有信心、有能力繼續(xù)保持物價(jià)總體穩(wěn)定——國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)聚焦“穩(wěn)物價(jià)”

保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤至關(guān)重要。如何看待當(dāng)前物價(jià)形勢？如何做好今年穩(wěn)物價(jià)工作？如何保障春節(jié)期間重要民生商品價(jià)格穩(wěn)定？國家發(fā)展改革委12日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2022年我國穩(wěn)物價(jià)工作成效和下一步工作安排。

2022年CPI同比上漲2%物價(jià)總水平持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行

國家統(tǒng)計(jì)局12日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年全年，全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）比上年上漲2%，低于全年3%左右的預(yù)期目標(biāo)。

國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長萬勁松說，2022年我國物價(jià)總水平持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，CPI單月漲幅始終運(yùn)行在3%以下，全年上漲2%，大幅低于美國、歐元區(qū)、英國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和印度、巴西、南非等新興經(jīng)濟(jì)體的漲幅，“國際脹、國內(nèi)穩(wěn)”對(duì)比十分鮮明。

“回顧2022年穩(wěn)物價(jià)工作，重點(diǎn)是做好‘穩(wěn)民生商品、穩(wěn)大宗商品、穩(wěn)市場預(yù)期’三方面工作?！比f勁松說，以糧食和生豬為重點(diǎn)、以壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制為抓手，全力穩(wěn)定重要民生商品價(jià)格；以煤炭為“錨”，千方百計(jì)穩(wěn)定能源等大宗商品價(jià)格；創(chuàng)新預(yù)期管理機(jī)制，穩(wěn)定市場預(yù)期。

他說，展望2023年，盡管輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收，生豬產(chǎn)能合理充裕，重要民生商品供應(yīng)充足，基礎(chǔ)能源保障有力，保供穩(wěn)價(jià)體系進(jìn)一步健全，完全有信心、有能力繼續(xù)保持物價(jià)總體穩(wěn)定。

重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

重要民生商品關(guān)系人民群眾的“米袋子”“菜籃子”。國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長牛育斌介紹，2022年圍繞糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)做了一系列工作，全年CPI中的食品價(jià)格指數(shù)上漲2.8%，明顯低于美歐等主要經(jīng)濟(jì)體10%左右的漲幅。

“我國重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)已具備堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、較為完備的調(diào)控體系、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完全有能力、有條件保障好人民群眾基本生活消費(fèi)需要。”牛育斌說。

受周期性、季節(jié)性、超預(yù)期因素疊加影響，2022年生豬市場形勢較為復(fù)雜。萬勁松介紹，上半年生豬價(jià)格低位運(yùn)行時(shí)，連續(xù)13批次收儲(chǔ)中央豬肉儲(chǔ)備，督促指導(dǎo)各地同步收儲(chǔ)，提振市場信心；下半年生豬供應(yīng)偏緊、價(jià)格一度過快上漲時(shí)，連續(xù)7批次投放中央豬肉儲(chǔ)備，指導(dǎo)各地同步投放地方儲(chǔ)備，增加市場供應(yīng)。通過強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警、積極開展儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、強(qiáng)化市場監(jiān)管、積極穩(wěn)定市場預(yù)期等一系列保供穩(wěn)價(jià)措施，緩解生豬價(jià)格周期性波動(dòng)。

“當(dāng)前國內(nèi)生豬產(chǎn)能總體處于合理區(qū)間，預(yù)計(jì)2023年價(jià)格波動(dòng)幅度將小于2022年?！比f勁松說，將繼續(xù)緊盯市場動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取調(diào)控措施，促進(jìn)生豬市場平穩(wěn)運(yùn)行。

以煤炭為“錨”著力保持能源價(jià)格總體穩(wěn)定

2022年，國際能源供需形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、價(jià)格大幅上漲。國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長周伴學(xué)介紹，在持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新機(jī)制、穩(wěn)定預(yù)期、加強(qiáng)監(jiān)管，以煤炭為“錨”著力保持能源價(jià)格總體穩(wěn)定。

在創(chuàng)新機(jī)制方面，立足以煤為主的基本國情，改革完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制，提出煤炭價(jià)格合理區(qū)間，同步明確煤、電價(jià)格可在合理區(qū)間內(nèi)有效傳導(dǎo)；進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革，創(chuàng)新建立電網(wǎng)企業(yè)代理購電制度，引導(dǎo)市場交易電價(jià)合理形成。

在穩(wěn)定預(yù)期、加強(qiáng)監(jiān)管方面，加強(qiáng)宣傳解讀和預(yù)期引導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)糾正捏造散布漲價(jià)信息、惡意炒作等行為。建立煤炭價(jià)格監(jiān)測和成本調(diào)查制度，開展煤炭價(jià)格指數(shù)行為評(píng)估和合規(guī)性審查。

一系列改革調(diào)控監(jiān)管措施有效穩(wěn)定了我國能源價(jià)格，為穩(wěn)增長、保民生提供了有力支撐。數(shù)據(jù)顯示，2022年1至11月，美國、歐元區(qū)CPI中能源價(jià)格同比分別上漲約27%和38%，而我國CPI中居民水電燃料價(jià)格僅上漲約3%，汽柴油價(jià)格漲幅也明顯低于美歐。

多措并舉保障春節(jié)期間重要民生商品價(jià)格穩(wěn)定

臨近春節(jié)，如何保障節(jié)日市場重要民生商品供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定？牛育斌說，一是強(qiáng)化監(jiān)測分析預(yù)警，指導(dǎo)各地密切監(jiān)測居民消費(fèi)市場運(yùn)行和價(jià)格變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題并作出前瞻性安排；二是壓實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，提前做好充實(shí)儲(chǔ)備、產(chǎn)銷銜接和應(yīng)急預(yù)案等準(zhǔn)備；三是確保貨源充足，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商超等骨干流通主體加大提前備貨、鋪貨力度，豐富品種選擇；四是強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常價(jià)格秩序。

“從近期調(diào)度情況看，各地重要民生商品供應(yīng)充足、儲(chǔ)備充實(shí)，市場價(jià)格平穩(wěn)有序，能夠保障廣大城鄉(xiāng)居民節(jié)日期間消費(fèi)需求。”牛育斌說。

價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放方面，周伴學(xué)介紹，2020年以來，各地累計(jì)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼約375億元，惠及困難群眾7.3億人次；其中2022年發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼約65億元，惠及困難群眾約2億人次，對(duì)緩解物價(jià)上漲影響、保障困難群眾基本生活發(fā)揮了積極作用。