新時(shí)代我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展建議

尹珍珍

蘇州托普信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 昆山 215300

一、我國職業(yè)教育的類型定位與教育體系

中國教育體系中，職業(yè)教育是與普通教育一樣具有同等重要地位的類型教育。兩種教育類型雖偏重點(diǎn)不同，但在我國培養(yǎng)人才體系中具有同等重要作用，其發(fā)展對(duì)于促進(jìn)國家發(fā)展、穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)步伐、保持社會(huì)穩(wěn)定具有不可替代的作用。2022年5月1日，《職業(yè)教育法》修訂并頒布，標(biāo)志著從現(xiàn)代法治體系建設(shè)上確立了我國職業(yè)教育的新進(jìn)程，也意味著職業(yè)教育“類型”地位在法理上得到保障。

普通教育一般以培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究型和探索性人才為主，傳授通識(shí)知識(shí)，重基礎(chǔ)理論和知識(shí)系統(tǒng)性而輕實(shí)踐訓(xùn)練。職業(yè)教育主要是以技術(shù)技能教育和培訓(xùn)為主，兩者的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、辦學(xué)定位、生源渠道、專業(yè)設(shè)置與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方法、教學(xué)條件、教學(xué)評(píng)價(jià)體系、就業(yè)走向等都有很大區(qū)別。普通教育覆蓋面比較寬廣，職業(yè)教育主要是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展速度規(guī)模與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)息息相關(guān)。但二者又相互聯(lián)系且具有一致的教育目的，都關(guān)注人的全面發(fā)展，即培養(yǎng)“社會(huì)化的人”。

職業(yè)教育包括兩種類型：具備文憑認(rèn)證的職業(yè)學(xué)校教育和不具備文憑認(rèn)證的職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)學(xué)校教育包括：中等職業(yè)學(xué)校教育、高等職業(yè)學(xué)校教育。中等職業(yè)學(xué)校教育學(xué)制通常為三年，學(xué)生畢業(yè)后即可獲得中專學(xué)歷。生源來源主要為初中畢業(yè)生或具有同等學(xué)歷的社會(huì)人員。中等職業(yè)學(xué)校類型一般有普通中專、成人教育中專院校、職業(yè)高中、技工院校等，其教學(xué)重點(diǎn)與培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)技術(shù)型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者；高等職業(yè)學(xué)校教育包括專科、本科兩個(gè)教育層次，主要招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、普通高中畢業(yè)生以及同等學(xué)力社會(huì)人員，?？茷槿陮W(xué)制、本科為四年學(xué)制，分別認(rèn)定為?？坪捅究茖W(xué)歷。高等職業(yè)學(xué)校其教育培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)、并具備德智體美勞綜合職業(yè)素質(zhì)的高技能人才，即“一技之長+綜合素質(zhì)”。中職、高職、職教本科三者屬于不同層次的同性質(zhì)職業(yè)教育類型。三者雖然都是培養(yǎng)人的技術(shù)技能，但技術(shù)技能進(jìn)度、理論知識(shí)的強(qiáng)度及就業(yè)的崗位都有差別。中職培養(yǎng)勞動(dòng)技術(shù)，而高職培養(yǎng)心智技能。

職業(yè)培訓(xùn)包括：專業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)員工技術(shù)培訓(xùn)等類型，依據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三種等級(jí)和其他適應(yīng)性培訓(xùn)。企業(yè)、高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等都能進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)不能獲取學(xué)歷認(rèn)證，部分通過職業(yè)培訓(xùn)并通過鑒定的人員可以獲得相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)技能證書。

二、我國職業(yè)教育的本質(zhì)特征與要求

職業(yè)教育的基本特征是立足地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為區(qū)域社會(huì)發(fā)展提供高素質(zhì)技術(shù)技能型人力資源。這種特征在教育實(shí)踐上要求“工學(xué)結(jié)合”，即提倡理論與實(shí)踐教學(xué)的雙結(jié)合；在組織實(shí)施上實(shí)行“產(chǎn)教結(jié)合”，學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)三方密切聯(lián)系合作辦學(xué)，從而達(dá)到學(xué)校教育與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的目的；在師資建設(shè)上要注重教師專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐水平的雙重培養(yǎng)，即符合“雙師型”教師的要求；從技術(shù)、技能培養(yǎng)方面著力做好社會(huì)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)［1］。職業(yè)教育作為類型教育的最本質(zhì)的特征是通過產(chǎn)教融合的方式，使學(xué)生具備從事未來工作的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能，從而通過一技之長取得職業(yè)上的獲得感，實(shí)現(xiàn)終身就業(yè)和成長。

三、新時(shí)代我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展研究

職業(yè)教育承擔(dān)著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中高端技能和專用技能人才培養(yǎng)的任務(wù)，而職業(yè)人才能夠成長為具備一技之長，具有優(yōu)秀職業(yè)品格和素質(zhì)的專門人才，不能脫離職業(yè)環(huán)境給予的鍛造作用。因此，從本質(zhì)上來說職業(yè)教育屬于經(jīng)驗(yàn)主義教育范式，而學(xué)校制度提供的是一種理性主義教育范式［2］。學(xué)校雖然可以模擬職場(chǎng)環(huán)境，但是不能取代企業(yè)在人才培養(yǎng)中的作用，因此以學(xué)校為主體的現(xiàn)代職業(yè)教育必須依托產(chǎn)業(yè)的資源稟賦來培養(yǎng)技術(shù)技能人才，走產(chǎn)教融合的道路［2］。

何為“產(chǎn)教融合”，即將產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、崗位的要求與教學(xué)密切結(jié)合，相互支持，互相促進(jìn)，使學(xué)校人才培養(yǎng)這一人力資源供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)對(duì)人才這一需求鏈相匹配。產(chǎn)教融合中的“產(chǎn)”是基礎(chǔ)，即注重于生產(chǎn)實(shí)際環(huán)境，并以實(shí)際崗位為依托；其目的是服務(wù)于“教”，即教學(xué)圍繞生產(chǎn)進(jìn)行，以培養(yǎng)學(xué)生掌握真實(shí)崗位中需要用到的技術(shù)技能為目的，在真實(shí)的技術(shù)環(huán)境或模擬的崗位環(huán)境中開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)，如此結(jié)合教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生掌握真技能，使教師最大程度發(fā)揮出教學(xué)能力和水平，教出真質(zhì)量。在產(chǎn)教融合發(fā)展較為完善的條件下，再逐漸向“產(chǎn)、學(xué)、研”方向推進(jìn)，使學(xué)?！爱a(chǎn)、學(xué)、研”三方面能力形成統(tǒng)一合力，從而提升學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，使學(xué)校培養(yǎng)的人力資源能夠反哺地方產(chǎn)業(yè)需求，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么職業(yè)學(xué)校自身發(fā)展也落到了實(shí)處，并在發(fā)展中不斷做強(qiáng)做優(yōu)［3］。產(chǎn)教究竟如何融合，形成高質(zhì)量發(fā)展，可以從辦學(xué)形式、培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容等多方面進(jìn)行深化。

（一）整合多方資源，促多元化辦學(xué)，深化產(chǎn)教融合深度

1.健全多元辦學(xué)格局

一是通過健全國有資產(chǎn)評(píng)價(jià)、所有權(quán)教育、權(quán)益分配、干部人事管理等機(jī)制，主動(dòng)引入行業(yè)企業(yè)、社會(huì)力量等參加教育辦學(xué)。由政府部門統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)，規(guī)范各級(jí)各方資本，明確各自責(zé)任與利益，有效形成多方資源深度融合的多元化辦學(xué)格局；二是公辦職業(yè)學(xué)校按照國有資產(chǎn)管理規(guī)則，積極吸納社會(huì)資金支持，共同興辦混合所有制二級(jí)院系；三是完善民辦學(xué)校管理體系，按年度開展民辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作，共建一批實(shí)體化運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)學(xué)院，允許以企業(yè)方式開展實(shí)體化生產(chǎn)經(jīng)營。

2.推進(jìn)校企雙主體育人模式改革

一是鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在學(xué)校投資建設(shè)符合行業(yè)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)訓(xùn)基地，也可以利用企業(yè)現(xiàn)有資源，促成學(xué)校在企業(yè)內(nèi)部開辟一批既符合教學(xué)要求又基于工作崗位實(shí)際情況的校外實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地，從教學(xué)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教雙結(jié)合，從教學(xué)模式上推進(jìn)校企共育人。二是吸納企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校教育，推進(jìn)校企雙主體育人模式，解決校企合作“最后一公里”問題，即根據(jù)企業(yè)需求“訂單式”培養(yǎng)學(xué)生。三是主要面向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)這部分企業(yè)在職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)過程中定期接收學(xué)生參與崗位見習(xí)，并按照不同崗位情況設(shè)定學(xué)徒崗位，通過校企雙培養(yǎng)模式大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

3.打造高水平的職教園區(qū)

設(shè)立省級(jí)和市級(jí)兩級(jí)職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)會(huì)，推動(dòng)職教園區(qū)建設(shè)，深化改革。建立省級(jí)職業(yè)教育的數(shù)字化資源平臺(tái)，形成覆蓋全省各職業(yè)院校專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的資源庫。建立各市級(jí)的人力資源產(chǎn)業(yè)園和人才培養(yǎng)技術(shù)技能培訓(xùn)基地，通過職教園區(qū)開展生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，形成職教園區(qū)式的產(chǎn)教融合模式。

（二）創(chuàng)新培養(yǎng)模式，完善評(píng)價(jià)體系，提升產(chǎn)教融合質(zhì)量

1.建構(gòu)產(chǎn)教融合、知行合一的人才培養(yǎng)模式

以市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，推動(dòng)屬地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展為目的，保障學(xué)生就業(yè)率為主要辦學(xué)方向，科學(xué)確定職業(yè)教育在各個(gè)層次和類型中的培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，建構(gòu)產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式。一方面通過鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和職業(yè)學(xué)校進(jìn)行聯(lián)合招生共同培養(yǎng)，實(shí)施新形式的現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式?；蛘吒鶕?jù)企業(yè)需要“訂單式”培養(yǎng)學(xué)生，或采用工學(xué)交替培養(yǎng)模式，在“學(xué)中做、做中學(xué)”不斷提高學(xué)生的技能技術(shù)水平；一方面積極鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與大中型企業(yè)合作，共建產(chǎn)教融合試點(diǎn)基地，借助大中型企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)等方面綜合優(yōu)勢(shì)和資源，校企共建或者在企業(yè)內(nèi)部合作建設(shè)人才培養(yǎng)平臺(tái)。

2.優(yōu)化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)教評(píng)價(jià)體系

首先，建立健全與行業(yè)中高端標(biāo)準(zhǔn)相銜接的職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)框架。以培養(yǎng)學(xué)生核心職業(yè)素質(zhì)、學(xué)生從事行業(yè)相關(guān)工作掌握必須關(guān)鍵技術(shù)技能為目的，科學(xué)架構(gòu)專業(yè)課程結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)建與課程教學(xué)目標(biāo)相符合的教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃教材建設(shè)，創(chuàng)新課堂教學(xué)方式。其次，完善職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估和教學(xué)質(zhì)量保障體系。一方面建立職業(yè)教育日常教學(xué)監(jiān)督制度，并根據(jù)不同教學(xué)目標(biāo)建立專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度；另一方面通過有效掌握教學(xué)運(yùn)行狀態(tài)信息，建立合理規(guī)范、過程化監(jiān)控、學(xué)校自我評(píng)估自主診改、行政部門高效監(jiān)管、導(dǎo)向突出的教學(xué)質(zhì)量管理和保障體系。最后，建立多維度職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。在專業(yè)教學(xué)方面，根據(jù)學(xué)習(xí)者掌握技術(shù)技能水平、參與企業(yè)實(shí)踐或者實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)經(jīng)歷、取得相關(guān)職業(yè)資格和職業(yè)技能證書等方面建立客觀公正的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系；在職業(yè)素養(yǎng)方面，根據(jù)學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、終身學(xué)習(xí)能力、心理建設(shè)能力等方面建立德育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系；在服務(wù)社會(huì)方面，根據(jù)職業(yè)學(xué)校所培養(yǎng)人力資源與產(chǎn)業(yè)需求適配度、就業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)教融合和校企合作水平等方面建立辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。健全以行政為主導(dǎo)學(xué)校為主體、相關(guān)部門指導(dǎo)、第三方有效參與的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.強(qiáng)化立德樹人、立足于行的思政教育

教育規(guī)劃依據(jù)新時(shí)代立德樹人的根本任務(wù)，要求努力提高學(xué)生的思想品德水平。一是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，科學(xué)合理確定各階段學(xué)生的德育工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“全員育人、全過程育人、全方位育人”。二是通過采取與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的情境教學(xué)或通過參與社會(huì)實(shí)踐等方式，一方面引導(dǎo)學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，一方面增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德和擔(dān)當(dāng)精神。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的德育工作。四是充分發(fā)揮教師表率和引導(dǎo)作用，做好課程思政，建好思想政治教育教師隊(duì)伍。五是把愛國主義教育有機(jī)融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，貫穿教育全過程。

（三）加強(qiáng)師資建設(shè)，促進(jìn)理實(shí)一體建設(shè)，拓寬產(chǎn)教融合寬度

1.加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

以“外引內(nèi)培，德技并重”為手段進(jìn)行“雙師型”師資建設(shè)。一方面，構(gòu)建職業(yè)學(xué)校師資編制動(dòng)態(tài)調(diào)配體系，新空出或增加的師資編制可擇優(yōu)用于招收具有行業(yè)職業(yè)技能的國家工匠以及世界級(jí)、國家級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)人員；一方面，根據(jù)師資專業(yè)教學(xué)能力水平、專業(yè)技能水準(zhǔn)、行業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)成果、持有職業(yè)資格證書情況，多方面多角度構(gòu)建“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，依托行業(yè)和產(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，定期老師選派去企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，注重教師技術(shù)技能發(fā)展與行業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展相匹配，建設(shè)成“進(jìn)得課堂，下得企業(yè)，做得教師、當(dāng)?shù)脦煾怠钡牡录技鎮(zhèn)?、育?xùn)皆能的“雙師型”教師。

2.推動(dòng)“崗課賽證”相互融合

職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力培養(yǎng)，亦可通過職業(yè)資格證書的獲取來提高學(xué)生職業(yè)能力水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，采取“課證融通”的方式來增加職業(yè)教育技能教育比重，將國家職業(yè)技能等級(jí)規(guī)范的要求和職業(yè)資格證書考取的知識(shí)和技能內(nèi)容與學(xué)校教育課程相融合，并將職業(yè)技能訓(xùn)練貫穿于整個(gè)學(xué)校教育課程。另一方面，學(xué)?；蛘呗?lián)合企業(yè)建立競(jìng)賽培訓(xùn)小組，通過參加各級(jí)別（市、省、國家級(jí)）技能競(jìng)賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在比賽中提升水平，在備賽練習(xí)中反復(fù)熟練打磨技能。并可以將比賽內(nèi)容以項(xiàng)目形式嵌入實(shí)踐教學(xué)課程體系，以賽促教。

3.推動(dòng)“1+X”證書制度改革

落實(shí)“X證書”制度，統(tǒng)籌管理相關(guān)培訓(xùn)考核與職業(yè)技能鑒定，支持職業(yè)學(xué)校以獨(dú)立或聯(lián)合方式與國內(nèi)大中型企業(yè)、民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作開發(fā)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，幫助符合條件的職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能鑒定所（站），完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生獲得相關(guān)職業(yè)資格證書的方式［4］。

4.加強(qiáng)教材和教學(xué)資源建設(shè)

首先，建立省級(jí)職業(yè)教育教材建設(shè)體系，從教材編寫、審核、錄用、出版、再到教學(xué)中選用、使用、更新、評(píng)價(jià)教材，各環(huán)節(jié)能順利銜接，形成有效通道并能及時(shí)更新信息；其次，由地方政府牽頭，整合職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)資源，鼓勵(lì)校企合作開發(fā)專業(yè)課教材或者實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)手冊(cè)，并及時(shí)調(diào)整教學(xué)目標(biāo)和課程標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程中用到的最新工藝技術(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念和典型生產(chǎn)案例等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)融入教材建設(shè)中；第三，支持省級(jí)優(yōu)勢(shì)專業(yè)職業(yè)學(xué)校按照行業(yè)、專業(yè)進(jìn)行教材建設(shè)。聯(lián)合企業(yè)共同打造精品課程資源、教學(xué)資源庫、培訓(xùn)資源庫等新型教學(xué)資源群。

四、結(jié)語

職業(yè)教育產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵，也是鞏固我國職業(yè)教育類型定位與特色的核心。新形勢(shì)下職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合需要從辦學(xué)形式、人才培養(yǎng)模式上進(jìn)行創(chuàng)新，也需要從教學(xué)內(nèi)容、師資水平上進(jìn)行更新，同時(shí)更需要進(jìn)一步推進(jìn)我國各級(jí)各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制建設(shè)，完善職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系以及利用好職業(yè)教育評(píng)價(jià)功能［5］?？傊?，從新要求出發(fā)創(chuàng)新思維、改善機(jī)制、提高認(rèn)識(shí)、通力合作，共同促進(jìn)我國職業(yè)教育由單一學(xué)校教育走向與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，由學(xué)校單獨(dú)發(fā)展走向與產(chǎn)業(yè)深度融合共同促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合，助力我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。