2022年江蘇省長(zhǎng)江流域抗旱實(shí)踐及思考

江如春，王子建，宋 峰，馮勝男

(1.江蘇省水旱災(zāi)害防御調(diào)度指揮中心，江蘇 南京 210029； 2.江蘇省江都水利工程管理處，江蘇 揚(yáng)州 225200； 3.江蘇省太湖水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司，江蘇 蘇州 215106； 4.江蘇省淮沭新河管理處，江蘇 淮安 223005； 5.江蘇省水文水資源勘測(cè)局，江蘇 南京 210029)

0 引 言

干旱是江蘇省遭遇的主要自然災(zāi)害之一，是導(dǎo)致糧食減產(chǎn)和水資源短缺的最主要因素。2022年6月下旬以來，長(zhǎng)江上中游來水持續(xù)減少，江蘇省出現(xiàn)“主汛期反枯” 現(xiàn)象，長(zhǎng)江來水偏枯極為罕見[1-2]，遭遇1961年以來最嚴(yán)重的氣象干旱，對(duì)糧食安全、城鄉(xiāng)居民用水安全、生產(chǎn)和航運(yùn)安全、生態(tài)環(huán)境安全的影響，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

目前，應(yīng)對(duì)極端干旱，主要是通過工程措施(抗旱能力)和非工程措施(預(yù)報(bào)調(diào)度)合理組合，提升水旱災(zāi)害適應(yīng)性管理水平和應(yīng)對(duì)能力。通過江蘇省防汛抗旱指揮部各成員單位通力協(xié)作、科學(xué)研判，及時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急響應(yīng)，采取科學(xué)調(diào)度水利工程，嚴(yán)格控制湖庫(kù)出流，及時(shí)啟用跨流域調(diào)水，架設(shè)臨時(shí)機(jī)組補(bǔ)水，強(qiáng)化用水管理等多種措施并舉，精準(zhǔn)調(diào)度、合理配置水資源，保證城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，最大程度減輕干旱災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)“不死人、少傷人、少損失”的抗旱工作目標(biāo)[3]，奪取2022年抗旱工作重大勝利。此次抗旱工作積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的不足，值得總結(jié)、分析、思考和改進(jìn)。

1 研究區(qū)域概況

江蘇省分屬長(zhǎng)江、淮河兩大流域，從儀六丘陵經(jīng)江都、通揚(yáng)運(yùn)河至如泰運(yùn)河一線，為兩大流域分水脊。分水脊以南屬長(zhǎng)江流域，以北屬淮河流域。其中，江蘇省長(zhǎng)江流域包括長(zhǎng)江水系和太湖水系，通揚(yáng)運(yùn)河及儀六丘陵山區(qū)以南屬長(zhǎng)江水系，面積約為1.91萬km2，涉及南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州、揚(yáng)州、泰州、南通等8個(gè)市；長(zhǎng)江南岸沿江高地以南、茅山山脈以東、宜溧山地以北為太湖水系，面積約為1.94萬km2，涉及蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江等4個(gè)市。

2 2022年旱情主要特征

2.1 降雨嚴(yán)重偏少

江蘇省長(zhǎng)江流域2022年1～10月面雨量803.3 mm，較2021年同期(1 078.2 mm)偏少25%，較常年同期(996.7 mm)偏少19%；汛期(5～9月)面雨量389.0 mm，較2021年同期(794.5 mm)偏少51%，較常年同期(693.0 mm)偏少44%(圖1)，列1951年以來同期倒數(shù)第3位。入梅前(梅雨期6月23日至7月11日)，江蘇省蘇北地區(qū)發(fā)生氣象干旱，其中，淮北地區(qū)達(dá)重旱到特旱等級(jí)。梅雨期多晴熱高溫天氣，全省面雨量124.6 mm，較常年梅雨期雨量偏少41%，長(zhǎng)江流域同期面雨量114 mm，較常年梅雨量偏少27%。入夏后，江蘇省淮河以南地區(qū)發(fā)生較嚴(yán)重氣象干旱，出現(xiàn)熱旱疊加、江淮并枯的不利形勢(shì)。

圖1 江蘇省長(zhǎng)江流域2022年汛期降雨量距平圖Fig.1 Anomaly of precipitation in Yangtze River Region of Jiangsu Province in 2022 flood season

2.2 來水水位低

2022年江蘇省長(zhǎng)江流域遭遇嚴(yán)重水文干旱。7月起沿江潮位持續(xù)偏低，8月中旬起長(zhǎng)江出現(xiàn)罕見的“主汛期反枯”現(xiàn)象，8月下旬長(zhǎng)江江蘇段高潮位較常年偏低1.22～3.14 m，出現(xiàn)有實(shí)測(cè)資料以來同期最枯水情，嚴(yán)重制約沿線口門自流引江。水陽江水碧橋站、石臼湖蛇山閘站最低水位分別為4.03 m和 4.97 m(表1)，列設(shè)站以來同期最低，固城湖一度低于旱限水位0.17 m；太湖最低日平均水位3.05 m，為近20 a 來歷史同期最低水位；太湖湖西區(qū)長(zhǎng)蕩湖、滆湖水位較常年偏低0.40～0.60 m。長(zhǎng)江大通站7月7日起低于常年同期，8～10月徑流量較常年同期偏少50%～70%，列歷史同期最低。汛期長(zhǎng)江大通站最小流量7 340 m3/s(9月30日)，列1951年以來汛期最小。

表1 2022年8月江蘇省長(zhǎng)江支流代表站特征水位統(tǒng)計(jì)

2.3 高溫時(shí)間較長(zhǎng)

2022年入夏后，江蘇省出現(xiàn)3輪大范圍、長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度的晴熱天氣(6月16～22日淮北及江淮之間地區(qū)、7月8～15日淮河以南地區(qū)、8月2～24日全省大部分地區(qū))，高溫日數(shù)、最高溫度、高溫范圍均破1961年以來歷史紀(jì)錄。尤其8月中旬，沿江和蘇南地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)大范圍40℃以上高溫天氣，宜興最高氣溫42.2 ℃，破全省各站建站以來最高氣溫記錄，熱旱疊加導(dǎo)致抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

2.4 湖庫(kù)蓄水偏少

2022年，太湖最低日平均水位為近20 a來歷史同期最低，固城湖水位低于旱限。沿江蘇南的大中型水庫(kù)水位持續(xù)走低，蓄水量比常年偏少40%，其中橫山水庫(kù)低于旱限水位2 m，沙河水庫(kù)出現(xiàn)2009年除險(xiǎn)加固以來最低水位。改善湖庫(kù)蓄水狀況，是抗旱保供重要目標(biāo)。

2.5 臺(tái)風(fēng)補(bǔ)水不足

2022年9月份接連兩場(chǎng)臺(tái)風(fēng)，第11號(hào)臺(tái)風(fēng)“軒嵐諾”沒有登陸，主要是分散性降雨，期間全省面平均降雨量?jī)H10.3 mm；第12號(hào)臺(tái)風(fēng)“梅花”一度預(yù)報(bào)從江蘇省中心貫穿，但最終從江蘇省東南部穿境而過，降雨主要分布在江蘇省中東部，對(duì)面上旱情的緩解未產(chǎn)生明顯影響。兩場(chǎng)臺(tái)風(fēng)均未帶來豐富雨水資源補(bǔ)充湖庫(kù)蓄水。

3 2022年抗旱保供措施及成效

針對(duì)2022年江蘇省全省性氣象干旱，通過全力保水補(bǔ)水管水，統(tǒng)籌水源調(diào)配，確保了城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通航運(yùn)和河湖生態(tài)用水需求，保障了全省約220萬hm2(3 300多萬畝)水稻栽插，最大限度減輕了干旱損失。

3.1 壓實(shí)責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位

江蘇省省委、省政府高度重視水旱災(zāi)害防御工作，省委書記主持召開省委常委會(huì)會(huì)議專題研究水旱災(zāi)害防御工作，多次批示過問、動(dòng)態(tài)調(diào)度指揮洪澇干旱臺(tái)風(fēng)防御；省長(zhǎng)多次作出批示，召開省政府常務(wù)會(huì)議、省防汛抗旱指揮會(huì)議部署全省水旱災(zāi)害防御工作，督促有效落實(shí)各項(xiàng)防御措施；省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)均到指揮部現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商調(diào)度，先后對(duì)防汛抗旱、防臺(tái)工作進(jìn)行具體部署和落實(shí)。江蘇省水利廳超前會(huì)商研判，科學(xué)指揮調(diào)度；各地加強(qiáng)動(dòng)員，狠抓落實(shí)，全力應(yīng)對(duì)。江蘇省防汛抗旱指揮部明確長(zhǎng)江流域防汛抗旱402名行政責(zé)任人、400名技術(shù)負(fù)責(zé)人，并在《新華日?qǐng)?bào)》與各地主流媒體予以公示，向各設(shè)區(qū)市下發(fā)防汛抗旱工作任務(wù)清單，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、明確目標(biāo)、提升能力。

3.2 強(qiáng)化研判，及時(shí)會(huì)商部署

定期會(huì)商研判天氣變化和旱情發(fā)展趨勢(shì)，部署抗旱調(diào)度措施。滾動(dòng)編制江水北調(diào)沿線地區(qū)供水調(diào)度方案，并統(tǒng)籌做好南水北調(diào)供水出省與省內(nèi)抗旱調(diào)水用水。多次發(fā)出通知，加強(qiáng)用水管理，厲行計(jì)劃用水，節(jié)約用水，做好干旱防范，保障糧食安全。6月20日、8月19日兩次發(fā)布洪澤湖干旱藍(lán)色預(yù)警，并于8月19日啟動(dòng)淮河以南地區(qū)抗旱IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來，針對(duì)長(zhǎng)江流域旱情省防指組織會(huì)商十余次，下達(dá)各類調(diào)度指令二十余條。各地黨委政府加強(qiáng)動(dòng)員，狠抓落實(shí)，全力應(yīng)對(duì)。

3.3 夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化“四預(yù)”措施

在預(yù)報(bào)上，密切跟蹤水雨情變化，加密重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)頻次，加強(qiáng)氣象水文聯(lián)合會(huì)商，提高預(yù)報(bào)精度和延長(zhǎng)預(yù)見期。密切監(jiān)視長(zhǎng)江流域雨情、水情、墑情，結(jié)合短、中、長(zhǎng)期天氣形勢(shì)預(yù)測(cè)，滾動(dòng)預(yù)報(bào)江河湖庫(kù)來水情況。在預(yù)警上，建設(shè)部署防汛風(fēng)險(xiǎn)輔助制圖系統(tǒng)、防汛信息服務(wù)機(jī)器人、防汛抗旱預(yù)案數(shù)字化、防汛視頻監(jiān)控等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)掌握水利工程、城市防洪、重要流域性河道防汛信息，核定并啟用長(zhǎng)江流域部分站點(diǎn)防汛抗旱特征水位。在預(yù)演上，加快推進(jìn)以前瞻預(yù)演為目的的數(shù)字孿生流域建設(shè)，檢驗(yàn)“四預(yù)”措施。在預(yù)案上，修編《江蘇省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，并經(jīng)省政府辦公廳印發(fā)施行。大力開展抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，預(yù)計(jì)2022年冬季或2023年春季前完成并發(fā)揮作用。目前，資金已全部落實(shí)到160個(gè)具體項(xiàng)目，其中抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)，投入12 431萬元；抗旱用油用電補(bǔ)助項(xiàng)目43個(gè)，投入6 821萬元；提運(yùn)水工具及發(fā)電機(jī)等抗旱設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目56個(gè)，投入7 848萬元；旱情測(cè)報(bào)項(xiàng)目1個(gè)，投入200萬元。

3.4 科學(xué)統(tǒng)籌，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度

江蘇省防汛抗旱指揮部深入分析干旱對(duì)群眾飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，了解掌握不同區(qū)域、不同秋糧作物的時(shí)令灌溉用水需求，精準(zhǔn)摸清供水工程取水口、灌區(qū)引水口高程等。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果和用水需求等優(yōu)化調(diào)度方案，組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定抗旱供水計(jì)劃和應(yīng)急供水預(yù)案，落實(shí)抗旱保供水兜底措施。

2021年汛后即攔蓄淮沂沭泗雨洪資源，“三湖一庫(kù)”及大中型水庫(kù)攔蓄雨洪資源65.4億m3，為春灌及夏栽用水奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2022年汛期，積極實(shí)施引沂濟(jì)淮10億m3，最大限度利用雨洪資源。通過江水北調(diào)、江水東引、引江濟(jì)太三大調(diào)水系統(tǒng)全力引江補(bǔ)充區(qū)域水量[4]，三大調(diào)水系統(tǒng)累計(jì)引江150億m3。6月農(nóng)業(yè)大用水期間，針對(duì)里下河北部河網(wǎng)水位偏低問題，突破常規(guī)，加大江水東引，控制興化水位1.40 m左右，抬高汛期控制水位0.10～0.20 m。7月后，積極實(shí)施引江濟(jì)太，常熟樞紐引調(diào)江水11.87億m3，通過望亭立交入湖5.76億m3，有效增加太湖水量，減緩太湖水位下降趨勢(shì)，滿足環(huán)太湖周邊城市和河網(wǎng)地區(qū)供水需求，同時(shí)調(diào)度太浦閘加大供水流量，累計(jì)向下游供水6.82億m3，切實(shí)保障上海地區(qū)飲用水源地取水水量。多措并舉應(yīng)急補(bǔ)水，省市兩級(jí)在南京市高淳區(qū)水碧橋應(yīng)急架機(jī)100臺(tái)套，每日向固城湖翻水約170萬m3，調(diào)度45臺(tái)移動(dòng)機(jī)泵支持南京市溧水區(qū)應(yīng)急架機(jī)翻水，各地啟用丘陵山區(qū)、崗地的抗旱翻水線并在調(diào)水能力不足的地區(qū)架設(shè)臨時(shí)機(jī)組，其中淮河以南啟用61條抗旱翻水線、架設(shè)2 301臺(tái)套臨時(shí)機(jī)組，最大日引水量3 005萬m3。

3.5 加強(qiáng)督導(dǎo)，全力蓄水保水

2022年第12號(hào)臺(tái)風(fēng)“梅花”從江蘇省東南部穿境而過，針對(duì)臺(tái)風(fēng)影響前江蘇省旱情實(shí)際，堅(jiān)持防洪減災(zāi)與蓄水興利并舉，實(shí)施差別化調(diào)度措施，臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨地區(qū)，全力做好洪澇防范調(diào)度；臺(tái)風(fēng)影響小、河湖底水低的地區(qū)，科學(xué)攔蓄雨水資源補(bǔ)湖補(bǔ)庫(kù)。在臺(tái)風(fēng)外圍影響前，暫停江水東引、引江濟(jì)太調(diào)水系統(tǒng)引江，沿江地區(qū)停止引水，及時(shí)轉(zhuǎn)為排水；提前分泄蘇南運(yùn)河澇水，望虞河常熟樞紐和太湖地區(qū)骨干河道全力排水；調(diào)度里下河地區(qū)沿海五大港閘提前排水，預(yù)降區(qū)域水位；督促臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)水庫(kù)合理控制水位，避免超汛限運(yùn)行。在確保防洪安全前提下，充分利用臺(tái)風(fēng)帶來的雨水資源，發(fā)揮攔蓄潛力，盡可能多儲(chǔ)備水源。

先后派出6個(gè)抗旱工作組赴受旱地區(qū)督查指導(dǎo)抗旱工作。按月制定下達(dá)江水北調(diào)沿線供水調(diào)度計(jì)劃，特別是在6月農(nóng)業(yè)大用水期間，每5 d進(jìn)行一次優(yōu)化調(diào)整，從緊從細(xì)安排各地供水量。采用“線上+線下”監(jiān)督方式，每日統(tǒng)計(jì)分析調(diào)水河段用水情況，嚴(yán)控各河段用水量；優(yōu)化灌區(qū)灌溉引水，實(shí)施錯(cuò)峰輪灌，指導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)節(jié)水；加強(qiáng)與交通部門溝通聯(lián)系，優(yōu)化船閘運(yùn)行，減少開啟頻次，提高通行效率，減少水源消耗。

2022年，江蘇省長(zhǎng)江流域洪澇災(zāi)情總體偏輕，旱情總體偏重。截至10月27日，江蘇省長(zhǎng)江流域作物累計(jì)受旱面積5.364萬hm2，作物受災(zāi)面積3.146萬hm2，其中成災(zāi)面積2.145萬hm2、絕收面積0.076萬hm2。2022年度糧食因旱損失10.40萬t，經(jīng)濟(jì)損失3.37億元，經(jīng)濟(jì)作物因旱損失0.64億元。長(zhǎng)江流域投入抗旱人數(shù)5.12萬人，投入抗旱設(shè)施機(jī)電井134眼、泵站5 101處、機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備3 782套、機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛18萬輛，財(cái)政累計(jì)投入抗旱資金3.13億元，累計(jì)抗旱澆灌面積5.116萬hm2、108.12萬hm2·次。挽回糧食損失13.98萬t，經(jīng)濟(jì)損失6.03億元，經(jīng)濟(jì)作物損失1.00億元。

4 改進(jìn)建議

4.1 健全完善防旱抗旱工程體系

興建抗旱工程設(shè)施，合理控制和使用水資源，是做好抗旱減災(zāi)工作的基礎(chǔ)。面對(duì)嚴(yán)峻的旱情，需要盡量調(diào)度抗旱水源，工程是精準(zhǔn)調(diào)度的基礎(chǔ)[5]，在抗旱方面，完備的防洪排澇工程體系還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。比如水陽江水碧橋口和石臼湖新橋河口，多年來頻繁應(yīng)急架機(jī)翻水，每次都要投入大量人力物力，理應(yīng)考慮建設(shè)固定提水泵站，一勞永逸地解決問題，因此，相應(yīng)泵站的規(guī)劃建設(shè)需要順應(yīng)實(shí)際需求。2022年旱情較重的地區(qū)集中在丘陵山區(qū)，這些地區(qū)抗旱翻水線普遍存在設(shè)施設(shè)備老化、年久失修、缺少維護(hù)的問題，抗旱時(shí)難以充分發(fā)揮效益。部分崗地、“望天收”地塊無翻水線或線路布局不完善，缺少補(bǔ)水手段，需要有針對(duì)性地實(shí)施一批抗旱應(yīng)急水源改造工程。丘陵山區(qū)水庫(kù)蓄水能力明顯不足，可以結(jié)合水利部正在組織實(shí)施的水庫(kù)泄洪能力提升和農(nóng)村防洪工程建設(shè)兩項(xiàng)工作，統(tǒng)籌考慮提高水庫(kù)塘壩蓄水能力。江蘇省沿江的樞紐工程，由于設(shè)計(jì)揚(yáng)程的問題，面對(duì)今年長(zhǎng)江水情，多數(shù)超工況引水運(yùn)行，給工程安全帶來隱患，需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段對(duì)泵站超揚(yáng)程的運(yùn)行予以考慮。有研究表明：三峽水庫(kù)蓄水后長(zhǎng)江含沙量急劇減少，中下游河床沖刷下切，已開始影響江蘇省?？傮w上，沿江潮位會(huì)趨于下降，加上鄱陽湖可能會(huì)建閘控制，超工況運(yùn)行情況會(huì)更加嚴(yán)重，今后沿江水利工程規(guī)劃建設(shè)應(yīng)充分考慮這些因素[6]。

4.2 統(tǒng)籌研判氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息

氣象預(yù)報(bào)是科學(xué)開展水旱災(zāi)害防御調(diào)度工作的有力支撐。由于受氣象預(yù)報(bào)因素復(fù)雜性的影響，中長(zhǎng)期天氣預(yù)測(cè)偏差較大，局部降雨強(qiáng)度不斷刷新記錄，短時(shí)降雨難以準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。氣候變化規(guī)律難以把握，對(duì)開展水旱災(zāi)害防御，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度帶來不利。有時(shí)預(yù)報(bào)的降雨情況與實(shí)際不符，導(dǎo)致沿江地區(qū)剛剛引水，便很快排出，造成寶貴水資源的浪費(fèi)。需要準(zhǔn)確把握洪旱發(fā)展趨勢(shì)，做好精準(zhǔn)調(diào)度。臺(tái)風(fēng)“梅花”來臨前，江蘇省全省正在實(shí)施抗旱引水調(diào)度，氣象部門預(yù)報(bào)降雨范圍廣、雨量大。根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和會(huì)商研判，沒有采取“一刀切”式的排水調(diào)度，而是分區(qū)域?qū)嵤┎町惢{(diào)度，部分旱情嚴(yán)重地區(qū)引水力度不減，部分旱情平穩(wěn)地區(qū)暫停引水，而調(diào)蓄能力較弱的部分沿江地區(qū)則轉(zhuǎn)為排水調(diào)水，取得較好的效果。

4.3 重視開展多目標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)度

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，江蘇省沿江和蘇南地區(qū)正逐漸由傳統(tǒng)的防汛抗旱調(diào)度轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰y(tǒng)籌防洪、供水、水生態(tài)、水環(huán)境等多種需求，兼顧流域與區(qū)域、上下游、左右岸、城市與圩區(qū)各方利益的多目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度[7]。一些情況下，各個(gè)目標(biāo)往往是互相沖突甚至互相對(duì)立的。這就要求通過堅(jiān)持抓住水工程調(diào)度的主要矛盾和矛盾的主要方面，樹立防災(zāi)減災(zāi)總體安全觀，先全局，后局部，協(xié)調(diào)解決各方面關(guān)系，在防汛抗旱的不同階段采取不同的調(diào)度思路，發(fā)揮工程的最大效益。以前的生態(tài)調(diào)度主要是促進(jìn)水體流動(dòng)，“以動(dòng)制靜”，定性較多，定量較少。這兩年各級(jí)水利部門制定印發(fā)了主要河湖的生態(tài)流量(水位)、斷面水量控制，并據(jù)此進(jìn)行考核，今后調(diào)度方案修編和具體調(diào)度措施擬定應(yīng)充分考慮這方面因素。社會(huì)各界對(duì)水生態(tài)、水環(huán)境的調(diào)度關(guān)注越來越高，需要進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)調(diào)機(jī)制，分清職責(zé)，明確流程，制定調(diào)水方案。

4.4 系統(tǒng)建設(shè)水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)

水文監(jiān)測(cè)中心、監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的不斷完善，是水文服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的功能直觀體現(xiàn)[8]。以本次新孟河應(yīng)急抗旱調(diào)水為例，為了精準(zhǔn)掌握引長(zhǎng)江水量、新孟河沿線分水量以及沿線河湖的水質(zhì)變化，江蘇省水文系統(tǒng)緊急部署，投入大量水文監(jiān)測(cè)人員，沿線布設(shè)了若干斷面，每日開展人工巡測(cè)，雖然也取得了全面的監(jiān)測(cè)資料，但也暴露出工程配套站點(diǎn)不足、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施自動(dòng)化程度不高等問題。同時(shí)，雖然新孟河每個(gè)節(jié)點(diǎn)工程都建設(shè)了調(diào)度和監(jiān)控系統(tǒng)，但各個(gè)系統(tǒng)之間沒有進(jìn)行有效的整合和統(tǒng)一，工程管理單位和調(diào)度單位不能掌握新孟河全部工程的運(yùn)行狀態(tài)。這些問題都有待在今后予以解決。

未來抗旱減災(zāi)的重點(diǎn)是：科學(xué)認(rèn)識(shí)干旱的自然屬性和成因；在進(jìn)一步完善流域和區(qū)域水網(wǎng)及水利工程建設(shè)基礎(chǔ)上，著力提高抗旱能力的基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)以減輕重大干旱風(fēng)險(xiǎn)為主要目標(biāo)的預(yù)警預(yù)報(bào)和調(diào)度等非工程措施，建立流域水旱減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和適應(yīng)性管理系統(tǒng)[9]。在提高水資源管理和利用能力的同時(shí)，堅(jiān)持量水而行，推動(dòng)抗旱調(diào)度向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

5 結(jié) 語

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，全社會(huì)對(duì)水資源的需求也在不斷增加。同時(shí)，由于全球氣候變暖影響，極端氣候事件發(fā)生幾率增加，干旱災(zāi)害的發(fā)生也越來越頻繁，水資源的供需矛盾愈加尖銳，干旱造成的損失不斷加重，抗旱減災(zāi)成為一項(xiàng)極為復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家糧食安全和水生態(tài)文明，事關(guān)人民群眾生活福祉。深入剖析2022年江蘇省長(zhǎng)江流域罕見旱情的主要特征，總結(jié)抗旱保供經(jīng)驗(yàn)，指出抗旱薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)今后強(qiáng)化水資源調(diào)度、保障供水安全、提升抗旱減災(zāi)能力等具有較強(qiáng)的啟發(fā)和參考意義。