農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流助力鄉(xiāng)村振興的公共管理策略研究

文/任貝貝

黨的二十大再次強調(diào)鄉(xiāng)村振興重要性，鄉(xiāng)村振興成為全面建成小康社會的三大戰(zhàn)略之一。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分，對推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品流通具有重要作用，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的重要手段。本文分析冷鏈物流與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，從公共管理角度出發(fā)提出農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展策略，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展。

一、冷鏈物流與鄉(xiāng)村振興關(guān)系

二十大提出把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為決勝全面建成小康社會的三大戰(zhàn)略之一，明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時代解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重大決策部署。冷鏈物流是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流有利于促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益、加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進消費升級和擴大就業(yè)。

1.促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。冷鏈物流農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌上的重要環(huán)節(jié)，縮短農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與消費者之間距離，在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著“先行官”的作用，降低農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中的損耗，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足居民對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費需求。

2.提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，很大程度上取決于農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)中的冷鏈狀況。大力發(fā)展冷鏈物流，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗，降低物流成本，促進農(nóng)民增收。目前我國冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流成本高，損耗大，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。

3.加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展冷鏈物流，有利于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；欣谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，有利于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，有利于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品消費品牌化、連鎖化，有利于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須要加快冷鏈物流發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品流通便利化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化，這樣才能構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。

4.促進消費升級和擴大就業(yè)。冷鏈物流發(fā)展水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平的重要標(biāo)志。我國冷鏈物流主要分布在大中城市，主要分布在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，市場的主要需求方在大中城市，消費者主要集中在城市。大力發(fā)展冷鏈物流，有利于保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、促進消費升級、擴大就業(yè)。冷鏈物流有助于滿足居民對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費需求，從而促進消費升級。

二、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的公共管理策略

隨著農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模的擴大、消費結(jié)構(gòu)升級的加快和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的興起，對于冷鏈物流提出了更高要求，要在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上提高流通效率和降低物流成本。政府作為社會發(fā)展的重要管理者，發(fā)揮政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展提供政策引導(dǎo)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

1.建立統(tǒng)一規(guī)劃的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施體系。為加快我國冷鏈物流的發(fā)展，應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)劃的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，把冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到我國整體規(guī)劃中。建立以國家冷庫為中心，以各大批發(fā)市場為基礎(chǔ)，以各大城市為節(jié)點，覆蓋全國的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系，減少冷鏈物流過程中的環(huán)節(jié)，提高效率。此外，應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，合理規(guī)劃、建設(shè)和改造冷鏈物流設(shè)施。

2.加快冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括硬件和軟件兩方面的內(nèi)容。硬件方面，應(yīng)加強冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是冷鏈物流中所需的冷藏設(shè)備、制冷系統(tǒng)等；軟件方面，應(yīng)加強冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定出適用于各個環(huán)節(jié)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如冷藏鏈各環(huán)節(jié)之間銜接和作業(yè)流程等。加強對冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化問題的研究，制定出適合我國國情的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.建立統(tǒng)一高效的冷鏈物流運作模式。在我國冷鏈物流市場還沒有形成統(tǒng)一的運作模式，冷鏈物流市場是分割的，各環(huán)節(jié)的冷鏈物流企業(yè)各自為政，沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模經(jīng)濟。我國在建立統(tǒng)一高效的冷鏈物流運作模式方面還存在一些問題。在政府管理上，存在多頭管理的現(xiàn)象；在企業(yè)經(jīng)營方面，由于信息不暢，使很多企業(yè)不能及時了解市場動態(tài)和客戶需求。因此，必須打破企業(yè)界限、區(qū)域界限，實現(xiàn)市場資源共享，促進冷鏈物流一體化進程，這對我國冷鏈物流發(fā)展具有重要意義。

4.加大對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度。冷鏈物流不僅需要先進的技術(shù)裝備，更需要高素質(zhì)的專業(yè)人才。在冷鏈物流發(fā)展過程中，應(yīng)該重視對人才的培養(yǎng)，不斷引進高端人才，同時加大對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)力度，提高員工的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。政府應(yīng)該完善相應(yīng)的教育機制，對企業(yè)進行定期培訓(xùn)，并將其作為一項制度固定下來，提高企業(yè)員工整體素質(zhì)。

5.加強信息化建設(shè)。雖然我國冷鏈物流行業(yè)的信息化程度已經(jīng)得到一定程度的提升，但總體來說，我國冷鏈物流行業(yè)的信息化程度仍然比較低，信息化水平偏低，這嚴(yán)重影響了行業(yè)整體競爭力的提升。因此，我們要加強冷鏈物流行業(yè)信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)冷鏈物流信息共享和及時更新，從而提高行業(yè)整體競爭力。

引用出處

[1]張曉煊,唐小平.鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展研究——以湖南省為例[J].物流科技,2023,46(11):137-139.

[2]谷子碩,周書靈.我國冷鏈物流發(fā)展短板及解決對策研究[J].中國儲運,2023,No.272(05):142.

[3]王佳樂,胡亞敏.生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)化策略研究——以徐州市為例[J/OL].物流科技:1-4[2023-06-04].