鄉(xiāng)村振興背景下城鄉(xiāng)道路客運轉(zhuǎn)型發(fā)展對策研究

文/馮瓊

引言

隨著現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，綜合交通運輸系統(tǒng)也得以優(yōu)化和完善。在進入信息化時代后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速推廣和普及更是在一定程度上推動了道路交通行業(yè)的縱深發(fā)展，受到高鐵以及順風(fēng)車等多種因素的疊加影響，城鄉(xiāng)道路客運行業(yè)的生存空間日益縮小，面臨一定的生存危機。在這種形勢下，要想真正踐行鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)，推動城鄉(xiāng)道路客運行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，就要聯(lián)系當(dāng)前的市場發(fā)展實際，了解客戶需求的基礎(chǔ)上促使整個道路客運得以轉(zhuǎn)型，確定自身的發(fā)展道路和未來的發(fā)展方向。高鐵和民航等交通方式的出現(xiàn)，要求運輸服務(wù)行業(yè)必須進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在具體的發(fā)展實踐中也要獲得對應(yīng)的政策性支持。在大交通融合發(fā)展的形勢下，道路客運行業(yè)要想提升自身的核心競爭力，贏得一定的競爭優(yōu)勢和生存空間，就要及時根據(jù)市場變動調(diào)整自己的定位，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化發(fā)展方式，全面提升客運服務(wù)水平，進而實現(xiàn)利潤的最大化。

1.道路客運行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的困境

1.1 綜合運輸結(jié)構(gòu)體系調(diào)整，道路客運業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展空間受限。從現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)道路客運行業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展來看，伴隨著高鐵、民航等的迅速發(fā)展，我國道路運輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)性格局發(fā)生了一定的調(diào)整和改變，傳統(tǒng)城鄉(xiāng)道路客運長途運輸?shù)膬?yōu)勢不復(fù)存在，更是在整個道路運輸構(gòu)成中出現(xiàn)了顛覆性改變，以班線客運為主的道路運輸模式在綜合運輸體系中的功能性持續(xù)縮減，在實際的發(fā)展轉(zhuǎn)變中它們開始作為鐵路和民航的補充運輸方式而存在，無論是在市場的占有份額上還是實際產(chǎn)生的經(jīng)濟效益上，都處于較低的發(fā)展水平。

1.2 新業(yè)態(tài)融入短途客運市場，擠壓傳統(tǒng)客運生存空間。伴隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)的影響和作用下，客運行業(yè)開始出現(xiàn)了新的發(fā)展模式，滴滴和網(wǎng)約車等迅速占有了原有的客運市場，組成了客運發(fā)展的新業(yè)態(tài)。網(wǎng)約車在互聯(lián)網(wǎng)的幫助下，對社會的資源正在不斷進行整合，這在一定程度上擠壓了我國傳統(tǒng)客運市場的生存空間，特別是對道路客運的短途市場造成了巨大的沖擊。

1.3 客運企業(yè)區(qū)域經(jīng)營，競爭無序。鄉(xiāng)村振興背景下，我國的客運企業(yè)獲得了長足的發(fā)展，在長期的發(fā)展實踐中，其經(jīng)營格局正在趨于固化，從市場格局上進行研究分析，客運企業(yè)呈現(xiàn)出市場主體多、各地呈現(xiàn)小的運營特點。而且客運企業(yè)在實際的發(fā)展和管理過程中，經(jīng)營業(yè)務(wù)存在一定的交叉性，部分營運線路甚至?xí)霈F(xiàn)不同形式的重疊，同行之間的競爭呈現(xiàn)的愈加激烈。這就導(dǎo)致城鄉(xiāng)道路客運行業(yè)在實際發(fā)展中存在較大的資源浪費，同行之間為了創(chuàng)造更大的經(jīng)濟收入，出于對自身利益的追逐更是一再減少客運行業(yè)的安全投入，使得原本的服務(wù)標準日益降低，不但限制了道路客運行業(yè)的進一步發(fā)展，更是直接阻礙了統(tǒng)一市場網(wǎng)絡(luò)體系的正式形成。

1.4 運輸組織落后、市場意識薄弱，便捷性不足。客運行業(yè)在以往發(fā)展中的壟斷式經(jīng)營，導(dǎo)致其缺乏足夠的創(chuàng)新意識，在日常的運營實踐中也未能及時根據(jù)客戶需求的變化，對原本的服務(wù)范圍等進行調(diào)整，這就導(dǎo)致其在互聯(lián)網(wǎng)的廣泛沖擊下，難以迅速適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展需要。以往客運行業(yè)的運輸組織方式相對比較繁雜，購票流程繁瑣，對于那些較長的客運線路，旅客只能在固定的?？奎c下車，這就在很大程度上限制了城鄉(xiāng)道路客運的便捷性。整個道路客運的服務(wù)供給和現(xiàn)實生活中旅客的真實需求之間存在較大的差異，而且伴隨著人們經(jīng)濟水平的不斷提高以及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)約車等新的運輸服務(wù)形式的出現(xiàn)，道路客運逐漸喪失了原本的競爭優(yōu)勢，嚴重束縛了在社會主義市場經(jīng)濟體系下的進一步發(fā)展[1]。

2.道路客運行業(yè)的發(fā)展機遇

2.1 國家政策調(diào)整，為道路客運創(chuàng)新發(fā)展提供政策支撐?！缎驴鸵?guī)》的出現(xiàn)，在一定程度上推動了客運行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。它在新時期的提出，主要是順應(yīng)了現(xiàn)階段市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，要求客運行業(yè)在具體的運營實踐中，能夠更加滿足人們出行的多元化需要，為人民群眾提供更加便捷和高效的出行服務(wù)。正是在新的政策規(guī)范的引導(dǎo)和支撐下，道路客運得以實現(xiàn)創(chuàng)新型發(fā)展，和其他的運輸方式真正做到了和諧共生[2]。而且新客規(guī)在實際應(yīng)用中，對道路客運運營策略也進行了重新的調(diào)整和優(yōu)化，經(jīng)營者在班次安排以及行駛路線等方面的自主權(quán)得以提升，允許車輛類型等級不變的情況下，對經(jīng)營車輛的下班班次進行動態(tài)化調(diào)整。與此同時，對道路客運線路班車中途下客的管制和之前相比，也實現(xiàn)了一定的放松和優(yōu)化，這樣對于旅客就能帶來更加便捷式的體驗，真正提高客運企業(yè)的服務(wù)標準。除此之外，也明確了客運企業(yè)在具體的經(jīng)營管理活動中，可以根據(jù)客戶的現(xiàn)實需要提供定制性服務(wù)，促進道路客運行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2.2 交通運輸大環(huán)境深刻變化，為道路客運發(fā)展帶來良好機遇。我國綜合運輸體系正在不斷優(yōu)化和完善，這一背景下，互聯(lián)網(wǎng)和運輸服務(wù)的深度融合在一定程度上推動了以網(wǎng)約車為主的交通客運新形態(tài)的發(fā)展。人們生活水平的日益提升使得其在現(xiàn)階段的生活發(fā)展中更加追求舒適的物質(zhì)體驗，為了進一步滿足人們持續(xù)增長的多元化出行需要，道路客運行業(yè)也要結(jié)合市場的發(fā)展變化對以往的經(jīng)營內(nèi)容做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。交通運輸部門積極貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，要發(fā)揮客運行業(yè)的示范性作用，通過一定的方式和手段，加快農(nóng)村公路運輸事業(yè)的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上為道路運輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。在具體的工作展開中，應(yīng)該加強在農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金投入，從而有效發(fā)揮道路交通的先行作用，增強道路運輸服務(wù)能力的同時，使其可以更加適應(yīng)現(xiàn)如今經(jīng)濟高速發(fā)展的客觀需要[3]。

3.道路客運行業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展對策

3.1 拓展客運業(yè)務(wù)，打造真正的定制客運。現(xiàn)階段道路客運行業(yè)在具體的發(fā)展過程中，始終應(yīng)該根據(jù)市場需求導(dǎo)向，對自身的結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，提供定制性的客運服務(wù)，真正提高自身的服務(wù)性能，確保人們可以獲得更加極致的出行體驗。如今人們對安全、舒適、個性化出行的需求正在不斷提升，因此客運行業(yè)在實際進行功能調(diào)整和優(yōu)化的時候，需要以旅客出行市場為導(dǎo)向，從而真正響應(yīng)公眾的個性化出行需求。例如在城市之間可以實行公車公營線路公司經(jīng)營，在縣域之間也可以開通門到門直達的縣際定制班線[4]。

3.2 轉(zhuǎn)換角色，主動融入綜合交通體系，融合發(fā)展。從國家相關(guān)政策的實施可以看出，傳統(tǒng)道路客運在整個客運服務(wù)中的主力軍作用正在不斷被取代，在這一背景下，客運行業(yè)要想獲得長久可持續(xù)發(fā)展，就要結(jié)合市場需求不斷調(diào)整自身的定位，通過一定的方式和手段實現(xiàn)和高鐵航空的融合發(fā)展，真正發(fā)揮自身的基礎(chǔ)性作用，成為以上幾種交通運輸手段的發(fā)展和延伸。在具體的運營實踐中，要切實從旅客的出行體驗出發(fā)，減少換乘，滿足群眾的基本出行需求。與此同時在客運行業(yè)的發(fā)展改革中，也要積極加強信息化服務(wù)型平臺的建設(shè)，實現(xiàn)購票方式的智能化，在這一過程中做好和高鐵以及航空的配套銜接，真正展現(xiàn)出自己的顯著優(yōu)勢，滿足客戶最后一公里的出行需要[5]。

3.3 轉(zhuǎn)變模式，整合資源，集約化發(fā)展。公路客運要想在現(xiàn)階段激烈的市場競爭中，贏得一定的生存和發(fā)展空間，就必須推進行業(yè)的集約化和規(guī)?；ㄔO(shè)，通過加強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及服務(wù)鏈的一體化建設(shè)，從而有效提升客運行業(yè)抵御風(fēng)險的能力，助推行業(yè)的高效穩(wěn)定發(fā)展。在具體的發(fā)展實踐中，可以加深和企業(yè)之間的合作，從而實現(xiàn)企業(yè)重組等，構(gòu)建真正的線上溝通和交流平臺。管理部門也要增強責(zé)任意識，在具體的工作展開中，積極推進客運企業(yè)的兼容合并，實現(xiàn)企業(yè)之間的集約化管理，降低道路營運風(fēng)險，推動班線資源的積極整合，從而全面提升客運運輸效率，為班線車輛的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一定的幫助作用[6]。

3.4 大力發(fā)展農(nóng)村客運。伴隨著鄉(xiāng)村振興效率的不斷深化，現(xiàn)階段在發(fā)展城鄉(xiāng)道路客運行業(yè)的過程中，也要從農(nóng)村地區(qū)著手，全方位提高農(nóng)村地區(qū)的公共客運服務(wù)水平。在具體的轉(zhuǎn)型和改革中，首先相關(guān)部門要提供一定的政策支持，給予農(nóng)村客運保險以及營運補貼扶持政策等，真正提升企業(yè)發(fā)展農(nóng)村客運的動力。而且在模式的選擇上也要打破傳統(tǒng)班線經(jīng)營的限制，真正推動城鄉(xiāng)公交的一體化發(fā)展，可以結(jié)合人們出行的現(xiàn)實需要，不斷探索預(yù)約經(jīng)營以及專線經(jīng)營等發(fā)展新模式，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域的有效聯(lián)動，滿足乘客日益增長的多元化出行需要，做到零距離換乘等。除此之外，在發(fā)展城鄉(xiāng)道路客運的過程中，也要綜合統(tǒng)籌多種因素，不但要在服務(wù)內(nèi)容上進行拓展和延伸，也要有效發(fā)揮信息技術(shù)的顯著優(yōu)勢，進一步提升客運服務(wù)水平，使其得以實現(xiàn)更加穩(wěn)定的發(fā)展[7]。

4.結(jié)束語

隨著人們出行需要的不斷提升，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，城鄉(xiāng)道路客運行業(yè)要想得到更加穩(wěn)健的發(fā)展，就要結(jié)合時代需要從內(nèi)容和表現(xiàn)形式上進行創(chuàng)新調(diào)整，真正不斷推動服務(wù)的優(yōu)化升級，從而提升營運水平。具體工作展開中，可以積極尋求和高鐵航空等領(lǐng)域的合作，發(fā)揮自身的輔助性作用，最大限度減少客運換乘，從而提供給乘客更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗，通過點對點的無縫銜接，為客運行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級做出一定貢獻，借助定制化的客運服務(wù)策略，全面提升客運企業(yè)的經(jīng)營收益，使其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

引用出處

[1]朱興林,劉泓君,姚亮.鄉(xiāng)村振興視角下縣域城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平研究[J].青島理工大學(xué)學(xué)報,2022,43(05):120-129.

[2]湖北省交通運輸廳關(guān)于進一步規(guī)范省際道路客運班線管理有關(guān)工作的通知[J].湖北省人民政府公報,2022(15):11-16.

[3]莊曉生.共享模式下泉州市道路客運行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究[D].福建工程學(xué)院,2022.

[4]吳群琪,王睿,王佳彬.旅客出行選擇道路運輸服務(wù)方式的機理研究[J].綜合運輸,2022,44(08):29-34+49.

[5]李光,李若珩.道路旅客運輸企業(yè)破產(chǎn)重整的探索和啟示[J].交通企業(yè)管理,2022,37(05):24-26.

[6]蔡筱懿,郭一麟.提供個性靈活服務(wù)匯入道路客運大河[N].中國交通報,2022-08-24(005).

[7]羅清藝.Y公司非急救轉(zhuǎn)運項目營銷策略優(yōu)化研究[D].重慶工商大學(xué),2022.