以提升新聞輿論“四力”強化輿論主導權(quán)

文_黃楚新

問題

新時代新征程，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復興進入關(guān)鍵時期，宣傳思想文化工作面臨新形勢新任務(wù)。如何提升新聞輿論傳播力引導力影響力公信力，牢牢掌握信息化時代下的輿論主導權(quán)？

2023年10月，習近平總書記在全國宣傳思想文化工作會議上明確要求“著力提升新聞輿論傳播力引導力影響力公信力”。這是對黨領(lǐng)導的新聞輿論工作發(fā)展方向的最新指引，也是在信息技術(shù)迭代、傳播結(jié)構(gòu)變革、傳播組織變遷等時代趨勢下對主流媒體發(fā)展實踐的規(guī)劃與全方位布局，為做好新時代黨的新聞輿論工作提供了重要遵循。我們要自覺認識并承擔起新時代新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù)，提升新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，健全對話、參與、聯(lián)動的輿論引導溝通對話機制，彰顯主流媒體的權(quán)威性，加強思想引領(lǐng)作用，形成正確的輿論導向，牢牢掌握信息化時代下的輿論主導權(quán)。

一、主流媒體適應(yīng)新時代需求的迫切呼喚

伴隨技術(shù)的突破，信息傳播的速度大幅提升，新聞傳播業(yè)發(fā)生深刻變革，黨的新聞輿論工作面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。高速信息傳播帶來信息過載、受眾注意力分散、傳播媒介多元化等問題，使得輿論生態(tài)更為復雜。同時，虛假信息、謠言的傳播對公眾的判斷力提出了更高要求，也使新聞媒體的公信力面臨更大挑戰(zhàn)。新聞報道不僅要追求傳播的廣度和速度，更需要確保信息的準確性和真實性，以維護媒體公信力。

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》首次提出：“高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，推動媒體融合發(fā)展，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。”由此，傳播力、引導力、影響力、公信力成為評價新聞輿論工作質(zhì)量的重要標準。2023年，全國宣傳思想文化工作會議再次強調(diào)“著力提升新聞輿論傳播力引導力影響力公信力”，這既是對主流媒體適應(yīng)新時代需求的迫切呼喚，也是在信息化時代更好地引導公眾思潮、推動社會進步的必然選擇。

著力提升新聞輿論傳播力引導力影響力公信力，為做好新時代黨的新聞輿論工作、開創(chuàng)新時代宣傳思想文化工作新局面提供了根本遵循。傳播力是信息傳遞的基礎(chǔ)能力，決定了新聞報道的傳播范圍和速度；引導力通過對信息的選擇、強調(diào)和解讀，影響著受眾的思想和觀點；影響力體現(xiàn)在新聞報道使社會產(chǎn)生實質(zhì)性改變的能力；公信力關(guān)系著新聞報道的可信度和真實性。這四個要素相互依存，共同塑造了新聞輿論工作的綜合面貌。因此，在政策引領(lǐng)下，新聞輿論工作的升級和創(chuàng)新勢在必行。

二、以提升新聞輿論傳播力為基礎(chǔ)

新聞輿論傳播力是新聞媒體傳遞信息的基礎(chǔ)能力，是新聞輿論工作最基本的要求。作為新聞生產(chǎn)力的具體外化，傳播力對提升新聞輿論“四力”，掌握信息化時代下的輿論主導權(quán)具有先導性和基礎(chǔ)性的作用。（沈正賦：“論新聞輿論‘四力’發(fā)展的動力建構(gòu)”，《現(xiàn)代傳播（中國傳媒大學學報）》2022年第1期）通過打造全媒體傳播體系，靈活高效運用多層次、多樣態(tài)的傳播渠道和傳播手段，以最快速度將新聞信息傳遞給更多受眾，促進新聞信息的廣泛傳播，切實提升新聞輿論傳播力。

首先，更新思維理念，豐富傳播渠道。移動設(shè)備的普及使得信息傳播更加靈活即時，跨時空、跨地域的實時交互傳播成為未來發(fā)展方向。應(yīng)結(jié)合信息化時代背景和智能化、移動化的媒體變革趨勢，不斷更新傳播理念，構(gòu)建平臺渠道多元化布局，從而塑造主流輿論新格局。具體而言，在媒體傳播渠道上，主流媒體應(yīng)加強新媒體思維，依托大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，著力構(gòu)建和發(fā)展技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，在不同媒體平臺上靈活運用文字、圖片、動畫等多樣化傳播手段，更全面呈現(xiàn)新聞內(nèi)容。再借助電視、廣播、社交媒體、移動客戶端等多元化平臺，迅速將新聞信息傳遞給更廣泛的受眾群體，實現(xiàn)信息的多渠道全方位覆蓋，從而更好地傳遞社會主義核心價值觀，掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)。

其次，打造全媒體傳播體系，建構(gòu)多維度傳播網(wǎng)絡(luò)。黨的二十大報告著重強調(diào)了加強全媒體傳播體系建設(shè)與意識形態(tài)工作的緊密聯(lián)系。全媒體傳播體系的組織架構(gòu)邏輯是構(gòu)建一個多層次、多維度的傳播網(wǎng)絡(luò)，以實現(xiàn)信息的全方位傳遞和互動。要深刻理解其內(nèi)在邏輯，實現(xiàn)中央級、省級、市級、縣級四級媒體的聯(lián)通互融。一方面，這既需要各級媒體聯(lián)合建立強有力的協(xié)同機制，包括信息共享、資源互助和合作報道等方面的協(xié)同，通過建立統(tǒng)一的平臺或協(xié)調(diào)機構(gòu)以實現(xiàn)信息的互通有無。另一方面，又需根據(jù)各級媒體的專業(yè)化發(fā)展特點與獨特優(yōu)勢，明確各層級媒體的職責、定位，搭建互補共贏的合作關(guān)系，以確保信息在不同層級間有序流通。

三、以提升新聞輿論引導力為驅(qū)動

傳播力強大可以確保信息能夠廣泛傳播，但并不足以確保信息被受眾理解和接受。而新聞輿論引導力強調(diào)新聞對受眾思想觀點產(chǎn)生影響的能力。在內(nèi)在邏輯中，引導力意味著借助信息的選擇和解讀，在報道中體現(xiàn)更為明確的立場和導向，從而對社會主流價值觀、輿論走向進行積極引導。

這首先要求主流媒體的新聞工作者高舉旗幟，堅持正確的輿論導向，增強社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力。把握新聞輿論的價值導向，是主流媒體在數(shù)字時代中履行其社會責任的核心要義。媒體機構(gòu)以及新聞工作從業(yè)者應(yīng)牢固樹立“四個意識”，堅守正確政治方向、輿論導向，提供真實、客觀、準確的新聞報道。尤其在當今信息爆炸、受眾注意力分散的傳播環(huán)境下，堅守正確輿論導向不僅是主流媒體的責任使命，更是凈化網(wǎng)絡(luò)空間、營造客觀公正和諧的信息傳播環(huán)境、貫徹落實黨的理論和路線方針政策、推進黨和國家各項事業(yè)發(fā)展、促進社會持續(xù)進步的必然之舉。

其次，在重大突發(fā)公共事件中，媒體應(yīng)以冷靜客觀為原則，以及時反應(yīng)為關(guān)鍵，以深度報道為保障，確保第一時間回應(yīng)公眾關(guān)切，提供準確可信信息，強調(diào)人文關(guān)懷，并提供更全面的解讀視角，及時遏制謠言、假新聞等不實信息傳播。這需要媒體善于借助大數(shù)據(jù)技術(shù)對復雜輿情進行研判，在多元變化的輿論場中找準基調(diào)。密切關(guān)注相關(guān)輿情和輿論的起始點、聚焦點、引爆點、轉(zhuǎn)折點，對可能引發(fā)公共輿論危機的引爆點進行提前預(yù)警，提前以恰當?shù)姆绞绞鑼В苊廨浨榧せ?/p>

（陳力丹：“‘提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力’—學習十九大報告關(guān)于新聞輿論工作的論述”，《新聞愛好者》2018年第3期）

此外，應(yīng)重塑內(nèi)容語態(tài)，以情感傳播贏得共鳴。主流媒體需轉(zhuǎn)變以往嚴肅的媒介形象，用受眾喜聞樂見、接地氣的方式進行報道，拉近與受眾之間的距離。通過深度融入情感元素，主流媒體與受眾建立起更深厚的共鳴連接，加上自身權(quán)威性與公信力加持，有助于其在社交網(wǎng)絡(luò)中建立更為堅實的群眾基礎(chǔ)，從而更有效地引導公眾增強對主流聲音的認同，實現(xiàn)新聞輿論引導力的全面提升。

四、以提升新聞輿論影響力為目的

新聞輿論影響力是指新聞報道產(chǎn)生的深遠影響，包括對社會進程、公共政策和公眾意見等的影響。新聞工作者不僅傳遞信息，更推動社會變革。通過引導受眾觀點，主流媒體的新聞報道活動能夠?qū)φw輿論產(chǎn)生持久性、積極性影響，促使社會產(chǎn)生實質(zhì)性變化。（丁柏銓：“論新形勢下新聞輿論‘四力’提升”，《中國出版》2022年第20期）因此，做好黨的新聞輿論工作要自覺地將影響力作為檢驗標準，并推動傳播力、引導力和公信力建設(shè)，從而強化信息化時代下的輿論主導權(quán)。

堅持群眾路線，將人民群眾放在新聞活動的關(guān)鍵位置。通過開展在線調(diào)查、討論版塊、社交媒體互動等形式，主流媒體應(yīng)精準把握民眾思想活動的特點，深入了解民眾意見和接受信息的習慣。在關(guān)乎民眾利益的公共議題上與其進行積極互動，增強民眾參與感。公共參與不僅助力媒體與受眾建立更緊密的聯(lián)系，也使其更樂于接受主流觀點，形成更具廣泛共識的主流輿論。

遵循新聞規(guī)律，強化優(yōu)質(zhì)新聞內(nèi)容生產(chǎn)。優(yōu)質(zhì)新聞內(nèi)容是輿論宣傳和意識形態(tài)工作的重要依托與支撐，也是關(guān)乎新聞輿論影響力的關(guān)鍵因素。權(quán)威、真實、全面的高質(zhì)量報道，能夠為增強主流媒體對新聞事件的解釋力、贏得公眾信任提供堅實基礎(chǔ)。信息化時代，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等媒介技術(shù)加持使得多形態(tài)、多樣化的內(nèi)容融合生產(chǎn)成為常態(tài)，尤其是在重大主題報道中，數(shù)據(jù)新聞、短視頻、音樂MV等一批富有表現(xiàn)力、創(chuàng)造力、感染力、吸引力的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容不斷涌現(xiàn)。例如人民網(wǎng)推出H5作品《“中國綠”，何以贏得世界贊譽》，以精美漫畫、點擊交互設(shè)計獲得“10萬＋”的閱讀量，有效增強了綠色發(fā)展理念傳播效果。

強化技術(shù)支撐，著力提升新聞輿論影響力。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)、自然語言處理（NLP）等智能技術(shù)識別文本關(guān)鍵詞、主題和情感，從而便于了解用戶喜好與需求，優(yōu)化新聞內(nèi)容創(chuàng)作。同時，借助自動化內(nèi)容推送技術(shù)將相關(guān)新聞內(nèi)容推送至穩(wěn)定用戶群體，以及可以轉(zhuǎn)化為固定群體的用戶。通過整合運用新媒體技術(shù)，媒體可以在為公眾提供優(yōu)質(zhì)新聞產(chǎn)品和信息服務(wù)的過程中潛移默化地進行輿論引導，助力建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。

五、以提升新聞輿論公信力為保障

公信力是新聞媒體在公眾中的信任度，關(guān)系著新聞報道的真實性、客觀性和可信度。這意味著新聞媒體要加強對事實的核實，防范虛假信息的傳播，提高公眾對媒體的信任度，從而使其傳播的新聞信息更具影響力，在新的輿論格局和環(huán)境中更好引導輿論。

堅持新聞輿論公開透明。信息爆炸時代，公眾獲知新聞信息的途徑不再局限于傳統(tǒng)主流媒體，社交媒體的泛化沖擊傳統(tǒng)媒體把關(guān)人機制，虛假信息、謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等現(xiàn)象頻發(fā)，無形中稀釋了主流新聞媒體公信力。尤其是在涉及公共利益敏感話題的輿情事件中，主流媒體“冷處理”或“滯后發(fā)聲”，公眾情緒難以平息，虛假信息反而在技術(shù)造假、流量至上、群體機制等多因素疊加中進一步蔓延。堅持新聞信息的公開透明，杜絕假新聞和失實報道，提高報道深度，保證新聞事件的完整與公開透明，強化公共服務(wù)職能，有助于改善由于主流媒體傳播者缺位、過于追求報道速度等媒體自身行為所導致的傳統(tǒng)媒體話語權(quán)缺失、輿論引導弱化等問題，對于建構(gòu)具有公信力的媒體品牌形象、重構(gòu)新聞輿論公信力具有重要意義。

健全對話聯(lián)動的輿論工作機制。當下智能技術(shù)深刻嵌入社會進程與媒體變革，媒體深度融合趨勢加強。對于新聞輿論工作而言，新聞媒體機構(gòu)應(yīng)充分結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢與媒體資源優(yōu)勢，進一步協(xié)調(diào)好主流媒體與網(wǎng)絡(luò)新媒體之間的關(guān)系，平衡不同網(wǎng)絡(luò)新媒體與受眾需求的差異，逐步構(gòu)建起溝通、對話、聯(lián)動的輿論引導和輿論監(jiān)督機制，促進網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和輿論環(huán)境營造協(xié)同共治體系。如建立健全風險防治效能的評價指標，從輿論危機治理的時效性、受眾反映情況、事情發(fā)展結(jié)果等維度檢驗風險防治效能，進一步提升媒體公信力。（毛薇娜：“公信力塑造視角下網(wǎng)絡(luò)新聞傳播的問題與改進策略”，《新聞愛好者》2022年第11期）

加強新聞輿論工作隊伍建設(shè)。2018年8月21日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，要不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。政治能力強、業(yè)務(wù)水平高的優(yōu)秀新聞工作者是黨的新聞輿論工作堅實的人才基礎(chǔ)。新聞工作者首先要自覺加強馬克思主義新聞觀學習，堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導，增強政治堅定性，堅持以人民為中心的根本立場，從群眾中來，到群眾中去，依靠人民群眾推進新聞輿論工作，從而贏得人民群眾的信任。其次，新聞工作者要主動提升業(yè)務(wù)水平，不斷修煉腳力、眼力、腦力、筆力，從紛繁復雜的新聞素材中敏銳捕捉新聞線索，善于辨別事實本質(zhì)，深入實踐調(diào)查，去偽存真，還原事實。此外，還要在信息技術(shù)條件下，充分運用新技術(shù)新應(yīng)用，創(chuàng)新信息傳播方式、輿論工作表達方式，以堅定的政治意識、精湛的業(yè)務(wù)能力為保障，確保新聞媒體始終在政治方向上正確、在敏感事件上清醒，進而更好地彰顯媒體主流權(quán)威性和公信力。（曾伯秋：“新時代新聞輿論‘四力’提升策略”，《湖南工程學院學報〈社會科學版〉》2022年第1期）