對基層畜牧獸醫(yī)動物防疫的改進措施

周 祥

（怒江州福貢縣子里甲鄉(xiāng)人民政府，云南 怒江 673402）

關(guān)鍵字：畜牧獸醫(yī)；動物防疫；措施

隨著人們生活水平的提高和飲食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對肉類產(chǎn)品的需求越來越大，推動了我國畜牧業(yè)的快速發(fā)展。畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中，動物飼養(yǎng)和肉類質(zhì)量都與動物防疫工作密不可分，必須嚴格把關(guān)，不許問題動物及產(chǎn)品流入市場；對染疫動物要采用科學化的處理方式，集中采用滅菌掩埋的方式處理。完善動物防疫工作已經(jīng)成為畜牧業(yè)健康發(fā)展的前提條件，加大對防疫工作的升級轉(zhuǎn)型，有利于保障畜牧業(yè)可持續(xù)化、健康化、集成化、規(guī)模化的開展，可降低生產(chǎn)成本，保證產(chǎn)品質(zhì)量，促進畜牧業(yè)向現(xiàn)代化養(yǎng)殖發(fā)展。

1 基層動物防疫工作的重要意義

動物防疫工作和畜牧養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益、疾病風險控制息息相關(guān)，大規(guī)模疫情的暴發(fā)，對周邊的畜牧業(yè)生產(chǎn)造成極大風險，疾病導致動物的大規(guī)模死亡，尤其是人畜共患病的暴發(fā)，對人類的生命也造成極大的威脅?；鶎拥男竽琉B(yǎng)殖多為小規(guī)模和養(yǎng)為主，對動物防疫缺乏足夠的認識，為節(jié)省成本，對疫苗注射不夠重視，很多人認為可有可無，這種對動物防疫工作的漠視態(tài)度，在動物疫情暴發(fā)時，將會造成不可挽回的損失。而在動物防疫過程中，一些基層防疫人員專業(yè)知識不缺乏，工作責任心不強，不能及時的掌握管轄范圍內(nèi)畜禽的疫病情況。只有基層獸醫(yī)能在第一時間發(fā)現(xiàn)并有效預防動物疫情，才能把農(nóng)民的經(jīng)濟損失降到最低和讓人們吃到放心的動物食品。重視和完善動物防疫工作可讓畜牧業(yè)健康良性發(fā)展，對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整都具有重要的意義。只有防疫工作深入到每家每戶，才能夠促進我國整個畜牧業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

2 基層動物防疫存在的問題

2.1 養(yǎng)殖戶防疫意識薄弱動物防疫工作的開展是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的前提，是將疫情暴發(fā)控制到最小范圍的前提。目前，基層的養(yǎng)殖戶多以小規(guī)模，散養(yǎng)與養(yǎng)殖場式混合管理模式，對養(yǎng)殖并沒有采用科學化管理模式，為節(jié)省防疫的費用也沒有按照科學的管理方法定期對動物注射疫苗，一旦發(fā)生疫情，不僅會造成嚴重的經(jīng)濟損失，還會威脅對人們的健康。如果養(yǎng)殖戶采用違法手段，將病死的肉類以低價出售，一旦流入市場，被人食用后果將更加嚴重。

2.2 防疫人員意識薄弱在基層動物防疫工作中，有很多防疫人員對動物防疫這項工作并沒有一個完整且準確的認識，存在很多的問題與不足。當動物疫病來臨時，不能第一時間采取有效措施進行控制和處理，使養(yǎng)殖戶遭受經(jīng)濟損失。除了防疫人員意識薄弱之外，養(yǎng)殖戶也缺乏疫病防控意識，認為自己就可以解決這些問題，不用和動物防疫人員去溝通。一旦出現(xiàn)了大范圍的動物疫情后，難以控制，導致動物因疫死亡，經(jīng)濟損失嚴重。

2.3 動物防疫工作人才匱乏各個地區(qū)，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作人員不能固定，流動性大，工作人員學歷不高，年齡偏大，經(jīng)驗不足，新知識又掌握不好。所以，防疫工作進展緩慢。

雖然我國高校已經(jīng)開設(shè)動物科學以及動物醫(yī)學專業(yè)，但基層畜牧獸醫(yī)的工作環(huán)境艱苦，任務(wù)量大不僅需要獸醫(yī)有大量的知識儲備，還要擁有足夠的實踐經(jīng)驗，要能對養(yǎng)殖戶進行專門的監(jiān)督指導，要耐心做好思想工作，打消養(yǎng)殖戶的顧慮。對基層獸醫(yī)的準入門檻較高，而薪資培訓福利卻很低，因此，很少有年輕人愿意成為基層獸醫(yī)，人才緊缺的現(xiàn)象一直沒有得到改善。

2.4 動物防疫工作基礎(chǔ)設(shè)施落后動物防疫工作需要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施作支撐，以往人們對動物防疫工作不夠重視，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，對防疫工作缺少有利的支持，設(shè)備的陳舊老化，檢測結(jié)果經(jīng)常出現(xiàn)偏差，無法精確、快速對動物的健康情況做出判斷，使動物檢驗結(jié)果滯后，動物防疫工作基礎(chǔ)設(shè)施的落后已成為制約動物防疫工作的一大障礙。有些基層地區(qū)經(jīng)濟情況不好，沒有檢查疫病的設(shè)備，還有的地方基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)也沒有。所以，一旦養(yǎng)殖戶的畜禽染病，會很快蔓延，無法控制，如果是人獸共患病在使養(yǎng)殖戶遭受經(jīng)濟損失的同時還會危害人類健康。

3 加強基層動物防疫工作的措施

3.1 積極開展動物防疫教育工作動物防疫工作的開展，首先要從養(yǎng)殖戶的思想教育開始，只有使其認識到了防疫工作的重要性，才能配合防疫檢驗人員順利的開展工作基層防疫人員需要定期的對養(yǎng)殖戶進行動物防疫基礎(chǔ)知識培訓，養(yǎng)殖戶也需要積累一定的關(guān)于疾病的常識，對動物反常的行為進行初步的判斷，如不能解決需第一時間聯(lián)系防疫人員對患病動物進行診治，減少疫情對養(yǎng)殖戶造成經(jīng)濟的損失，避免對周邊環(huán)境乃至人員健康產(chǎn)生嚴重的威脅，只有讓養(yǎng)殖戶充分的了解到動物防疫工作的重要性，才能保證動物防疫工作的順利開展。

3.2 加強專業(yè)理論學習，增加獸醫(yī)實踐經(jīng)驗養(yǎng)殖戶在家畜飼養(yǎng)過程中積累了很豐富的應(yīng)對疫病的實踐經(jīng)驗，也了解當?shù)匾卟“l(fā)生的情況，如果進行一些專業(yè)培訓，對疫病的發(fā)生會具有一定的應(yīng)對能力。專業(yè)培訓可根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，可以組織獸醫(yī)到農(nóng)民家，到養(yǎng)殖戶家去走訪；也可以把相關(guān)的經(jīng)驗積累成冊，訂成書籍，傳播到各個基層牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)還可以組織基層獸醫(yī)和養(yǎng)殖戶到大專院校學習，提高養(yǎng)殖水平。

3.3 完善防疫工作體制，提高防疫工作水平健全的防疫工作體制，可加速疫情防治的響應(yīng)速度，同時提高動物防疫的工作質(zhì)量。防疫工作體制的建立需要采用自上而下的方式，需要有統(tǒng)一的領(lǐng)導部門和統(tǒng)一的工作規(guī)劃和部署和及快速響應(yīng)，對基層防疫采用劃區(qū)的辦法，定期對所屬區(qū)域進行檢查，建立完備的責任、監(jiān)督、運行機制，定期開展防疫工作研討會，對養(yǎng)殖戶經(jīng)常遇到的問題給與解決，對畜牧生產(chǎn)過程中動物經(jīng)常出現(xiàn)的病癥給與相應(yīng)的藥物配比儲備，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，養(yǎng)殖戶具備一定的醫(yī)學常識，可以第一時間對患病的動物進行隔離，根據(jù)動物的患病情況，初步作出判斷，對動物用藥，若病情持續(xù)加重，第一時間聯(lián)系劃區(qū)的防疫管理人員，使整個基層的畜牧動物防疫工作形成統(tǒng)一合力，增強動物防疫工作的力度。

建構(gòu)長效防疫運行機制，將先進的管理理念和方法應(yīng)用到基層畜牧獸醫(yī)防疫工作中，讓每一名工作人員明白自己的職責，主動幫助養(yǎng)殖戶。同時，也要實行監(jiān)督，不僅可以及時發(fā)現(xiàn)工作存在的缺陷并改正，還能夠保證防疫工作的質(zhì)量，并推動動物防疫工作的發(fā)展。

強化上下級聯(lián)系。政府機構(gòu)也要發(fā)揮他最大的限度，給與基層畜牧獸醫(yī)動物防疫最大的支持，確保工作人員的工作能夠順利進行。

3.4 加大資金投入，加強基層防疫工作的研究環(huán)境改變、飼料結(jié)構(gòu)改變及細菌基因變異，給動物的疫情防治工作增加了很多不確定性。對基層動物防疫工作要不斷加大資金的投入，對流行性、高致死率、高傳染的疾病進行專項研究，加強防疫專項課題資金的支持。可采用校企合作的方式，增加企業(yè)對研發(fā)資金的投入，促進新式藥物的研發(fā)和防疫工作的持續(xù)開展。

3.5 提高整體素質(zhì)防疫人員的整體職業(yè)素質(zhì)對防疫成效有重要作用?；鶎拥姆酪呷藛T要和養(yǎng)殖戶進行溝通和交流，和他們像朋友一樣的去交往。好的職業(yè)素養(yǎng)能提升他們在養(yǎng)殖戶心目中的地位，高素質(zhì)防疫人員能更好地去了解養(yǎng)殖戶的需求，提高他們的服務(wù)水平和工作效率。所以，為了提高防疫人員的整體素質(zhì)，多為養(yǎng)殖戶辦實事、辦好事，基層防疫機構(gòu)應(yīng)該定期對他們進行考核，建立獎懲機制，鼓勵他們積極主動的去學習，提升自己的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。

3.6 建立當?shù)胤酪邤?shù)據(jù)庫，加強信息化建設(shè)防疫工作體制的建立，為防疫數(shù)據(jù)庫的建立提供基礎(chǔ)，按照區(qū)域劃分管理原則，建立完善的數(shù)據(jù)信息庫，對養(yǎng)殖戶的姓名、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模做出數(shù)據(jù)化統(tǒng)計，并定期有專人對養(yǎng)殖的信息庫進行跟蹤調(diào)查，實施信息管理，有利于及時對養(yǎng)殖戶的狀態(tài)跟蹤調(diào)查，信息化數(shù)據(jù)庫的建立，有利于對防疫工作的監(jiān)控，有利于隨時掌握疫情的防控重點。

3.7 加強基層防疫隊伍的建設(shè)，規(guī)范管理制度基層的防疫工作需要較高的專業(yè)技能，還需要具有吃苦耐勞的精神，國家也應(yīng)該加大基層防疫人員的培養(yǎng)，改善基層防疫人員的待遇，不斷加強對獸醫(yī)的技能培訓，將其納入到防疫體系中，以科學化、嚴謹化、信息化的科學管控模式，對基層的防疫工作做出指導。

3.8 加強宣傳，讓防疫工作有序進行為了使基層動物防疫工作進展更加順暢，必須增強基層動物防疫人員的防疫意識，幫助養(yǎng)殖戶多掌握動物疫情的有關(guān)常識。加大對動物防疫重要性的宣傳力度，可利用電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等，把傳統(tǒng)的媒體與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)密切地融合起來，以多種視角開展廣泛的傳播，讓社會大眾知道基層動物防疫管理的重要性。

4 結(jié)論

基層動物防疫管理工作與國家經(jīng)濟社會的發(fā)展密不可分，它直接關(guān)乎民眾的食品安全?；鶎觿游锓酪吖ぷ魅沃囟肋h，需要各級部門的重視，形成一整套完善的管理體系，在工作開展階段，不斷加強提高基層防疫人員的專業(yè)知識和必備技能，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保證基層動物防疫工作的穩(wěn)定開展。為此，必須搞好對基層動物防疫工作，努力健全動物防疫制度，搞好防疫人員知識的培訓和經(jīng)驗積累，完善防疫設(shè)施，加大推廣力度，提高養(yǎng)殖戶的增加收入，促進畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展。