社會(huì)實(shí)踐、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉政思想相結(jié)合，降低了廉政文化的影響力和感染力。第二，形式單一。當(dāng)前部分高校對(duì)于廉政文化的建設(shè)僅靠掛橫幅、書(shū)畫(huà)展、紅歌會(huì)等形式來(lái)“完成任務(wù)”，并沒(méi)有充分利用圖書(shū)館、官網(wǎng)、?？?、標(biāo)志性景觀等資源進(jìn)一步宣傳廉政文化。

（三）建設(shè)思想意識(shí)有待提高。第一，重視程度不夠。部分人認(rèn)為高校中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)事件只是個(gè)案，高校廉政文化建設(shè)無(wú)足輕重，只是順應(yīng)潮流、做表面工作，沒(méi)有將其列入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中。第二，高校對(duì)廉政文化建設(shè)的實(shí)施者和實(shí)施對(duì)象認(rèn)知片面。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為高校廉政文化建設(shè)是校紀(jì)委和監(jiān)察處的工作，沒(méi)有廉潔從政、“一崗雙責(zé)”的意識(shí)。此外，部分老師認(rèn)為只有學(xué)生才需要接受廉潔教育，而這又是思政課老師的工作，沒(méi)有廉潔從教意識(shí)；部分學(xué)生認(rèn)為只有領(lǐng)導(dǎo)干部才需要開(kāi)展廉潔教育，沒(méi)有廉潔修身意識(shí)，認(rèn)為給老師送點(diǎn)“小禮物”、學(xué)生干部抖威風(fēng)、擺特權(quán)都與廉政毫不相干。

三、思政教育視角下完善高校廉政文化建設(shè)的建議

高校廉政文化建設(shè)要想解決問(wèn)題，取得實(shí)效，就必須以思政教育為依托，結(jié)合“高校”自身的特點(diǎn)，從文化建設(shè)的制度層面、物質(zhì)層面和精神層面分層遞進(jìn)，不斷提出新舉措來(lái)豐富其內(nèi)容、完善其內(nèi)涵。

（一）從文化建設(shè)的制度層面形成廉政規(guī)范。第一，完善監(jiān)管機(jī)制。首先，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。廉政文化建設(shè)政治性鮮明、導(dǎo)向性突出的特點(diǎn)決定了其必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。高校廉政文化建設(shè)需要形成校黨委領(lǐng)導(dǎo)全局、各院系密切配合的工作格局。要定期組織紀(jì)委、監(jiān)察處、教務(wù)處、學(xué)工部等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議、交流經(jīng)驗(yàn)、分享心得。要在高校紀(jì)委和監(jiān)察處發(fā)揮監(jiān)督作用的同時(shí)，加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等群眾組織的監(jiān)督作用，形成齊抓共管的局面。其次，豐富監(jiān)管內(nèi)容。高校要全面監(jiān)管涉及學(xué)校巨大利益的事務(wù)，不僅要監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，還要監(jiān)察廣大師生的行為。要針對(duì)高校的人力、物力、財(cái)力工作形成公開(kāi)、透明、科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，全面管理和控制學(xué)校招生、設(shè)施建設(shè)、物資采買(mǎi)、學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、招投標(biāo)等工作。最后，擴(kuò)充監(jiān)管渠道。要打破當(dāng)前高校廉政監(jiān)督職責(zé)只由校紀(jì)委和監(jiān)察處承擔(dān)的局面，合理利用師生監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；設(shè)置舉報(bào)箱、舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，安排專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)處理和反饋，對(duì)廣大師生的來(lái)信做到件件有痕跡、有著落、有回音。第二，建立考核機(jī)制。高校要制定關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究。要出臺(tái)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)現(xiàn)考核工作有法可依、有章可循。在開(kāi)展考核評(píng)價(jià)時(shí)，要依據(jù)考核評(píng)價(jià)制度及程序嚴(yán)格完成，確保考核評(píng)價(jià)工作的公正性。要廣泛聽(tīng)取師生的意見(jiàn)，確保師生的民主權(quán)利。在考核評(píng)價(jià)完成后，要將結(jié)果及時(shí)反饋，確保考核評(píng)價(jià)對(duì)象和廣大師生能第一時(shí)間了解廉政文化建設(shè)工作的情況。

（二）從文化建設(shè)的物質(zhì)層面浸潤(rùn)廉政思想。

第一，加快實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)進(jìn)教材、進(jìn)課堂。一方面，學(xué)生要以思政課為依托學(xué)習(xí)廉政文化的基本知識(shí)。例如，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中關(guān)于“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“明大德守公德嚴(yán)私德”“尊法學(xué)法守法用法”的相關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》中關(guān)于黨的反腐倡廉建設(shè)的歷史發(fā)展和理論體系，學(xué)習(xí)《形勢(shì)與政策》中關(guān)于我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)和任務(wù)；另一方面，學(xué)生要以團(tuán)課、黨課、選修課為載體，提高廉政文化學(xué)習(xí)的積極性。要不斷擴(kuò)充黨團(tuán)課中關(guān)于反腐倡廉的知識(shí)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神。學(xué)校要增設(shè)有關(guān)中國(guó)傳統(tǒng)文化的選修課，組織學(xué)生學(xué)習(xí)儒、墨、道、法四家關(guān)于廉政的主張，推動(dòng)學(xué)生從中國(guó)傳統(tǒng)文化中領(lǐng)悟廉政思想。第二，不斷豐富廉政文化建設(shè)的活動(dòng)類(lèi)型。一方面，要增加校園廉政文化活動(dòng)，從社團(tuán)、學(xué)生會(huì)、團(tuán)支部入手，組織學(xué)生觀看有關(guān)廉政文化的影視紀(jì)錄，參加相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐、勤工儉學(xué)、理論研討、廉政時(shí)評(píng)、文藝表演、知識(shí)競(jìng)答、詩(shī)詞朗誦等活動(dòng)；另一方面，要增添校園廉政文化的硬件設(shè)施，設(shè)置廉政文化讀書(shū)角，提供有關(guān)報(bào)刊和黨紀(jì)政紀(jì)條例解讀等廉政文化讀物，并設(shè)置有關(guān)廉政文化的校園景觀、雕塑建筑、宣傳展板，將學(xué)術(shù)性與觀賞性相結(jié)合，潛移默化地影響廣大師生。

（三）從文化建設(shè)的精神層面提高廉政信仰。第一，領(lǐng)導(dǎo)要清廉務(wù)實(shí)。高校領(lǐng)導(dǎo)干部是國(guó)家開(kāi)展廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)教育對(duì)象，他們的一舉一動(dòng)都會(huì)展示出一所學(xué)校廉政文化建設(shè)的水平。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要念好清廉務(wù)實(shí)的“緊箍咒”。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守廉潔底線。要補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之魂。要堅(jiān)持馬克思主義信仰、社會(huì)主義信念、共產(chǎn)主義信念，做到“堂堂正正做人、清清白白為官”。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要遠(yuǎn)離紀(jì)律紅線。要遵守黨紀(jì)政紀(jì)，按規(guī)矩辦事，不搞特權(quán)，不打擦邊球，時(shí)刻注意“近朱者赤，近墨者黑”的道理。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部要敬畏法律的高壓線。要學(xué)會(huì)“畫(huà)地為牢”，遵守法律規(guī)定，明確職權(quán)限制，要運(yùn)用法治思維和法治方式為學(xué)校謀發(fā)展、為學(xué)生謀幸福。第二，教師要為人師表。高校的教職員工是廉政文化建設(shè)的橋梁和紐帶。高校最主要的功能就是教與學(xué)，學(xué)風(fēng)和師風(fēng)的建設(shè)是高校存在和發(fā)展的前提，師風(fēng)正，學(xué)風(fēng)才能優(yōu)。因此，高校教師要筑牢為人師表的“防火墻”。一方面，教師要自我約束、堅(jiān)守情操，以廉潔的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束自己，做到不貪學(xué)生一分錢(qián)，不收家長(zhǎng)一份禮，不辦一件違規(guī)事，不說(shuō)一句無(wú)據(jù)話，要以“捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去”的精神鞭策自己，做學(xué)生愛(ài)戴、家長(zhǎng)信任、領(lǐng)導(dǎo)放心的合格教師；另一方面，教師要愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家教育發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)成才的強(qiáng)烈使命感和責(zé)任感。要堅(jiān)定職業(yè)操守，用“勤學(xué)、慎獨(dú)、內(nèi)省、兼聽(tīng)、自律”等方式不斷學(xué)習(xí)、不斷充實(shí)自己，以適應(yīng)不斷變化的教育形勢(shì)。第三，學(xué)生要敬廉崇潔。學(xué)生是高校廉政文化建設(shè)的主體，敬廉崇潔是社會(huì)對(duì)于學(xué)生的殷切期望。因此，高校學(xué)生要時(shí)刻敲響敬廉崇潔的“警世鐘”。一方面，學(xué)生要堅(jiān)定信念，認(rèn)真履行國(guó)家的法律法規(guī)、學(xué)校的規(guī)章制度，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來(lái)對(duì)待自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，不斷提升自己的理論水平，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，提高自身拒腐防變的能力；另一方面，學(xué)生要潔身自好，時(shí)刻注意自己的學(xué)生身份，保持廉潔的習(xí)慣與作風(fēng)，自覺(jué)抵制攀比心理和奢靡之風(fēng)，不做有損人格尊嚴(yán)與身份的事。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)家、社會(huì)、高校都要重視大學(xué)生的廉潔教育和高校的廉政文化建設(shè)。歷史在前進(jìn)，廉政文化建設(shè)道阻且長(zhǎng)，反腐必須知難而進(jìn)。只有以思政教育為依托，從文化建設(shè)的精神層面、物質(zhì)層面、制度層面不斷推進(jìn)，才能使廉政文化建設(shè)在高校蓬勃發(fā)展。