如何構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系

文/奚衛(wèi)菊

新時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展需求，形成立體化交通模式，切實(shí)發(fā)揮交通運(yùn)輸在國(guó)家建設(shè)中的積極作用。文中分析現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的特點(diǎn)，探討如何構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。國(guó)家建設(shè)發(fā)展過(guò)程中交通運(yùn)輸業(yè)占據(jù)著關(guān)鍵地位，可以提供良好的基礎(chǔ)條件，保障貨物運(yùn)輸與人員流動(dòng)的流暢性、安全性。過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展與社會(huì)實(shí)際需求存在較大差距，直接制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的進(jìn)行。隨著高速公路、高速鐵路建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行，一定程度解決運(yùn)輸能力不足的問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸行業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展匹配。通過(guò)完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，形成了多種運(yùn)輸方式的融合，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。

一、現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸構(gòu)建的必要性

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在朝著可持續(xù)發(fā)展的方向穩(wěn)步前進(jìn)，為了更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，首先要做到的就是對(duì)于市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制的完善工作，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有著非常重要的支持作用，并且也適合我國(guó)可持續(xù)化發(fā)展要求以及時(shí)代發(fā)展的要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠得到穩(wěn)步發(fā)展起到關(guān)鍵性作用的就是現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，所以這也說(shuō)明了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)升級(jí)以及轉(zhuǎn)型的相關(guān)工作是離不開(kāi)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，這就決定了在我國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)工作有著必要性。由于市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，所以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也可以通過(guò)公平的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸運(yùn)輸系統(tǒng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠有效地做到提高國(guó)有企業(yè)的活力，并且有效地通過(guò)相關(guān)稅率以及價(jià)格方面來(lái)調(diào)控現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸市場(chǎng)，提升現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)升級(jí)工作，同樣，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化工作又能夠鞏固社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境出現(xiàn)了諸多變化，包括社會(huì)生產(chǎn)力的高速提升與發(fā)展，其中各產(chǎn)業(yè)對(duì)于交通運(yùn)輸需求力度加大、人民的出行方式變化等等，也表明現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了新的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。因此，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行經(jīng)營(yíng)就必須審時(shí)度勢(shì)，從原有的經(jīng)營(yíng)方式中擺脫出來(lái)，并順應(yīng)時(shí)代的風(fēng)潮，進(jìn)行科學(xué)機(jī)制改革，逐步完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理制度，使之更加適合當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?，F(xiàn)階段，中國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)日趨完善，有著大量現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸、航空、管道貨運(yùn)、高速現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸、航運(yùn)服務(wù)等，尤其高速現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。要想實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，并進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，就必須轉(zhuǎn)變思想觀念，完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)管理模式，采用現(xiàn)代化管理模式，以實(shí)現(xiàn)其科學(xué)化程度，提高中國(guó)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸產(chǎn)品服務(wù)在全國(guó)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以，政府必須完善對(duì)高速現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)營(yíng)管理，以滿足廣大人民的出行需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧健康發(fā)展。大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)形成較為完善的技術(shù)應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸管理領(lǐng)域信息化建設(shè)。新時(shí)期國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，這對(duì)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸管理工作提出新要求，需要運(yùn)用信息化建設(shè)轉(zhuǎn)變現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸管理模式，促進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸管理能力，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供更好的服務(wù)?，F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸管理工作信息化建設(shè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，有效整合各方面資源，主動(dòng)滲透大數(shù)據(jù)思維，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)打造智慧現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸管理體系，促進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸管理工作管理水平提升。

二、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的措施

構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，需要選擇合適的著眼點(diǎn)，打破傳統(tǒng)思維模式的限制，可以從多方面著手，順利實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸體系的建設(shè)。具體措施如下：（一）適當(dāng)放開(kāi)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸運(yùn)價(jià)管制。提高現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的主要措施，就是放開(kāi)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸運(yùn)價(jià)管制，具體可以從以下幾方面著手：1.交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)分階段放松管制原則，要求特定時(shí)間段內(nèi)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸企業(yè)放開(kāi)特定運(yùn)輸產(chǎn)品或運(yùn)輸區(qū)域的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管制方式。通過(guò)自由調(diào)整現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸運(yùn)價(jià)方式，滿足產(chǎn)品運(yùn)輸需求，提升現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸運(yùn)價(jià)，縮短與其他方式運(yùn)輸?shù)膬r(jià)位差距，這樣既能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，又能推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)其落實(shí)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)換價(jià)值。2.現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸企業(yè)需要實(shí)施“差別定價(jià)”政策，就是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平制定不同的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸與運(yùn)價(jià)處于均衡狀態(tài)，提高現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸能力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。3.國(guó)家應(yīng)該成立專門監(jiān)管現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸運(yùn)價(jià)的部門，確保現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸運(yùn)價(jià)制定的合理性。同時(shí)，運(yùn)輸企業(yè)還要提高自身競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引入折扣或彈性定價(jià)方式，提高社會(huì)福利，給企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)現(xiàn)有現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸市場(chǎng)制度進(jìn)行完善提升。（二）重視從業(yè)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。交通運(yùn)輸需要提升對(duì)?；反鎯?chǔ)工作的重視程度，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗，按照?；钒踩芾硪?guī)范要求開(kāi)展相關(guān)工作。具體需要做好以下工作：交通運(yùn)輸企業(yè)需要重視?；穬?chǔ)存管理人員的教育培訓(xùn)，提升管理人員的專業(yè)技能。對(duì)于新入職的員工，需要在培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考核合格之后才能上崗，從而確保工作人員具備一定的專業(yè)知識(shí)。重視宣傳教育工作，不斷提升工作人員的安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)以及法律意識(shí)。在日常工作中，交通運(yùn)輸企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造安全生產(chǎn)的企業(yè)文化，深化安全教育。積極開(kāi)展校企合作，源源不斷地為交通運(yùn)輸企業(yè)輸送專業(yè)的高素質(zhì)人才，推動(dòng)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。交通運(yùn)輸企業(yè)需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，不斷完善安全管理制度，從而在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出良好的安全管理氛圍。企業(yè)需要根據(jù)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及市場(chǎng)的實(shí)際情況調(diào)整安全管理制度，將新的思想和發(fā)展理念融入安全管理制度建設(shè)工作中。嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，建立完善的應(yīng)急管理體系。交通運(yùn)輸企業(yè)需要重視制度的執(zhí)行，落實(shí)各崗位的責(zé)任，對(duì)于瀆職行為，需要進(jìn)行相應(yīng)的懲處，必要時(shí)需要追求其法律責(zé)任，從而充分發(fā)揮企業(yè)制度的作用。（三）豐富現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)功能。信息化時(shí)代現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸工作開(kāi)展時(shí)，主要工作之一就是做好現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息化建設(shè)，持續(xù)完善與優(yōu)化信息系統(tǒng)功能，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)提升現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸工作的質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾方面進(jìn)行：現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸單位需要提高信息化建設(shè)的重視度，搜集轄區(qū)內(nèi)各營(yíng)業(yè)主體的信息，整理后錄入到現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)中，方便后期查詢現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸設(shè)備配備情況、現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸安全隱患整改措施、現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸隱患安全整改效果等，夯實(shí)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸工作順利開(kāi)展的信息技術(shù)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸監(jiān)督單位之間要建立信息共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)、不同單位之間的信息共享，搭建穩(wěn)定且可靠的信息溝通渠道，方便準(zhǔn)確了解各地區(qū)實(shí)際情況，同時(shí)方便監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸設(shè)備等情況，提高現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸監(jiān)督管理工作的實(shí)效性；在現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸監(jiān)督信息化建設(shè)過(guò)程中做好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，方便現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸部門整理歸納相關(guān)資料，做好相應(yīng)預(yù)防工作，最大程度減少現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸事故出現(xiàn)的可能性。（四）制定信息化發(fā)展計(jì)劃。大部分現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸單位對(duì)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸設(shè)備信息化建設(shè)缺乏全面的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，這影響了現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸單位的穩(wěn)定運(yùn)作，采用傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式也造成不同程度的資源浪費(fèi)。部分現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸單位為了改變這一現(xiàn)狀，緊隨市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)始進(jìn)行革新，但由于急于求成造成一些新的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸單位自身的發(fā)展?；谘驖u進(jìn)的原則推進(jìn)信息化建設(shè)，在現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸單位中充分發(fā)揮技術(shù)的作用和價(jià)值?，F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸單位的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施信息化管理推進(jìn)受到陳舊觀念影響，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸單位發(fā)展過(guò)程中需要做好信息化管理理念推廣與普及，開(kāi)展專項(xiàng)學(xué)習(xí)、討論會(huì)議，打破管理人員的舊管理意識(shí)，合理運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)管理者主動(dòng)學(xué)習(xí)信息化管理知識(shí)，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸單位信息化管理的目的?，F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸單位需要提高現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸設(shè)備管理工作的重視度，結(jié)合實(shí)際情況制定現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸設(shè)備信息化發(fā)展計(jì)劃，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸設(shè)備管理方案的不足，進(jìn)一步提高現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸設(shè)備管理信息化建設(shè)質(zhì)量。

結(jié)束語(yǔ)

“十四五”規(guī)劃建設(shè)期間，需要將交通規(guī)劃任務(wù)要求認(rèn)真落實(shí)，分類推進(jìn)各項(xiàng)項(xiàng)目，落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)鐵路向著質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要集中統(tǒng)一指揮運(yùn)輸，進(jìn)一步提高交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸效率，充分滿足國(guó)家建設(shè)需求。

引用出處

[1]本刊訊.國(guó)務(wù)院印發(fā)“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃[J].中國(guó)航務(wù)周刊,2022(04):19.

[2]陳旭,陸麗麗,黃亞梅,趙斌,王建.寧波現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸指標(biāo)體系構(gòu)建與評(píng)價(jià)[J].現(xiàn)代交通與冶金材料,2021,1(05):53-61.

[3]楊琳華.淺析太倉(cāng)市發(fā)展現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)商論,2019(23):16-17.

[4]吳姝霖.加快完善我國(guó)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的分析和思考[J].中國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),2018(36):32-33.

[5]史育龍.構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,塑造區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局[J].綜合運(yùn)輸,2017,39(06):4-7.

[6]喻翔,馬衍軍,安旗林.四川省構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系戰(zhàn)略研究[J].綜合運(yùn)輸,2015,37(02):33-37.

[7]楊遠(yuǎn)舟,毛保華,劉明君,趙宇剛,蔣文.我國(guó)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系框架分析[J].物流技術(shù),2010,29(13):1-3.