高校門面房消防管理工作有效路徑探析

作者簡介：

劉飛（1987- ），男，漢族，江蘇淮安人，碩士研究生，研究方向：后勤管理。

摘要：

門面房屬于高校資產管理的重要內容，將門面房由非經營性資產調整為經營性資產是高校實行資產經營的有效手段。對門面房的科學、高效利用可以取得一定的經濟收入，而取得的收入可以用于學校發(fā)展的其他事項，為各項工作提供有力保障。

關鍵詞：高校門面房；消防；工作管理；有效路徑

一、高校門面房的作用

高校后勤一般設有專門的房地產管理科，其工作主要職責有：學校房地產權屬管理工作；房產信息系統建設與維護工作；公用房調配與信息統計工作；學校公有住房調配、出租、出借等管理與服務工作；落實國家房改政策，做好有關房補發(fā)放工作；學校經營性門面房的項目確定、招租等相關工作；依據合同約定，對經營性門面房進行監(jiān)督、考核和管理工作；完成領導交辦的其他工作。

高校門面房的經營和管理仍然有需要進一步完善的地方，諸如：規(guī)章制度不完善、合同管理不善、日常管理項目不全面、安全意識不到位等，導致門面房不能發(fā)揮出應有作用。因為高校門面房一般很少設定具體的經營范圍，承租者可以經營各種各樣的貨物，存在著一定的安全隱患，有的承租戶缺少用電知識，私自接設電線，使用大功率電器；有的承租戶因為房屋面積過小，所以在屋內堆滿了貨物，屋內不能實現通風換氣；有的承租戶還私自使用消防通道，導致道路不通，而且沒有依據國家規(guī)定配備消防器械[1]。

高校對門面房消防方面的要求非常重要。因為門面房一旦發(fā)生火災，將會給學校帶來不可估量的損失。高校對于門面房的消防要求包括：門面房內應安裝獨立的消防設施，如滅火器、消火栓，定期進行檢查和維護；門面房應制定火災應急預案，常年進行消防演練，提高員工火災應對能力；門面房內應保持通道和消防通道暢通，不得堆積雜物；門面房人員應定期接受消防知識培訓，學習火災發(fā)生后正確的逃生方法；門面房應設置自動火災報警設備，及時發(fā)現火災并進行處理；門面房內存在易燃、易爆、易腐物品時，應加強防火措施，保證安全存儲；門面房應定期進行消防安全檢查，及時發(fā)現和排除消防隱患，保障門面房消防安全等。

高等院校除去門面房外，還有教學樓、學生宿舍、活動中心、食堂、實驗室、行政樓、圖書館等諸多建筑物。這些建筑物內除大量師生外，還有各種重要科研器材、實驗設備、研究資料等重要材料。一旦高校門面房出現火災，尤其是嚴重火災，將很可能波及這些建筑物，造成除人員傷亡外的物件損壞，這對于高校發(fā)展來說，都是難以挽回的巨大損失[2]。

基于安全意識領域的消防管理問題，本文提出具有針對性的解決策略，旨在實現高校門面房安全管理規(guī)范化，促使門面房經營有序健康發(fā)展。

二、高校門面房消防安全管理現狀

（一）消防安全宣傳不到位，門面房經營者消防意識淡薄

高校門面房經營者多考慮經濟收益，對于消防知識以及火災會給高校帶來的巨大危害了解并不深入。在平時工作中，高校管理者對于門面房消防工作的培訓常常流于形式，大部分只是針對火災內容和急救器材等進行培訓[3]。很少有從火災危害的角度，有針對性歸因分析。這就很難讓高校門面房經營者有觸動內心的感受，很難產生主動擔責意識，僅僅把防火培訓看作是高校管理者的任務，而自己只是配合的參與者。

（二）高等院校尚未建立完善的消防安全相關制度，消防工作無章可依

近些年來，由于高等院校的主要功能是為國家培養(yǎng)人才，為科研提供一個便利的場所。因此，其工作重點也主要集中在這兩個方面，從而忽略了消防安全方面的工作。很多高校并沒有將消防安全工作上升到制度層面[4]，尤其是對于門面房，僅僅停留在搞一些活動、做一些培訓上面。比如，邀請消防員進校對相關工作人員進行培訓，可是由于時間限制、被培訓的工作人員不夠重視等，導致實際效果與培訓目的有所差距。同時，對于學校各處消防通道、火災隱患等很少及時進行排查，更多的是在開會時口頭上強調一下，并沒有落實到具體實際行動中。整個消防工作的管理沒有形成體系，更沒有完善的規(guī)章制度可以遵循和對照。

（三）門面房建筑老化，設備年久失修

由于我國高校很多都是具有多年歷史的文化育人場所，內部的很多建筑都難免出現老化現象[5]。因為實際情況的限制，很多高校只能對老化的建筑進行翻新、重新粉刷等。而建筑基本構造，如通道狹窄等會依然存在。很多設備也因為年代久遠，容易老化出故障，尤其電路老化，危害重重。門面房多在學生流動較大的區(qū)域經營，一旦發(fā)生火災，老化的設備和電路更是容易雪上加霜。高校門面房多是擁擠在一起，形成小型市場，過道狹窄，客流量大，導致消防通道缺乏，不夠規(guī)范。倘若發(fā)生火災，學生擁擠，狹窄的通道難以快速疏散，非常容易造成擁堵現象。

三、門面房火災特點

（一）容易造成人員傷亡

一個學校一個商圈，由于學校中生活著較多的學生和教師[6]，整個學校屬于人員密集區(qū)，且學生多在校內活動，學生對于門面房經營的內容需求頻次高，需求量大而廣。一旦門面房發(fā)生火災，眾多的學生，狹小的空間，欠缺的急救知識水平，加之恐慌的心情，很可能造成人員傷亡。

（二）門面房火災隱患多

根據學生的需求和特點，門面房經營內容涉及餐飲、文具、服飾商品、文化產業(yè)、生活用品等。門面房經營者經常覺得因為門面大小限制致使盈利受限，所以部分承租人為了盡可能增加收益，實現利益最大化，盡可能利用起門面房僅有的空間，在店鋪內堆積大量貨物，對貨物進行密實擺放。而高校對于門面房內物品擺放又沒有明確規(guī)定，故而導致門面房室內通風困難，且門面房內沒有足夠的專業(yè)消防設備。門面房里各種電插頭、開關隨處可見。加之門面房經營者自購的各種設施器具，在方便他們經營的同時，也為安全事故的發(fā)生埋下了眾多隱患。尤其對于一些從事烹飪等經營活動的門面房，經常忽略了明火存在的危險性，都大大增加了門面房的安全隱患。

（三）帶來經濟損失

高校門面房作為學校資產，如果發(fā)生火災，將帶來經濟上的損失。門面房經營者與學校簽訂承包合同，倘若在合同期限內發(fā)生火災，將對經營效益產生影響。門面房本身在火災時可能受到損害，對于高校來說，會造成經濟損失。高校的門面房聚集，一家門面起火，周圍其他門面受損的可能性也很大，都將帶來直接的經濟損失。

（四）造成一定的社會影響

由于高等院校特殊的性質和使命，受到社會各界的關注[7]。尤其隨著多媒體、短視頻等信息技術平臺的發(fā)展和普遍運用，一些負面影響將會在短時間內得到迅速傳播，人員傷亡、經濟損失等新聞都會隨著媒體的傳播而被擴大。

四、提高高校門面房消防安全管理的對策

加強高校消防安全管理、做好學校消防工作具有極其重要的意義。針對以上問題，高?？梢圆扇∫韵麓胧﹣砑訌妼W校消防安全管理工作。

（一）加強線上線下宣傳，增強在校師生自身的消防意識

認真宣傳消防知識，使每一位師生都能具有足夠的消防意識。對于門面房的承包人，對其經營內容、程序、必要的消防設施等都進行詳細具體規(guī)定，同時向其普及消防知識，樹立起經營者的責任意識。此外，聯系各二級學院，做好消防安全培訓，向學生有效輸出急救知識和火災逃生技能。定期進行消防安全急救知識培訓，內容涵蓋火災預防、正確使用消防器材等必要操作。倘若發(fā)生火災，最大限度降低各種損失。

（二）完善管理制度，建立長效機制

認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》，進一步加強消防安全管理工作，根據自身特點，建立完善的消防安全制度，并強化落實消防安全管理人員的職責。建立消防安全管理規(guī)范化的長效機制，使高校后勤工作人員在各項工作中有依據可循。同時，明確分工，使得在日常管理工作中避免推諉和一人一個標準的現象出現。此外，建立長效管理機制，也使得門面房經營者在意識和行為上都得到加強和規(guī)范，更有利于外界對門面房經營者實施有效的監(jiān)督，倒逼門面房經營者加強消防工作管理，提升高校門面房管理的安全系數。

（三）設置經營門檻，加大懲治力度

對不認真履行責任、違反安全相關條款的承租者，及時給予警告或停業(yè)整頓；管理不利或因其它原因造成本店發(fā)生安全事故的，要照價賠償事故損失；造成特大火災事故的，要依法從嚴處理。

（四）定期檢查，明確責任

將安全責任落實到人，要求在房屋租賃合同內容中加入消防安全責任條款，合同雙方都要承擔相應的責任。工作中使用門面房安全檢查記錄表，表內設置項目涵蓋檢查對象、負責人、當事人簽字，檢查項目設計用火用電情況、各類安全標志、防火設施、防盜設施、煤氣安全情況、人員在位情況等，還需呈現管理意見和整改情況，最后檢查人員簽字確認。通過定期檢查，明確責任，努力將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）主動配合公安消防機構的執(zhí)法工作，加強管理

配合公安消防機構定期對承租房進行安全檢查和整改火災隱患，必須將消防工作納入日常經營活動，落實消防工作責任制，加強本店的安全生產和消防安全管理，預防不安全和火災隱患事故的發(fā)生。房屋承租人是消防安全工作的第一責任人，做好平時的消防監(jiān)督工作，不能等到事情發(fā)生了再去解決。對于門面房日常的改造、擴建等，均要報給消防部門來進行科學嚴格的審核。

（六）對經營設備及時進行保養(yǎng)和更新

門面房內消防設施應該齊全，運行良好。包括自動滅火系統、火災報警系統、獨立式煙感探測器和火警按鈕等。同時，對基礎的滅火設施要做到及時保養(yǎng)和檢查，保證其良好的使用性能。要注意完善消防安全基礎設施建設，當發(fā)生火災時提升火災自救能力，不至于手足無措，處于被動地位。

結語

高校門面房消防管理工作是一項社會性很強的工作，它涉及到高校的各個領域，與師生的生活有著十分密切的關系。做好高校門面房消防工作是保障門面房正常經營的前提，關系著師生生活需求的滿足和生活質量的提高。做好門面房消防工作，更是平安校園建設的重要組成，是維系校園穩(wěn)定，確保師生安全的重要舉措。否則，一旦發(fā)生火災事故，造成人員傷亡，善后工作將會十分艱巨，社會影響十分負面。除了本文提到的高校管理者和校內門面房經營者方面存在的問題外，高校學生社會經歷少，自身的應變能力和急救能力都有待加強。雖然滅火器在小學的時候早就認識，但絕大多數學生到大學都沒有真正意義上使用過滅火器，更談不上正確使用滅火器去有效滅火。

因此，積極探討高校門面房消防工作管理的有效路徑，做好高校門面房消防工作，是一個長期而艱巨的任務。高校門面房管理要始終堅持“預防為主”的消防工作方針，深入開展消防安全管理工作，全面提高防控能力，增強消防安全意識，樹立火災防范觀念，打造人人關心防火，人人重視防火的輿論環(huán)境。高校門面房管理者應繼續(xù)加強日常消防管理工作，常抓不懈，切實做到防患于未然，從而有效預防和遏制門面房火災事故的發(fā)生，這對高校構建和諧校園具有十分重要的意義。

參考文獻

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