在數(shù)字化改革中如何實現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期信息化管控的建議

顧洪波

（寧波舟山港集團，浙江 寧波 315040）

引言

近年來，全球工業(yè)革命不斷深化，數(shù)字化改革不斷推進，中國以變革融合、提質(zhì)增效為特征的發(fā)展新階段已經(jīng)到來。隨著國家“十四五規(guī)劃”的出臺，國資委、交通運輸部等相關政府部門也相繼頒布相關政策文件，加強企業(yè)數(shù)字化管理、挖掘企業(yè)數(shù)據(jù)價值、增強數(shù)據(jù)潛能也顯得越發(fā)重要與緊迫。對于港口而言，面臨的行業(yè)趨勢與內(nèi)外風險對精益管理與價值提升提出更高要求。同時，如何實現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理，提高資產(chǎn)運營效率，控制資產(chǎn)運營成本，實現(xiàn)效益最大化，“建設一流強港”，也是企業(yè)迫切需要解決的問題。

一、數(shù)字化發(fā)展背景

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在迅猛發(fā)展，全球經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為當前一個大趨勢，自從發(fā)生新冠肺炎疫情以來，世界各國實體經(jīng)濟均受到較大沖擊并面臨較大壓力。而我國一些企業(yè)為適應疫情下的產(chǎn)業(yè)變革，積極推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運用數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段進行精準施策，大幅提升了企業(yè)管控能力，為企業(yè)做強、做優(yōu)、做大提供了技術支撐。黨的“十九大”明確提出深化國企改革，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，通過深度推動新技術應用，最終培育一批具有全球競爭力的世界一流國有企業(yè)。在內(nèi)因和外力的雙重作用下，如何向數(shù)字技術“要”效益，實現(xiàn)資產(chǎn)的精細化管控，是新形勢下國有資產(chǎn)管理工作所面臨的重要課題。

二、資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

我集團是一家以港口運營為主、資產(chǎn)規(guī)模達到千億級的大型省屬國有企業(yè),有合并范圍企業(yè)一百七十家，其中實物資產(chǎn)和土地總額達到近七百六十億，占到資產(chǎn)總額的57%。這些實物資產(chǎn)主要為港務設施、大型港口機械設備、船舶、房產(chǎn)、土地等，初略統(tǒng)計數(shù)量達5萬多件。

作為省屬大型國企，為防止國有資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)保值增值，需要對資產(chǎn)進行科學、流程化、動態(tài)、安全的監(jiān)測管理，其中包括對設備、設施等相關資產(chǎn)進行量化管理。但由于所屬資產(chǎn)形態(tài)各異、命名不盡相同、位置不定、數(shù)量龐大，同時存在部分資產(chǎn)管理邊界不清、臺賬缺失和資產(chǎn)使用率低下的問題，從而導致無法實現(xiàn)有效的全生命資產(chǎn)周期管理。

三、存在的問題

（一）資產(chǎn)歸口管理部門不明確，管理流程不完善。

資產(chǎn)管理涉及公司管理層、財務部和各使用部門，但通常存在業(yè)財資產(chǎn)管理口徑不一、資產(chǎn)運營數(shù)據(jù)共享難度大，部門信息協(xié)同效率低、管理責任分散等問題。資產(chǎn)管理流程中部分環(huán)節(jié)存在監(jiān)督管理缺失的情況，管控未全面覆蓋資產(chǎn)管理的全流程，仍有管控死角，存在資產(chǎn)管理流程上的隱患。隨著企業(yè)發(fā)展，因資產(chǎn)管理權(quán)責不明確，跨部門協(xié)同難，造成資產(chǎn)所屬部門混淆不清，導致了整個資產(chǎn)生命周期閉環(huán)管理鏈條的斷裂，容易造成資產(chǎn)無法有效配置。

（二）實物管理和價值管理脫節(jié)，賬卡物不符現(xiàn)象嚴重。

由于資產(chǎn)管理中沒有對每類資產(chǎn)類別進行清晰定義，也未對相關資產(chǎn)的具體代碼、名稱、標識、描述等進行統(tǒng)一規(guī)定，導致各企業(yè)之間，乃至同一企業(yè)內(nèi)部的各基地間，出現(xiàn)同一資產(chǎn)被當作不同資產(chǎn)的情況。對于資產(chǎn)的使用狀態(tài)信息缺乏及時跟蹤，導致資產(chǎn)實際信息與賬面不匹配的情況，從而未充分利用處于長期閑置狀態(tài)的資產(chǎn)。同時因未建立資產(chǎn)的高效映射以及全生命周期數(shù)據(jù)全景視圖，相關信息多頭錄入，導致管理不一致，準確性難校驗情況。

（三）信息傳遞和反饋機制未建立， 資產(chǎn)無有效管控。

雖然部分港口企業(yè)已開始重視資產(chǎn)信息化管理，但基本都是單一核算，未形成資產(chǎn)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)間橫向傳輸，導致管理效率不及預期。另外信息覆蓋面不廣不深，未能有效支撐賬務與實物對應，無法做到實物資產(chǎn)信息追溯，也無法實現(xiàn)全過程全生命周期管理。隨著企業(yè)的發(fā)展，整合力度不斷加大，由于未有有效的信息化系統(tǒng)支持，新技術應用程度也相對較低，導致資產(chǎn)利用率相對較低，資產(chǎn)數(shù)據(jù)價值也未充分挖掘，從而無法實行資產(chǎn)有效管控。

（四）新技術應用程度低，資產(chǎn)利用率有待進一步提高。

近年來，隨著5G+、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等科學技術的不斷發(fā)展成熟，對資產(chǎn)管理的要求不斷提升。但由于企業(yè)自身原因，未對資產(chǎn)管理相關人員進行必要的能力提升，導致業(yè)務管理水平參差不齊。同時也未及時對新技術進行應用，導致整體管控水平低下，不利于企業(yè)的整體發(fā)展。目前，企業(yè)還只停留在實物資產(chǎn)和賬務資產(chǎn)分頭管理的傳統(tǒng)模式上，無法提升資產(chǎn)管理的深度和廣度，實現(xiàn)企業(yè)多維度管理，更無法利用大數(shù)據(jù)進行預測建模，通過數(shù)據(jù)挖掘進行預測與分析，真正實現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理。

四、目標和建議

（一）總體目標

圍繞集團資產(chǎn)管理痛點，梳理資產(chǎn)管理標準體系，通過對標國際國內(nèi)先進資產(chǎn)管理標準，借鑒資產(chǎn)管理領先實踐，通過前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性思維，創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式，提出“11333”的總體建設目標，即通過建立資產(chǎn)目錄標準化、流程制度標準化、管控平臺標準化三大支撐體系，有效提升資產(chǎn)投資管控、運營配置、效用分析這三大能力，實現(xiàn)資產(chǎn)實物流、業(yè)務流、價值流的匹配、跟蹤和管理，建設一批可復制可推廣的資產(chǎn)管理標準體系，打造港口資產(chǎn)管理“硬核”力量，最終實現(xiàn)世界一流強港建設目標。

（二） 具體實施建議

1.明確管理權(quán)責，推進制度建設。

（1）實現(xiàn)企業(yè)的分級管理。對企業(yè)進行層級劃分，并明確各自的管理目標和職責分工是實現(xiàn)資產(chǎn)有效配置和高效運營的基礎。完善管理體制，在內(nèi)容上涵蓋不同類型，在體制上涉及各層次、各部門管理主體之間縱橫交錯的責權(quán)利劃分，需要突破利益固化的藩籬，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的管理體系。通過分層級管理，層層授權(quán)，明確各自的管理職責，并按照決策、管控、業(yè)務操作要求，遵循公共性、效率性、規(guī)范性、透明性、法治借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗，形成科學的資產(chǎn)管理模式。見圖1。

圖1 資產(chǎn)管理分級管理框架

（2）健全完善資產(chǎn)精準管理制度。進一步健全資產(chǎn)管理制度，圍繞資產(chǎn)的規(guī)劃、設計、采購、建設、運維、報廢清理等全生命周期管理，升級資產(chǎn)管理辦法。通過對標領先實踐，結(jié)合港口企業(yè)的業(yè)務特點，按照不同的劃分標準對資產(chǎn)進行分類，制定對應的管理制度，提高資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效率。同時構(gòu)建固定資產(chǎn)使用狀態(tài)自動監(jiān)測體系，及時發(fā)現(xiàn)運行隱患，降低故障率，延長資產(chǎn)使用壽命。在日常管理中劃清各個環(huán)節(jié)的工作流程、各個部門的職責邊界，對各管理崗位的職責進行梳理和規(guī)范，建立有效管理機制，形成制度流程體系，銜接資產(chǎn)管理鏈條，把具體管理責任落實到人，確保資產(chǎn)管理真正做到有據(jù)可依，權(quán)責清晰。

2.構(gòu)建標準體系，確立企業(yè)規(guī)則。

（1）制定統(tǒng)一的資產(chǎn)標準化管理體系。企業(yè)以制度為準繩，標準體系為原則，確立企業(yè)的管理規(guī)則。建立固定資產(chǎn)名片制度，對已有資產(chǎn)分類進行清理、歸并，引入ISO系列國標資產(chǎn)管理標準，構(gòu)建適合企業(yè)自身資產(chǎn)管理的標準體系，在資產(chǎn)數(shù)據(jù)分類和定義、規(guī)則和標準、維護和利用等過程中實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)標準化管理。建立企業(yè)資產(chǎn)管理技術標準和數(shù)據(jù)標準體系，統(tǒng)一底層數(shù)據(jù)架構(gòu)、明確數(shù)據(jù)規(guī)則及標準、構(gòu)建管控流程體系，橫向連接財務、業(yè)務系統(tǒng)，縱向貫通各級子企業(yè)，實現(xiàn)系統(tǒng)高度集成。同時通過構(gòu)建固定資產(chǎn)條碼庫，確定固定資產(chǎn)身份信息實現(xiàn)一碼查詢，從而達到資產(chǎn)全生命周期管理的目標要求。

（2）設定資產(chǎn)價值評價標準。從管理的角度出發(fā)，將成本、質(zhì)量、安全的協(xié)調(diào)一致始終貫穿于資產(chǎn)標準化管理體系構(gòu)建的過程，以集團管控模式、管理需求和信息化程度為基礎，參考行業(yè)先進的分析方法及經(jīng)驗，制定企業(yè)資產(chǎn)管理價值評價標準。通過建設分析主題及核心關鍵指標，逐步滿足資產(chǎn)管理分析需求，建立資產(chǎn)分析體系，識別并鎖定建設分析主題及核心關鍵指標，形成集團資產(chǎn)管理評價體系，明確未來資產(chǎn)管理方向。并分別從資產(chǎn)效益視角（財務指標）了解全集團資產(chǎn)運營整體情況，從資產(chǎn)運營管理視角（非財務指標）了解集團及子公司各部門資產(chǎn)管理工作現(xiàn)況及資產(chǎn)使用效率，從而科學制定資產(chǎn)收益評價指標和資產(chǎn)使用效率評價指標，最終實現(xiàn)對資產(chǎn)的全局把控和決策分析的準確評價。設定資產(chǎn)價值評價標準能實現(xiàn)資源最優(yōu)配置，減少資產(chǎn)閑置浪費。同時規(guī)范企業(yè)的資產(chǎn)采購行為，提高資產(chǎn)使用效益，通過準確、及時、詳細地掌握資產(chǎn)的增減、使用、轉(zhuǎn)移、報廢、轉(zhuǎn)讓情況，促進資產(chǎn)的保值增值，為企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)效益。

3.建立信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全過程管控。

（1）部署資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)。管理制度化，制度流程化，流程系統(tǒng)化是每一個現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的必由之路。通過資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)搭建，對資產(chǎn)進行全生命周期流程管理，運用信息技術提高資產(chǎn)的運行可靠性，優(yōu)化增量，盤活存量，提高質(zhì)量，降低維護與維修成本，實現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值，支撐高質(zhì)量標準化固定資產(chǎn)管理模式創(chuàng)新。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)總體目標是按照先進、可靠、適度超前的設計思路，構(gòu)建資產(chǎn)全過程信息化管理，提高資產(chǎn)使用效率，減少資產(chǎn)閑置。通過信息技術應用，對資產(chǎn)全生命周期進行管控，解決集團資產(chǎn)數(shù)量多、分布廣、變動頻繁等難題。同時保證數(shù)據(jù)歸檔完整保存，檢索查詢和信息共享便捷，防范資產(chǎn)流失風險，維護集團合法權(quán)益，為將來集團全面實施大數(shù)據(jù)管理打下良好的基礎。

（2）資產(chǎn)管理信息化平臺功能架構(gòu)構(gòu)想。資產(chǎn)管理系統(tǒng)將充分利用數(shù)字技術提升資產(chǎn)數(shù)字化管理效能，以資產(chǎn)全生命周期管理為目標，從四個層面明確系統(tǒng)建設的要求和功能作用，分為：可視化層、決策支持層、應用層和技術支持層。見圖2。

圖2 系統(tǒng)整體架構(gòu)

①可視化層：為數(shù)字化BI駕駛艙，主要展示各類資產(chǎn)在各區(qū)域的分布情況，快速獲取資產(chǎn)所處位置及狀態(tài)，以及附近可調(diào)配的資產(chǎn)情況；通過動態(tài)圖滿足使用人按資產(chǎn)類別、資產(chǎn)權(quán)屬、資產(chǎn)價值、折舊信息等進行分類統(tǒng)計資產(chǎn)信息情況；展現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期，提前預判資產(chǎn)建造和迭代信息；通過維保應用管理程序，對資產(chǎn)保養(yǎng)周期進行提前預警，對超標準使用情況進行警示推送，降低資產(chǎn)作業(yè)風險，合理安排維保時間，提升資產(chǎn)使用效率。

②決策層：基于應用層而生產(chǎn)的數(shù)據(jù)用于支持決策，例如對于因設備使用年限即將到期而產(chǎn)生的采購需求支持決策，根據(jù)作業(yè)需求合理配置設備資產(chǎn)和航線的決策，對于閑置設備的資產(chǎn)的處置決策等。

③應用層：從資產(chǎn)管理全生命周期的角度出發(fā)，從資產(chǎn)取得、資產(chǎn)使用（含維修、出租、轉(zhuǎn)讓等）、資產(chǎn)處置等進行功能區(qū)分和應用管理，貫穿資產(chǎn)管理的全生命周期。并在此基礎上提供資產(chǎn)查詢，包含單個資產(chǎn)的全流程查詢、卡片信息查詢、價值與折舊信息查詢等，并基于物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)實時的資產(chǎn)盤點和重要資產(chǎn)電子圍欄監(jiān)管等功能。

④技術支持層：主要解決系統(tǒng)建設上對技術和人員的需求，包括資產(chǎn)數(shù)據(jù)標準化規(guī)則建設、二維碼和RFID電子標簽的技術的應用等，其中核心是要解決資產(chǎn)編碼、卡片信息、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固劃分等數(shù)據(jù)標準化建設。

4.加大隊伍建設，加快新技術應用。

（1）構(gòu)建高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊伍。資產(chǎn)管理隊伍是管好用活資產(chǎn)的管理主體，是信息化平臺實施的關鍵，這支隊伍如果建不好，先進的管理理念和信息化管理平臺的作用就發(fā)揮不好。一是要建立一支知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理，有較強的責任意識、相對穩(wěn)定的隊伍。二是開展業(yè)務培訓與交流，不定期地對資產(chǎn)管理人員進行業(yè)務培訓，有針對性地學習新知識、新思想、新理念，提高業(yè)務管理水平。三是探索評價體系，探索固定資產(chǎn)管理工作考核辦法，建立一種長期有效的評價和激勵機制，調(diào)動管理人員和使用人員工作的積極性和主動性。

（2）加快推進新技術應用。積極推進新技術應用場景創(chuàng)新，為大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、機器人等新技術大規(guī)模應用和迭代升級創(chuàng)造條件。以5G+、物聯(lián)網(wǎng)等為基礎，加快布局建設新一代人工智能平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶基礎網(wǎng)絡等設施，通過利用新技術將不同種類的信息鏈接在一起，通過數(shù)據(jù)可溯源，智能校驗、不可篡改等特征的區(qū)塊鏈技術運用實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升，利用物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)資產(chǎn)精準定位、自動記錄、跟蹤管理、及時預警以及資產(chǎn)可視化實現(xiàn)賬實相符，通過機器人管理提高工作效率，降低錯誤率，并利用大數(shù)據(jù)建模進行分析與預測發(fā)揮數(shù)據(jù)的最大效益，最終實現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理。

結(jié)語

資產(chǎn)管理是一個長期的動態(tài)過程，要充分利用數(shù)字化改革進程，踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，順應潮流、順勢而為，加快資產(chǎn)信息新技術在港口資產(chǎn)各領域的管理應用，把資產(chǎn)管理提升到一個更高的水平，加快打造智慧港，提升港口現(xiàn)代化水平和科技貢獻度，充分發(fā)揮出資產(chǎn)效益，向內(nèi)挖潛增效，為集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的物質(zhì)基礎。