黨群服務(wù)中心參與流動(dòng)黨員管理服務(wù)的“火炬模式”

龍夢(mèng)君

（中共中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)委黨校，廣東 中山 528437）

流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的黨員[1]。中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)作為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，集聚了眾多前來(lái)創(chuàng)業(yè)和進(jìn)企業(yè)工作的異地人才，其中部分是流動(dòng)黨員，根據(jù)區(qū)組織部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年有326名流動(dòng)黨員，其中因工作分布在非公企業(yè)297名，企事業(yè)單位22名，離退休人員5名，機(jī)關(guān)及其他2名，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)是黨群服務(wù)中心一項(xiàng)重要職能，是從嚴(yán)治黨、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)[2]。本文從中山火炬開(kāi)發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)黨群服務(wù)中心）參與流動(dòng)黨員管理服務(wù)的視覺(jué)來(lái)開(kāi)展研究，積極探索適合流動(dòng)黨員管理服務(wù)的“火炬模式”。

一、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作的重要性

黨群服務(wù)中心建設(shè)是基層黨建最基礎(chǔ)的陣地，是社會(huì)治理的重要載體。區(qū)黨群服務(wù)中心要發(fā)揮參與流動(dòng)黨員的管理服務(wù)職能的作用，拓寬流動(dòng)黨員管理服務(wù)覆蓋面，使管理服務(wù)范圍橫向到邊縱向到底，最大限度地確?；鶎恿鲃?dòng)黨員能正?；瘏⑴c組織生活，有利于提高流動(dòng)黨員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)基層社會(huì)治理能力，發(fā)揮流動(dòng)黨員先鋒模范作用，對(duì)于推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)具有非常重要的意義。

（一）有利于提高流動(dòng)黨員綜合素質(zhì)

加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理服務(wù)，是新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過(guò)常態(tài)化的三會(huì)一課、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活，豐富流動(dòng)黨員的理論知識(shí)，拓寬流動(dòng)黨員的視野，強(qiáng)化黨員的宗旨意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的政治身份意識(shí)，加強(qiáng)身份的認(rèn)同感和自豪感，進(jìn)一步提高流動(dòng)黨員的綜合素質(zhì)，激發(fā)黨組織生機(jī)活力。

（二）有利于增強(qiáng)基層社會(huì)治理能力

加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)，有利于推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，提高基層黨組織執(zhí)政能力，增強(qiáng)基層社會(huì)治理能力?；鶎由鐣?huì)治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要工程，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中明確表示[3]，保持基層黨組織先進(jìn)性，加強(qiáng)改善流動(dòng)黨員的教育管理、組織服務(wù)是加強(qiáng)黨的科學(xué)建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分。流動(dòng)黨員身處在群眾當(dāng)中，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的引導(dǎo)，是其積極主動(dòng)亮出黨員身份，參與黨的理論宣講、政策宣講，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)身邊的群眾，促進(jìn)黨員在社會(huì)治理中發(fā)揮力所能及的作用，從而有效增強(qiáng)基層社會(huì)治理能力，為促進(jìn)國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化網(wǎng)格建設(shè)具有積極的探索意義。

（三）有利于發(fā)揮流動(dòng)黨員先鋒模范作用

加強(qiáng)區(qū)流動(dòng)黨員管理服務(wù)，通過(guò)樹(shù)典型創(chuàng)先鋒，調(diào)動(dòng)大家參與社會(huì)治理的積極性，形成合力有效推動(dòng)工作。一是積極挖掘樹(shù)立流動(dòng)黨員先進(jìn)典型，有利于以點(diǎn)帶面，影響身邊更多人，向優(yōu)秀看齊，勇當(dāng)標(biāo)兵，投身到工作和為民服務(wù)中去。二是開(kāi)展流動(dòng)黨員服務(wù)先鋒活動(dòng)，通過(guò)在關(guān)鍵崗位、重要時(shí)刻設(shè)立黨員先鋒崗位，積極調(diào)動(dòng)流動(dòng)黨員在各自的工作或生活當(dāng)中的積極性，不斷增強(qiáng)流動(dòng)黨員的自覺(jué)意識(shí)和組織觀念。群眾看黨員，黨員看干部，黨員干部要當(dāng)先鋒作表率，走在前，做在先，在工作中敢于亮明黨員身份，在關(guān)鍵時(shí)刻能挺身而出，樹(shù)立黨員形象，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力，有效推動(dòng)工作。

二、流動(dòng)黨員的成因

截至2022年調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，區(qū)黨工委下屬共415個(gè)黨組織。其中，黨委21個(gè)，黨總支部23個(gè)，黨支部371個(gè)；社區(qū)黨組織112個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織99個(gè)，區(qū)屬總公司及“兩新”組織黨組織204個(gè)。全區(qū)黨員7 669名（不含統(tǒng)籌鎮(zhèn)街的黨員人數(shù)），其中七大社區(qū)黨員2 501名，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員1 965名，區(qū)屬總公司及“兩新”組織黨員3 203名；另外有流動(dòng)黨員326名，流動(dòng)黨員占全區(qū)黨員（含流動(dòng)黨員）總數(shù)的4%。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)黨員流動(dòng)頻率高低，與薪資待遇、學(xué)歷高低、年齡大小有較大關(guān)系。

（一）與薪酬待遇有關(guān)

通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的分析，黨員流動(dòng)外出工作，主要目的是獲得薪酬待遇，用以維持其外出成因代價(jià)的平衡。通過(guò)區(qū)流動(dòng)黨員調(diào)研數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，流入企業(yè)及事業(yè)單位的聘用人數(shù)是319人，占流動(dòng)黨員總數(shù)的97%，其流動(dòng)的主因是薪酬待遇的刺激性流動(dòng)，從追求經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)律來(lái)研究分析，利益最大化，黨員外出流動(dòng)目的是尋求獲得經(jīng)濟(jì)的回報(bào)，那些薪酬待遇對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、工作環(huán)境和文化氛圍好的單位，是吸引黨員流入的重要原因。他們利用在追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷更換單位和崗位，直至得到與其知識(shí)能力相匹配的薪酬待遇單位崗位一致時(shí)，在一定的時(shí)期內(nèi)，相對(duì)地穩(wěn)定下來(lái)。黨員在追逐薪酬中流動(dòng)主要分為薪酬待遇性、刺激性、主動(dòng)性流動(dòng)和被動(dòng)性流動(dòng)。薪酬待遇主動(dòng)性流動(dòng)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，流動(dòng)黨員會(huì)根據(jù)自身能力水平提升和工作經(jīng)驗(yàn)積累，逐漸對(duì)崗位的薪酬、工作環(huán)境預(yù)期有所改變。當(dāng)現(xiàn)有工作單位崗位不能達(dá)到其追求的預(yù)期目標(biāo)時(shí)，其會(huì)追逐預(yù)期目標(biāo)離開(kāi)現(xiàn)有的工作崗位而去尋找可能會(huì)達(dá)到自己預(yù)期目標(biāo)的崗位。被動(dòng)性流動(dòng)黨員則是薪酬待遇刺激性主動(dòng)流動(dòng)的附屬性流動(dòng)，當(dāng)流動(dòng)黨員人才流動(dòng)的過(guò)程中，往往包含有其隨行團(tuán)隊(duì)，隨行團(tuán)隊(duì)包括工作中的科研團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)搭檔、合作伙伴、家屬群體、親屬朋友等，這些群體當(dāng)中有部分是黨員，他們是隨著人才流動(dòng)而被動(dòng)流動(dòng)。

（二）與個(gè)人情況有關(guān)

一是與學(xué)歷高低有關(guān)。流動(dòng)黨員的學(xué)歷高低也影響流動(dòng)的頻率，現(xiàn)在企業(yè)招聘都是雙向選擇，各類(lèi)工作普遍性設(shè)有門(mén)檻，高學(xué)歷在企業(yè)獲得感比低學(xué)歷強(qiáng)，工作流動(dòng)頻率相對(duì)于低學(xué)歷而言較低。從調(diào)研數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，有212人大專(zhuān)以上學(xué)歷的流動(dòng)黨員，在其工作公司如沒(méi)達(dá)到自己追求薪酬待遇及工作環(huán)境的預(yù)期目標(biāo)，普遍性的平均每2年左右才會(huì)更換一個(gè)單位，占流動(dòng)黨員總數(shù)的65%以上。而大專(zhuān)以下低學(xué)歷層次流動(dòng)黨員的流動(dòng)頻率更快，平均每年更換一次，這類(lèi)工作也就是社會(huì)稱(chēng)謂的普工工種，此類(lèi)工作需求量大，進(jìn)公司的門(mén)檻低，工人流動(dòng)性強(qiáng)，低學(xué)歷的流動(dòng)黨員對(duì)薪資要求本身不高，一般也不怎么珍惜這種輕易得到就業(yè)機(jī)會(huì)的工作。他們或因各種事由，隨性更換工作，這已成為常態(tài)，工作的穩(wěn)定性不強(qiáng)。二是與年齡大小有關(guān)。黨員的流動(dòng)與其年齡結(jié)構(gòu)有一定關(guān)系，年輕黨員的流動(dòng)相對(duì)而言多于年長(zhǎng)黨員的流動(dòng)。通過(guò)調(diào)研數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，50歲以下的流動(dòng)黨員90%的流動(dòng)屬于主動(dòng)性流動(dòng)，他們有年齡的優(yōu)勢(shì)，有更多的沖勁，有更多尋找務(wù)工創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)來(lái)追求實(shí)現(xiàn)自己人生出彩的夢(mèng)想；60歲以上的流動(dòng)黨員一般是被動(dòng)性流動(dòng)，他們不再主動(dòng)外出尋找就業(yè)創(chuàng)業(yè)，而是主動(dòng)流動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的隨行家屬；另外還有部分年齡較大的流動(dòng)黨員，其中有些是在退休之后，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力及需要，在全國(guó)宜居城市中遴選中山而定居下來(lái)的，還有些高齡流動(dòng)黨員是曾在流動(dòng)工作中積累了一定的財(cái)富資金而穩(wěn)定下來(lái)定居的。

（三）與黨性意識(shí)和組織管理有關(guān)

一是個(gè)人黨性意識(shí)原因。部分黨員政治覺(jué)悟低，黨性意識(shí)弱，因忙于生計(jì)，工作不穩(wěn)定，居住地不固定，把黨組織生活當(dāng)成是負(fù)擔(dān)，甚至忽略自己政治身份，游離于黨組織以外，因個(gè)人多種主觀因素影響成了隱形黨員。部分高校畢業(yè)生黨員的個(gè)人檔案是自己拿在手里，因工作不穩(wěn)定性不想不敢不主動(dòng)與組織聯(lián)系，逐步成了“口袋”黨員。還有部分高校畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系掛靠在人才交流中心，也不聯(lián)系實(shí)際工作或生活地的黨組織，這兩部分黨員基本上不過(guò)組織生活。二是組織原因。黨組織管理不善，服務(wù)不到位，部分流動(dòng)黨員沒(méi)有辦理流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接關(guān)系，沒(méi)有流動(dòng)黨員證，由于這些流動(dòng)黨員外出多年，再加上其原黨組織調(diào)整，黨務(wù)負(fù)責(zé)人更換，導(dǎo)致有些流動(dòng)黨員的組織關(guān)系材料弄丟，逐漸成了空掛黨員。只有小部分流動(dòng)黨員外出時(shí)辦理了相應(yīng)程序，持有流動(dòng)黨員證，并及時(shí)與流入所在地的黨組織取得聯(lián)系，過(guò)正常的組織生活。

三、黨群服務(wù)中心參與流動(dòng)黨員管理服務(wù)的“火炬模式”

通過(guò)調(diào)查研究數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，目前區(qū)流動(dòng)黨員管理服務(wù)的形式主要有三種，即黨組織關(guān)系所在的流出地黨組織管理服務(wù)、流入地黨組織管理服務(wù)、流出地流入地黨組織聯(lián)合管理服務(wù)。流動(dòng)黨員所在的流入地黨組織管理是階段性管理服務(wù)，對(duì)黨員工作生活非常重要，為進(jìn)一步提高流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作科學(xué)化水平，區(qū)黨群服務(wù)中心結(jié)合工作實(shí)際不斷創(chuàng)新，積極探索流動(dòng)黨員管理服務(wù)的新思路、新對(duì)策，為其他區(qū)域流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作貢獻(xiàn)“火炬模式”：一系列組織陣地、一套保障制度、一個(gè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、一個(gè)管理體系、一個(gè)溫馨家園，推動(dòng)黨建工作再上新臺(tái)階。

（一）一系列組織陣地

根據(jù)上級(jí)文件精神，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求在各社區(qū)、區(qū)屬企業(yè)園區(qū)、人口集中交通便利的區(qū)域建設(shè)黨群服務(wù)中心陣地，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋，為加強(qiáng)基層流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，在各黨群服務(wù)中心設(shè)立專(zhuān)門(mén)的流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)窗口。目前，轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各區(qū)屬園區(qū)均已建成黨群服務(wù)中心陣地，打造了“1+7+3+N”“同心圓”黨群服務(wù)中心：一個(gè)區(qū)級(jí)黨群服務(wù)中心、七大社區(qū)黨群服務(wù)中心、三大區(qū)屬企業(yè)園區(qū)黨群服務(wù)中心、N個(gè)黨群服務(wù)站，現(xiàn)已在生活小區(qū)建有規(guī)模相對(duì)較小的黨群服務(wù)站36個(gè)。黨群服務(wù)中心重要的一項(xiàng)職能是聯(lián)系黨員、服務(wù)黨員，這對(duì)流動(dòng)黨員的管理服務(wù)具有十分積極的意義，破解流動(dòng)黨員服務(wù)管理弱化虛化邊緣化情況，切實(shí)解決基層流動(dòng)黨員有人問(wèn)有人管有人服務(wù)的問(wèn)題。另外，黨群服務(wù)中心設(shè)立專(zhuān)崗專(zhuān)職，實(shí)行專(zhuān)員負(fù)責(zé)，為黨群服務(wù)中心配備財(cái)政供給的專(zhuān)職工作人員，為組織陣地的工作開(kāi)展提供正?；娜藛T保障，由專(zhuān)職工作人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)及流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，激發(fā)流動(dòng)黨員活力，切實(shí)發(fā)揮黨群服務(wù)中心深入基層流動(dòng)黨員的先天優(yōu)勢(shì)。

（二）一套保障制度

黨群服務(wù)中心是貫徹落實(shí)黨的方針政策的最后一公里，要不斷提高流動(dòng)黨員管理服務(wù)科學(xué)化水平，不斷完善制度建設(shè)。為加強(qiáng)全區(qū)基層黨建工作，密切黨群服務(wù)中心與流動(dòng)黨員之間的溝通和聯(lián)系，積極探索新時(shí)期黨群服務(wù)中心黨建工作路徑，促進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，根據(jù)市委組織部和有關(guān)文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定了一系列規(guī)章制度，如《火炬開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)黨群服務(wù)中心專(zhuān)職副主任職責(zé)清單（試行）》《火炬開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)黨群服務(wù)中心專(zhuān)職副主任會(huì)議工作制度》以及專(zhuān)職副主任工作要求等，創(chuàng)新制定相應(yīng)激勵(lì)措施和長(zhǎng)效機(jī)制，為流動(dòng)黨員提供過(guò)組織生活的必要保障，讓制度發(fā)揮效能，精準(zhǔn)服務(wù)管理，激發(fā)流動(dòng)黨員活力。按照《流動(dòng)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接流程須知》要求，黨群服務(wù)中心根據(jù)流動(dòng)黨員工作實(shí)際情況，結(jié)合專(zhuān)職責(zé)任清單，實(shí)行專(zhuān)人跟進(jìn)，以快速便捷的方式，對(duì)符合申請(qǐng)轉(zhuǎn)接條件的流動(dòng)黨員，及時(shí)跟進(jìn)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出等事宜，理順流動(dòng)黨員關(guān)系隸屬，使服務(wù)提質(zhì)增效。一是黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入。對(duì)流動(dòng)黨員工作相對(duì)穩(wěn)定，具備轉(zhuǎn)入組織關(guān)系條件的流動(dòng)黨員的申請(qǐng)，建議其將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其工作單位或居住地黨組織。二是黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出。對(duì)流動(dòng)黨員流出到外地工作生活的，動(dòng)員其將組織關(guān)系轉(zhuǎn)出到現(xiàn)工作單位或居住地的所屬黨組織，落實(shí)流動(dòng)黨員的組織關(guān)系，做好相應(yīng)轉(zhuǎn)接銜接工作。

（三）一個(gè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)

區(qū)黨群服務(wù)中心不斷提高服務(wù)水平，打造智能化管理服務(wù)系統(tǒng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的靈活便捷優(yōu)勢(shì)，為流動(dòng)黨員提供網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)，同時(shí)為流動(dòng)黨員聯(lián)系就近的黨組織并參加該黨組織生活和三會(huì)一課，實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，讓流動(dòng)黨員及時(shí)了解黨的方針政策，及時(shí)參政議政，為黨組織活動(dòng)建言獻(xiàn)策，更好地更便捷地行使黨員的權(quán)利，履行黨員的義務(wù)。

一是線(xiàn)上服務(wù)。創(chuàng)建網(wǎng)上服務(wù)管理平臺(tái)，黨群服務(wù)中心專(zhuān)職工作人員通過(guò)QQ、微信、釘釘?shù)痊F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)軟件[4]與流動(dòng)黨員互加好友，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上直接溝通交流，同時(shí)建立QQ群、微信群、釘釘群，將流動(dòng)黨員集中在一起，以語(yǔ)音或視頻的形式在網(wǎng)上過(guò)集體組織生活，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)釘釘群視頻方式，為流動(dòng)黨員們授課，有效解決流動(dòng)黨員集中難、時(shí)間確定難、活動(dòng)開(kāi)展難等實(shí)際問(wèn)題，讓流動(dòng)黨員感受到組織的關(guān)懷，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的凝聚力，調(diào)動(dòng)流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)的熱情和積極性。創(chuàng)建流動(dòng)黨員公眾號(hào)，將錄制好的黨性教育強(qiáng)的微黨課、精品課、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)課件、學(xué)習(xí)資料、相關(guān)政策、有關(guān)活動(dòng)通知等及時(shí)上傳到公眾號(hào)。流動(dòng)黨員關(guān)注公眾號(hào)之后，可以隨時(shí)隨地進(jìn)入公眾號(hào)平臺(tái)，及時(shí)了解組織動(dòng)態(tài)，也可在公眾號(hào)上留言互動(dòng)，并獲取學(xué)習(xí)積分，可根據(jù)積分多少兌換相應(yīng)的禮物，使流動(dòng)黨員公眾號(hào)真正成為流動(dòng)黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐，聯(lián)系溝通的紐帶。線(xiàn)上服務(wù)形式提高了工作效率，縮短了黨員與組織之間的距離，拉近了黨員與黨員之間的感情。二是線(xiàn)下服務(wù)。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多渠道收集流動(dòng)黨員的信息，了解其動(dòng)態(tài)，根據(jù)流動(dòng)黨員實(shí)際情況，按照就近的原則把流動(dòng)黨員安排到工作地或居住地附近的黨組織，使流動(dòng)黨員能正常參加黨組織生活和三會(huì)一課。

（四）一個(gè)管理體系

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。構(gòu)建黨委牽頭、部門(mén)協(xié)調(diào)、資源整合的區(qū)、社區(qū)和企業(yè)園區(qū)、小區(qū)和企業(yè)三級(jí)黨群服務(wù)中心一體化管理體系，持續(xù)做好智慧黨群中心平臺(tái)建設(shè)工作。目前按照實(shí)體化、功能化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化要求，建成“同心園”黨群服務(wù)中心11個(gè)，“同心園”黨群服務(wù)站36個(gè)。黨群服務(wù)中心是基層黨建最基礎(chǔ)的陣地，是社會(huì)治理的重要載體，重在發(fā)揮黨群服務(wù)中心作用，堅(jiān)持共建共治共享的理念，強(qiáng)化工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)新時(shí)代文明實(shí)踐中心等單位資源整合，提高陣地使用效率，充分發(fā)揮聯(lián)系流動(dòng)黨員、服務(wù)流動(dòng)黨員的作用。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。建立黨群服務(wù)中心流動(dòng)黨員一體化管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，其他各級(jí)黨群服務(wù)中心專(zhuān)職工作人員擔(dān)任區(qū)域網(wǎng)格管理員。選配優(yōu)秀的專(zhuān)職工作人員，區(qū)黨群服務(wù)中心要選好各級(jí)黨群服務(wù)中心專(zhuān)職工作人員，把政治覺(jué)悟高、綜合能力強(qiáng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員配備在崗位上，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理服務(wù)，確保流動(dòng)黨員人心不散，管理不亂。三是常態(tài)化一體化開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)?？椕芸椑吸h群服務(wù)中心服務(wù)、管理一體化的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)格，協(xié)調(diào)各類(lèi)群團(tuán)組織，以黨建帶群建，靈活運(yùn)用黨群陣地聯(lián)合各個(gè)部門(mén)及有關(guān)單位開(kāi)展黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的政策宣傳、普法宣講、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、技能培訓(xùn)、黨員志愿服務(wù)等各類(lèi)活動(dòng)，用心用情用力解決黨員群眾“急難愁盼”問(wèn)題，通過(guò)各種互動(dòng)活動(dòng)著力增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感，激發(fā)流動(dòng)黨員參與社會(huì)治理積極性，充分發(fā)揮“黨群服務(wù)中心小網(wǎng)格”在基層治理中的“大作用”。提升包含流動(dòng)黨員在內(nèi)的群眾對(duì)黨群服務(wù)中心的認(rèn)同感、歸屬感，從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)治理的參與者、建設(shè)者、服務(wù)者。

（五）一個(gè)溫馨家園

優(yōu)化黨群服務(wù)中心環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量，著力打造家園文化，協(xié)助解決流動(dòng)黨員工作中的困難、生活中的煩心事，調(diào)動(dòng)流動(dòng)黨員的內(nèi)動(dòng)力，切實(shí)激發(fā)流動(dòng)黨員回歸黨組織的強(qiáng)烈愿望，感受黨組織家園文化的溫馨，讓流動(dòng)黨員找到歸屬感、幸福感、認(rèn)同感，增強(qiáng)黨組織凝聚力和向心力。

一是親情的關(guān)懷。黨群服務(wù)中心要把關(guān)懷服務(wù)滲透到流動(dòng)黨員的工作生活中去，積極協(xié)助排憂(yōu)解難，提供優(yōu)質(zhì)的黨組織服務(wù)，指導(dǎo)協(xié)助如何解決流動(dòng)黨員的組織生活，流動(dòng)黨員的社保醫(yī)保、子女入學(xué)[5]等急難愁盼的問(wèn)題。要關(guān)懷流動(dòng)黨員政治生日，給流動(dòng)黨員生日當(dāng)天寄送電子生日賀卡和祝福信息，使其感受組織上親情的關(guān)愛(ài)；在重要黨建節(jié)點(diǎn)給流動(dòng)黨員發(fā)電子信件，使其政治身份得到進(jìn)一步認(rèn)可和尊重；不定期與流動(dòng)黨員逐個(gè)溝通，有機(jī)會(huì)可面對(duì)面座談，讓流動(dòng)在外地的同志們時(shí)刻感受組織的關(guān)懷溫暖。二是工作的關(guān)懷。一方面要協(xié)助就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照國(guó)家有關(guān)文件精神，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)黨員開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，為流動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)增強(qiáng)技能，并對(duì)培訓(xùn)后取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)符合申請(qǐng)補(bǔ)貼條件的，指導(dǎo)其向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)一定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)補(bǔ)貼，優(yōu)先推薦到相關(guān)單位就業(yè)。另一方面要支持創(chuàng)業(yè)。根據(jù)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新[6]文件精神，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大力支持鼓勵(lì)有意愿有條件的流動(dòng)黨員跟黨一起創(chuàng)業(yè)，為流動(dòng)黨員的創(chuàng)業(yè)在政策上給予支持，政府和社會(huì)共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)流動(dòng)黨員專(zhuān)區(qū)，并按有關(guān)文件落實(shí)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的水電減免，在宣傳推廣方面實(shí)行優(yōu)惠服務(wù)。為流動(dòng)黨員的創(chuàng)業(yè)提供專(zhuān)家開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心，提升創(chuàng)業(yè)能力。為流動(dòng)黨員搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員獲得感和社會(huì)價(jià)值感的重要表現(xiàn)形式，也是流動(dòng)黨員感恩組織心向組織的重要?jiǎng)恿?。再一方面要助推就業(yè)。就業(yè)是流動(dòng)黨員相對(duì)穩(wěn)定的前提，也是流動(dòng)黨員最為關(guān)心的核心問(wèn)題，黨組織要積極探索有效措施，發(fā)動(dòng)流動(dòng)黨員參與各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，在招聘現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立流動(dòng)黨員招聘專(zhuān)區(qū)，推薦到相適合的單位應(yīng)聘，免費(fèi)助推到招聘網(wǎng)上平臺(tái)找工作。三是人文的關(guān)懷。打造家園多元化文化生活平臺(tái)，開(kāi)展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，促使流動(dòng)黨員積極參與組織生活，展示自我才能，在組織活動(dòng)中找到自己的位置和角色，讓每個(gè)人都有出彩的機(jī)會(huì)[7]。一方面，通過(guò)不定期舉辦流動(dòng)黨員各類(lèi)趣味活動(dòng)，例如爬山、詩(shī)歌誦讀、象棋圍棋友誼賽、歌舞交流展示等，肯定自我價(jià)值。另一方面，倡導(dǎo)流動(dòng)黨員加入所在地的黨員志愿服務(wù)隊(duì)，積極奉獻(xiàn)做志愿服務(wù)，助人自助，幫助他人收獲快樂(lè)，收獲成長(zhǎng)，收獲他人的關(guān)愛(ài)幫助，在志愿實(shí)踐服務(wù)中肯定自我價(jià)值，提升責(zé)任感和使命感，用行動(dòng)生動(dòng)地詮釋一名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。