臧靈飛 ,楊秀全* ,楊 露 ,安世花 ,李 果 ,吳品文,2
(1.黔東南州茶葉與中藥材技術(shù)服務(wù)站,貴州 凱里 556000;2.旁海鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,貴州 凱里 556015)
黔東南苗族侗族自治州位于貴州省東南部,地處黔、湘、桂三?。▍^(qū))結(jié)合部,東與湖南懷化毗鄰,南和廣西柳州、河池接壤,是打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”,素有“貴州東大門(mén)”之稱(chēng)。全州面積3.03 萬(wàn)km2,轄16 個(gè)縣(市),總?cè)丝?88 萬(wàn),境內(nèi)居住著苗、侗、漢等46 個(gè)民族,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1.7%,是全國(guó)苗族侗族人口最集中的地區(qū)。屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū),具有冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,雨熱同季的特點(diǎn)。境內(nèi)年日照時(shí)數(shù)為1 068~1 296 h,無(wú)霜期270~330 d,降雨量1 000~1 500 mm,相對(duì)濕度為78%~84%,境內(nèi)主要是山地地形[1-2],土層深厚、土質(zhì)肥沃,森林資源豐富,有“杉鄉(xiāng)”“林?!敝Q(chēng),森林覆蓋率高達(dá)68%,良好的自然生態(tài)環(huán)境孕育了豐富的中藥材資源,全州中藥材資源總計(jì)2 831 種,其中,植物藥2 656 種,動(dòng)物藥154種,礦物藥21種;苗族藥有1 000余種,侗族藥有1 400 余種,素有“苗侗藥都”“天然藥庫(kù)”的美稱(chēng)[3-4],是貴州省中藥材主產(chǎn)區(qū)之一?!笆濉币詠?lái),黔東南州將中藥材產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整助力脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,依托州內(nèi)道地藥材開(kāi)展工作,在種植規(guī)模、良種繁育、經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)銷(xiāo)銜接方面得到快速發(fā)展,為實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)做出了巨大貢獻(xiàn)。黔東南州具有發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的自然資源和區(qū)位等先天優(yōu)勢(shì),且隨著人們生活水平提高,對(duì)藥食兩用保健食品需求越來(lái)越大,使中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有廣闊的前景。但在近年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,不斷面臨新困難、新挑戰(zhàn),對(duì)黔東南州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此,對(duì)黔東南州中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研,總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,提出中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施,為“十四五”黔東南州中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署提供參考。
“十三五”以來(lái),黔東南州中藥材產(chǎn)業(yè)通過(guò)構(gòu)建規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)等為一體的發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)了規(guī)??焖贁U(kuò)大。全州中藥材種植面積由4.29萬(wàn)hm2增長(zhǎng)至7.87萬(wàn)hm2,增長(zhǎng)率為83.57%;鮮品年產(chǎn)量39.28萬(wàn)t,增長(zhǎng)率為58.84%(圖1);年總產(chǎn)值52.73億元,增長(zhǎng)率為225.87%(圖2)。其中,重點(diǎn)品種鉤藤2.81萬(wàn)hm2、太子參1.31萬(wàn)hm2、天麻0.48 萬(wàn)hm2、黃精0.44 萬(wàn)hm2、草珊瑚0.60 萬(wàn)hm2、茯 苓0.25 萬(wàn)hm2、鐵皮石斛0.22萬(wàn)hm2,白及0.20萬(wàn)hm2。目前基本形成以劍河、錦屏、黎平、從江為中心的鉤藤產(chǎn)業(yè)帶;以施秉、黃平為中心的太子參產(chǎn)業(yè)帶;以黎平、劍河為中心的茯苓產(chǎn)業(yè)帶;以黃平、三穗、天柱為中心的白及產(chǎn)業(yè)帶;以雷山、黎平、鎮(zhèn)遠(yuǎn)為中心的天麻產(chǎn)業(yè)帶;以岑鞏為中心的黃精產(chǎn)業(yè)帶;以榕江為中心的草珊瑚產(chǎn)業(yè)帶;以錦屏、從江、三穗為中心的鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)帶。根據(jù)各縣(市)藥材報(bào)表以及貴州省脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)情況,對(duì)黔東南州各縣(市)主要種植的中藥材種類(lèi)進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)(表1)可知,黔東南州各市縣均有中藥材種植,且以鉤藤、太子參、南板藍(lán)根等藥材的種植面積較大。
圖1 2015—2021年黔東南州中藥材種植面積和鮮品產(chǎn)量
圖2 2015—2021年黔東南州中藥材產(chǎn)值
表1 黔東南州各縣(市)主要種植的中藥材品種
一方面圍繞提升優(yōu)良種子種苗供應(yīng)能力,加強(qiáng)集約化種苗繁育基地建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)有丹寨縣西南地區(qū)藥用植物種苗繁育國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、黃平珍稀藥用植物良種繁育中心、錦屏縣鐵皮石斛種苗繁育基地、從江縣箭葉淫羊藿標(biāo)準(zhǔn)化種子種苗繁育基地等良種繁育中心(基地),發(fā)展種子種苗基地76 個(gè),面積0.13萬(wàn)hm2以上,可基本滿(mǎn)足1.67 萬(wàn)hm2以上生產(chǎn)面積用種(苗)需求。另一方面,強(qiáng)化規(guī)?;a(chǎn)示范基地建設(shè),通過(guò)大力發(fā)展林下中藥材種植,發(fā)展林藥、果藥種植模式,充分利用黔東南州豐富的林地資源,有效解決耕地不足、各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互爭(zhēng)地的問(wèn)題。同時(shí),基地由過(guò)去一家一戶(hù)的分散種植向規(guī)模化發(fā)展,建成6.67 hm2以上的種植基地(含林下生態(tài)種植基地)614個(gè),總面積達(dá)3.53 萬(wàn)hm2,規(guī)模化基地占總面積的44.87%。
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈要求大力開(kāi)展招商引資、培育經(jīng)營(yíng)主體,初步構(gòu)建了中藥材種加銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。目前,全州從事中藥材種植、(初)加工、銷(xiāo)售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)共計(jì)634 個(gè)(其中,企業(yè)166 個(gè),合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體468 個(gè))。建成產(chǎn)地加工基地(點(diǎn))55 個(gè)(家),年總加工鮮品能力9.69萬(wàn)t。全州醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)18 家(醫(yī)藥生產(chǎn)加工企業(yè)16 家,原輔料藥生產(chǎn)企業(yè)2家)。積極推進(jìn)黃平縣一碗水中藥材產(chǎn)地交易市場(chǎng)的建設(shè),搭建市場(chǎng)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)從無(wú)到有。暢通中藥材銷(xiāo)售渠道,以企業(yè)為主體,緊抓中藥材訂單,以銷(xiāo)定產(chǎn),穩(wěn)步發(fā)展種植。推進(jìn)“定制藥園”基地建設(shè)0.54 萬(wàn)hm2,促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)與中藥材種植企業(yè)深入合作。積極創(chuàng)建黔東南州中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),促使種植基地鄉(xiāng)村旅游、文化推廣、生態(tài)建設(shè)、健康養(yǎng)生、藥膳餐飲等產(chǎn)業(yè)縱深融合發(fā)展。如錦屏縣在龍池多彩田園連續(xù)2 年召開(kāi)“石斛花開(kāi)·有機(jī)錦屏”為主題的“中國(guó)·錦屏鐵皮石斛花節(jié)”,使鐵皮石斛生產(chǎn)與旅游相結(jié)合,推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
為從源頭上保證藥材的品質(zhì)和質(zhì)量,積極開(kāi)展中藥材品種選育,黔太子參1號(hào)、施太1號(hào)、貴參1號(hào)、貴鉤1號(hào)、錦斛1號(hào)、黔藿1號(hào)等品種先后通過(guò)貴州省非主要農(nóng)作物認(rèn)(審)定。牽頭制定了《太子參種子種根》《太子參種植技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《劍河鉤藤生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《黎平茯苓生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等貴州省地方技術(shù)規(guī)程和《雷山烏桿天麻林下種植技術(shù)規(guī)程》《三葉木通綠色栽培技術(shù)規(guī)程》等多項(xiàng)黔東南州地方技術(shù)規(guī)程,為藥材種植生產(chǎn)提供依據(jù)。積極推進(jìn)道地藥材品牌建設(shè),助推黔藥出山,施秉太子參、施秉頭花蓼、劍河鉤藤、雷山烏桿天麻、黎平茯苓、榕江葛根、黃平白及、黃平太子參先后獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證;鎮(zhèn)遠(yuǎn)天麻品種獲得國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地認(rèn)證。苗醫(yī)藥、侗醫(yī)藥、從江瑤浴入選國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
州內(nèi)中藥材專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺,未建立可行而有效的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。在新品種選育、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、病蟲(chóng)害綠色防控、新產(chǎn)品研發(fā)等方面的深入研究較少。全州人工種植的品種80 余個(gè),而通過(guò)認(rèn)定的新品種只有4 個(gè)(太子參、鉤藤、鐵皮石斛、淫羊藿),僅占種植品種的5%,多數(shù)品種的生產(chǎn)用種來(lái)自野生種采挖、種植戶(hù)自留種和外地引種。病蟲(chóng)害防治大多數(shù)藥農(nóng)采用傳統(tǒng)防治方法,中藥材品控能力有待進(jìn)一步提高。
在初加工方面,全州具備中藥材初加工場(chǎng)地總計(jì)55 家,年總加工鮮品能力9.69 萬(wàn)t,占總產(chǎn)量的24.67%。初加工主要是挑選、整理、捆扎、清洗、涼曬、切片等簡(jiǎn)單處理,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。加工能力不足致部分藥材仍以原材料銷(xiāo)售,產(chǎn)品附加值低。在精深加工方面,獲得生產(chǎn)許可資質(zhì)的醫(yī)藥制造企業(yè)15家,生產(chǎn)線(xiàn)15 條(14 條生產(chǎn)線(xiàn)取得GMP 認(rèn)證證書(shū))。但有國(guó)字號(hào)批件的不多,產(chǎn)品多為健字號(hào),核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、市場(chǎng)占有率較低。生產(chǎn)企業(yè)以種植為主,且規(guī)模小,且大型加工制藥龍頭企業(yè)少,省級(jí)龍頭企業(yè)僅8 家,占中藥材企業(yè)數(shù)的4.82%。
一是基礎(chǔ)設(shè)施保障不足,全州中藥材種植大多分布于高、遠(yuǎn)、僻的山區(qū),普遍存在水電路、冷鏈、物流等設(shè)施不完善、不配套問(wèn)題,特別是水利設(shè)施問(wèn)題較為突出,制約中藥材生產(chǎn)基地的規(guī)?;?、規(guī)范化建設(shè)。二是產(chǎn)品的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和設(shè)備保障不足。新版藥典頒布實(shí)施后,對(duì)植物類(lèi)藥材要求有所提高。而全州中藥材初加工企業(yè)沒(méi)有相關(guān)的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)能力,同時(shí)省內(nèi)具有檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)較少,無(wú)法滿(mǎn)足藥企的檢測(cè)需要。三是中藥材市場(chǎng)建設(shè)滯后。目前,全州除施秉縣牛大場(chǎng)鎮(zhèn)和黃平縣一碗水鎮(zhèn)建有季節(jié)性(主要是中藥材收獲季節(jié))的中藥材交易市場(chǎng)外,沒(méi)有一個(gè)集儲(chǔ)藏、交易、運(yùn)輸、信息、服務(wù)等配套設(shè)施完善的大型物流交易市場(chǎng)。
搶抓國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)[(2022)2號(hào)]及《省人民政府關(guān)于支持黔東南自治州“黎從榕”打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的實(shí)施意見(jiàn)》[黔府發(fā)(2022)7號(hào)]發(fā)展機(jī)遇,結(jié)合全州特色優(yōu)勢(shì),推動(dòng)黔東南州中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“十四五”期間進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),聚焦太子參、天麻、淫羊藿、黃精、鐵皮石斛、鉤藤、南板藍(lán)根7個(gè)特色單品,按照一縣一業(yè)、多縣一帶跨行政區(qū)域發(fā)展布局,打造特色單品產(chǎn)業(yè)帶。以施秉、黃平為主要區(qū)域,打造太子參產(chǎn)業(yè)帶;以鎮(zhèn)遠(yuǎn)、黎平、雷山為主要區(qū)域,打造天麻產(chǎn)業(yè)帶;以錦屏、從江為主要區(qū)域,打造淫羊藿產(chǎn)業(yè)帶;以黃平、岑鞏、天柱、錦屏為主要區(qū)域,打造黃精產(chǎn)業(yè)帶;以從江、錦屏為主要區(qū)域,打造鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)帶;以錦屏、劍河、黎平、從江為主要區(qū)域,打造鉤藤產(chǎn)業(yè)帶;以榕江為主要區(qū)域,打造南板藍(lán)根產(chǎn)業(yè)帶。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)單品連片發(fā)展、規(guī)?;黄?。
打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升中藥材種植和加工水平是引領(lǐng)高端制藥產(chǎn)業(yè)的必由之路。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)科研院(校)所的經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)合作與學(xué)術(shù)交流,搞好中藥材規(guī)范化種植技術(shù)、中藥材優(yōu)良品種選育和繁育、野生資源馴化、栽培模式創(chuàng)新、病蟲(chóng)害防控、儲(chǔ)藏干燥標(biāo)準(zhǔn)等中藥材基礎(chǔ)性、應(yīng)用性理論研究和開(kāi)發(fā),加快新成果、新技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化和推廣工作。通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)、外地引進(jìn)等方式,壯大中藥材科技人員力量,切實(shí)提高中藥材科技創(chuàng)新水平和管理運(yùn)作水平,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,形成中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)系列平臺(tái),鼓勵(lì)中藥材科技人員深入生產(chǎn)第一線(xiàn),加強(qiáng)對(duì)藥農(nóng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),為全州高品質(zhì)中藥材生產(chǎn)提供技術(shù)保障。
中藥材發(fā)展必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路,而產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須依靠龍頭企業(yè)作支撐。因此,加大對(duì)當(dāng)?shù)仄瘘c(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的中藥材種植及產(chǎn)地初加工生產(chǎn)企業(yè)的培育力度,培育一批有代表性、影響力、知名度的中藥材種植及產(chǎn)地初加工龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用,推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)集約化、集聚化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的認(rèn)定、監(jiān)測(cè)。圍繞企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的突出問(wèn)題,制定扶持政策,變普惠政策為精準(zhǔn)扶持,做大做強(qiáng)領(lǐng)軍力量,引進(jìn)一批規(guī)模較大、科技水平較高的中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工企業(yè),實(shí)現(xiàn)中藥材精深加工,延長(zhǎng)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
積極打造中藥材區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌。實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)品牌發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)在品牌創(chuàng)建中的主導(dǎo)作用,積極爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌。積極支持中藥材特色品種、大品種、藥食兩用品種原產(chǎn)地、主產(chǎn)區(qū)、集散地申請(qǐng)“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”、“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記”、“國(guó)家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品”認(rèn)定等,打造知名區(qū)域品牌;積極開(kāi)展主要林下中藥材的有機(jī)認(rèn)證,擴(kuò)大有機(jī)中藥材市場(chǎng)份額;發(fā)掘整理苗侗醫(yī)藥文獻(xiàn),扶持民族藥醫(yī)院制劑開(kāi)發(fā)與使用,培育一批民族藥材品牌;強(qiáng)化品牌宣傳,積極參與南博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等重大展會(huì)活動(dòng),開(kāi)展“黔東南中藥材”品牌宣傳,支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)等品牌創(chuàng)建主體舉辦形式多樣的品牌推廣活動(dòng),不斷提高“黔藥”品牌形象。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、品牌化,依托中藥材區(qū)域公共品牌,認(rèn)真研究制定產(chǎn)品展銷(xiāo)工作方案,精心組織企業(yè)參展,加強(qiáng)品牌展銷(xiāo)宣傳,推動(dòng)更多的優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)品走出去。鼓勵(lì)積極開(kāi)辟省外市場(chǎng),努力培育在全省、全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的道地中藥材品牌。
一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供要素保障,在種苗基地建設(shè)、規(guī)范化種植、產(chǎn)地加工方面加大投入力度。探索整合資金捆綁使用的辦法,提高資金使用效益,解決投入不足的難題。二是加大招商引資力度,多渠道宣傳黔東南州的優(yōu)惠政策和優(yōu)勢(shì)資源,以資源換資金、以服務(wù)換技術(shù),引進(jìn)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的中藥材種植、研發(fā)、加工企業(yè)入駐黔東南州。三是把發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算,每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金,作為基礎(chǔ)研究、引種馴化種植試驗(yàn)、示范種植、科技培訓(xùn)、信息交流資金。四是著力抓好中藥材市場(chǎng)建設(shè),搭建信息平臺(tái),謀劃建設(shè)省級(jí)中藥材交易中心,加強(qiáng)推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接信息化和冷鏈物流全鏈接、全覆蓋,助推中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。