黑龍江省應(yīng)用型本科院校專業(yè)集群建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

張 鵬，劉柏森，劉海成

（黑龍江工程學院，黑龍江 哈爾濱 150050）

我國應(yīng)用型本科院校的興起與發(fā)展，與我國高等教育進入大眾化和普及化階段密切相關(guān)[1]。2002 年至2019 年，我國高等教育快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，毛入學率由15%上升到51.6%，進入普及化階段。17 年間，應(yīng)用型院校概念在我國社會、政治、經(jīng)濟和教育的改革與發(fā)展等多種因素的作用下被提出并很快成為地方普通本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向。而作為高校發(fā)展建設(shè)重要內(nèi)容的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和優(yōu)化則成為了其應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口[2-3]。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)的全球化分工日益深化和細化，作為中小企業(yè)發(fā)展重要組織形式的產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用越來越明顯。在高等教育層面，傳統(tǒng)的以學科為主線的專業(yè)劃分方式和人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對專業(yè)技術(shù)人才的需求。因此，作為為地方經(jīng)濟提供工程技術(shù)人才支撐的地方應(yīng)用型本科高校，構(gòu)建高度支撐地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)集群，切實提升自身對地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐度，是其轉(zhuǎn)型和發(fā)展的必然要求[4-5]。

一、黑龍江省應(yīng)用型本科院校專業(yè)集群建設(shè)與研究現(xiàn)狀

國家和地方的政策引導是高校開展轉(zhuǎn)型建設(shè)的主要動力，黑龍江省早在2010 年就在省級教育發(fā)展綱要中提出要打造一批學科專業(yè)戰(zhàn)略集群。這是專業(yè)集群概念首次出現(xiàn)于黑龍江省戰(zhàn)略規(guī)劃類文件中。2017 年和2018 年又陸續(xù)發(fā)布文件，提出要圍繞十大重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)十大專業(yè)集群，重點支持一批服務(wù)裝備制造、對俄合作、文化旅游、時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面的專業(yè)和專業(yè)群，激發(fā)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力，促使地方本科高校應(yīng)用型辦學定位更加準確，辦學思路更加清晰，辦學特色更加鮮明。在2022 年發(fā)布的黑龍江省教育事業(yè)“十四五”規(guī)劃中提出，要建設(shè)一批特色應(yīng)用型本科示范高校和特色應(yīng)用型示范專業(yè)集群并完善考評機制。可見，從2017 年開始，專業(yè)集群建設(shè)多次出現(xiàn)在政府關(guān)于教育事業(yè)的規(guī)劃文件中，充分體現(xiàn)了黑龍江省政府對專業(yè)集群建設(shè)的重視程度在逐年提升。

在政策引導下，黑龍江省地方普通本科高校，特別是省屬24 所應(yīng)用型本科院校均結(jié)合自身辦學特色開展了專業(yè)集群建設(shè)。例如，黑龍江科技大學緊緊圍繞黑龍江省“煤化石化”“礦業(yè)經(jīng)濟”等產(chǎn)業(yè)，依托“煤炭產(chǎn)業(yè)”省重點學科群，面向礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建了石化煤化、清潔高效煤電、礦業(yè)經(jīng)濟、礦山機械裝備與輸配電工程等6 個礦業(yè)專業(yè)集群；黑龍江工程學院積極推動從基于學科門類形成的“學科型”專業(yè)群向面向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“產(chǎn)教融合型”專業(yè)集群轉(zhuǎn)型，面向龍江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了具有應(yīng)用型特征的智能交通、智慧建筑、智能制造等7 個特色專業(yè)集群；牡丹江醫(yī)學院以臨床醫(yī)學產(chǎn)業(yè)鏈為核心，建設(shè)了前期預防保健、中期醫(yī)療保健、后期康復保健，涵蓋全程健康管理的“三期一體化”醫(yī)學類專業(yè)集群，同時以藥學為核心，建設(shè)了前期研發(fā)、中期制造、后期銷售，集研發(fā)崗位、制藥崗位、銷售崗位一體的全產(chǎn)業(yè)鏈藥學制藥集群；黑龍江八一農(nóng)墾大學圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造等全產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、農(nóng)機裝備現(xiàn)代化信息化等5 個專業(yè)集群；黑龍江東方學院則圍繞信息技術(shù)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了人工智能、食品與生物工程等7 個專業(yè)集群。與此同時，黑龍江省的研究型和綜合型大學也依托各自應(yīng)用型優(yōu)勢專業(yè)開展專業(yè)集群建設(shè)。例如，黑龍江大學主動對接“一帶一路”，依托學校全方位對俄人才培養(yǎng)優(yōu)勢建設(shè)了對俄跨境新商業(yè)專業(yè)集群；哈爾濱理工大學圍繞黑龍江省三大先導產(chǎn)業(yè)中的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)建立了新一代信息技術(shù)專業(yè)集群；佳木斯大學構(gòu)建了口腔醫(yī)學與材料科學專業(yè)集群；哈爾濱體育學院則依托其在冰雪運動方面的優(yōu)勢構(gòu)建了冰雪體育專業(yè)集群。

在對專業(yè)集群的學術(shù)研究層面，通過對中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫上發(fā)表的、以專業(yè)集群或?qū)I(yè)群為篇名的學術(shù)期刊文獻進行檢索，得到自2000 年至2022 年期間，黑龍江省各類高校發(fā)表的相關(guān)文獻共計84 篇，其中應(yīng)用型本科院校僅發(fā)表15 篇，占比17.8%；高職院校發(fā)表60 篇，占比71.4%。這15 篇文章主要由黑龍江財經(jīng)學院、哈爾濱華德學院等5 所高校發(fā)表，僅占省屬應(yīng)用型本科院校的20.8%，且沒有高質(zhì)量文章。由此可見，黑龍江省大多數(shù)應(yīng)用型本科院校并未將專業(yè)集群作為學校發(fā)展的重點課題來進行研究且研究水平不高。若以專業(yè)集群或?qū)I(yè)群作為主題詞進行檢索，則可檢索到177篇文獻，其中應(yīng)用型本科院校發(fā)表43 篇（含2 篇核心期刊），占比24.2%；高職院校發(fā)表114 篇，占比64.4%。這說明大多數(shù)黑龍江省應(yīng)用型本科院校只是將專業(yè)集群作為學校專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、產(chǎn)教融合等改革主題中的部分內(nèi)容去研究，雖有高質(zhì)量研究成果，但數(shù)量較少。統(tǒng)計結(jié)果還表明，有9 所應(yīng)用型本科院校從未發(fā)表過專業(yè)集群相關(guān)文章?？傊?，從學術(shù)研究的角度看，黑龍江省應(yīng)用型本科高校對專業(yè)集群的研究相對滯后，也從側(cè)面反映出學校在頂層設(shè)計上的不重視。反觀黑龍江的高職院校，因其扎根于行業(yè)辦學，加之國家對高職院校專業(yè)集群建設(shè)的積極引導，使其對專業(yè)集群的研究較深入，形成了符合自身辦學特點較完善的專業(yè)集群建設(shè)發(fā)展機制[6]。

二、黑龍江省應(yīng)用型本科院校專業(yè)集群建設(shè)存在的問題

通過對黑龍江省內(nèi)應(yīng)用型本科院校的調(diào)研，總結(jié)出各高校在專業(yè)集群建設(shè)上存在如下問題。

（一）專業(yè)集群建設(shè)流于形式，缺乏頂層設(shè)計

部分應(yīng)用型高校仍然停留在對專業(yè)集群建設(shè)的相關(guān)提法上，他們只是在校級發(fā)展規(guī)劃或論證報告中提出要打造或已建成幾大專業(yè)集群的口號，缺少具體的建設(shè)規(guī)劃或目標。大部分高校存在功利性建群現(xiàn)象，他們對專業(yè)集群的概念和內(nèi)涵認識不足，將專業(yè)集群簡單地理解為相關(guān)專業(yè)的拼湊與堆砌，甚至將集群的建設(shè)工作推給專業(yè)和二級院系，對專業(yè)集群的建設(shè)缺乏校級層面的頂層設(shè)計，對專業(yè)集群規(guī)劃、布局、建設(shè)、運行等要素缺乏統(tǒng)一部署。

（二）專業(yè)集群建設(shè)缺乏開拓創(chuàng)新精神

專業(yè)集群建設(shè)是應(yīng)用型高校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的新路徑、新思路，大多數(shù)應(yīng)用型院校正處于摸索階段，還沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和成熟的模式。多數(shù)院校對專業(yè)集群建設(shè)的學習和研究還不到位，在開展集群建設(shè)過程中受傳統(tǒng)專業(yè)優(yōu)化思維影響，沒有使專業(yè)集群產(chǎn)生“化學反應(yīng)”，不能將產(chǎn)教融合校企合作的戰(zhàn)略路徑，新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)理念，工程認證要求等與專業(yè)集群建設(shè)相融合。在專業(yè)集群的構(gòu)建與運行機制等方面不能大膽創(chuàng)新，不能創(chuàng)新性地構(gòu)建能夠支撐專業(yè)集群建設(shè)的應(yīng)用型課程體系、課程群或課程模塊，更談不上實現(xiàn)專業(yè)集群從外延到內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)變。

（三）專業(yè)集群建設(shè)特色不明顯

大部分高校雖然提出建設(shè)特色鮮明的應(yīng)用型大學等類似的愿景目標，但是在專業(yè)集群建設(shè)中并沒有明確的特色和亮點，甚至為了應(yīng)付學校的評估或檢查而臨時拼湊特色。多數(shù)高校沒有突出應(yīng)用型本科院校服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟社會發(fā)展需求的辦學特點，導致專業(yè)集群建設(shè)服務(wù)地方的支撐度弱，人才培養(yǎng)與地方需求的契合度低，與高水平專業(yè)集群的建設(shè)要求有較大的差距。部分高校將專業(yè)集群建設(shè)與學校辦學特色的培育割裂開來，忽略了專業(yè)集群才是應(yīng)用型高校最大的特色，沒有把學校的全局發(fā)展與辦學特色統(tǒng)籌融合并共同推進[7]。

（四）專業(yè)集群建設(shè)質(zhì)量文化缺失

專業(yè)集群建設(shè)的一個目的是為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量營造良好的運行機制和質(zhì)量文化。然而，目前黑龍江省大部分應(yīng)用型高校并沒有將專業(yè)集群建設(shè)質(zhì)量作為一個統(tǒng)一的整體來考慮，更談不上形成獨具特色的質(zhì)量文化。他們大多把專業(yè)集群建設(shè)質(zhì)量與群內(nèi)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量混為一談，錯誤地認為只要把群內(nèi)專業(yè)單獨建設(shè)好，專業(yè)集群的建設(shè)質(zhì)量自然就會得到提升，在專業(yè)集群建設(shè)上沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標準和評價體系，質(zhì)量保障的閉環(huán)體系不健全、不完善，專業(yè)集群建設(shè)的質(zhì)量意識薄弱和質(zhì)量文化缺失。

三、黑龍江省應(yīng)用型本科院校專業(yè)集群建設(shè)發(fā)展趨勢

鑒于黑龍江省高等教育政策的持續(xù)引導以及當前省屬應(yīng)用型本科高校專業(yè)結(jié)構(gòu)與龍江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級需求的不適應(yīng)等客觀因素的存在，開展專業(yè)集群建設(shè)成為了黑龍江省應(yīng)用型本科院校提升辦學質(zhì)量和增強學校專業(yè)布局與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求契合度的關(guān)鍵[8-10]，其專業(yè)集群的發(fā)展可遵循以下幾點。

（一）做好頂層設(shè)計

專業(yè)集群建設(shè)是應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的全局性和長遠性問題，應(yīng)該從全局戰(zhàn)略思維的角度，運用系統(tǒng)論的方法，對專業(yè)集群建設(shè)從多角度、多層次做好頂層規(guī)劃并有效落實建設(shè)目標。對于應(yīng)用型本科高校來說，做好專業(yè)集群頂層設(shè)計應(yīng)該在將專業(yè)集群確立為學校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇的基礎(chǔ)上，在廣泛調(diào)研并深刻理解專業(yè)集群建設(shè)意義和基本原則的前提下，結(jié)合專業(yè)集群所屬產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈以及區(qū)域高教生態(tài)和學校自身學科專業(yè)發(fā)展情況，研制專業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃并據(jù)此制定包含明確的指導思想、清晰的建設(shè)目標、務(wù)實的思路舉措以及完善的保障措施等方面，切實有效、可實施操作、可檢查、可評價的實施方案，確保建設(shè)規(guī)劃的落地推進。

（二）創(chuàng)新機制體制

一個創(chuàng)新而有效的專業(yè)集群建設(shè)機制是實現(xiàn)建設(shè)目標的重要保障。專業(yè)集群作為一種專業(yè)治理結(jié)構(gòu)的新形態(tài)與專業(yè)存在的新建制以及基層教學組織的新形式，其內(nèi)在機制區(qū)別于單個專業(yè)，迫切需要探尋與創(chuàng)新不同于單個專業(yè)建設(shè)的對應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)、多方協(xié)同、共享共建的，能夠自我更新、動態(tài)調(diào)整、有效運行的可持續(xù)發(fā)展機制。應(yīng)用型院校應(yīng)該在順應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形勢及其對應(yīng)用型人才培養(yǎng)新要求的基礎(chǔ)上，探索符合本校特色的專業(yè)集群生成模式，建立專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整以分類管理機制，厘清集群組織架構(gòu)，建立健全專業(yè)集群建設(shè)的各項制度和管理制度，明確專業(yè)集群的統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展機制，創(chuàng)新專業(yè)集群的產(chǎn)教科深度融合運行機制以及包含專業(yè)調(diào)整、招生與轉(zhuǎn)專業(yè)、課程建設(shè)、項目申報與立項建設(shè)等在內(nèi)的內(nèi)部工作運行機制，完善專業(yè)集群建設(shè)的內(nèi)外部保障機制，進而提高專業(yè)集群的管理效能和工作效率，提升專業(yè)集群的建設(shè)質(zhì)量。

（三）強調(diào)內(nèi)涵建設(shè)

地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)該牢固樹立內(nèi)涵式發(fā)展和專業(yè)為王的理念，克服過去較長一段時間內(nèi)建立起來的專業(yè)規(guī)模盲目擴張以及專業(yè)粗放式發(fā)展的沖動與思維，在提升內(nèi)涵建設(shè)和強化辦學特色上下功夫，致力于建設(shè)高水平專業(yè)集群，切實提升高校的區(qū)域核心競爭力。專業(yè)集群的內(nèi)涵建設(shè)包括專業(yè)建設(shè)的基本內(nèi)涵和專業(yè)集群建設(shè)的基本內(nèi)涵兩部分。專業(yè)建設(shè)是集群建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，集群建設(shè)是專業(yè)建設(shè)在專業(yè)集群發(fā)展階段上新的呈現(xiàn)方式，兩者構(gòu)成密切相關(guān)且相輔相成的整體。應(yīng)用型高校應(yīng)該在做好專業(yè)集群人才培養(yǎng)定位和規(guī)格制定、群內(nèi)專業(yè)課程結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、校企多元師資團隊搭建等專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)業(yè)集群及其產(chǎn)業(yè)鏈對專業(yè)集群的人才培養(yǎng)需求融入到專業(yè)集群的戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計、機制體質(zhì)改革、評價評估體系建立等具有專業(yè)集群特質(zhì)的內(nèi)涵要素建設(shè)當中，提升辦學特色和質(zhì)量。

（四）構(gòu)建評價體系

專業(yè)集群建設(shè)的評價指標體系是衡量應(yīng)用型本科院校專業(yè)集群建設(shè)目標是否達成，建設(shè)工作是否有效的重要依據(jù)和標準，是專業(yè)集群質(zhì)量文化的重要組成部分。當前，黑龍江省應(yīng)用型院校的專業(yè)集群建設(shè)大多在評價指標體系缺失的情況下自由運行。為更好地推進專業(yè)集群建設(shè)，發(fā)揮專業(yè)集群在促進學校特色發(fā)展方面的價值和效用，應(yīng)用型高校應(yīng)該在明確自身專業(yè)集群建設(shè)目標與任務(wù)的基礎(chǔ)上，充分落實國家和地方政策文件，把握好專業(yè)集群建設(shè)的價值向度、創(chuàng)新理念觀念、體制機制和思路舉措，從頂層設(shè)計、內(nèi)涵建設(shè)、成果產(chǎn)出等方面建立評價指標體系，全面系統(tǒng)地對專業(yè)集群建設(shè)情況進行評價，形成具有學校特色的質(zhì)量文化。

四、結(jié)論

專業(yè)集群是我國高等教育為適應(yīng)國家和區(qū)域現(xiàn)代經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展而產(chǎn)生的一種專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化組織形式，是地方本科院校主動適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展、提升社會服務(wù)能力的關(guān)鍵內(nèi)容。應(yīng)用型本科高校開展專業(yè)集群建設(shè)有助于其梳理辦學思路和定位，提升辦學內(nèi)涵與實力，推進產(chǎn)教融合校企合作，推動應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展。