新時代高校辦公室有效提升行政能力路徑探究

文/沈陽理工大學 張媚迪

習近平總書記強調(diào)：“教育是國之大計、黨之大計?！备咝Ｊ桥囵B(yǎng)高質(zhì)量人才的沃土，而高校辦公室是高校的核心職能部門。因此，有效提升高校辦公室行政能力可以有力確保高校行政人員的服務質(zhì)量，從而促進高校全方位發(fā)展。

一、高校辦公室工作現(xiàn)狀

（一）高校辦公室工作人員職能定位模糊不清。新時代，高校辦公室行政工作涉及面廣，高校整體的規(guī)劃與發(fā)展方向皆囊括其中，其重要程度不言而喻。在日常工作中，個別高校師生將高校辦公室理解為“后勤部門”“服務單位”，將一切繁瑣的小事、雜事統(tǒng)統(tǒng)交給辦公室處理。同時，還存在高校辦公室工作人員對自身職能定位模糊不清的情況，導致未能將有限的精力投入重要的工作事項中，真正應發(fā)揮的職能未能充分實現(xiàn)。

（二）高校辦公室人員工作效率不高。高校辦公室工作內(nèi)容繁雜交錯、流程復雜、執(zhí)行難度高，在實際工作中呈現(xiàn)出較為混亂的情況。由于高校辦公室制度尚未建立健全，導致在工作中會有因權(quán)責不明而效率低下的可能性。除此之外，個別高校辦公室工作人員行政能力較弱，在工作中經(jīng)常無法做出正確判斷、分清主次、導致顧此失彼、辦公效率低下。不僅影響工作成果，也在一定程度上削弱其自信心和對工作的熱情。

（三）高校辦公室工作人員學習意識較為淡薄。個別工作人員學習抓得不夠緊，沒有養(yǎng)成勤學善思的良好習慣。對黨史、黨的理論知識學習深度、廣度把握不夠，“急用先學”現(xiàn)象比較突出。缺乏競爭意識、開放意識、創(chuàng)新意識。在日常工作中，應對一些突發(fā)問題往往會出現(xiàn)思路不清晰、措施不當?shù)那闆r，無法站在整體的角度去考慮和處理問題。業(yè)務還不夠扎實，掌握的知識面還不全面，工作的主動超前性還有待提高，與領(lǐng)導的要求還有差距。

（四）高校辦公室工作人員服務意識欠缺。學校忽略了督辦機制的有效構(gòu)建以及進一步完善，沒有站在宏觀發(fā)展的角度，著眼于各項管理工作的改進要求，積極落實后期的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，僅僅按照簡單的管理策略以及管理手段進行處理，難以真正實現(xiàn)不同部門之間的有機配合以及良性互動。

（五）高校辦公室制度未能建立健全。由于高校辦公室工作人員缺乏對自身崗位的清晰認知，在實際工作中很難發(fā)揮主動性，無法將真正的本領(lǐng)應用于實處。同時，高校辦公室制度未能建立健全，導致工作人員在具體工作中缺乏“主心骨”，權(quán)責不清，出現(xiàn)推卸責任的情況，助長辦公室不良的“散漫之風”。

二、高校辦公室的職能

高校辦公室是負責綜合協(xié)調(diào)學校重大黨務、校務活動，負責學校黨政領(lǐng)導有關(guān)日常工作及其重要事務活動的安排與協(xié)調(diào)工作及校級接待工作，負責學校黨政公文的運轉(zhuǎn)和有關(guān)文稿的起草工作，負責信訪及法律事務工作的黨政綜合性部門。具體職能包括以下三點：

（一）統(tǒng)籌職能。高校的各項政策主要由校辦來具體統(tǒng)籌，再協(xié)調(diào)各職能部門具體實施。全面推進落實現(xiàn)代化教育政策，必須在校黨委的正確領(lǐng)導下逐步開展工作。高校辦公室的統(tǒng)籌職能體現(xiàn)在對辦公用品的統(tǒng)一管理和常規(guī)工作的綜合管理等工作方面，確保各部門工作的科學高效運轉(zhuǎn)。

（二）協(xié)調(diào)職能。高校辦公室是高校的核心部門，在高校中起著承上啟下的作用，承擔著聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)內(nèi)外的責任，也是高校信息和事務的中轉(zhuǎn)站，以保障高校教學秩序的正常運轉(zhuǎn)。辦公室的協(xié)調(diào)職能涉及黨政協(xié)調(diào)、領(lǐng)導協(xié)調(diào)等，主要是依托黨的路線、方針、政策，從高校發(fā)展全局出發(fā)，對高校事務進行協(xié)調(diào)。

（三）服務職能。高校辦公室是整所學校日常工作運轉(zhuǎn)的樞紐，事務性工作比較多元化，包括文電、會務、機要、檔案、信息、固定資產(chǎn)等。文件擬辦工作是辦公室的重要工作之一，其質(zhì)量直接關(guān)系到工作是否能有效推進。要保障相關(guān)文件能第一時間上傳下達，確保領(lǐng)導相關(guān)指示、批示、精神、要求第一時間傳達。此外，會務籌備工作看似流程單一，實則細中有細，要做到統(tǒng)籌兼顧，忙而不亂。還要協(xié)調(diào)處理重要緊急事務及行政事務，接待外來人員辦理相關(guān)業(yè)務，做好服務保障，真正做到服務全體師生，保證校內(nèi)各項工作正常運行，為學校各項工作提供支撐。

三、高校辦公室行政能力提升路徑

（一）提高政治站位，加強理論修養(yǎng)。高校辦公室工作人員要積極參加黨史學習教育、支部集體學習和交流研討，深入學習了解黨的二十大精神，養(yǎng)成在吃準吃透黨中央精神的前提下開展工作的習慣。要深刻體會到這些重要論述是一個有機整體，集中體現(xiàn)了習近平總書記對社會主義大學辦學規(guī)律、教書育人規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律、學生成長規(guī)律的深刻把握，既是世界觀，也是方法論，具有很強的實踐性、指導性、針對性，是指引青年干部做好教育工作的根本遵循和行動指南，為推動全省教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強大的思想武器。要注重拓寬學習渠道，高質(zhì)量完成學習強國任務，參觀黨史學習專題展覽等，始終堅持學習馬克思列寧主義，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終與黨保持高度一致。要積極參加校內(nèi)專題培訓，增進對學校歷史和總體情況的了解，加深對學校的感情，提升對自身職責使命的榮譽感，筑牢跟黨走、愛崗敬業(yè)的思想根基。與此同時，應充分利用業(yè)余時間及多平臺自主學習黨史等理論知識，深入了解黨的百年歷程，用理論武裝頭腦，努力提升自身黨性修養(yǎng)。

（二）增強管理服務意識，創(chuàng)新管理服務理念。新時代，辦公室是高校行政管理的核心處室，工作內(nèi)容多樣、流程復雜，以服務全體教職工為工作重心。因此，服務意識的樹立就顯得極為關(guān)鍵。在日常工作中應積極創(chuàng)新服務方式，更新服務理念，加強服務水準，增進與領(lǐng)導、同事間的溝通與合作，堅持自我完善，不斷提升服務質(zhì)量。高校辦公室工作人員在做好本職工作的基礎上，創(chuàng)新服務理念至關(guān)重要，要樹立大局觀，學會抓重點，解決主要矛盾，為高等教育事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展獻力。作為高校辦公室行政人員，要做好領(lǐng)導服務保障工作。要保障領(lǐng)導相關(guān)文件能第一時間上傳下達，為學校安全工作貢獻自己的力量。在籌備會議上，要制定接待方案，做到無差錯、無積壓、無漏辦。更要一視同仁，例如，接到咨詢電話時耐心聆聽師生需求，竭盡所能答疑解惑，真正為廣大師生提供切實的服務，真正為全校師生謀福利、解決后顧之憂。

（三）落實工作責任，嚴格規(guī)范管理。積極做好政務公開工作，及時發(fā)布教育動態(tài)及信息，深度解讀重要教育政策文件。確保督辦事項落實落地，跟蹤重要決策文件落實情況，建立督辦臺賬，壓茬推進，確保督查督辦工作規(guī)范有序開展。建立健全媒體溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制，及時主動策劃選題，加強新聞組稿，在主流媒體發(fā)布報道。傾心、傾力、傾情做好信訪工作，及時受理群眾來訪、來電、來信，維護學校的和諧穩(wěn)定，不斷完善登記制度，做到來電必登、有據(jù)可查。嚴格遵守辦理程序，對疑難件加大溝通協(xié)調(diào)力度，同時對來訪人員加強政策宣講，引導其向?qū)俚叵嚓P(guān)部門反映訴求。有效做好輿情處置工作，加強與公安維穩(wěn)部門溝通協(xié)調(diào)，互通預警信息，形成工作合力，力爭把風險化解在萌芽階段。同時，嚴格做好檔案保密和機要工作，開展保密工作自查自評及保密知識競賽活動，參與全省高校保密教育專題輔導，通過視頻會議系統(tǒng)參加培訓，筑牢高校維護國家安全的堅強堡壘。

（四）堅持精心精細，提高服務保障質(zhì)量。悉心做好離退休干部服務工作。落實好離退休干部工作有關(guān)政策，重大節(jié)日發(fā)放禮品進行慰問，幫助離退休干部解決實際困難。結(jié)合實際開展好各項活動，豐富其精神文化生活。繼續(xù)推進離退休干部工作信息化、精準化、規(guī)范化建設，不斷提高離退休干部工作水平。更新教工食堂，改善食堂伙食和用餐條件，提升教工的幸福感。在值班值守方面，要按照教育部及省委、省政府關(guān)于值班工作的相關(guān)規(guī)定，周密部署、統(tǒng)籌安排，抓緊抓實抓細全省教育系統(tǒng)值班工作?？茖W合理安排法定節(jié)假日、疫情防控、敏感時期、災害天氣值班表，并做好值班人員的服務保障工作。

（五）提升黨性修養(yǎng)，做到廉潔自律。高校辦公室工作人員應重視部門黨風廉政建設。認真開展組織生活，及時開展廉政提醒，不斷強化工作人員廉潔意識、紀律意識和責任意識。一方面，要加強黨章的學習，自覺提高黨性原則，自覺遵守黨章、維護黨章，端正入黨動機，守住共產(chǎn)黨人的初心；另一方面，要嚴格用黨的紀律和國家法律來約束自己，注意自身形象。在實際工作中，要切實維護班子團結(jié)，堅持集體領(lǐng)導、科學決策，做到公正辦事，敢于承擔責任，做好思想政治工作解決矛盾，消除誤解。

（六）加強新媒體建設。新時代，社會生活發(fā)生了巨大變化，新媒體環(huán)境為高校的建設發(fā)展帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。進一步加強微信、微博、客戶端等新媒體的建設應用和權(quán)威信息發(fā)布，及時做好重要會議文件的宣傳報道及政策解讀，完善服務功能，增加訂閱人數(shù)，提高閱讀量，持續(xù)擴大影響力，持續(xù)提升信息工作水平；加強與各高校的溝通聯(lián)絡，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)處室，有針對性地就重點領(lǐng)域問題策劃選題；加強信息報送，提高信息質(zhì)量，多出精品信息；加強風險防控意識，壓實意識形態(tài)工作責任制，做好輿情監(jiān)測、研判、報告，及時回應社會關(guān)切；加強信息工作調(diào)研，調(diào)動各高校、教育研究機構(gòu)、各地教育部門的力量，收集匯總相關(guān)素材，形成有價值的綜合性信息，為上級決策提供參考；做好輿情監(jiān)測預警研判，持續(xù)深化與網(wǎng)信、宣傳部門協(xié)調(diào)溝通，做好教育突發(fā)熱點輿情的引導處置，樹立學校的良好形象。

四、結(jié)語

高校辦公室是開展教學管理和行政管理的綜合協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，是學校的窗口單位，反映學校的整體形象，高校辦公室工作人員的行政能力很大程度上體現(xiàn)了一所高校整體的行政水平。為此，作為一名高校辦公室工作人員，務必堅持黨的領(lǐng)導，認真學習相關(guān)政策，提高政治站位，加強理論修養(yǎng)，堅持把學習作為提高自身素質(zhì)和工作能力的重要途徑，促使自己的政策理論水平和業(yè)務能力不斷提高；堅持服務至上，增強服務意識，創(chuàng)新管理服務理念，進一步轉(zhuǎn)變工作作風；落實工作責任，嚴格規(guī)范管理，緊緊圍繞黨和國家的決策部署開展工作，堅持服務大局，真抓實干，切實提高服務水準。同時，加強新媒體建設，構(gòu)建完善的督辦機制，注重后期的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮辦公室樞紐和橋梁的作用，促進校園內(nèi)部有序運轉(zhuǎn)，為高校整體的建設發(fā)展提供有力支撐，為高校實現(xiàn)跨越式發(fā)展貢獻力量。