新時代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展中政府參與的作用研究

文/張譯丹

1.引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對食品品質(zhì)的要求越來越高，由此政府出臺了一系列政策，進(jìn)而推動了農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的大國，農(nóng)產(chǎn)品物流是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要保障，也是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和共同富裕的關(guān)鍵[1]。為了更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，本文從我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中存在的問題出發(fā)，對于政府參與對農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的各方面影響進(jìn)行研究。

2.農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展中政府參與的現(xiàn)狀

黨中央高度重視農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出要加強(qiáng)農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)村的快遞網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)縣和鄉(xiāng)村物流的共同配送[2]。近年來我國政府相繼出臺了相關(guān)的扶持政策文件，其中包括國務(wù)院出臺了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》、商務(wù)部和國標(biāo)委出臺的《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作的通知》、商務(wù)部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺了《關(guān)于深化農(nóng)商協(xié)作大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的通知》等文件，為農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提供了一個良好的大環(huán)境，推動了農(nóng)產(chǎn)品物流健康、有序和持續(xù)的發(fā)展[3]。目前我國農(nóng)產(chǎn)品物流在發(fā)展中仍然存在政府投入力度不夠大，難以滿足物流發(fā)展和市場的需求。

3.農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展中政府參與的作用

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展方面的政府參與主要體現(xiàn)在政策和制度上的支持和監(jiān)督、財(cái)政資金投入等方面。政府充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，加強(qiáng)各部門的合作與協(xié)調(diào)，提高政府的工作效率，通過資源的合理配置，整合大量資源到農(nóng)村的市場上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)信息化和系統(tǒng)化，真正做好鄉(xiāng)村物流工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展[4]。同時政府對農(nóng)產(chǎn)品物流的重視程度是農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的關(guān)鍵，相關(guān)部門對于農(nóng)產(chǎn)品物流的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度統(tǒng)一化制定，加大對農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍發(fā)展的資金投入，健全相應(yīng)的法律法規(guī)，進(jìn)一步完善了農(nóng)產(chǎn)品物流制度化體系。其次充分發(fā)揮政府的各項(xiàng)職能，吸引更多的社會資本的投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)主體參與的多元化，從而推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)全方位、多層次、多樣性的發(fā)展[5]。政府還應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流體系一體化發(fā)展、對鄉(xiāng)級物流進(jìn)行針對性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及協(xié)調(diào)政府與社會資本的合作，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，保障人民的權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)為人民謀利益，提高人民的生活水平。為了更好地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，政府不僅要進(jìn)行政策性的指導(dǎo)，還需要在行政方面進(jìn)行強(qiáng)制性的干預(yù)。俗話說“要發(fā)展，就要先修路”，農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的前提就是需要打好基礎(chǔ)設(shè)施，全面建設(shè)水路、陸路和空路等多種運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，完善網(wǎng)絡(luò)化、綜合性、科學(xué)性的配送中心。同時還應(yīng)該根據(jù)我國的實(shí)際情況，構(gòu)建科學(xué)的信息平臺中心，其中就包括了起監(jiān)督作用的物流電子政務(wù)平臺和物流電子商務(wù)平臺，我們可以通過平臺隨時掌握商品的物流信息，這樣對商品的安全和品質(zhì)有了進(jìn)一步的保障。另一方面，政府還應(yīng)該完善相關(guān)的稅收政策，適當(dāng)?shù)亟档娃r(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的稅負(fù)，刺激農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)與其他企業(yè)公平競爭，以此進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的積極性，吸引更多的社會力量參與到農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)中來。農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中經(jīng)常出現(xiàn)某些執(zhí)法部門亂收費(fèi)和罰款的情況，所以要完善公路管理法律，并且執(zhí)法部門在道路管理的各個環(huán)節(jié)上都要嚴(yán)格實(shí)施，進(jìn)而才能提高車輛的通行效率，縮短物流的運(yùn)輸時間，從時間層面上去保障食品的品質(zhì)和消費(fèi)者的利益。在高速發(fā)展的信息化時代，政府要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺、儲存保鮮設(shè)備、冷藏技術(shù)和物流運(yùn)輸設(shè)備的研發(fā)資金投入和人力隊(duì)伍建設(shè)。我們可以結(jié)合國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流的實(shí)踐，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)與管理，有關(guān)部門科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品物流專項(xiàng)的發(fā)展規(guī)劃，并且不斷地創(chuàng)新我們的管理模式和物流各個環(huán)節(jié)的服務(wù)模式，只有這樣才能真正保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和配送的時效性，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，以此來推動農(nóng)產(chǎn)品物流更好更快發(fā)展。

引用出處

[1]黃飛璇,劉浩宇,武紫怡,陳欣譽(yù),周程.我國農(nóng)村物流體系建設(shè)現(xiàn)狀及對策分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2023,44(10):47-49.DOI:10.19311/j.cnki.1672-3198.2023.10.017.

[2]賈亞軍.城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展水平測度及其影響因素分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究,2023(07):31-34.

[3]蔣麗麗,張瑜,周瑋,孔匡緣,沈新淇.鄉(xiāng)村振興視角下江蘇東?？h物流電商產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀及對策研究[J].商展經(jīng)濟(jì),2023(05):43-46.DOI:10.19995/j.cnki.CN10-1617/F7.2023.05.043.

[4]本刊.中共中央、國務(wù)院《意見》：加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)；確保農(nóng)產(chǎn)品物流暢通；推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展[J].商用汽車,2023(01):5.

[5]城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展釋放內(nèi)需潛能[N].遼寧日報(bào),2023-01-31(006).DOI:10.28534/n.cnki.nlnrb.2023.000520.