數(shù)字農(nóng)業(yè)背景下湖北與拉美地區(qū)農(nóng)業(yè)貿(mào)易提升改進的思考

王 軍

（湖北省社會科學(xué)院 財貿(mào)研究所，湖北 武漢 430077）

信息化、數(shù)字化是當(dāng)今及未來的發(fā)展趨勢，世界各國都非常重視。2021 年10 月18 日習(xí)近平總書記主持十九屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“當(dāng)今時代，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域，我們一定要抓住先機、搶占未來發(fā)展制高點?！盵1]數(shù)字農(nóng)業(yè)更是各國重點發(fā)展的方向[2-3]。中國為此還專門出臺了系列農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略[4]。作為世界重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的拉美各國也加快了農(nóng)業(yè)數(shù)字化的應(yīng)用步伐。湖北作為一個農(nóng)業(yè)大省，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，成績突出，在與拉美各國在農(nóng)業(yè)貿(mào)易中互補性強，在數(shù)字農(nóng)業(yè)的大背景下，未來雙方農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展前景更加廣闊。

一、中國特色社會主義新時代下湖北數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速

跨入中國特色社會主義新時代，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，湖北省全省上下大力貫徹實施中央關(guān)于數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項指示精神，真抓實干，有序推進，全省數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，取得了卓越的成績。

（一）全省數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施全面覆蓋

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，湖北加大了數(shù)字農(nóng)業(yè)方面的投入和建設(shè)，全省數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全省村通光纖100%，村通電話100%，而且還實現(xiàn)了重點村5G 信號的全覆蓋。截止2021 年末，農(nóng)村寬帶用戶達646.29 萬戶。每百戶農(nóng)村家庭擁有移動電話275.28 部，擁有計算機29.33 臺。全省數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本全面覆蓋[5]。

（二）全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)型智能化

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，湖北大力推廣普及智能化運用。在育種方面，通過數(shù)字技術(shù)的介入，已經(jīng)快速、高效培育出無肌間刺團頭魴（武昌魚）、高產(chǎn)高油優(yōu)質(zhì)多抗油菜新品種“中油雜41”、硒都黑豬新品種、優(yōu)質(zhì)抗稻瘟病耐高溫麥茬稻新品種“E 兩優(yōu)603”、優(yōu)質(zhì)抗病“鄂通兩頭烏”豬新品種。在生產(chǎn)管理方面，新研發(fā)的種植環(huán)境信息測報監(jiān)控系統(tǒng)能實時同步監(jiān)測土壤層水分含量情況、作物長勢、蟲情，以及風(fēng)速、降雨量、土壤溫度、光照等信息，具有世界領(lǐng)先水平[6-7]。由于信息化、數(shù)字化的介入，在自動化播種、電腦育苗、自動精細田間管理、精準收割采摘等方面推廣迅速，由人工生產(chǎn)種植逐步向智能化轉(zhuǎn)型，極大地提高了全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（三）全省農(nóng)業(yè)銷售全面轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化

通過建立電子商務(wù)網(wǎng)站，全面推行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，農(nóng)業(yè)銷售管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。截止目前，全省共有電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣49 個，全省電子商務(wù)示范基地30 個，電子商務(wù)示范企業(yè)98 家[8]。通過通達全球的互聯(lián)網(wǎng)，全省基本實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資買全球、賣全球。像秭歸縣原來是一個國家級貧困縣，通過大力發(fā)展電子商務(wù)，全縣農(nóng)民收入有了很大提高，已經(jīng)實現(xiàn)全面摘帽脫貧?，F(xiàn)全縣擁有電商企業(yè)2600 多家、網(wǎng)店8100 多家，電商從業(yè)人員超過6 萬人，年銷售額超過30 億元。通過電子商務(wù)，全縣的優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品柑桔、茶葉、核桃，土特產(chǎn)甜酒曲、臘肉等走向了世界[9]。而像秭歸這種農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展的現(xiàn)象，只不過是湖北全省農(nóng)村電商發(fā)展的一個縮影。

二、信息化背景下拉美各國數(shù)字農(nóng)業(yè)推進順利

隨著全球信息化、智能化浪潮襲來，拉美國家也大幅度增加了人力、物力、財力的投入，采取多種措施，促進數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

智利是拉丁美洲最發(fā)達的國家之一，也是最早與中國建交的拉美國家。智利與湖北的貿(mào)易額排在南美洲其他國家前列，是湖北最重要的貿(mào)易伙伴之一。智利農(nóng)業(yè)比較發(fā)達，政府非常重視數(shù)字農(nóng)業(yè)在全國的推廣應(yīng)用。除了對全國農(nóng)業(yè)的數(shù)字化進行財政補貼和稅收優(yōu)惠外，政府還建立了統(tǒng)一的電商平臺“ChileB2B”，這個既是智利政府?dāng)?shù)字化的一部分，也是全國農(nóng)業(yè)數(shù)字化的重要組成部分。通過提供數(shù)字化的便利，1990至2019 年之間，智利農(nóng)產(chǎn)品出口增長了9 倍[10]。

巴西是湖北拉美的第一大貿(mào)易伙伴，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022 年湖北與巴西之間貿(mào)易總額達到了283.2億元[11]。不光是在拉丁美洲，放眼全球，巴西的農(nóng)業(yè)也是非常發(fā)達的。巴西政府和農(nóng)業(yè)從業(yè)者都非常重視農(nóng)業(yè)的數(shù)字化。巴西大部分農(nóng)業(yè)從業(yè)者的數(shù)字化基礎(chǔ)條件都不錯。智能手機普及率比較高，高速寬帶網(wǎng)絡(luò)也基本通達各個農(nóng)場。在數(shù)字化技術(shù)的武裝下，巴西近年來先后在大豆品種改良、小麥玉米高產(chǎn)培育、稀樹草原研究方面取得了不錯進展。同時，巴西的電子商務(wù)、數(shù)字金融等對農(nóng)業(yè)的支持與結(jié)合比較好，而且已成為巴西農(nóng)業(yè)從業(yè)者比較青睞的一種方式。

阿根廷也是世界上一個重要的農(nóng)業(yè)大國，土地遼闊，氣候適宜。農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比較高。阿根廷國內(nèi)大豆、玉米、小麥和牛肉等生產(chǎn)規(guī)模大，產(chǎn)量高，也是向世界出口的主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。中國是阿根廷第二大出口目的國[12]，湖北和阿根廷的農(nóng)業(yè)貿(mào)易聯(lián)系也比較緊密。隨著時代的發(fā)展和科技的進步，阿根廷政府也在加強數(shù)字農(nóng)業(yè)的研究和應(yīng)用。政府多個部門聯(lián)合出臺了促進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策文件，以加快推進數(shù)字農(nóng)業(yè)。像阿根廷聯(lián)邦公共收入管理局、交通部、農(nóng)業(yè)部等聯(lián)合推出了全國谷物運輸數(shù)字化運單模式。政府還利用網(wǎng)站和手機APP 對農(nóng)業(yè)從業(yè)者進行培訓(xùn)。阿根廷國內(nèi)的大型電子商務(wù)網(wǎng)站與全國的各大型農(nóng)場對接，讓其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售，以減少中間環(huán)節(jié)。銀行也推出自己的數(shù)字銀行，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售、儲存等提供全方位的數(shù)字金融支持。

秘魯是拉美地區(qū)面積第四大國家，自古以來農(nóng)業(yè)都比較發(fā)達。秘魯是中國在拉美地區(qū)的第七大貿(mào)易伙伴，中國則是秘魯全球第二大和亞洲第一大貿(mào)易伙伴,秘魯也是湖北的重要貿(mào)易伙伴。秘魯國內(nèi)主要出產(chǎn)玉米、水稻、甘蔗、咖啡。近年來，秘魯水果對外出口大增，2022 年秘魯農(nóng)業(yè)出口達到98.07 億美元，同比增長12.3%[13]，再創(chuàng)歷史新高。其中，水果類產(chǎn)品出口占農(nóng)業(yè)出口總額的51%。秘魯政府也相當(dāng)重視國內(nèi)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加強國內(nèi)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入。全國各大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地都接入了互聯(lián)網(wǎng)。智能手機在農(nóng)業(yè)從業(yè)者中間也相當(dāng)普及。由于秘魯?shù)貜V人稀，國內(nèi)經(jīng)濟還是不太發(fā)達，在全國推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面存在比較大的困難，為了緩解這種情況，促進數(shù)字農(nóng)業(yè)在秘魯國內(nèi)平衡發(fā)展，一些國際組織加大了對秘魯?shù)闹С趾驮?，特別是在硬件投入和軟件培訓(xùn)方面，提高了對中小農(nóng)業(yè)從業(yè)者的支持力度，并取得明顯成效。

其他一些拉美國家像烏拉圭、巴拿馬、哥斯達黎加、古巴等也在加快發(fā)展本國的數(shù)字農(nóng)業(yè)，并取得了不錯的成績。

三、數(shù)字農(nóng)業(yè)背景下湖北與拉美地區(qū)農(nóng)業(yè)貿(mào)易前景廣闊

在地理位置上，拉美地區(qū)和湖北省地處南北兩個半球，具有很強的季節(jié)互補性，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上具有廣闊的空間。同時，湖北有大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)在全國領(lǐng)先，還有許多農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上也是走在前列，如果湖北先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)能與拉美地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源相結(jié)合，必將加快拉美國家的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。湖北在農(nóng)業(yè)管理上也有許多好的經(jīng)驗和案例，可以輸出到拉美地區(qū)，賦能拉美地區(qū)的數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（一）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，湖北與拉美地區(qū)雙方之間的貿(mào)易空間很大，可貿(mào)易品種很多。1.水果。拉美地區(qū)的水果種類繁多，品質(zhì)也不錯，很多是國內(nèi)沒有的。而且還與湖北具有很大的季節(jié)互補優(yōu)勢。2.大豆。拉美地區(qū)的大豆主要是出產(chǎn)在巴西和阿根廷。據(jù)羅薩里奧谷物交易所發(fā)布的報告顯示，南美大豆產(chǎn)量占到全球大豆產(chǎn)量的55%，大豆種植面積達6380 萬公頃。這對湖北來說也是一大重要互補，拉美地區(qū)的大豆可以有效滿足湖北大豆生產(chǎn)不足的問題。3.水產(chǎn)。由于拉美地區(qū)的大部分國家面臨海洋，漁業(yè)資源豐富。而且是海產(chǎn)，也與湖北省的內(nèi)陸淡水漁業(yè)有很大互補性。拉美地區(qū)的海洋魚類產(chǎn)量高，品質(zhì)也好，也與湖北省的內(nèi)陸水產(chǎn)形成極大補充，彌補了湖北內(nèi)陸沒有海魚的缺憾。4.肉類。主要是牛肉和豬肉，但是拉美地區(qū)的牛肉產(chǎn)量更高。拉美地區(qū)有吃牛肉的習(xí)慣，肉牛業(yè)飼養(yǎng)有上百年的歷史，牛肉品質(zhì)非常好，也是世界著名的牛肉產(chǎn)區(qū)。拉美地區(qū)的牛肉主產(chǎn)區(qū)又集中在阿根廷、巴西和烏拉圭。湖北是生豬養(yǎng)殖大省，拉美地區(qū)高品質(zhì)牛肉，正好可以滿足全省人民由于生活水平提高對牛肉消費增加的需求。5.林業(yè)資源。拉美地區(qū)的森林覆蓋率高，達到50%以上，森林面積92000萬公頃左右，約占世界森林總面積的23%。由于拉美地區(qū)特殊的地理位置，林木種類非常豐富。不僅盛產(chǎn)普通工業(yè)用林木，一些名貴的森林品種像花梨木、檀香木、紅木、鐵樹等也很多，是世界貴重林木的主產(chǎn)區(qū)。湖北的森林覆蓋率也很高，林木產(chǎn)量也不錯，但是工業(yè)用林木還是不足。而且名貴林木品種少，產(chǎn)出低。拉美地區(qū)豐富的林業(yè)資源正好可以彌補這一不足。

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)貿(mào)易

湖北有大量先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)可以出口到拉美地區(qū)。像最新培育的“陸稻”能夠節(jié)水50%、節(jié)肥20%，還能減少種植過程中80%的碳排放。新研發(fā)的種植環(huán)境信息測報監(jiān)控系統(tǒng)能實時同步監(jiān)測土壤層水分含量情況、作物長勢、蟲情，以及風(fēng)速、降雨量、土壤溫度、光照等信息，具有世界領(lǐng)先水平。油菜新品種“中油雜41”高產(chǎn)高油優(yōu)質(zhì)抗病，適應(yīng)環(huán)境強，種植范圍廣。麥茬稻新品種“E 兩優(yōu)603”優(yōu)質(zhì)抗稻瘟病耐高溫，優(yōu)勢在麥稻輪作，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。此外，還有很多先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)發(fā)揮出極大的經(jīng)濟社會效益，這對農(nóng)業(yè)技術(shù)相對落后的拉美地區(qū)來說，是有廣闊的市場前景的[6-7]。

（三）農(nóng)業(yè)管理輸出

改革開放以來，湖北本地農(nóng)業(yè)在飛速發(fā)展中已經(jīng)創(chuàng)造出了許多成功的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展管理經(jīng)驗，這些寶貴的知識財富，也可以通過管理咨詢的方式輸出到拉美地區(qū)，為當(dāng)?shù)財?shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持和精神武裝。

隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更高，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)更好。同時，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展又加強了對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求和投入；還有，隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展，雙邊的農(nóng)業(yè)貿(mào)易也更加便利，雙方的農(nóng)業(yè)貿(mào)易前景也更加廣闊。

四、湖北與拉美國家之間數(shù)字農(nóng)業(yè)貿(mào)易改進提升之策

湖北與拉美國家之間農(nóng)業(yè)貿(mào)易經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模。在數(shù)字農(nóng)業(yè)的大趨勢下，通過持續(xù)投入，持續(xù)改善雙方的貿(mào)易條件，湖北和拉美國家之間的農(nóng)業(yè)貿(mào)易必定會躍上一個新臺階。

其一，充分利用現(xiàn)有平臺和機制，進一步加強政府間的數(shù)字農(nóng)業(yè)合作。中國和拉美地區(qū)之間已經(jīng)建立起了大量的綜合合作平臺和機制。中國-拉美和加勒比國家共同體(拉共體)論壇于2014 年7月正式建立，中拉論壇首屆部長級會議自2015 年在北京啟動以來也已經(jīng)舉行多次。中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作機制也已正常運行，國家與國家雙邊之間的平臺和機制則更多。中國與巴西之間，2023 年中國與巴西達成雙邊跨境貿(mào)易投資中直接使用本幣結(jié)算協(xié)議；中國和巴西兩國還是戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國與阿根廷之間，2014年中國和阿根廷兩國關(guān)系升格為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國和秘魯之間，已于2009 年簽署自貿(mào)協(xié)定。具體到農(nóng)業(yè)方面，中國已與18 個拉美國家簽署了雙邊農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，與14 個國家建立了部門間農(nóng)業(yè)合作機制。

在宏觀方面，中國與拉美國家之間的合作平臺和機制已經(jīng)比較多了，具體到湖北與拉美國家之間的合作則要充分利用現(xiàn)有的多個平臺和機制，雙方協(xié)商，共同細化各項機制和制度，加強政府之間的聯(lián)系，充分挖掘與相關(guān)國家的農(nóng)業(yè)貿(mào)易機會，促進數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

其二，加強企業(yè)與企業(yè)之間的數(shù)字農(nóng)業(yè)合作。中國與拉美地區(qū)等國的國家級宏觀平臺已經(jīng)搭建，運行機制也已經(jīng)建立。下一步就是要充分利用平臺，加強企業(yè)之間的合作。因為湖北省與拉美國家之間的農(nóng)業(yè)貿(mào)易往來最后還是要靠企業(yè)去落實。通過加強雙方合作，實現(xiàn)湖北省內(nèi)的相關(guān)企業(yè)與拉美各國之間的相關(guān)企業(yè)進行有序?qū)印３浞职l(fā)揮各自的優(yōu)勢，在良種培育、農(nóng)機運用、數(shù)字賦能等方面加強合作，促進雙邊之間互利共贏，協(xié)同發(fā)展。

其三，完善數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。就拉美國家來說，大多數(shù)國家都是地廣人稀，各個國家之間，國家內(nèi)部各個地區(qū)之間發(fā)展極不平衡，一些國家和地區(qū)的數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也并不完備，極需改善和提高。湖北可以發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，向拉美國家提供數(shù)字農(nóng)業(yè)所需要的軟件、硬件等數(shù)字底座，并協(xié)助建設(shè)相關(guān)研發(fā)中心、服務(wù)中心，或者是獨立成立研發(fā)中心、服務(wù)中心，就近為拉美地區(qū)一些國家提供服務(wù)。