解碼“掃黑除惡”之現(xiàn)實(shí)版《狂飆》

周群峰

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，綿陽(yáng)警方打掉多個(gè)涉黑涉惡團(tuán)伙。供圖/綿陽(yáng)警方

近日，以掃黑除惡為背景的熱播劇《狂飆》收官。影視劇的背后，是我國(guó)近幾年來(lái)有關(guān)掃黑除惡的幾項(xiàng)重大部署。

2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，提出為“保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”，開展為期三年的全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間打掉的涉黑組織數(shù)超過(guò)前10年的總和。2021年9月17日，公安部刑偵局局長(zhǎng)劉忠義在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上總結(jié)說(shuō)，三年里，全國(guó)共打掉3644個(gè)涉黑組織、11675個(gè)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，破獲各類案件24.6萬(wàn)起。

其間，湖南“操場(chǎng)埋尸案”、云南孫小果案等陳年積案被徹查；在海南昌江，作惡30年卻逍遙法外的“土皇帝”黃鴻發(fā)及其犯罪集團(tuán)被連根拔起，近200名涉案人員獲刑；在黑龍江哈爾濱，涉案金額高達(dá)31億元，犯有強(qiáng)奸幼女、開設(shè)賭場(chǎng)等罪行的“李氏三兄弟”涉黑涉惡集團(tuán)走向覆滅……

影視作品有大結(jié)局，現(xiàn)實(shí)版的掃黑除惡則仍然在路上。專項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官之后，掃黑除惡并未停止腳步。2021年5月，隨著中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)鞏固專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果的意見》，掃黑除惡轉(zhuǎn)入常態(tài)化階段。與此同時(shí)，全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓啟動(dòng)，外界評(píng)價(jià)，這是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的更深入的自我革命。

正如習(xí)近平總書記在2020年11月召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上所說(shuō)，“要繼續(xù)依法打擊破壞社會(huì)秩序的違法犯罪行為，特別是要推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，持之以恒、堅(jiān)定不移打擊黑惡勢(shì)力及其保護(hù)傘，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂(lè)?！?/p>

事實(shí)上，我國(guó)對(duì)于黑惡勢(shì)力的打擊已開始多年。

2000年12月11日，全國(guó)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議召開，決定自2000年12月到2001年10月，組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展一場(chǎng)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。這是我國(guó)首次開展打黑除惡專項(xiàng)活動(dòng)。2001年4月，中央決定將斗爭(zhēng)的時(shí)間延長(zhǎng)到2003年4月。

2005年，中央明確了打黑除惡的總體目標(biāo)和要求，即決不能讓黑惡勢(shì)力在我國(guó)內(nèi)地發(fā)展坐大，決不能讓國(guó)外、境外黑社會(huì)組織在我國(guó)境內(nèi)立足扎根。2006年2月，中央政法委部署全國(guó)開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，成立打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)調(diào)小組，設(shè)立全國(guó)“打黑辦”。

2018年，專項(xiàng)斗爭(zhēng)開始之后，民眾注意到，過(guò)去喊了多年的“打黑除惡”，已升級(jí)為“掃黑除惡”。一字之差，意味深遠(yuǎn)。中國(guó)廉政法治研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊永純分析，這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)黑惡勢(shì)力零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決鏟除、不留死角。

掃黑除惡行動(dòng)在升級(jí)，實(shí)際上也與黑惡勢(shì)力在這些年的變化密切相關(guān)。中國(guó)政法大學(xué)教授王進(jìn)喜分析說(shuō)，黑惡勢(shì)力近年來(lái)得到有效遏制，但是仍以隱蔽形式存在。他們大多以“公司”形式依托經(jīng)濟(jì)實(shí)體存在，一些“漂白”的黑惡勢(shì)力還呈現(xiàn)組織形式“合法化”、組織頭目“幕后化”、打手馬仔“市場(chǎng)化”等特點(diǎn)。

中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員熊秋紅則指出，黑惡勢(shì)力正逐漸向政治領(lǐng)域滲透，必須采取應(yīng)對(duì)措施，加大打擊力度，否則將成為危害社會(huì)穩(wěn)定、動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基的重大隱患。

黑惡勢(shì)力的隱蔽與滲透，一方面成為掃黑除惡的難點(diǎn)，另一方面也讓受害人敢怒不敢言。四川省綿陽(yáng)市公安局刑偵支隊(duì)有組織犯罪偵查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉宗瑜對(duì)此深有體會(huì)。

他告訴《中國(guó)新聞周刊》，該大隊(duì)由11名刑警組成，是掃黑除惡專業(yè)隊(duì)。然而，他們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，其他類型刑事案件的受害人、受害人親屬、證人等往往會(huì)踴躍舉報(bào)，但在涉黑涉惡案件中，基于對(duì)黑惡勢(shì)力的恐懼，很少有人會(huì)主動(dòng)報(bào)案，證人也不愿作證，這成為辦這類案件的一大難點(diǎn)。

在綿陽(yáng)警方辦理的一起涉黑案中，多位受害人不但不敢主動(dòng)舉報(bào)，還舉家躲到了西藏生活。為固定證據(jù)，工作組遠(yuǎn)赴西藏，找到受害人。劉宗瑜稱，辦案民警向受害人反復(fù)表達(dá)了掃黑除惡的決心，并表態(tài)將做好保密和保護(hù)工作，在案件查清前，絕不公布公安機(jī)關(guān)的偵查內(nèi)容、步驟等，甚至還在店內(nèi)幫其打下手、干了些雜活兒。最終消除了受害人的顧慮，他們向警方敞開心扉，講述當(dāng)年的案情，并且回到綿陽(yáng)指認(rèn)嫌疑人。

專項(xiàng)斗爭(zhēng)開始后，“群眾不敢舉報(bào)黑惡勢(shì)力”也很快被作為重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行了專門探討。2018年8月，在全國(guó)掃黑辦第二次主任會(huì)議上，中央政法委秘書長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦主任陳一新指出，應(yīng)著力破解“十個(gè)問(wèn)題”，其中就有這一問(wèn)題。

之后，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》發(fā)文稱，要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾參與、支持掃黑除惡，需要更多實(shí)招。比如利用新媒體主動(dòng)設(shè)置掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)議題，提高群眾知曉率、參與率；嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)舉報(bào)人、證人的各項(xiàng)措施，讓敢于揭發(fā)檢舉、勇于指認(rèn)作證的群眾沒(méi)有后顧之憂。

更多的時(shí)候，因?yàn)橹鲃?dòng)舉報(bào)者少，劉宗瑜說(shuō)，線索大多是警方在梳理復(fù)盤過(guò)往案件時(shí)發(fā)現(xiàn)了新的疑點(diǎn)，預(yù)判案件背后存在涉黑涉惡行為，進(jìn)而重查后發(fā)現(xiàn)的。

在這方面，綿陽(yáng)“3·26”楊某某涉黑案就是典型案例。該案是全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中綿陽(yáng)打掉的第一個(gè)案件，被四川省人民檢察院和省公安廳列為全省掃黑除惡掛牌督辦案件。

楊某某在上世紀(jì)90年代成為綿陽(yáng)當(dāng)?shù)匾粋€(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織的頭頭。2008年汶川特大地震過(guò)后，綿陽(yáng)開始災(zāi)后重建，該組織盯上了這個(gè)商機(jī)，成立公司，開始長(zhǎng)期壟斷當(dāng)?shù)厣唐坊炷列袠I(yè)，眾多建筑商迫于壓力，不得不用其混凝土。

楊某某之所以會(huì)被警方注意到，是因?yàn)?015年的一起案件。某建筑商為了節(jié)約成本，悄悄從外地采購(gòu)混凝土，被楊某某指使數(shù)十人毆打至腦震蕩，其司機(jī)賴某某被人用刀捅成重傷，流血過(guò)多昏迷不醒，差點(diǎn)送命。

案發(fā)后，被認(rèn)定為持刀捅人者的是一名未成年人，只被拘留了一個(gè)月。但當(dāng)綿陽(yáng)警方重新梳理該案時(shí)，卻從案件相關(guān)視頻中發(fā)現(xiàn)，上述捅人者是賴重傷后才到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的。這個(gè)反常的細(xì)節(jié)，讓警方順藤摸瓜，對(duì)楊某某等人的犯罪線索展開秘密核查。當(dāng)楊某某等38名犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)之后，眾多受害人沒(méi)有了顧慮，這才紛紛開始舉報(bào)。

受害人的擔(dān)憂與害怕在掃黑除惡進(jìn)入常態(tài)化階段之后，仍然被作為重點(diǎn)問(wèn)題解決。陳一新在常態(tài)化掃黑除惡的開局之年指出，要保持輿論宣傳的熱度，充分彰顯黨中央掃除黑惡勢(shì)力的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心；適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布全國(guó)掃黑辦新推出的重大舉措、新掛牌督辦的重點(diǎn)案件，有效回應(yīng)群眾關(guān)切；加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)網(wǎng)上展覽館的宣傳力度，陸續(xù)播出4至5部掃黑除惡題材影視劇，讓“正義必勝”理念深入人心；《反有組織犯罪法》頒布后，要積極開展普法宣傳、以案說(shuō)法，增強(qiáng)群眾運(yùn)用法律武器與黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的勇氣。

2019年初，習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表重要文章《加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)》指出，“黑惡勢(shì)力怎么就能在我們眼皮子底下從小到大發(fā)展起來(lái)？我看背后就存在執(zhí)法者聽之任之不作為的情況，一些地方執(zhí)法部門甚至同黑惡勢(shì)力沆瀣一氣，充當(dāng)保護(hù)傘。”

多個(gè)案例顯示，一些黨政干部，特別是政法系統(tǒng)官員被黑惡勢(shì)力圍獵后，甘愿充當(dāng)“保護(hù)傘”的案例屢見不鮮。這些“保護(hù)傘”覆蓋多個(gè)級(jí)別，既有省部級(jí)官員（如涉及孫小果案中的云南省高級(jí)人民法院原院長(zhǎng)趙仕杰），也有一些基層派出所民警。他們被圍獵后，就開始“保黑護(hù)惡”。

扮演“內(nèi)鬼”、為黑惡勢(shì)力通風(fēng)報(bào)信是最常見的一種。例如上述綿陽(yáng)的案件，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，綿陽(yáng)市公安局刑偵支隊(duì)原政委王萬(wàn)濤主動(dòng)向楊某某透露案件偵查情況，并為其“獻(xiàn)計(jì)”，教其如何應(yīng)對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查。

還有的“保護(hù)傘”，千方百計(jì)幫黑惡勢(shì)力化解舉報(bào)線索。2017年3月至2018年2月，甘肅省靜寧縣公安局先后收到多起反映穆某某涉黑問(wèn)題的線索，時(shí)任局長(zhǎng)楊昌寧以“屬于民事糾紛”“線索已查清”“未發(fā)現(xiàn)穆某某涉黑惡違法犯罪問(wèn)題”等作出結(jié)論，致使該黑社會(huì)性質(zhì)組織坐大成勢(shì)。

有的涉黑組織被打掉后，人們才發(fā)現(xiàn)，其背后的“保護(hù)傘”陣容驚人。郭全生（外號(hào)“郭禿子”）被稱為內(nèi)蒙古“教父級(jí)黑老大”，其“政法朋友圈”包括：內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)原副主任、自治區(qū)政法委原書記邢云，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳原副廳長(zhǎng)、包頭市政法委原書記孟建偉，包頭市公安局原副局長(zhǎng)杜寶君，包頭中院原副院長(zhǎng)梅學(xué)軍等。

多位受訪者告訴《中國(guó)新聞周刊》，“他們?yōu)楣笏翑控?cái)、擺平各種糾紛保駕護(hù)航，而郭全生通過(guò)多種手段，搜集官員把柄，進(jìn)而對(duì)其全面操縱?！敝檎咄嘎?，郭全生常年縱橫政商界，在眾多案件糾紛中百戰(zhàn)百勝，儼然成為內(nèi)蒙古的“地下政法王”。

現(xiàn)實(shí)的諸多案例顯示，黑惡勢(shì)力與其背后的“保護(hù)傘”形成互為依賴、互惠共生的關(guān)系。習(xí)近平總書記在2018年1月召開的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”。

打“保護(hù)傘”，因此成為掃黑除惡的重中之重。2018年發(fā)布的《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》指出，要把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡視巡察工作內(nèi)容。要防止就案辦案、就事論事。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問(wèn)題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰(shuí)，都要一查到底、絕不姑息。

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入深水區(qū)之后，“打傘破網(wǎng)”成為重點(diǎn)攻克的難題。2019年3月，在中央掃黑除惡第二輪、第三輪督導(dǎo)工作動(dòng)員培訓(xùn)班上，陳一新對(duì)督導(dǎo)的重點(diǎn)工作作出部署，“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”等被列為督導(dǎo)重點(diǎn)。在后來(lái)的督導(dǎo)情況問(wèn)題清單中，“打傘破網(wǎng)”力度不夠成為多省份存在的“通病”。

比如陜西“一些案件見黑見惡不見 ‘傘’”，江蘇查處的黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”人數(shù)較少、級(jí)別較低，個(gè)別地方不作為導(dǎo)致“保護(hù)傘”長(zhǎng)期庇護(hù)黑惡勢(shì)力等。黑龍江還被指出，有的地方和部門對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的、已坐大成勢(shì)的涉黑涉惡勢(shì)力視而不見，斗爭(zhēng)不力。

打“保護(hù)傘”確實(shí)是艱難的。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文稱，黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”隱蔽性強(qiáng)，“保護(hù)傘”往往深居幕后、暗中扶持，而且很多是“大傘”套“小傘”、層層保護(hù)，越是“大傘”，與黑惡勢(shì)力直接接觸越少，隱藏得越深。對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”取證困難，很多黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”具備一定的反偵查能力，熟悉政策法規(guī)和辦案程序，能夠提前隱匿、銷毀證據(jù)，一旦與黑惡勢(shì)力形成攻守同盟后，更是很難收集有效證據(jù)。因此，“打傘破網(wǎng)”必須深入分析涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件的特點(diǎn)，對(duì)癥下藥。

“打傘破網(wǎng)”長(zhǎng)效機(jī)制也正在建立。2022年1月，十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)指出，要推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。2022年5月，《反有組織犯罪法》正式實(shí)施，系統(tǒng)總結(jié)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)及“打傘破網(wǎng)”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)工作提供強(qiáng)有力的法律保障。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室董晴介紹，該法第五十條列舉了國(guó)家工作人員涉有組織犯罪的六種類型，一旦發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員存在上述行為，應(yīng)當(dāng)立刻啟動(dòng)“全面調(diào)查”，既查其充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題，又查對(duì)掃黑除惡工作開展不力、失職瀆職等問(wèn)題。

幾年來(lái)，“打傘破網(wǎng)”取得了引人矚目的成績(jī)。截至2022年4月底，全國(guó)共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題10.1萬(wàn)個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9.2萬(wàn)人。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文指出，仍然要保持嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì)，完善紀(jì)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持“大傘”“小傘”一起打，有效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。健全和政法機(jī)關(guān)同立案、同督導(dǎo)、同公告機(jī)制，將查處涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件的經(jīng)驗(yàn)做法機(jī)制化常態(tài)化。

2019年6月24日，山西忻州市中級(jí)人民法院依法公開開庭審理被告人朱強(qiáng)等59人涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織一案。圖/新華

2019年11月9日，吉林長(zhǎng)春市，吉林省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)階段性成果展引來(lái)大量民眾參觀。該展覽以黑惡勢(shì)力犯罪典型案例為主線，通過(guò)展示虎皮、槍支、刀具等收繳扣押的涉案物品和430塊展板，詳細(xì)介紹了30起“黑老大”典型案例。圖/中新

2020年12月25日，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的第三年，在全國(guó)掃黑辦召開第8次掛牌督辦案件新聞發(fā)布會(huì)上，陳一新表示，專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官不等于掃黑除惡收手。要對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪露頭就打、窮追猛打，決不讓黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”死而復(fù)生、由小轉(zhuǎn)大。

2021年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)鞏固專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果的意見》?！巴苿?dòng)掃黑除惡常態(tài)化”還被寫入二十大報(bào)告、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。

劉宗瑜告訴《中國(guó)新聞周刊》，專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，打擊的黑惡勢(shì)力普遍特點(diǎn)是暴力性和團(tuán)伙性突出、涉及案件多、社會(huì)習(xí)氣重，從案子上一眼就能看出其暴力性，百姓長(zhǎng)期敢怒不敢言。常態(tài)化掃黑除惡后，這些黑惡勢(shì)力的特點(diǎn)是作案行為從線下向線上轉(zhuǎn)移明顯，他們多借助網(wǎng)絡(luò)渠道實(shí)施違法犯罪行為，很多都具有網(wǎng)絡(luò)套路貸、裸聊敲詐等特點(diǎn)，“在這種背景下，我們的打擊方式也會(huì)隨機(jī)調(diào)整，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉黑涉惡行為的打擊力度”。

他還表示，還有些黑惡勢(shì)力隱藏得比較深，有的經(jīng)過(guò)漂白后，搖身一變成為知名企業(yè)家，在專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間沒(méi)有落網(wǎng)。這部分人員也是常態(tài)化掃黑除惡后針對(duì)的重點(diǎn)對(duì)象，一旦發(fā)現(xiàn)線索，也將對(duì)他們嚴(yán)厲打擊。

西北政法大學(xué)刑事辯護(hù)高級(jí)研究院副院長(zhǎng)、北京尚權(quán)律師事務(wù)所主任毛立新告訴《中國(guó)新聞周刊》，掃黑除惡從專項(xiàng)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向常態(tài)化打擊，主要是克服專項(xiàng)斗爭(zhēng)這種運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法所帶來(lái)的弊端，通過(guò)日?；⒎ㄖ位男问?，來(lái)避免黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃。常態(tài)化掃黑除惡的核心就是要加強(qiáng)日常執(zhí)法，將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。

一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的政法系統(tǒng)教育整頓也悄然開始。2021年2月27日，全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議在京召開。中央政法委明確表示，此次整頓劍指政法系統(tǒng)頑瘴痼疾，清除“害群之馬”。

此次整頓分兩批進(jìn)行，首批為市縣兩級(jí)黨委政法委、政法單位，以及省屬監(jiān)獄、戒毒所，于同年2月底至6月底開展整頓；第二批為中央政法委、中央政法單位、省級(jí)黨委政法委、政法單位，自同年8月開始。

據(jù)“中央政法委長(zhǎng)安劍”公眾號(hào)披露，第一批政法隊(duì)伍教育整頓期間，全國(guó)向紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案的政法干警近2萬(wàn)人，立案審查調(diào)查涉嫌違紀(jì)違法干警49163人，采取留置措施2875人。在政法隊(duì)伍教育整頓期間，河南省委原常委、政法委原書記甘榮坤，上海市原副市長(zhǎng)、市公安局原局長(zhǎng)龔道安，江蘇省委原常委、政法委原書記王立科等省部級(jí)官員被查。

未來(lái)，掃黑除惡還有許多工作要做。毛立新指出，《反有組織犯罪法》的施行，為掃黑除惡工作提供了法律依據(jù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)依法治理、綜合治理、源頭治理，為掃黑除惡常態(tài)化起到提綱挈領(lǐng)的作用。

不過(guò)，法律還需進(jìn)一步完善。比如，黑社會(huì)性質(zhì)組織的四個(gè)特征還需要具體化、明確化，怎樣算是“嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序”，達(dá)到什么程度算是“稱霸一方”，什么叫“在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響”等。如果不夠明確，執(zhí)法者就有太大的自由裁量空間，導(dǎo)致選擇性執(zhí)法。

其次，還要解決利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題。涉黑案件一旦認(rèn)定，其組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員往往被并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)，在此背景下，要防范個(gè)別案件的出發(fā)點(diǎn)就是奔著企業(yè)家的雄厚資產(chǎn)去的。

再次，還要完善申訴和救濟(jì)機(jī)制，對(duì)存在重大爭(zhēng)議的案件，要認(rèn)真復(fù)查，對(duì)確有錯(cuò)誤的，要及時(shí)糾正。

正如陳一新在全國(guó)掃黑辦召開第8次掛牌督辦案件新聞發(fā)布會(huì)上所說(shuō)，在掃黑除惡打好專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)、除惡務(wù)盡殲滅戰(zhàn)、源頭治理持久戰(zhàn)之外，還要打好鞏固提升法律戰(zhàn)，“將從打擊、預(yù)防、保障等各個(gè)方面，明確工作舉措、壓實(shí)部門責(zé)任，為規(guī)范化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化掃黑除惡提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障”。