一帶一路背景下航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
——以鄭州航空港為例

文/雍渤雯

“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)航空經(jīng)濟(jì)又提出了新的要求，全球貿(mào)易的大趨勢(shì)下，對(duì)航空經(jīng)濟(jì)是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。以鄭州航空港為例，分析其在“一帶一路”倡議下的發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及鄭州航空港在“一帶一路”倡議中的發(fā)展面臨的問(wèn)題，最后提出鄭州航空港目前需要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全產(chǎn)業(yè)體系的策略才能與“一帶一路”倡議融合發(fā)展。鄭州航空港從1950年至今，已有70余年的發(fā)展歷史。鄭州航空港從最初位于鄭州市東郊的鄭州燕莊機(jī)場(chǎng)，發(fā)展到新鄭市薛店鎮(zhèn)的“鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)”，到最后形成鄭州航空港區(qū)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。最初機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作由新鄭市委、市政府大力開(kāi)展，接著在2007年轉(zhuǎn)交到河南省委、省政府統(tǒng)一管理，成立鄭州航空港區(qū)。在今天，鄭州航空港上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。鄭州航空港在全球貿(mào)易的趨勢(shì)下，融入“一帶一路”倡議勢(shì)不可擋。中國(guó)于2013年提出“一帶一路”，到現(xiàn)在已有10年的發(fā)展史，“一帶一路”得到國(guó)際上的高度認(rèn)可，我國(guó)也與眾多沿線國(guó)家進(jìn)行合作，“一帶一路”沿線國(guó)家正值經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，鄭州航空港應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)會(huì)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，綜合全面與沿線國(guó)家互利合作，構(gòu)成“海陸空”對(duì)外開(kāi)放格局的中堅(jiān)力量。

一、鄭州航空港在“一帶一路”倡議中的優(yōu)勢(shì)

1.鄭州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好。鄭州機(jī)場(chǎng)的交通方式多樣，使航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)日益顯著，保障了其“航空+高鐵+公路”的物流運(yùn)輸模式。鄭州航空港擁有豐富的物流公司資源，不僅包括中國(guó)郵政、順豐快遞、德邦物流等國(guó)內(nèi)口碑較好的運(yùn)輸公司，而且還有國(guó)際著名物流公司與國(guó)內(nèi)外著名的跨境出口電子商務(wù)平臺(tái)，為鄭州航空港發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)提供了不可缺少的航空運(yùn)輸，依托航空運(yùn)輸?shù)呐R空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好。目前我國(guó)民航業(yè)的整體發(fā)展實(shí)力較強(qiáng)，有了鄭州航空港這個(gè)重要樞紐，可以連接國(guó)內(nèi)主要城市的航線往來(lái)，加強(qiáng)與歐亞大陸等“一帶一路”沿線國(guó)家的交流。與此同時(shí)鄭州航空港六大支柱產(chǎn)業(yè)，航空物流、電子信息、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、航空航天、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都是河南省的重要產(chǎn)業(yè)。截止到2021年鄭州航空港就實(shí)現(xiàn)了高達(dá)1173億元的生產(chǎn)總值，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外聯(lián)系緊密。河南省的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也在航空港區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，例如富士康電子產(chǎn)業(yè)園、智能終端產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、航空物流園等，不僅擁有健全的基礎(chǔ)設(shè)施，齊全的產(chǎn)業(yè)種類(lèi)和雄厚的技術(shù)力量，具備招大招強(qiáng)的基礎(chǔ)性條件，而且在國(guó)際上具有一定的影響力。鄭州的臨空經(jīng)濟(jì)目前呈現(xiàn)著不容小覷的實(shí)力，按照十四五發(fā)展規(guī)劃，2025年，鄭州航空港區(qū)的生產(chǎn)總值將突破2000億元，常住人口達(dá)到100萬(wàn)。

2.政策優(yōu)勢(shì)明顯。作為首批國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，鄭州航空港不僅是河南省的重要發(fā)展規(guī)劃，更上升到國(guó)家戰(zhàn)略方針。從鄭州航空港的建立開(kāi)始，河南省政府就出臺(tái)了20多條優(yōu)惠政策，在中西部地區(qū)的政策環(huán)境優(yōu)良，內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放離不開(kāi)鄭州航空港這個(gè)重要渠道。河南省委、省政府制定“樞紐+開(kāi)放”戰(zhàn)略的重要部署也推進(jìn)了鄭州航空港區(qū)的發(fā)展，鄭州國(guó)際陸港航空港片區(qū)，總投資額超過(guò)500億元。該片區(qū)的建設(shè)既保證了河南省“空鐵陸海”多式聯(lián)運(yùn)體系的能力，又為“一帶一路”發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越提供了有力的助力。

3.鄭州與盧森堡致力構(gòu)建空中“絲綢之路”?！耙粠б宦贰背h強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“陸?？铡比诤弦惑w化對(duì)外開(kāi)放的大格局，鄭州航空港與盧森堡之間緊密聯(lián)系可以有力推動(dòng)“空中絲綢之路”的建設(shè)。從2014年至今，鄭盧合作有著長(zhǎng)達(dá)8年的豐富經(jīng)驗(yàn)，依托自身航空樞紐的優(yōu)勢(shì)，順利進(jìn)行航線發(fā)展，鄭州機(jī)場(chǎng)作為亞太地區(qū)樞紐，盧森堡作為歐美地區(qū)樞紐，以此為鏈接，共同推動(dòng)完善中歐航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，著力“一帶一路”倡議建設(shè)布局、鄭盧合作建設(shè)。河南盧森堡中心也應(yīng)勢(shì)而起，共同促進(jìn)洲際貨運(yùn)航線的發(fā)展，集疏全球的國(guó)際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)也基本形成。八年來(lái)，鄭盧“空中絲綢之路”累計(jì)為鄭州貢獻(xiàn)貨運(yùn)量超過(guò)90萬(wàn)噸，為中歐貿(mào)易往來(lái)提供了專(zhuān)業(yè)可靠的運(yùn)輸服務(wù)。即使在全球疫情的沖擊下，鄭州港區(qū)貨物吞吐量仍有增長(zhǎng)，中歐貿(mào)易穩(wěn)定，這離不開(kāi)鄭盧“空中絲綢之路”的堅(jiān)強(qiáng)生命力。

二、鄭州航空港在“一帶一路”倡議中發(fā)展面臨的問(wèn)題

1.缺乏國(guó)際創(chuàng)新型人才。面向“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的新要求，鄭州航空港區(qū)需要加強(qiáng)與國(guó)際接軌，發(fā)展開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)。河南省在“一帶一路”倡議下與不同國(guó)家建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，大量外資引進(jìn)的同時(shí)也加快了河南本土產(chǎn)品走出去的步伐，這也迫切需要大批的國(guó)際創(chuàng)新型人才。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)主要以航空運(yùn)輸為依托，大量引進(jìn)外資企業(yè)，對(duì)航空、物流、金融、商貿(mào)、財(cái)會(huì)等高質(zhì)量人才的需求量較大。與其他產(chǎn)業(yè)不同，鄭州航空港區(qū)所需要的人才不僅要具備過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能，同時(shí)還需要國(guó)際視野、創(chuàng)新精神，能處理對(duì)外經(jīng)貿(mào)、政治、科技、文化等領(lǐng)域中重大問(wèn)題。于是，國(guó)際創(chuàng)新型人才建設(shè)是鄭州航空港區(qū)發(fā)展的重中之重。鄭州航空港區(qū)作為現(xiàn)代化交通樞紐的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)外豐富的物流運(yùn)輸資源，八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)國(guó)際創(chuàng)新型人才的建設(shè)，人才缺口大，產(chǎn)品發(fā)展也會(huì)缺少智力支撐，這為河南省高等人才教育與國(guó)際人才引進(jìn)帶來(lái)了新問(wèn)題。同時(shí)河南省高校的中外合作辦學(xué)仍以專(zhuān)科與本科機(jī)構(gòu)為主，研究生層次的中外合作辦學(xué)仍是空白，高等教育作為河南省人才教育資源供應(yīng)的主要來(lái)源，模式仍需改進(jìn)。因此，國(guó)際創(chuàng)新型人才的缺乏是鄭州航空港與“一帶一路”融合發(fā)展中不容忽視的問(wèn)題。

2.信息化技術(shù)落后。數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時(shí)代更要求“一帶一路”沿線國(guó)家的信息化發(fā)展，鄭州航空港區(qū)目前的信息化技術(shù)比較落后。在物流運(yùn)輸方面，國(guó)際客戶對(duì)跨境物流運(yùn)輸?shù)囊筝^高，物流運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)備比較落后，無(wú)法實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外物流信息的及時(shí)更新，導(dǎo)致物流信息的不對(duì)稱(chēng)，路空物流信息也無(wú)法及時(shí)合并，導(dǎo)致物流信息零散。鄭州航空港區(qū)信息化技術(shù)的落后導(dǎo)致鄭州航空港區(qū)無(wú)法提供先進(jìn)的物流信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)大的物流運(yùn)輸能力得不到有效的信息支撐，資源無(wú)法共享，不利于跨境業(yè)務(wù)的交流。鄭州航空港區(qū)國(guó)內(nèi)外聯(lián)系緊密，跨境電子商務(wù)更迫切需要發(fā)達(dá)的信息化技術(shù)對(duì)跨境電子商務(wù)交流中貿(mào)易對(duì)接、倉(cāng)儲(chǔ)管理等緊急事件做出反應(yīng)。

3.臨空產(chǎn)業(yè)不合理。鄭州航空港最初的發(fā)展主要依托的是富士康等龍頭企業(yè)，雖然目前已有八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但還是以電子產(chǎn)業(yè)和航空物流為主，產(chǎn)品多數(shù)比較初級(jí)，產(chǎn)業(yè)價(jià)值不高，吸引上游供應(yīng)企業(yè)投資的能力較弱，產(chǎn)品的創(chuàng)新力不足，零部件等材料大多需要從其他企業(yè)采購(gòu)，整體的運(yùn)營(yíng)成本會(huì)增加。同時(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到富士康等龍頭企業(yè)的局限，中小型企業(yè)生存困難，融資能力低也會(huì)導(dǎo)致研發(fā)的積極性降低，產(chǎn)品附加值低，在國(guó)際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。鄭州航空港區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力不夠，與航空產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的金融業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模也會(huì)受到影響，資源緊缺無(wú)法得到有效支撐和保障。

三、策略

1.轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式。河南省的人才引進(jìn)工作應(yīng)與“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人才的“引進(jìn)來(lái)和走出去”。一方面，河南省高校指派老師走出國(guó)門(mén)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，熟悉目前鄭州航空港區(qū)所需要的高端人才所具備的專(zhuān)業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)，定期對(duì)企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。鄭州航空港區(qū)應(yīng)積極與河南省高校進(jìn)行合作溝通，通過(guò)定向培養(yǎng)等方式制定出與鄭州航空港所需人才模式息息相關(guān)的培養(yǎng)方案和專(zhuān)業(yè)化課程，調(diào)整航空經(jīng)濟(jì)、物流運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出一批具備國(guó)際視角的創(chuàng)新型人才。河南省奮力建設(shè)人才高地和重要人才中心，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，把人才培養(yǎng)作為重中之重，根據(jù)鄭州航空港臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，加快培養(yǎng)出一批高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的航空港人才。另一方面，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家在鄭州航空港區(qū)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，派遣國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)高級(jí)技術(shù)人才對(duì)鄭州航空港區(qū)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。政府制定人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，定期組織人才引智大會(huì)，制定靈活、多樣的人才政策，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線重要國(guó)家人才的交流與合作，引進(jìn)沿線國(guó)家人才，為臨空產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全球貿(mào)易的大環(huán)境下，對(duì)國(guó)際貿(mào)易既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。鄭州航空港區(qū)要充分發(fā)揮其交通樞紐的作用，完善物流運(yùn)輸管理體系，提升物流信息的對(duì)稱(chēng)性，完善物流信息的整合能力，提高物流運(yùn)輸?shù)男?。同時(shí)要提高服務(wù)質(zhì)量，從國(guó)際視角轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)理念，運(yùn)用數(shù)字化經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化技術(shù)，打造出適合鄭州航空港區(qū)的航空物流樞紐。鄭州航空港區(qū)的地理位置獨(dú)特，航空、高鐵、公路等交通方式健全，可以借鑒國(guó)際知名航空港的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化系統(tǒng)軟件，提高關(guān)口進(jìn)出效率、統(tǒng)一現(xiàn)代化貨物數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，利用健全的交通方式提升貨物中轉(zhuǎn)能力。同時(shí)還可以借鑒國(guó)際知名航空港的經(jīng)驗(yàn)，在稅務(wù)、海關(guān)、財(cái)政、工商等職能業(yè)務(wù)部門(mén)的支持下，打造國(guó)際跨境物流信息體系，有效規(guī)劃未來(lái)鄭州航空港的電子商務(wù)與跨境物流。

3.健全產(chǎn)業(yè)體系。建立健全的臨空產(chǎn)業(yè)體系要將航空經(jīng)濟(jì)與其他產(chǎn)業(yè)相融合，鄭州航空港要以臨空經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)擴(kuò)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鄭州作為國(guó)家歷史文化名城，有著許多著名的歷史古跡，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，人口眾多，可以將航空經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)相結(jié)合，借助鄭州航空港區(qū)發(fā)達(dá)便捷的交通方式，塑造有河南特色的城市文化，吸引國(guó)內(nèi)外游客前往鄭州。同時(shí)利用數(shù)字化經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用在航空港區(qū)的金融業(yè)，建立更高效的金融結(jié)算體系和貿(mào)易體系，打造更安全的金融貿(mào)易交易平臺(tái)。

引用出處

[1]吳思.“一帶一路”背景下航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑[J].中國(guó)航務(wù)周刊.2021(37):43-44.

[2]黃桂林,金威威.探析“一帶一路”倡議下鄭州航空港臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展之出路[J].價(jià)值工程.2020-39(04):53-54.

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[5]陳紅海,馬芳青.鄭州航空港航空物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì).2019,(05):95-97.