進(jìn)口壓力容器到岸檢驗(yàn)常見問題探討

鄭麗華 劉 晗

（北京市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究院 北京 100029）

近些年，我國在醫(yī)藥生物、航空航天、石油化工等領(lǐng)域仍有一些壓力容器依賴進(jìn)口，這些壓力容器進(jìn)口到我國，需要經(jīng)過法定檢驗(yàn)合格后才能使用。因此，進(jìn)口壓力容器的檢驗(yàn)單位應(yīng)嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，保護(hù)我國消費(fèi)者的權(quán)益。

1 進(jìn)口壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施背景和依據(jù)

我國對(duì)進(jìn)口壓力容器實(shí)施監(jiān)檢由來已久，在1989年頒布的《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡稱商檢法）中就曾有規(guī)定，“列入目錄的進(jìn)出口商品，按照國家規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn)”，進(jìn)口壓力容器列入其產(chǎn)品目錄中［1］。1992年國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局頒布了《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（以下簡稱商檢法實(shí)施條例），條例更明確規(guī)定，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入目錄的進(jìn)出口商品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的其他進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)（法定檢驗(yàn)）。商檢法和商檢法實(shí)施條例到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過多次修改，但對(duì)列入目錄的進(jìn)出口商品實(shí)施法定檢驗(yàn)的規(guī)定是沒有改變的，而且根據(jù)商檢法，法定檢驗(yàn)要按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行檢驗(yàn)。另外，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》中第三十條對(duì)進(jìn)口特種設(shè)備也有要求，“進(jìn)口特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)合格。特種設(shè)備的進(jìn)出口檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律、行政法規(guī)?！?/p>

在具體操作層面，TSG 21—2016《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（以下簡稱《固容規(guī)》）中規(guī)定，進(jìn)口壓力容器的監(jiān)檢可以采用制造過程監(jiān)檢的方式進(jìn)行［2］，未能在境外完成制造過程監(jiān)檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)在壓力容器入境到達(dá)口岸或者使用地后，由經(jīng)原質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品安全性能進(jìn)行監(jiān)檢（到岸檢驗(yàn)）。

2 到岸檢驗(yàn)程序和項(xiàng)目

壓力容器進(jìn)口到我國境內(nèi)后，一般由進(jìn)口壓力容器的單位或境外壓力容器制造單位向使用地或口岸地的監(jiān)檢機(jī)構(gòu)提出監(jiān)檢申請(qǐng)，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)并出具《進(jìn)口特種設(shè)備安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)證書》。如果到岸檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，則該進(jìn)口商品不合格，一般都是退貨、索賠。

按照《固容規(guī)》中6.4條的要求，到岸檢驗(yàn)大致分為3部分：1）資質(zhì)審查，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品制造企業(yè)是否取得我國市場監(jiān)管總局頒發(fā)的特種設(shè)備制造許可證、依據(jù)國外標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制造的產(chǎn)品是否有符合《固容規(guī)》基本安全要求的“申明”和比照表；2）技術(shù)文件和檢驗(yàn)資料的審查，具體依據(jù)《固容規(guī)》中6.4.8條的相關(guān)要求；3）現(xiàn)場檢驗(yàn)，重點(diǎn)測查主要受壓元件的厚度、設(shè)備的外觀及幾何尺寸，進(jìn)行對(duì)接接頭的無損檢測抽查，查驗(yàn)產(chǎn)品銘牌等。

3 進(jìn)口壓力容器到岸檢驗(yàn)的常見問題

結(jié)合目前檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題，總結(jié)起來主要有4類：1）設(shè)備A類、B類焊縫存在超標(biāo)缺陷；2）安全附件無制造許可；3）耐壓試驗(yàn)不符合《固容規(guī)》的基本安全要求；4）隨機(jī)資料不齊全。

3.1 設(shè)備主焊縫存在超標(biāo)缺陷

經(jīng)無損檢測抽查發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口壓力容器焊縫缺陷超標(biāo)問題不容忽視，缺陷主要有焊縫未填滿、夾渣等。

案例一：北京某醫(yī)藥研究所從墨西哥進(jìn)口了4臺(tái)蒸汽滅菌器，4臺(tái)設(shè)備型號(hào)規(guī)格都一致。設(shè)計(jì)制造標(biāo)準(zhǔn)為ASME VIII Div 1—2019，主體材料為SA－240 316L不銹鋼，設(shè)計(jì)壓力為0.31 MPa，設(shè)計(jì)溫度為150 ℃，該滅菌器的結(jié)構(gòu)為夾套型雙層結(jié)構(gòu)（如圖1、圖2所示），屬于快開門式壓力容器。夾套、內(nèi)筒名義厚度分別為3.0 mm和6.0 mm，介質(zhì)為蒸汽，夾套和內(nèi)筒各有1道對(duì)接縱縫，這2道縱縫采用等離子弧焊（PAW）焊接方式，且在出廠前進(jìn)行了20%的射線檢測抽查。

圖1 滅菌器側(cè)面示意圖

圖2 滅菌器正面示意圖

到岸檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中1臺(tái)設(shè)備內(nèi)筒內(nèi)表面縱縫有長度約1 m肉眼可見的未填滿缺陷，見圖3?！豆倘菀?guī)》中4.2.4.2（1）條規(guī)定，“焊接接頭的表面不得有表面裂紋、未焊透、未熔合、表面氣孔、弧坑、未填滿和肉眼可見的夾渣等缺陷”，因此，這臺(tái)滅菌器屬于不合格產(chǎn)品?？紤]設(shè)備缺陷的嚴(yán)重性，檢驗(yàn)人員又對(duì)其余3臺(tái)滅菌器的內(nèi)筒、夾套縱縫進(jìn)行了100%射線檢測，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)缺陷。

圖3 焊縫未填滿

這一案例中，設(shè)備如此明顯的缺陷未能在出廠前被發(fā)現(xiàn)，反映出容器制造廠在焊接和檢驗(yàn)環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重漏洞。雖然后期產(chǎn)權(quán)單位與供應(yīng)商協(xié)商辦理了退貨，但整個(gè)過程已經(jīng)影響到產(chǎn)權(quán)單位的工程進(jìn)度，損害了產(chǎn)權(quán)單位的權(quán)益。

案例二：北京某研究院從英國進(jìn)口了1臺(tái)脫芯釜，設(shè)計(jì)制造標(biāo)準(zhǔn)為ASME VIII Div 1—2019。脫芯釜容積為330 L，主體材料為SA－240 316L，筒體名義厚度為10 mm，封頭名義厚度為10.8 mm，脫芯釜示意圖如圖4所示，筒體有一縱一環(huán)2道對(duì)接焊縫（圖4中A縫、B縫），對(duì)接縫采用的焊接方法為氬弧焊打底、半自動(dòng)藥芯焊絲電弧焊蓋面。

圖4 脫芯釜示意圖

檢驗(yàn)員在設(shè)備出廠資料的審查中發(fā)現(xiàn)，該脫芯釜的對(duì)接焊縫在焊接完成后進(jìn)行了不少于20%的射線檢測，其中B縫（長度約為1 931 mm）進(jìn)行了100%的射線檢測，檢測結(jié)果有3處夾渣超標(biāo)缺陷。這3處缺陷在制造廠進(jìn)行了返修，返修后3個(gè)部位重新進(jìn)行X射線檢測，無損檢測報(bào)告顯示無可見缺陷。

考慮設(shè)備曾進(jìn)行過返修，檢驗(yàn)員在到岸檢驗(yàn)時(shí)無損檢測重點(diǎn)抽查了焊接返修部位。按照《固容規(guī)》中6.4.7（3）條的要求，“對(duì)接接頭的無損檢測抽查，抽查數(shù)量不少于10%的對(duì)接接頭并且不少于1條”，檢驗(yàn)員對(duì)筒體與封頭的整條對(duì)接縫進(jìn)行了X射線無損檢測抽查。采用雙壁單影方式透照（與設(shè)備在制造廠進(jìn)行的透照方式相同），技術(shù)等級(jí)為AB級(jí)，抽查焊縫長度為1 931 mm。

抽查結(jié)果顯示，脫芯釜筒體與封頭對(duì)接的環(huán)縫在距離焊縫丁字口80 mm處有1條長度為7 mm的條形夾渣，如圖5所示的紅框區(qū)域。

圖5 存在條形夾渣缺陷的底片

對(duì)于條形夾渣，我國NB/T 47013.2—2015《承壓設(shè)備無損檢測 第2部分：射線檢測》中表15有相關(guān)規(guī)定，其規(guī)定III級(jí)片允許的單個(gè)條形缺陷的長度為“≤2T/3(最小可為6 mm)，且≤30 mm”［3］。而此條缺陷的長度是7 mm，已超過III級(jí)，應(yīng)評(píng)定為IV級(jí)缺陷。根據(jù)《固容規(guī)》中3.2.10.2.3.1條規(guī)定，采用局部無損檢測的焊接接頭，合格等級(jí)不低于III級(jí)。因此，這一缺陷屬于超標(biāo)缺陷。

ASME第Ⅷ卷UW－52（C）（2）對(duì)單個(gè)條形缺陷也有規(guī)定，采用抽樣檢測的焊接接頭，夾渣顯示長度＞2t/3(最小可為6 mm)為不合格，其中t為焊縫去掉余高之后的厚度［4］。

因此，無論是依據(jù)NB/T 47013.2—2015還是ASME UW－52（C），焊縫的這一條形缺陷都屬于超標(biāo)缺陷，檢驗(yàn)員為此出具了不合格報(bào)告。

3.2 安全附件無制造許可問題

國家質(zhì)檢總局令（2012年第151號(hào)）規(guī)定，進(jìn)口壓力容器安全附件（安全閥、爆破片等）需要取得中華人民共和國制造許可證。市場監(jiān)管總局2019年第3號(hào)發(fā)布的《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》和市場監(jiān)管總局2021年第41號(hào)發(fā)布的且在2022年6月1日實(shí)施的《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》中均包括了境外安全附件（包括安全閥、爆破片裝置等）的制造許可?！豆倘菀?guī)》中9.1.1條又規(guī)定，安全閥、爆破片等需要型式試驗(yàn)的安全附件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過原國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)并取得型式試驗(yàn)證明文件。因此，進(jìn)口壓力容器到岸時(shí)如果配備了安全附件，就必須查驗(yàn)安全附件的制造許可證和型式試驗(yàn)證書。

檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口壓力容器配備的安全閥、爆破片等安全附件，問題主要集中在2個(gè)方面：1）安全附件的制造單位未取得相應(yīng)的特種設(shè)備制造許可證；2）安全附件型式試驗(yàn)證書與實(shí)物不一致。

例如，某游樂園從美國進(jìn)口了10余臺(tái)儲(chǔ)氣罐作為園區(qū)游樂設(shè)施的供氣設(shè)備，儲(chǔ)氣罐的設(shè)計(jì)壓力為1.3 MPa，容積為110 L，儲(chǔ)氣罐上裝配的10余個(gè)安全閥都是進(jìn)口安全閥，經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，這批安全閥的制造企業(yè)并未取得國家市場監(jiān)管總局頒發(fā)的安全閥制造許可證，考慮后續(xù)使用的安全性，檢驗(yàn)員出具了不合格報(bào)告。隨后，使用單位將這批安全閥全部更換為有資質(zhì)廠家的產(chǎn)品。

另有，某藥企從法國進(jìn)口了2臺(tái)生物反應(yīng)器，設(shè)計(jì)壓力為0.6 MPa，屬于夾套式壓力容器，容器筒體上部各安裝了1個(gè)爆破片，檢驗(yàn)員查驗(yàn)了實(shí)物，并審查爆破片的制造許可證、型式試驗(yàn)證書發(fā)現(xiàn)：安裝在2臺(tái)容器上的爆破片型號(hào)為GCR－N型（見圖6），而型式試驗(yàn)證書上標(biāo)注的產(chǎn)品型號(hào)為GCR－S型，且型式試驗(yàn)證書只覆蓋GCR－S型號(hào)的一定規(guī)格范圍內(nèi)的產(chǎn)品（見圖7），也就是說該型式試驗(yàn)證書并不能覆蓋GCR－N型爆破片。廠家最終將爆破片更換為符合要求的產(chǎn)品。

圖6 爆破片銘牌

圖7 爆破片型式試驗(yàn)證書

3.3 耐壓試驗(yàn)不符合我國安全技術(shù)規(guī)范要求

●3.3.1 耐壓試驗(yàn)壓力高于設(shè)計(jì)文件規(guī)定，但未進(jìn)行強(qiáng)度校核

壓力容器的耐壓試驗(yàn)一般都在設(shè)計(jì)文件中有規(guī)定，但實(shí)際操作中，有的制造廠會(huì)采用比設(shè)計(jì)文件高的壓力值做耐壓試驗(yàn)。例如，某企業(yè)從德國進(jìn)口了4臺(tái)氮?dú)鈨?chǔ)罐，采用ASME標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制造，容器的設(shè)計(jì)壓力為0.6 MPa，設(shè)計(jì)溫度為60 ℃，水壓試驗(yàn)壓力為0.78 MPa，而實(shí)際水壓試驗(yàn)壓力為0.9 MPa，超出了設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，但未進(jìn)行強(qiáng)度校核，檢驗(yàn)員為此出具了《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》。

《固容規(guī)》中4.1.9.2條規(guī)定，“耐壓試驗(yàn)如果采用高于設(shè)計(jì)文件規(guī)定的試驗(yàn)壓力時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)各受壓元件進(jìn)行強(qiáng)度校核?！边@是因?yàn)檫^高的試驗(yàn)壓力可能使壓力容器產(chǎn)生塑性變形，必須通過強(qiáng)度校核進(jìn)行驗(yàn)證，才能保證高的試驗(yàn)壓力在容器承受范圍內(nèi)。而國外的標(biāo)準(zhǔn)在這方面的規(guī)定不具體，比如ASME第八卷第一冊未規(guī)定液壓試驗(yàn)壓力的上限，只規(guī)定了不允許容器出現(xiàn)明顯的塑性變形。相比而言，《固容規(guī)》的要求更具有可操作性。結(jié)合GB/T 150.1—2011《壓力容器第1部分：通用要求》對(duì)耐壓試驗(yàn)壓力的規(guī)定可知，強(qiáng)度校核一般采用應(yīng)力校核的方法，主要是校核各受壓元件在試驗(yàn)條件下的應(yīng)力水平［5］，例如，對(duì)殼體應(yīng)校核最大總體薄膜應(yīng)力δT，液壓試驗(yàn)時(shí)，δT≤0.9ReLφ（其中ReL為室溫屈服強(qiáng)度，φ為焊接系數(shù)）。采用ASME標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的容器，其校核方法宜按原設(shè)計(jì)進(jìn)行。

●3.3.2 采用氣壓試驗(yàn)的容器無損檢測比例不符合我國要求

壓力容器的耐壓試驗(yàn)可以采用液壓試驗(yàn)、氣壓試驗(yàn)或氣液組合試驗(yàn)，根據(jù)《固容規(guī)》中3.2.10條的要求，如果采用氣壓試驗(yàn)或氣液組合試驗(yàn)，應(yīng)對(duì)A類、B類對(duì)接接頭進(jìn)行100%射線或超聲檢測。這一規(guī)定主要是從氣壓試驗(yàn)的操作危險(xiǎn)性更大的角度考慮，避免由于焊縫缺陷引起容器泄漏或破裂的可能。而國外對(duì)此的要求低于我國，進(jìn)口容器的無損檢測比例往往達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)。

例如，某企業(yè)從德國進(jìn)口了2臺(tái)油分離器，設(shè)計(jì)制造標(biāo)準(zhǔn)為AD－2000，設(shè)計(jì)壓力為2.8 MPa，設(shè)計(jì)溫度為120 ℃，設(shè)備的耐壓試驗(yàn)采用氣壓試驗(yàn)，在氣壓試驗(yàn)前筒體縱縫進(jìn)行了100%的射線檢測，環(huán)縫則進(jìn)行了20%的射線檢測，雖然未超出AD－2000規(guī)范的要求，但不符合我國《固容規(guī)》的要求，檢驗(yàn)員為此出具了《監(jiān)檢聯(lián)絡(luò)單》，并在后續(xù)的無損檢測抽查中將環(huán)縫作為重點(diǎn)抽查部位。

3.4 隨機(jī)資料不齊全

1）缺少產(chǎn)品合格證。產(chǎn)品合格證是具有唯一性的產(chǎn)品證明，進(jìn)口到我國的壓力容器應(yīng)按照《固容規(guī)》中附件B的樣式提供合格證與數(shù)據(jù)表，目前仍有一些廠家資料中只提供了數(shù)據(jù)表，未提供產(chǎn)品合格證。

2）未提供外觀與幾何尺寸檢驗(yàn)報(bào)告。外觀和幾何尺寸檢驗(yàn)一般是在焊接之后、耐壓試驗(yàn)前完成的，主要檢查殼體尺寸、管口方位以及焊接接頭的表面質(zhì)量等是否合格，檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)很多廠家在隨機(jī)資料里未附帶外觀和幾何尺寸檢驗(yàn)報(bào)告。

3）產(chǎn)品銘牌未采用中文?！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》中第三十條規(guī)定，進(jìn)口特種設(shè)備安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文［6］。而目前檢驗(yàn)的大多數(shù)設(shè)備的銘牌仍然是英文格式。

4 進(jìn)口壓力容器到岸檢驗(yàn)的一些建議

1）要重視焊縫的無損檢測抽查。經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，即使出廠前容器的A類、B類焊接接頭經(jīng)過100%無損檢測的設(shè)備，到岸檢驗(yàn)抽查仍有焊縫不合格的情況，所以要求抽查不少于10%且至少1條焊縫是非常有必要的。此外，制造廠的射線底片雖不是必須提供的，但如果對(duì)無損檢測抽查有疑問，檢驗(yàn)員可要求廠家提供射線底片供查閱。

2）生產(chǎn)許可資質(zhì)的審查方面。目前絕大多數(shù)容器制造廠都取得了我國的特種設(shè)備生產(chǎn)許可證，但安全附件的許可問題比較多，原因可能是安全閥、爆破片等安全附件大都是壓力容器制造廠外購的，而國內(nèi)采購方不了解現(xiàn)行法規(guī)對(duì)特種設(shè)備安全附件的規(guī)定，在與外商簽訂合同時(shí)忽視了這方面的要求。因此檢驗(yàn)員在檢驗(yàn)中要同時(shí)做好相關(guān)法律法規(guī)的宣貫，既查驗(yàn)有無許可證，還要審查型式試驗(yàn)證書的對(duì)應(yīng)情況。

3）設(shè)計(jì)文件的審查中，要注意圖紙、符合性申明及比照表中關(guān)于耐壓試驗(yàn)、無損檢測等方面的規(guī)定，查看其是否符合我國的安全技術(shù)規(guī)程。對(duì)于耐壓試驗(yàn)壓力超出設(shè)計(jì)的規(guī)定，應(yīng)要求其進(jìn)行強(qiáng)度校核；對(duì)于無損檢測比例達(dá)不到我國要求的，應(yīng)要求其補(bǔ)做無損檢測。

5 結(jié)束語

到岸檢驗(yàn)作為進(jìn)口壓力容器入境后的安全性能檢驗(yàn)，在我國的對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《固容規(guī)》的要求對(duì)進(jìn)口壓力容器進(jìn)行檢驗(yàn)，重點(diǎn)審查特種設(shè)備的制造是否取得國家市場監(jiān)管總局的許可，耐壓試驗(yàn)和無損檢測比例和方法是否符合我國相關(guān)規(guī)程的要求。同時(shí)，要重視焊縫無損檢測的抽查，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)焊接缺陷。通過監(jiān)檢人員嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，推動(dòng)壓力容器對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)有序發(fā)展。