論融媒體環(huán)境下輿論監(jiān)督“時(shí)度效”的把握

□張慶國(guó)

“輿論起源于勞動(dòng)，起源于勞動(dòng)中的溝通、協(xié)調(diào)與合作，人類社會(huì)一出現(xiàn)，輿論便產(chǎn)生了，勞動(dòng)是社會(huì)輿論的搖籃?！?/p>

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，輿論監(jiān)督工作掀開了新的一頁。在2016年2月召開的黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上，習(xí)近平總書記指出：“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊，同時(shí)發(fā)表批評(píng)性報(bào)道要事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀?！钡谌诿襟w環(huán)境下，輿論監(jiān)督容易受到眾多因素的干擾，容易出現(xiàn)公眾情緒激化、反轉(zhuǎn)新聞、輿情引導(dǎo)不力導(dǎo)致公信力下降等情況，甚至?xí)l(fā)對(duì)立情緒，影響社會(huì)穩(wěn)定。

輿論監(jiān)督報(bào)道什么、何時(shí)報(bào)道，事關(guān)黨和政府中心工作的推進(jìn)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定。習(xí)近平總書記提出的“抓住時(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略”，為做好輿論監(jiān)督工作提供了科學(xué)指導(dǎo)和遵循。

一、輿論監(jiān)督“時(shí)”的把握

“時(shí)機(jī)”是輿論監(jiān)督最關(guān)鍵的要素?！白プr(shí)機(jī)”就是強(qiáng)調(diào)輿論監(jiān)督要找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，要有敏銳性，對(duì)大局形勢(shì)了然于胸。

例如，2019 年2 月，大連長(zhǎng)興島公安部門破獲一起特大斑海豹盜捕案件，100頭斑海豹幼崽在遼東灣北部自然繁殖區(qū)被陸續(xù)偷走，當(dāng)日已有29 只斑海豹幼崽死亡。事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣杆賳?dòng)了應(yīng)急預(yù)案。但是，社會(huì)上依舊出現(xiàn)了各種傳言。此時(shí)，當(dāng)?shù)孛襟w迅速行動(dòng)起來，積極跟進(jìn)事件進(jìn)展，及時(shí)發(fā)布官方通報(bào)和權(quán)威信息。通過準(zhǔn)確、及時(shí)的信息發(fā)布，媒體有效地引導(dǎo)了社會(huì)輿論，平息了市民的恐慌情緒，也為政府和企業(yè)的后續(xù)處理工作提供了有力的支持。

這起事件中，媒體對(duì)輿論監(jiān)督“時(shí)”的把握有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：在事件處置過程中，媒體貫穿始終，及時(shí)披露詳細(xì)進(jìn)展，不斷加大引導(dǎo)力度，有效增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)政府和企業(yè)的信任和支持；在事件結(jié)束后，媒體認(rèn)真總結(jié)、深刻反思，為提升社會(huì)治理能力和公共安全水平提供了借鑒和參考。

可以說，融媒體環(huán)境下，各種信息混雜，公眾對(duì)熱點(diǎn)事件的關(guān)注度較高，媒體要做好輿論監(jiān)督，必須具備敏銳的洞察力和快速反應(yīng)能力，準(zhǔn)確地把握時(shí)機(jī)，恰到好處地披露進(jìn)展。一方面，要準(zhǔn)確判斷事件的重要性和影響范圍，及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道，不給謠言和不良信息的傳播留下空間；另一方面，要善于發(fā)現(xiàn)隱藏在社會(huì)生活各個(gè)角落的典型事件，通過深入調(diào)查和剖析，揭示問題的本質(zhì)和根源，為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步提供有力的輿論支持。

二、輿論監(jiān)督“度”的把握

輿論監(jiān)督的“度”，就是要求媒體在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)要把握好力度、強(qiáng)度、角度，既要有勇氣和膽識(shí)，又要有智慧和策略。在融媒體環(huán)境下，輿論監(jiān)督的“度”確實(shí)難以把握。一方面，一些媒體為了搶“第一時(shí)間”“第一落點(diǎn)”，極端追求更快傳播，容易在報(bào)道時(shí)片面化、碎片化，有可能導(dǎo)致輿論監(jiān)督偏離正確方向；另一方面，一些自媒體往往在傳播過程中夸大事實(shí)，甚至制造虛假新聞，導(dǎo)致輿論監(jiān)督失去了原有的嚴(yán)肅性和客觀性。在這樣的復(fù)雜情景下，輿論監(jiān)督的“度”就要在力度、強(qiáng)度、角度上作出正確選擇。

1.力度。輿論監(jiān)督的力度，主要取決于媒體對(duì)事件報(bào)道的深度，包括對(duì)報(bào)道內(nèi)容的選擇、報(bào)道方式的把握。在融媒體環(huán)境下，媒體不僅要有敏銳的新聞嗅覺，還要有能夠深入挖掘事件本質(zhì)的能力。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事件，媒體要敢于觸及、敢于深入，不能因?yàn)槭录舾谢蛘呱婕皬?fù)雜利益關(guān)系而回避；在報(bào)道過程中，要始終保持客觀公正的態(tài)度，不能傾向一方，也不能以偏概全；在報(bào)道方式上，要全面立體，這就要求媒體培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、機(jī)動(dòng)靈活的全能記者隊(duì)伍，能寫、能攝、能編、能錄、能出鏡、能剪輯、懂專業(yè)、善溝通。另外，媒體需要謹(jǐn)慎處理涉及敏感話題或可能引發(fā)社會(huì)對(duì)立情緒的報(bào)道，避免加劇社會(huì)矛盾和沖突。

例如，2021 年8 月，大連開發(fā)區(qū)標(biāo)志性建筑凱旋國(guó)際大廈突發(fā)火災(zāi)，火勢(shì)迅猛，甚至一度引起大連地鐵金馬路站封站，暫停運(yùn)營(yíng)服務(wù)，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)很多自媒體發(fā)布視頻，一些網(wǎng)民在起火原因、過程沒有權(quán)威信息披露時(shí)，加以猜測(cè)，由此曾衍生了一些謠言。對(duì)此，大連當(dāng)?shù)孛襟w積極跟進(jìn)，除了報(bào)道火災(zāi)情況，還邀請(qǐng)相關(guān)部門接受采訪，用多種方式主動(dòng)及時(shí)辟謠，有效遏制次生輿情的蔓延。

再如，2021 年9 月10 日23 時(shí)39 分，大連市普蘭店區(qū)豐榮街道鑫和社區(qū)一住戶家中發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿剩斐?人死亡、5人受傷。大連媒體迅速開展調(diào)查采訪，準(zhǔn)確報(bào)道滅火救援工作和現(xiàn)場(chǎng)情況，并及時(shí)報(bào)道了事故處理結(jié)果，快速平息了社會(huì)輿情。

上述兩個(gè)例子，都是媒體堅(jiān)持實(shí)地采訪和多方核實(shí)，拿到了“一手”權(quán)威資料，做到數(shù)據(jù)和結(jié)論經(jīng)得起推敲，對(duì)受眾最為關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題一一作出回答，在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)研判輿論態(tài)勢(shì)，既不把大事說小，也不把小事說大，以強(qiáng)有力的報(bào)道擊退猜疑、謠言，從而有效地引導(dǎo)了社會(huì)輿論。

當(dāng)然，在輿論監(jiān)督報(bào)道中，媒體需要更加注重使用恰當(dāng)?shù)膱?bào)道手段。不是語言激烈就有力，應(yīng)當(dāng)使用客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的語言；在視頻、圖像上，要注意保護(hù)當(dāng)事人的隱私和肖像權(quán)，不能使用過于暴露或侵犯他人權(quán)利的圖片；在播報(bào)聲音或配音上，必須保持中立立場(chǎng)，不能帶有傾向性地引導(dǎo)受眾。

2.強(qiáng)度。輿論監(jiān)督的強(qiáng)度，指的是媒體對(duì)事件的曝光度和影響力，其中也包括對(duì)報(bào)道頻率的安排等。在融媒體環(huán)境下，傳播平臺(tái)繁雜，傳播速度極快，傳播范圍極廣。一起較為轟動(dòng)的輿情事件，幾小時(shí)內(nèi)就會(huì)從某個(gè)城市擴(kuò)散到全國(guó)，甚至更遠(yuǎn)。因此，媒體在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，要有足夠的強(qiáng)度，才能產(chǎn)生明顯的影響力。

例如，大連新聞傳媒集團(tuán)旗下融媒體，在2023年夏季，推出“清理海岸線”系列輿論監(jiān)督報(bào)道。當(dāng)時(shí)，大連海岸違規(guī)占用現(xiàn)象較為嚴(yán)重，百姓意見很大。為此大連新聞傳媒集團(tuán)組織人員，開啟“清理違規(guī)占用海域?yàn)┩堪毒€行動(dòng)”系列報(bào)道，全媒體開設(shè)專欄，發(fā)稿十余篇，《海灘豈能成為私人后花園》《5個(gè)隔離錐阻斷市民親海路》《這片沙灘竟有人圈地收錢》等多篇報(bào)道，既如實(shí)反映情況，也關(guān)注百姓心聲，更跟進(jìn)責(zé)任部門，報(bào)道刊發(fā)后，獲得了相關(guān)部門的回應(yīng)，曝光問題迅速得到整改，真正實(shí)現(xiàn)了輿論監(jiān)督的閉環(huán)。

另外，媒體需要避免過度炒作某一事件或問題，以免引發(fā)公眾的疲勞感和抵觸情緒。

3.角度。輿論監(jiān)督的角度選擇對(duì)于輿論引導(dǎo)至關(guān)重要。媒體需要從多個(gè)角度審視一個(gè)問題或事件，選取最能體現(xiàn)事實(shí)真相、最具說服力、最能引起公眾關(guān)注的角度進(jìn)行報(bào)道。同時(shí)，媒體也需要注重從不同利益群體、不同社會(huì)群體的角度出發(fā)，全面反映各方聲音，增強(qiáng)報(bào)道的客觀性和公正性。

還是通過上述大連新聞傳媒集團(tuán)“清理海岸線”系列報(bào)道來說。大連三面環(huán)海，每年夏季，百姓都極為關(guān)注海灘浴場(chǎng)。“海灘承包”“海灘禁入個(gè)人帳篷”等信息一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵，百姓的質(zhì)疑聲就沒有停過。如何在“人人都是自媒體”的新媒體環(huán)境以及此起彼伏的輿論風(fēng)口下，找到一條積極、健康、有序的傳播路徑，大連新聞傳媒集團(tuán)輿論監(jiān)督報(bào)道團(tuán)隊(duì)實(shí)行“三步走”。

第一步，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)走訪，保證信息的準(zhǔn)確性。越是公眾關(guān)注的新聞，越要堅(jiān)守真實(shí)性原則，只有從事實(shí)出發(fā)，掌握全面準(zhǔn)確的信息，才能做到客觀公正、情在其中。因此，大連新聞傳媒集團(tuán)此次的宣傳報(bào)道，全部采用記者現(xiàn)場(chǎng)采寫核實(shí)的文字、拍攝的圖片及視頻。只有將準(zhǔn)確的信息傳遞給公眾，才有利于公眾作出客觀判斷，即使由此形成一定的輿論壓力，也是出于理性的思考而非情緒的宣泄，有助于良性促進(jìn)有關(guān)部門更好更及時(shí)地去解決問題。

第二步，時(shí)刻保持和政府部門的溝通。大連新聞傳媒集團(tuán)在此次事件中，一直秉持著一個(gè)原則就是“解決問題”。堅(jiān)持做正面的建設(shè)性的輿論監(jiān)督，把握好“度”是一致的認(rèn)知。

“清理海岸線”系列報(bào)道中，每次信息發(fā)布前，大連新聞傳媒集團(tuán)輿論監(jiān)督團(tuán)隊(duì)都會(huì)和相關(guān)部門進(jìn)行溝通，了解其態(tài)度、立場(chǎng)、舉措甚至顧慮，準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)道的節(jié)奏和分寸，在公眾和相關(guān)部門之間架起一道有效溝通的橋梁。

第三步，找到公眾情緒的輸出口。“清理海岸線”系列報(bào)道刊發(fā)后，引發(fā)了強(qiáng)大的公共情緒。大連新聞傳媒集團(tuán)團(tuán)隊(duì)連續(xù)發(fā)布兩篇文章，《長(zhǎng)海縣清理近兩千畝無證浮筏》通過傳統(tǒng)媒體傳遞有關(guān)部門整治決心，《大連新晉網(wǎng)紅打卡地，向你發(fā)出夏日邀請(qǐng)》通過“大觀新聞”公眾號(hào)展示“還海于民”的成果。可以說，這一波“輸出”，及時(shí)疏導(dǎo)公眾情緒，將公眾的情緒輸出引到健康、有序、合理的路徑中去。

“清理海岸線”系列報(bào)道是一起比較典型的公共輿論事件。大連新聞傳媒集團(tuán)作為主流媒體，在其中發(fā)揮了輿論引導(dǎo)主力軍的積極作用，有力推動(dòng)了事件的解決。

三、輿論監(jiān)督“效”的把握

輿論監(jiān)督的“效”是衡量輿論監(jiān)督是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是媒體融合環(huán)境下輿論監(jiān)督工作的落腳點(diǎn)。綜合來說，就是要起到“鼓勁、幫忙，不添亂”的作用。

實(shí)際上，輿論監(jiān)督報(bào)道在選題時(shí)就應(yīng)當(dāng)以結(jié)果為導(dǎo)向，應(yīng)該把眼光落到具有典型性的問題上，要以解決社會(huì)上存在的癥結(jié)問題為目的，通過多方溝通，拿出方案，能引起有關(guān)部門的思考和行動(dòng)。例如，《大連晚報(bào)》的輿論監(jiān)督欄目《周二見》，其實(shí)就是小切口關(guān)注民生，捕捉社會(huì)熱點(diǎn)，以百姓視角發(fā)現(xiàn)問題，積極發(fā)揮紐帶作用，在政府和百姓之間構(gòu)建起一座解決問題的橋梁。2023年10月，《大連晚報(bào)》整版刊發(fā)了《摸黑出行，沿途居民盼“亮燈”！》，反映了大連部分路段“有路無燈、有燈不亮”的現(xiàn)狀?；凇敖鉀Q問題”原則，在輿論監(jiān)督稿件“出爐”后，《大連晚報(bào)》并未“搶發(fā)”，而是繼續(xù)追問市政公用事業(yè)服務(wù)中心，了解到路燈問題成因多樣，有的是“因輕軌建設(shè)的需要，將該路段原有的部分路燈拆除”，有的是“房地產(chǎn)開發(fā)商代建的市政道路，路燈建設(shè)在竣工驗(yàn)收時(shí)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”等，并得到了權(quán)威信息“將于明年對(duì)城市道路進(jìn)行照明工程建設(shè)，道路總長(zhǎng)度約18公里，對(duì)于不同類型的道路，根據(jù)實(shí)際需求確定照明強(qiáng)度和燈具布局”。同時(shí)，配發(fā)了《路燈亮了居民的心才會(huì)“亮堂”》的評(píng)論。整套“組合拳”下來，既把“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”情況通過報(bào)道向公眾如實(shí)作了傳達(dá)，為相關(guān)部門爭(zhēng)取到了群眾理解和決策時(shí)間，也對(duì)社會(huì)輿論作了正向的引導(dǎo)，最大限度地增加了和諧因素。

除了在選題時(shí)就要考慮“效”外，在采編播過程中，“效”的思考也要貫穿始終。

首先，要注重提高輿論監(jiān)督報(bào)道的質(zhì)量和影響力。媒體人要通過深入調(diào)查、分析、挖掘，揭示問題的根源和實(shí)質(zhì)，提出建設(shè)性意見，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的針對(duì)性和說服力。同時(shí)，要注重運(yùn)用多種手段和渠道，擴(kuò)大輿論監(jiān)督的影響范圍和影響力，使問題得到更多關(guān)注和解決。

例如，2023年3月，大連新聞傳媒集團(tuán)組織記者，歷時(shí)數(shù)月完成重磅調(diào)查采訪《產(chǎn)權(quán)難辦，黃牛滋生》，在電視新聞綜合頻道播出，同題文字報(bào)道在《大連晚報(bào)》刊發(fā)，報(bào)道聚焦市民反映突出的“使用權(quán)轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)辦理難”問題，多方采訪、跟蹤調(diào)查，揭出一批在此環(huán)節(jié)中牟利的中介，引起住建部門的高度重視。

在報(bào)道中，媒體沒有夸大其詞、渲染炒作，而是客觀公正地呈現(xiàn)事實(shí)真相；在監(jiān)督過程中，媒體沒有“一刀切”地將責(zé)任歸咎于某個(gè)部門或某個(gè)人身上，而是充分聽取各方面的意見和建議，為相關(guān)部門提供了充分的反思和改進(jìn)的空間；在報(bào)道后續(xù)整改措施時(shí)，媒體積極跟進(jìn)、持續(xù)關(guān)注，通過多種形式將整改效果及時(shí)反饋給社會(huì)公眾。

其次，要注重輿論監(jiān)督與輿論引導(dǎo)的有機(jī)結(jié)合。在輿論監(jiān)督過程中，要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，將輿論監(jiān)督與正面宣傳相結(jié)合，既要揭露問題，又要宣傳解決問題的方法和途徑，有效引導(dǎo)輿論走向積極向上。在這一點(diǎn)上，大連新聞傳媒集團(tuán)采取了“回訪制”——定期組織記者對(duì)發(fā)過的輿論監(jiān)督報(bào)道一一進(jìn)行回訪，如2023 年6 月在《大連晚報(bào)》刊發(fā)的整版報(bào)道《這些被曝光的問題一一得到整改》。在問題都得到及時(shí)解決后作出披露，及時(shí)回應(yīng)大眾關(guān)切。

最后，要注重發(fā)揮融媒體的優(yōu)勢(shì)，提高輿論監(jiān)督的時(shí)效性和互動(dòng)性。在融媒體環(huán)境下，信息傳播速度快、范圍廣，媒體要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，及時(shí)報(bào)道熱點(diǎn)事件和社會(huì)問題，迅速傳達(dá)群眾心聲和訴求。例如，大連新聞傳媒集團(tuán)的輿論監(jiān)督報(bào)道，從發(fā)布內(nèi)容來看，既有動(dòng)態(tài)信息、權(quán)威發(fā)布，又有深度解讀；從新聞形式上來看，既有圖文信息刊播，也有短視頻的現(xiàn)場(chǎng)直擊，還有直播連線解讀；從發(fā)布渠道來看，客戶端、報(bào)紙、官方微博、官方微信、視頻號(hào)等融媒體平臺(tái)齊發(fā)力?？梢哉f是全面立體、權(quán)威創(chuàng)新，充分利用各個(gè)發(fā)布平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，傳輸信息，回應(yīng)關(guān)切，充分展現(xiàn)了融媒體傳播的特性和優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)語

輿論是社會(huì)的鏡子，也是民眾意見的集中體現(xiàn)。梁?jiǎn)⒊凇遁浾撝概c輿論之仆》一文中開宗明義地寫道：“凡欲為國(guó)民有所盡力者，茍反抗于輿論，必不足以成事?！币馑季褪钦f，愿為國(guó)為民盡力謀事者，不順應(yīng)輿論就不足以成功。融媒體環(huán)境下輿論監(jiān)督的“時(shí)度效”是一個(gè)有機(jī)整體，只有正確把握好“時(shí)度效”，才能更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展，最終惠及民生。