外部性視角下致富帶頭人作用及補(bǔ)償機(jī)制研究

白云

（上海師范大學(xué) 上海 200234）

從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村的發(fā)展離不開人才，一批批建設(shè)鄉(xiāng)村的人才從城市中來或由鄉(xiāng)村內(nèi)生，他們懂技術(shù)、有知識(shí)、肯奉獻(xiàn)、能吃苦，先在鄉(xiāng)村扎根致富，再帶領(lǐng)村民一起奮斗，共同富裕，他們是致富帶頭人，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的創(chuàng)造者，是鄉(xiāng)村繁榮的功臣。隨著全國(guó)各地致富帶頭人的涌現(xiàn)，一篇篇報(bào)道，一次次研究的角度出發(fā)包括他們的行為、思想、制度、路徑等，或是偏重研究他們正向的作用，亦或是注重研究提升作用的辦法。如肖焰等[1]認(rèn)為農(nóng)村致富帶頭人的帶富能力是人力資本、社會(huì)資本以及帶富意愿三者的相互促進(jìn)和轉(zhuǎn)化得到的。陳會(huì)謙等[2]認(rèn)為鄉(xiāng)村精英的流失嚴(yán)重影響了致富帶頭人的選育，因而需吸引鄉(xiāng)村精英回流，完善致富帶頭人選育制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展和繁榮。跟隨鄉(xiāng)村振興的步伐，全國(guó)各地的致富帶頭人接續(xù)脫貧攻堅(jiān)，承載新的使命和責(zé)任，不斷優(yōu)化自身，帶動(dòng)村民。對(duì)他們的研究需更完善和豐富，選取外部性的視角，將致富帶頭人作用發(fā)揮引起的生產(chǎn)和消費(fèi)的外部性進(jìn)行論述，揭示致富帶頭人對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)生的效益背后的原因，并結(jié)合與致富帶頭人相關(guān)的需求效應(yīng)對(duì)于人才、產(chǎn)業(yè)兩方面的影響，建構(gòu)致富帶頭人外部性作用模型。借此，打開研究致富帶頭人的新視角，帶來新的研究思路和結(jié)論，以期為鄉(xiāng)村振興中人才的建設(shè)路徑提供參考借鑒。

外部性理論自產(chǎn)生以來被廣泛用于研究各類問題，涉及的領(lǐng)域廣，其核心內(nèi)容是表示為不用付出任何成本而享受收益或遭受損失無法得到補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象，稱為外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)[3]。比如排出污染物的工廠對(duì)遭受污染的其他人產(chǎn)生的負(fù)外部性，某公司因技術(shù)創(chuàng)新而研發(fā)的新產(chǎn)品上市為相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品更新提供靈感等。再來看致富帶頭人，其無償為村民提供的知識(shí)和技術(shù)的傳授與培訓(xùn)、村民獲得相關(guān)資源而沒有付出成本，由這兩個(gè)特征可明顯看出跟外部性的內(nèi)涵有極大的契合性，從而用外部性理論去研究致富帶頭人作用機(jī)制就具有一定合理性。

1 致富帶頭人的作用形成條件

1.1 內(nèi)生動(dòng)力：夯實(shí)自身的發(fā)展基礎(chǔ)

所謂沒有金剛鉆，就不攬下那瓷器活，對(duì)于致富帶頭人來說亦是如此。在成為致富帶頭人之前，先要自己富裕起來，不僅僅指向財(cái)富的堆積，更是指向技術(shù)的掌握優(yōu)化、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的積累豐富。很多致富帶頭人本就是靠自身的動(dòng)力，先經(jīng)歷一段自我探索的過程，特別是產(chǎn)業(yè)方面的致富帶頭人更是如此。他們大多是留村自己創(chuàng)業(yè)，有畢業(yè)的大學(xué)生、返鄉(xiāng)的農(nóng)民工、商人等，在鄉(xiāng)村的土地上試驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能性，身先士卒，從無到有一點(diǎn)一滴做起。還有的致富帶頭人是村里的支書或村長(zhǎng)，在村中各個(gè)方面起到領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，他們自身本就是身經(jīng)百戰(zhàn)，在基層摸爬滾打多年，了解村里的情況，善于處理村民之間和村中大小事務(wù)，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上不斷挑戰(zhàn)自我，奉獻(xiàn)自我。在貴州省2018年脫貧攻堅(jiān)的英雄譜上，就有58位基層干部，他們或是扶貧干部或是村支書，在扶貧道路上作為村民的致富帶頭人，帶著村民種茶、種桃，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)村莊，帶著村民致富奔小康。另外有25位帶富能手，有黨員、企業(yè)家、退伍軍人等，企業(yè)家毫無疑問是以各種資源注入鄉(xiāng)村帶動(dòng)村民發(fā)揮自主性，而其他的人，但無論他們先前的身份如何，只要是在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，就是要經(jīng)過一段自我試驗(yàn)。這些帶富能手在貴州精準(zhǔn)扶貧這塊沉下身、肯付出，帶著村民一起干，種紅薯、養(yǎng)羊、編竹編、刺繡等等，帶領(lǐng)大家實(shí)現(xiàn)共同富裕[4]。致富帶頭人具備的內(nèi)生動(dòng)力讓其與普通村民拉開差距，這些內(nèi)生動(dòng)力綜合體現(xiàn)在決策、判斷、協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)、探索、創(chuàng)新等方面。

1.2 思想高地：為人奉獻(xiàn)的偉大精神

思想孕育行動(dòng)，奉獻(xiàn)精神是致富帶頭人的行為導(dǎo)向。有了富足的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)生條件后，并不直接決定一個(gè)人是否成為致富帶頭人，反而是思想的主導(dǎo)，個(gè)人想法與國(guó)家戰(zhàn)略、政策聯(lián)系在一起，同時(shí)具備奉獻(xiàn)精神，有服務(wù)群眾的態(tài)度和想法，在這樣重重的思想引導(dǎo)之下，才會(huì)嘗試去做一名致富帶頭人。從經(jīng)濟(jì)人假設(shè)方面來看，自利的動(dòng)機(jī)是一個(gè)人行為的出發(fā)點(diǎn)，凡事都會(huì)考慮到自身利益能否實(shí)現(xiàn)，如此看來致富帶頭人是非理性的。其實(shí)不然，站在致富帶頭人的角度來看，并非是不理性，反而是理性地權(quán)衡之后產(chǎn)生的結(jié)果。這就涉及到利益的問題，是個(gè)人利益還是群體利益的優(yōu)先性考量，這并不沖突，在致富帶頭人的思想中，個(gè)人利益可以先實(shí)現(xiàn)也能隨著群體利益的實(shí)現(xiàn)同步實(shí)現(xiàn)，后者是大局觀的展示，是個(gè)人追求與無私奉獻(xiàn)劃等號(hào)的表現(xiàn)。此番衡量也足以證明，在我國(guó)個(gè)人命運(yùn)與國(guó)家命運(yùn)緊密相連，個(gè)人榮辱與集體榮辱分不開的文化氛圍中，選擇成為致富帶頭人也是一種響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召的體現(xiàn)，因而一舉奪下思想高地。

1.3 關(guān)系良好：熟人社會(huì)的認(rèn)同與信任

若說前兩個(gè)內(nèi)生動(dòng)力和思想高地是成為致富帶頭人的基礎(chǔ)，而與農(nóng)民維系良好的關(guān)系則是致富帶頭發(fā)揮作用的前提條件。在鄉(xiāng)村這個(gè)特別的環(huán)境里，村民之間的互動(dòng)連接就像一個(gè)石子丟進(jìn)河里泛起的漣漪，對(duì)其中一個(gè)人產(chǎn)生了影響，這樣的影響效應(yīng)就會(huì)呈似圓形向外擴(kuò)展。費(fèi)孝通[5]恰如其分地稱此為差序格局，這樣一種格局能在鄉(xiāng)村的信息傳遞中體現(xiàn)。其實(shí)，這就是熟人社會(huì)里的特征之一，由關(guān)系紐帶為出發(fā)點(diǎn)的為人辦事，能夠讓鄉(xiāng)村發(fā)展得更好，因?yàn)槎枷虬l(fā)展好的學(xué)習(xí)，一個(gè)接著一個(gè)地受影響，這是致富帶頭人能夠運(yùn)用的一點(diǎn)。但也可能會(huì)發(fā)生學(xué)習(xí)不好的方面，例如賀雪峰[6]認(rèn)為農(nóng)村社會(huì)可以說是熟人社會(huì)，在付費(fèi)抽水中搭便車想法和農(nóng)民自身特殊的公正觀導(dǎo)致的全村稻田減產(chǎn)的例子足以證明熟人社會(huì)的弊病；因而一套相對(duì)有效的懲罰機(jī)制使得“壞分子”被邊緣化，傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳就是這樣產(chǎn)生的。致富帶頭人與村民發(fā)展良好的關(guān)系就如鄉(xiāng)紳建立的威望，只是這樣的威望是敬佩和跟從，敬佩致富帶頭人擁有的知識(shí)、技術(shù)，看到致富帶頭人取得的成績(jī)而心甘情愿地跟從、學(xué)習(xí)。很好理解，一旦村民對(duì)于致富帶頭人有懷疑、討厭甚至憎惡的情緒，無論是多好的致富機(jī)會(huì)，也會(huì)被他們拒之門外。關(guān)系良好就像是傳輸帶，信任是發(fā)動(dòng)機(jī)，致富帶頭人能夠通過這根傳輸帶輸出價(jià)值和功用。

1.4 靈活變通：雙向互動(dòng)的有效性

決定致富帶頭人發(fā)揮的作用，包括知識(shí)傳遞、技術(shù)傳授、經(jīng)驗(yàn)分享等，對(duì)村民是否有效的關(guān)鍵是，與村民互動(dòng)的過程中溝通的有效性。實(shí)現(xiàn)一次溝通包括信息的發(fā)出、介質(zhì)傳播、信息的接收，在致富帶頭人與村民的溝通中，面對(duì)面的概率較大，所以在空氣傳播中距離、時(shí)間間隔長(zhǎng)短、傳播等級(jí)多少等因素很難讓信息失真，那么保證信息的發(fā)出和信息的接收兩個(gè)方面即可。問題就在于，致富帶頭人與村民兩者的知識(shí)水平、文化經(jīng)歷和生活環(huán)境以及影響思維方式的一切因素等都存在差異，所以在信息發(fā)出時(shí)，在兩者身上有不一樣的效果。比如對(duì)于致富帶頭人來說稀松平常的知識(shí)，可能對(duì)于村民來說聞所未聞，那么在這個(gè)知識(shí)傳授時(shí)用通俗易懂的方式表達(dá)，以村民能夠理解的話語闡述，才能讓知識(shí)被接收以至于理解。這考驗(yàn)致富帶頭人靈活變通的能力，甚至還會(huì)要求致富帶頭人具備和掌握當(dāng)?shù)乇磉_(dá)的習(xí)慣、當(dāng)?shù)靥厣幕尘跋碌乃季S習(xí)慣，等等。同樣的，當(dāng)村民反向輸出需求時(shí)，致富帶頭人要能夠正確無誤地接收和理解，并準(zhǔn)確地給予幫助。

2 致富帶頭人發(fā)揮作用的表現(xiàn)形式

致富帶頭人通過前述四大渠道取得了發(fā)揮作用的關(guān)鍵鑰匙，但其實(shí)在作用過程中也并非簡(jiǎn)單，認(rèn)為致富帶頭人產(chǎn)生的作用具有外部性基于的是，致富帶頭人的行動(dòng)和決策使得其他人，也就是村民也獲得了利益這一特點(diǎn)。

2.1 致富帶頭人生產(chǎn)的外部性邏輯表現(xiàn)

在具備能夠發(fā)生作用的條件之后，順應(yīng)思想成為真正的致富帶頭人，其發(fā)揮作用的過程中表現(xiàn)出有三個(gè)方面的生產(chǎn)的外部性，它們之間還存在一定的關(guān)聯(lián)，具體如圖1所示。

圖1 致富帶頭人生產(chǎn)外部性表現(xiàn)關(guān)系圖

2.1.1 借助政府支持強(qiáng)化引領(lǐng)動(dòng)力 政府對(duì)于致富帶頭人的支持有政策傾斜、資金補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式，使得致富帶頭人充實(shí)外部性資源，從而更好地帶動(dòng)群眾增收。國(guó)務(wù)院扶貧辦表示，要加強(qiáng)對(duì)于致富帶頭人的培育，目的就是為鄉(xiāng)村建造一支“不走”的工作隊(duì)[7]。如此就會(huì)下大力氣給予致富帶頭人政策支持，廣東省則具體指出會(huì)給致富帶頭人包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融保障等方面的扶助[8]。在重重的扶持政策之下，致富帶頭人會(huì)積蓄許多資源和能量，奠定了帶動(dòng)村民發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。需要分清的是，政府的政策扶持并不僅僅只針對(duì)致富帶頭人，而要看作是一種公共性投入，最終的效益是要在廣大群眾身上看到。所以這種支持對(duì)致富帶頭人產(chǎn)生的促進(jìn)作用，必須要再傳導(dǎo)到村民身上，完成了外部經(jīng)濟(jì)的共享，才是最終目的。由此看來，致富帶頭人借助政府的相關(guān)支持產(chǎn)生對(duì)村民的生產(chǎn)外部性的條件有二，一是此種政府支持要能夠和致富帶頭人的發(fā)展適配，即要能夠產(chǎn)生作用，要求政府制定相關(guān)政策時(shí)需考慮全面；二是致富帶頭人接收政府支持后能夠運(yùn)化于內(nèi)，再轉(zhuǎn)化于外，保證不獨(dú)自享受。

2.1.2 擴(kuò)張生產(chǎn)以開闊市場(chǎng)與村民共享 尤其是對(duì)于在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人來說，當(dāng)生產(chǎn)擴(kuò)大到一定規(guī)模，會(huì)加大生產(chǎn)的專業(yè)化程度及勞動(dòng)分工，必然會(huì)使得其中的所有參與生產(chǎn)的村民都能獲益，這就是致富帶頭人生產(chǎn)外部性的另一個(gè)表現(xiàn)，由擴(kuò)展生產(chǎn)規(guī)模帶來的外部經(jīng)濟(jì)。無論是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還是傳承文化，致富帶頭人做好市場(chǎng)文章，取得實(shí)質(zhì)性收入增長(zhǎng)，在村民眼中才是最可靠和值得信任的。因此，將重心放在市場(chǎng)方面，為贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大生產(chǎn)是出路之一，隨之對(duì)應(yīng)的是工人需求增加，國(guó)家政策號(hào)召要帶動(dòng)農(nóng)民一起致富，即建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，因而致富帶頭人會(huì)更多考慮吸納當(dāng)?shù)卮迕窦尤肷a(chǎn)中，在產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)上漲時(shí)，所有的參與者都能夠獲得一定的收益。同樣的，受致富帶頭人影響的發(fā)展同樣的生產(chǎn)的村民們，也能在擴(kuò)大生產(chǎn)的潮流中找準(zhǔn)自身的市場(chǎng)地位，適時(shí)改變策略，獲得一定經(jīng)濟(jì)效益。在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)中，不乏帶領(lǐng)群眾開拓市場(chǎng)，將產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，甚至將產(chǎn)業(yè)訂單延展到國(guó)外的楷模，他們的行動(dòng)就證明了為群眾帶來長(zhǎng)效利益的辦法，就是一步一步擴(kuò)大生產(chǎn)，提高質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)信譽(yù)，在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。

2.1.3 技術(shù)溢出培養(yǎng)村民發(fā)展自主性 致富帶頭人通過宣講技術(shù)知識(shí)、技術(shù)操練、應(yīng)用跟蹤等步驟把發(fā)展的訣竅傳授給村民，目的就是為培養(yǎng)村民的自主性，能夠獨(dú)立發(fā)展。生產(chǎn)的外部性表現(xiàn)之一就是技術(shù)溢出，有研究證實(shí)外國(guó)在華申請(qǐng)專利都能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)率提高有顯著影響，且這種影響跟企業(yè)的吸收能力有關(guān)[9]。另外，不同產(chǎn)業(yè)之間的相互作用也通過技術(shù)溢出效應(yīng)實(shí)現(xiàn)，比如生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)，其技術(shù)溢出效應(yīng)能夠?qū)χ圃鞓I(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)揮作用[10]。也就是說，技術(shù)溢出無論是有意還是無意為之，受技術(shù)溢出效應(yīng)影響的一方都存在外部性經(jīng)濟(jì)。村民在致富帶頭人有意的傳授技術(shù)、將知識(shí)溢出的過程中，能夠整合自己的資源，開始生產(chǎn)，從而逐漸實(shí)現(xiàn)自身的獨(dú)立發(fā)展。例如，在一項(xiàng)對(duì)湖北省的農(nóng)村致富帶頭人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一半以上的致富帶頭人會(huì)給當(dāng)?shù)氐拇迕裉峁┺r(nóng)業(yè)技術(shù)支持[11]。不難理解，技術(shù)溢出對(duì)于致富帶頭人來說不是一個(gè)可為或不可為的選項(xiàng)，而是一個(gè)必填項(xiàng)，這是他們發(fā)揮帶頭作用的必經(jīng)之路。

2.2 致富帶頭人消費(fèi)的外部性邏輯表現(xiàn)

致富帶頭人具有消費(fèi)的外部性是與致富帶頭人能夠起作用的條件，即與致富帶頭人本身有關(guān)，在村民中有威望，深受信任，那么其消費(fèi)行為便會(huì)影響其他村民。消費(fèi)的外部性是個(gè)人的消費(fèi)過程對(duì)于個(gè)人或家庭之外的其他人甚至社會(huì)造成的影響[12]，這種影響可能是不好的，比如，生活垃圾、污水、煙塵等是消費(fèi)的負(fù)外部性導(dǎo)致的[13]。致富帶頭人在進(jìn)行消費(fèi)決策時(shí)，可能是關(guān)于升級(jí)設(shè)備的購(gòu)買，可能是生產(chǎn)原料的新增，無論是代表致富帶頭人個(gè)人的消費(fèi)行為，還是關(guān)乎集體的消費(fèi)決定，跟隨模仿的村民群眾一定不在少數(shù)。當(dāng)這樣的消費(fèi)結(jié)果是良性的，那么所有人都會(huì)有收益，但是如果帶來的是壞的結(jié)果，對(duì)集體、對(duì)社會(huì)都將是一次惡性的消費(fèi)行為，因?yàn)椴粌H造成了資源的浪費(fèi)，而且伴隨著消費(fèi)外部性的是致富帶頭人的信任危機(jī)。致富帶頭人消費(fèi)的外部性影響還體現(xiàn)在同質(zhì)化的生產(chǎn)過程，以及競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)量增加使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈?guī)淼漠a(chǎn)品價(jià)格下降和利益的普遍受損。由此看來，致富帶頭人的一個(gè)消費(fèi)決定可能關(guān)乎到一個(gè)村莊、一個(gè)地區(qū)發(fā)展的成敗，所以，致富帶頭人創(chuàng)業(yè)失敗連帶跟隨的村民賠進(jìn)了血汗錢的例子也是存在的。

3 致富帶頭人外部性作用模型構(gòu)建

描述了致富帶頭人發(fā)揮導(dǎo)向作用帶領(lǐng)村民共同致富過程中具備的生產(chǎn)和消費(fèi)的外部性，可以看出致富帶頭人的言行對(duì)于信任他們的村民的影響之大。在國(guó)家脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之下，也正是致富帶頭人具有的這些外部性的效應(yīng)，推動(dòng)了包括人才、產(chǎn)業(yè)甚至更多方面的發(fā)展，間接促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的順利收官和加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐。因此研究致富帶頭人外部性存在時(shí)，直接造成了人才、產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)方面的變化，能夠?qū)χ赂粠ь^人的外部性有更好的理解，也能為順利實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興需要制定培養(yǎng)致富帶頭人的方法策略提供參考。其中的作用邏輯如圖2所示。

圖2 致富帶頭人外部性對(duì)人才、產(chǎn)業(yè)的影響

3.1 人才聚集：生產(chǎn)外部性的需求效應(yīng)

致富帶頭人發(fā)揮作用表現(xiàn)為生產(chǎn)外部性的效用之一是使得人才聚集，其邏輯路徑為生產(chǎn)擴(kuò)張?jiān)斐傻膭趧?dòng)分工和專業(yè)化提升用人需求，人才發(fā)展需要技術(shù)支撐導(dǎo)致技術(shù)需求上升，剛好和技術(shù)溢出接軌，圍繞生產(chǎn)外部性聚集大量的人才為滿足各自的需求發(fā)展，結(jié)果是人才效應(yīng)驟升。脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興都離不開人，人才聚集能夠增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，因?yàn)槿耸菐?dòng)資金、信息、管理、技術(shù)等多方面的關(guān)鍵因素，因而上有政策支持鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》[14]，各地也相繼出臺(tái)相關(guān)實(shí)施計(jì)劃，下也有致富帶頭人引領(lǐng)人才匯聚。內(nèi)在作用路徑是，致富帶頭人的生產(chǎn)外部性的兩大表現(xiàn)是誘導(dǎo)需求產(chǎn)生的主要因素。一方面技術(shù)溢出能夠讓有技術(shù)需求的人捕捉到學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，大多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人也正是基于鄉(xiāng)村具有的學(xué)習(xí)資源、割舍不斷的鄉(xiāng)土情結(jié)[15]、以及政府提供的支持政策全面等原因。致富帶頭人本身選拔時(shí)具有的知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的拔尖才使得在為更多人回流鄉(xiāng)村發(fā)展提供幫助，才能夠滿足他們的包括技術(shù)在內(nèi)的需求。另一方面，致富帶頭人本身或直接參與指導(dǎo)的生產(chǎn)擴(kuò)張帶來的勞動(dòng)分工和專業(yè)化程度加深，直接造成了多樣化人才需求的增加，從而為回鄉(xiāng)發(fā)展的人群提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。在探討越來越多人主動(dòng)返鄉(xiāng)的原因時(shí)，有研究指出是因?yàn)榫邆涮鞎r(shí)，即國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村的政策利好傾向是主要誘因[16]，所以有不少因?yàn)榭粗剜l(xiāng)村發(fā)展的潛力和日益變好的就業(yè)前景才做回鄉(xiāng)的決定，有研究指出，成功創(chuàng)業(yè)的人越多，村民中表現(xiàn)出來的創(chuàng)業(yè)意向就越強(qiáng)烈[17]，這里就少不了由于致富帶頭人的貢獻(xiàn)作用為鄉(xiāng)村營(yíng)造了良好態(tài)勢(shì)。

3.2 產(chǎn)業(yè)興旺：消費(fèi)外部性的投資效應(yīng)

致富帶頭人的消費(fèi)決策誘發(fā)村民的模仿行為，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的集中式購(gòu)買，致富帶頭人消費(fèi)的外部性若是以投資產(chǎn)業(yè)行為為主要表現(xiàn)，則會(huì)助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。投資決策也是一種消費(fèi)，致富帶頭人投資某一產(chǎn)業(yè)涉及到該產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的方方面面都有資金的往來，而其消費(fèi)的外部性則會(huì)延長(zhǎng)和擴(kuò)展這一產(chǎn)業(yè)生命線和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。當(dāng)然，作為致富帶頭人，決定投資發(fā)展任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)，都是有全方位的調(diào)查和考慮，是基于所在地的優(yōu)勢(shì)和實(shí)際情況。不難發(fā)現(xiàn)，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興過程中，常常有某地投資發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全村、全鎮(zhèn)甚至全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，人民收入增加的案例。央視報(bào)道過的致富帶頭人房文平，帶領(lǐng)村民發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建造的老君頂景區(qū)受游客喜愛，用六年時(shí)間將村民的收入翻了二十多倍[18]。這就是一種投資產(chǎn)業(yè)帶來的效應(yīng)使得產(chǎn)業(yè)興旺助力人民幸福生活的表現(xiàn)，而仔細(xì)深究背后的因素，擁有產(chǎn)業(yè)決策權(quán)的人做出的貢獻(xiàn)是極大的，他們大多是致富帶頭人，有基層干部，也有企業(yè)家，獨(dú)具發(fā)展和先進(jìn)的眼光造就他們的投資行為，帶動(dòng)村民跟隨消費(fèi)，在規(guī)模擴(kuò)展、經(jīng)營(yíng)有方的加持下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。

4 致富帶頭人作用發(fā)揮遭遇的困境

4.1 資金渠道不暢，致富能力難以延續(xù)

在鞏固自身發(fā)展能力的過程，資金的存量和流動(dòng)性相當(dāng)重要，致富帶頭人常遇到資金渠道堵塞的情況，束縛其進(jìn)步，最終其致富能力難以為繼。特別是青年致富帶頭人，雖本身具有的知識(shí)和技術(shù)的基礎(chǔ)厚實(shí)，但最大的困難就是可支配的抵押資產(chǎn)不多，在融資方面常常遭遇困境。加上年輕累積的社會(huì)資本不夠強(qiáng)硬，很難得到民間投資的援助，所以在創(chuàng)業(yè)過程中，甚至維持創(chuàng)業(yè)成果的階段，難免時(shí)常因?yàn)橘Y金問題犯難[19]。此外，青年致富帶頭人相比中年致富帶頭人更容易選擇網(wǎng)上融資渠道，因?yàn)樗麄兏l繁地接觸網(wǎng)絡(luò)世界，得益于網(wǎng)上融資的便利促使他們選擇這樣的方式。可這并代表青年致富帶頭人十分了解網(wǎng)上融資渠道的風(fēng)險(xiǎn)和可能存在的陷阱，有時(shí)候監(jiān)管缺失導(dǎo)致的魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，讓其無法辨別從而陷入網(wǎng)上融資的法律糾紛甚至網(wǎng)絡(luò)詐騙也不得而知[20]。同樣的，對(duì)于中年致富帶頭人來說也并不是十分安全和順利的，缺乏貸款、融資、招商引資等方面的相關(guān)知識(shí)，仍然會(huì)給他們帶來資金方面的難題。由此可見，致富帶頭人的資金問題是限制他們成長(zhǎng)發(fā)展的重要因素。

4.2 村民接收屏障，帶頭成效無法彰顯

致富帶頭人要發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，效果如何還要看作用對(duì)象村民們的收獲情況，實(shí)際上，村民接收致富帶頭人外部性影響時(shí)有屏障阻礙，或讓帶頭作用無法發(fā)揮，或是讓帶頭成效變質(zhì)，無法取得預(yù)期的成果。由于我國(guó)鄉(xiāng)村空心化、空巢化情況較普遍，在村中留守的大多是中老年、小孩，他們對(duì)于更新?lián)Q代快的新鮮事物反應(yīng)不靈敏，接受新事物的速度也很慢，更難以對(duì)新人產(chǎn)生信任和追隨。致富帶頭人如若是青年或是外鄉(xiāng)人，極難得到村里留守的骨干的積極回應(yīng)，重資歷和人情與不愿改變現(xiàn)狀這兩方面的難題就能讓致富帶頭人和村民之間相隔千里，無法溝通交流[21,22]。此外，盡管克服了前述的困難，在村民接收致富帶頭人傳遞出來的知識(shí)、技術(shù)等信息時(shí)，可能會(huì)盲目照搬，一旦發(fā)現(xiàn)村中某個(gè)人因?yàn)榉N養(yǎng)殖或是發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)獲得極大利潤(rùn)，不會(huì)考慮重復(fù)性和市場(chǎng)價(jià)值，更不會(huì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，一窩蜂地涌向同一種產(chǎn)業(yè)，最終就是市場(chǎng)上同質(zhì)化的產(chǎn)品太多，賣不上好價(jià)錢。如此一來，為盡快處理手中的產(chǎn)品，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)甚至賤賣的情況就會(huì)出現(xiàn)，最終導(dǎo)致“谷賤傷農(nóng)”[1]。第一種情況完全是致富帶頭人外部性影響傳播遇到屏障式阻擋，第二種情況則是影響作用的軌道偏離設(shè)置，相當(dāng)于透明的屏幕遮擋讓原先的帶頭引領(lǐng)的意向無法準(zhǔn)確專遞到村民處造成的效應(yīng)無法彰顯的狀況。

4.3 長(zhǎng)效機(jī)制未成，致富帶頭人易受挫

致富帶頭人在有關(guān)信息整合、資源對(duì)接、素質(zhì)進(jìn)步等方面的長(zhǎng)效機(jī)制沒有形成和完善，從而在帶頭引領(lǐng)的種種場(chǎng)景中容易受挫，導(dǎo)致致富帶頭人信心不足，影響其穩(wěn)固前進(jìn)的步伐。致富帶頭人在帶領(lǐng)村民致富奔小康的道路上不是一帆風(fēng)順的，難免會(huì)遇到各種各樣的困難，除了資金、村民等外部因素之外，致富帶頭人本身也可能會(huì)不足之處。首先，致富帶頭人相關(guān)科技水平不高，沒有及時(shí)更新知識(shí)體系，比如農(nóng)業(yè)相關(guān)的信息整合不到位，向村民傳達(dá)時(shí)沒有用他們可以理解的語言轉(zhuǎn)化出來，同時(shí)，隨著科技進(jìn)步創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)信息沒有實(shí)時(shí)傳播到村民那里，就是致富帶頭人本身不注重形成自身信息整治長(zhǎng)效機(jī)制所致[23]。其次，全國(guó)各地的脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一盤棋，在經(jīng)驗(yàn)傳達(dá)、交流互動(dòng)的過程中，需要致富帶頭人具備敏銳的觀察力和高效的轉(zhuǎn)化能力。特別是資源對(duì)接方面，對(duì)鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展極有利的諸如農(nóng)業(yè)資源補(bǔ)充、文化資源供給、人才資源交流等需要各地因地制宜進(jìn)行轉(zhuǎn)化運(yùn)用。但在實(shí)踐中不少致富帶頭人資源對(duì)接能力不突出、對(duì)接渠道不順暢，沒有獲得資源跨地區(qū)流動(dòng)的益處。最后，正如致富帶頭人面對(duì)的困難是變化不斷的，要求其素質(zhì)進(jìn)步的要求也是日新月異的，無論是專業(yè)素質(zhì)還是非專業(yè)素質(zhì)。比如，在與村民分享其成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，只注重過程的論述，而忽略的提取關(guān)鍵點(diǎn)，不夠深入。在心理素質(zhì)方面也不夠強(qiáng)韌，遇到挫折和困難后，容易心灰意冷，對(duì)待村民也不再充滿熱情[24]。

5 致富帶頭人作用補(bǔ)償機(jī)制探索

致富帶頭人作用發(fā)揮帶來的正外部性，能夠給村民們帶來好處，所以有必要確保其外部性能夠有效發(fā)揮，即必須要有補(bǔ)償機(jī)制破解致富帶頭人的作用發(fā)揮困境，因此針對(duì)資金、村民、致富帶頭人本身探索應(yīng)對(duì)之道，制定由多角度構(gòu)成的致富帶頭人作用補(bǔ)償機(jī)制。

5.1 金融機(jī)制健全保障，充值致富能力

致富帶頭人融資難的問題，究其原因在金融政策的不全面，所以加大對(duì)致富帶頭人金融扶持的力度，必須完善我國(guó)金融扶助機(jī)制。首先，加快網(wǎng)上線下惠農(nóng)信貸、創(chuàng)業(yè)支持信貸的政策規(guī)范化管理進(jìn)程，強(qiáng)力打擊違法違規(guī)行為，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管力度。其次，完善農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)估體系，嚴(yán)格把控信貸入口，減少信貸支持不匹配發(fā)生次數(shù)。最后，強(qiáng)化農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)制度保障，拓寬保險(xiǎn)補(bǔ)貼覆蓋范圍，增加保險(xiǎn)覆蓋種類惠及更多農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)致富帶頭人及村民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力[25,26]，同時(shí)推動(dòng)致富帶頭人放心大膽嘗試、創(chuàng)新，不斷充值其致富能力。

5.2 鄉(xiāng)村奔康氛圍營(yíng)造，彰顯帶頭成效

拆除村民與致富帶頭人之間的屏障，建立致富奔小康的共識(shí)聯(lián)結(jié)，鄉(xiāng)村包容和睦的氛圍強(qiáng)烈，更方便致富帶頭人造就帶頭成效。首先，大力宣傳致富帶頭人的積極影響，改善鄉(xiāng)村內(nèi)部固化的人情與權(quán)威結(jié)構(gòu)，讓致富帶頭人能夠滲入鄉(xiāng)村各個(gè)側(cè)面，給予他們更多做事的自主權(quán)，從而塑造致富帶頭人的公信力和認(rèn)同感[27,28]。其次，正面引導(dǎo)村民吸收致富帶頭人的有效輸出，幫助村民分析發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確研判發(fā)展產(chǎn)業(yè)的前景，做好產(chǎn)業(yè)選擇；同時(shí)，積極幫助村民定位自身優(yōu)勢(shì)，傾聽村民發(fā)展意向，有所偏好地指引村民發(fā)展合適的產(chǎn)業(yè)，使得村民能夠付出有所得。最后，要給村民普及相關(guān)市場(chǎng)知識(shí)，包括競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格、銷售策略等，盡可能少地出現(xiàn)同質(zhì)產(chǎn)品，把關(guān)產(chǎn)品銷售渠道，盡可能將產(chǎn)品售賣分流，讓村民們都能獲得一定收益。通過種種努力，將鄉(xiāng)村齊心奮斗奔小康的氛圍營(yíng)造到極致，有助于致富帶頭人的外部性影響彰顯。

5.3 培訓(xùn)激勵(lì)制度完善，維持長(zhǎng)效動(dòng)力

對(duì)待致富帶頭人的能力難以為繼和缺乏持久的熱情帶領(lǐng)村民致富等困境，必須要用制度的力量來打破，源源不斷地為致富帶頭人注入動(dòng)力。一方面，為致富帶頭人制定專項(xiàng)培訓(xùn)制度和計(jì)劃，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)地面對(duì)面學(xué)習(xí)等方式傳播有效信息，幫助致富帶頭人更新知識(shí)體系、精煉技術(shù)以及積累經(jīng)驗(yàn)。動(dòng)員致富帶頭人積極參與培訓(xùn)活動(dòng)，并了解他們的培訓(xùn)需求，開展實(shí)地考察、異地交流、專家互助等多種活動(dòng)，加強(qiáng)地區(qū)合作，串聯(lián)各地致富帶頭人構(gòu)建網(wǎng)上交流平臺(tái)，形成集群效應(yīng)。另一方面，綜合運(yùn)用精神激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的辦法，穩(wěn)固致富帶頭人的引領(lǐng)信念和散發(fā)他們貢獻(xiàn)熱情。切實(shí)發(fā)揮基層黨組織、基層團(tuán)組織以及各種社會(huì)組織對(duì)于致富帶頭人正向引領(lǐng)作用，幫助他們樹立長(zhǎng)久不滅的鄉(xiāng)村發(fā)展和改革的堅(jiān)定信仰，增強(qiáng)其為民辦實(shí)事的認(rèn)同感和榮譽(yù)感，鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)吃苦不怕、遇難不退卻的精神，扎根鄉(xiāng)村。此外，做好致富帶頭人的專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和福利發(fā)放，并鼓勵(lì)成立致富帶頭人專項(xiàng)基金進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，定期開展慰問活動(dòng)等。在精神和經(jīng)濟(jì)的雙重加持下，讓致富帶頭人迸發(fā)無窮動(dòng)力為振興鄉(xiāng)村、帶富村民揮灑智慧、汗水。

6 結(jié)語

用外部性的視角來解讀致富帶頭人在振興鄉(xiāng)村、帶領(lǐng)村民致富奔小康的過程中發(fā)揮的作用，表現(xiàn)為生產(chǎn)和消費(fèi)的外部性，而能夠產(chǎn)生的作用來源于致富帶頭人本身動(dòng)力雄厚、為民奉獻(xiàn)的精神引領(lǐng)、熟人社會(huì)的良好關(guān)系形成之道以及帶頭致富過程中靈活變通的能力。根據(jù)致富帶頭人生產(chǎn)和消費(fèi)外部性的需求和投資分析構(gòu)建其外部性作用模型，能夠?yàn)槠饰鲋赂粠ь^人選育和培養(yǎng)提供支持證據(jù)，更好地為致富帶頭人的發(fā)展服務(wù)。分析后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中致富帶頭人作用發(fā)揮可能遭遇的困境，因而為延續(xù)其積極作用，給村民帶來收益，制定相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制十分必要。主要包含資金保障、鄉(xiāng)村奔康氛圍營(yíng)造和對(duì)致富帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)和激勵(lì)等三個(gè)方面。通過此番分析，目的為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興集聚人才，更好地利用和發(fā)揮致富帶頭人這一群體的作用，為想要了解其作用機(jī)理、補(bǔ)償機(jī)制提供參考借鑒。