高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)研究
——以長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)為例

李 楓

（長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130117）

針對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)方向，以省內(nèi)、省外各15 所，國(guó)內(nèi)共計(jì)30 所高校分別開(kāi)展問(wèn)題研究，主要針對(duì)省外為主，其中東北3 所、華北1 所、華中3 所、華東4 所、西南4 所，基本覆蓋全國(guó)行政區(qū)域。以15 所高校輔導(dǎo)員為研究對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，深入研究高?！拜o導(dǎo)員工作室”現(xiàn)狀，進(jìn)而了解高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的相關(guān)內(nèi)容，從而以長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)為例，探討輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的建設(shè)模式。

一、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的重要意義

輔導(dǎo)員是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，他們肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的光輝使命[1]。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)是高校思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)實(shí)效,輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)直接影響到高校學(xué)生的教育質(zhì)量。但是總結(jié)以往高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際工作中存在理論與現(xiàn)實(shí)“兩張皮”的現(xiàn)象，如工作領(lǐng)域泛化、工作任務(wù)瑣碎、無(wú)法精準(zhǔn)聚焦工作場(chǎng)域和服務(wù)對(duì)象等[2]。輔導(dǎo)員工作室建設(shè)作為輔導(dǎo)員建設(shè)的有力抓手，更呈現(xiàn)出了開(kāi)設(shè)不一、經(jīng)費(fèi)不足、內(nèi)容發(fā)展滯后等問(wèn)題。

一是開(kāi)設(shè)情況不一。研究發(fā)現(xiàn)，各高?！拜o導(dǎo)員工作室”的建設(shè)情況參差不齊，個(gè)別高校仍然沒(méi)有開(kāi)展“輔導(dǎo)員工作室”相關(guān)建設(shè)工作；有的高校輔導(dǎo)員工作室是2013 年開(kāi)始實(shí)施，且含有省級(jí)建制，但大部分高校工作室建設(shè)較晚，有的第一期尚未結(jié)束；有的直接與省內(nèi)重要項(xiàng)目對(duì)接，為更多人助力。

二是政策與經(jīng)費(fèi)投入程度不一。研究高校均有學(xué)生工作部門(mén)進(jìn)行具體操作落實(shí)，但對(duì)于高?！拜o導(dǎo)員工作室”的政策與經(jīng)費(fèi)投入不一，有的高校給予5000～20 000 元經(jīng)費(fèi)，有的高校無(wú)固定的經(jīng)費(fèi)投入，且無(wú)激勵(lì)政策與措施；有的只是文件已經(jīng)下發(fā)，但并沒(méi)有明確規(guī)定、在經(jīng)費(fèi)投入上支持不足。

三是工作內(nèi)容發(fā)展程度不一。開(kāi)設(shè)輔導(dǎo)員工作室的高校，工作內(nèi)容均圍繞思想政治教育工作開(kāi)展，但不同學(xué)校呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)，有的涉及學(xué)生黨建、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、美育教育、“直播+”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多個(gè)內(nèi)容板塊；有的是針對(duì)輔導(dǎo)員的科研能力提升，申報(bào)課題、撰寫(xiě)論文；有的邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展論壇、沙龍等；有的僅僅處于摸索階段。在發(fā)展的程度與級(jí)別上，有一些仍存在不規(guī)范的情況與現(xiàn)象。

因此，根據(jù)全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育、中醫(yī)藥的重要論述和視察吉林重要講話(huà)重要指示精神，要把加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為抓牢立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要環(huán)節(jié)，注重發(fā)揮輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治教育工作中的關(guān)鍵作用，著力打造新時(shí)代高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

二、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)面臨的難點(diǎn)

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠系統(tǒng)

國(guó)家規(guī)定高校輔導(dǎo)員按照工作年限應(yīng)完成一定的“國(guó)家—省級(jí)—校級(jí)”培訓(xùn)次數(shù)、學(xué)時(shí)，但實(shí)際上往往培訓(xùn)不系統(tǒng)。一是缺乏頂層設(shè)計(jì)與長(zhǎng)期規(guī)劃，存在培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋不全面、銜接性不強(qiáng)、課程設(shè)置不科學(xué)等問(wèn)題。比如有的沒(méi)有培訓(xùn)計(jì)劃、有的課程內(nèi)容設(shè)置重復(fù)、有的只有理論講授沒(méi)有實(shí)踐教學(xué)。二是缺乏個(gè)體針對(duì)性，整體“一盤(pán)棋”的情況居多，考慮輔導(dǎo)員自身成長(zhǎng)較少。三是培訓(xùn)方式較為“單一”，一定程度上存在“重理論輕實(shí)踐”的現(xiàn)象。多數(shù)培訓(xùn)以專(zhuān)家講座等理論學(xué)習(xí)為主，“案例分析與研討”“實(shí)景教學(xué)”“團(tuán)體訓(xùn)練”等參與度高、易于接受的實(shí)踐內(nèi)容設(shè)置較少。

（二）能力提升不夠全面

高校輔導(dǎo)員日常從事事務(wù)性工作較多，內(nèi)容繁雜，輔導(dǎo)員大多將主要精力放在完成日常工作上，對(duì)工作思路、方法的深入思考研究較少；高校對(duì)輔導(dǎo)員個(gè)人成長(zhǎng)的關(guān)注度存在差異，部分高校對(duì)輔導(dǎo)員的期待僅限于完成事務(wù)性工作，主動(dòng)為輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升搭建的平臺(tái)不多，缺乏對(duì)“輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升”的整體規(guī)劃；輔導(dǎo)員科研意識(shí)淡薄、研究能力較弱，主持相關(guān)科研課題、發(fā)表學(xué)術(shù)論文等研究成果的質(zhì)量、數(shù)量、層次都相對(duì)較低，特別是大學(xué)生思想政治教育“實(shí)踐研究與應(yīng)用”的成果還不夠多。

（三）待遇落實(shí)不夠充分

對(duì)于高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的政策待遇，國(guó)家各級(jí)文件均有所提及，但高校在政策落地上還存在區(qū)域間不平衡、落實(shí)上打折扣的現(xiàn)象。部分高校在執(zhí)行上，仍然將輔導(dǎo)員與其他系列（如思政系列）合并評(píng)審。此外，“部分高?！边€存在輔導(dǎo)員“雙線(xiàn)晉升”待遇未能落實(shí)的情況；有些高校還未兌現(xiàn)輔導(dǎo)員帶班津貼或以其他理由停發(fā)帶班津貼。

（四）考評(píng)機(jī)制不夠科學(xué)

考核評(píng)價(jià)機(jī)制是保障團(tuán)隊(duì)有效運(yùn)行、激發(fā)活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在高校輔導(dǎo)員考核中，很多高校還存在頂層設(shè)計(jì)不足，考核內(nèi)容設(shè)置不合理，考核指標(biāo)與輔導(dǎo)員實(shí)際工作的結(jié)合度不高，考核效果不盡如人意等問(wèn)題。整體考核機(jī)制有待優(yōu)化，考核結(jié)果難以真實(shí)、準(zhǔn)確反映輔導(dǎo)員工作情況，認(rèn)可度不高，致使考核工作效果無(wú)法凸顯。

（五）工作制度不夠完善

教育部43 號(hào)令已經(jīng)明確規(guī)定了高校輔導(dǎo)員工作的九項(xiàng)職責(zé)，但實(shí)際運(yùn)行中，輔導(dǎo)員的工作卻大大超過(guò)這九項(xiàng)職責(zé)的范圍。高校對(duì)輔導(dǎo)員工作存在有宏觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但無(wú)具體要求的現(xiàn)象，部分高校未建立輔導(dǎo)員工作制度或制度不完善，很大程度上影響了“思想政治教育工作”的最終效果。

三、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的創(chuàng)新探索

長(zhǎng)期以來(lái)，長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)始終將輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作作為學(xué)校重點(diǎn)工作，明確輔導(dǎo)員隊(duì)伍選聘、職責(zé)、管理、培養(yǎng)、發(fā)展、考核、保障等一系列重要問(wèn)題，實(shí)施了一系列重要舉措，逐漸形成了一套機(jī)制完善、內(nèi)容充實(shí)、特色鮮明、操作性強(qiáng)的“1+N”輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)模式，即緊緊圍繞打造新時(shí)代高素質(zhì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍這“1”奮斗目標(biāo)，在輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、素質(zhì)提升、科學(xué)研究、制度管理、評(píng)價(jià)考核以及待遇保障等多個(gè)領(lǐng)域由“N”進(jìn)行推進(jìn)，全方位服務(wù)輔導(dǎo)員成長(zhǎng)與發(fā)展。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化輔導(dǎo)員培訓(xùn)效果

輔導(dǎo)員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)具有完整的機(jī)制體系，內(nèi)容涵蓋要全，每個(gè)環(huán)節(jié)要相輔相成，以確保培訓(xùn)效果。高校應(yīng)當(dāng)努力構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、合理的輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系。長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)始終把推動(dòng)輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升作為學(xué)校重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)，將輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入師資隊(duì)伍和干部隊(duì)伍培訓(xùn)整體規(guī)劃。按照“三結(jié)合”輔導(dǎo)員培訓(xùn)模式（理論與實(shí)踐相結(jié)合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合、領(lǐng)學(xué)與研討相結(jié)合），每年舉辦輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展專(zhuān)題講座。注重發(fā)揮紅色教育在輔導(dǎo)員成長(zhǎng)中的思想引領(lǐng)作用，組織輔導(dǎo)員赴延安、井岡山、通化、汪清、臨江等紅色教育基地開(kāi)展實(shí)踐教育活動(dòng)，堅(jiān)定理想信念，提升職業(yè)認(rèn)同。積極組織輔導(dǎo)員參加分層次學(xué)生教育管理、心理健康教育等多個(gè)專(zhuān)題培訓(xùn)，滿(mǎn)足輔導(dǎo)員個(gè)體提升需求。按照年級(jí)建立五個(gè)輔導(dǎo)員工作研討小組并配備指導(dǎo)教師，每?jī)芍荛_(kāi)展一次輔導(dǎo)員沙龍、學(xué)生工作案例研討和讀書(shū)交流活動(dòng)，分享工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作交流。

（二）加強(qiáng)“以賽促建”，提升輔導(dǎo)員素質(zhì)能力

高校輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽是培養(yǎng)輔導(dǎo)員職業(yè)能力的有效途徑，同時(shí)也是高校加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的重要舉措。長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)將輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽作為輔導(dǎo)員提升綜合素質(zhì)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平、增進(jìn)學(xué)習(xí)交流、展示個(gè)人風(fēng)采的重要載體。按照全國(guó)輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽規(guī)則和比賽環(huán)節(jié)，堅(jiān)持每年舉辦校賽。全體輔導(dǎo)員均參加基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試，幫助輔導(dǎo)員打好理論基礎(chǔ)。案例分析和談心談話(huà)題目均為實(shí)際工作案例，使比賽內(nèi)容與實(shí)際工作緊密結(jié)合、同向同行，切實(shí)達(dá)到通過(guò)比賽強(qiáng)化輔導(dǎo)員思維能力、提升業(yè)務(wù)水平的目的。

通過(guò)校賽選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員參加省賽、國(guó)賽，召集往屆大賽獲獎(jiǎng)輔導(dǎo)員組建培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)做好培訓(xùn)，幫助參賽輔導(dǎo)員系統(tǒng)總結(jié)梳理自身工作，保障輔導(dǎo)員素質(zhì)能力有效提升。

（三）加強(qiáng)平臺(tái)搭建，增強(qiáng)輔導(dǎo)員科研水平

提升高校輔導(dǎo)員的科研能力，有利于加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的科學(xué)性和實(shí)效性，長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)支持輔導(dǎo)員承擔(dān)與學(xué)生工作相關(guān)的課程教學(xué)和研究工作，鼓勵(lì)輔導(dǎo)員攻讀與學(xué)生工作相關(guān)專(zhuān)業(yè)的博士學(xué)位。學(xué)校鼓勵(lì)輔導(dǎo)員開(kāi)展與學(xué)生工作相關(guān)的理論和實(shí)踐研究，每年單獨(dú)設(shè)立10 項(xiàng)輔導(dǎo)員專(zhuān)項(xiàng)課題；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助、鼓勵(lì)輔導(dǎo)員發(fā)表學(xué)生工作相關(guān)論文。積極推進(jìn)輔導(dǎo)員工作室建設(shè)，每?jī)赡觊_(kāi)展一次立項(xiàng)評(píng)審。研究方向包括網(wǎng)絡(luò)思政教育、心理健康教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升等研究方向，并已經(jīng)形成研究成果。

（四）加強(qiáng)工作考核，完善輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)體系

長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)深入研判、認(rèn)真分析“輔導(dǎo)員崗位要求與特點(diǎn)”，采用“定性與定量”“過(guò)程與結(jié)果”雙結(jié)合的原則，進(jìn)一步建立健全了“理論考試—學(xué)生評(píng)價(jià)—學(xué)院評(píng)價(jià)—學(xué)校評(píng)價(jià)”四位一體的輔導(dǎo)員考核體系。其中，理論測(cè)試部分占考核成績(jī)的10%，建立輔導(dǎo)員理論測(cè)試題庫(kù)，進(jìn)行上機(jī)測(cè)試；學(xué)生評(píng)價(jià)部分占20%，采取“線(xiàn)上評(píng)價(jià)”方式進(jìn)行；學(xué)院評(píng)價(jià)部分占30%，由所在學(xué)院組織考核；學(xué)校評(píng)價(jià)部分占40%，成立由學(xué)生工作部牽頭，組織部、人事處、教師工作部等多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的評(píng)委會(huì)，結(jié)合“輔導(dǎo)員述職”的情況綜合評(píng)價(jià)。這一系列舉措的有序?qū)嵤馆o導(dǎo)員的“職業(yè)認(rèn)同感、從業(yè)使命感、隊(duì)伍歸屬感”穩(wěn)步提升。

（五）加強(qiáng)政策保障，落實(shí)輔導(dǎo)員各項(xiàng)待遇

輔導(dǎo)員保障工作是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的“最后一公里”，也是對(duì)新時(shí)代深化教育改革方案落實(shí)的有力回應(yīng)。長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、吉林省關(guān)于落實(shí)輔導(dǎo)員政策待遇的相關(guān)文件要求。認(rèn)真落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，把學(xué)生工作經(jīng)歷和業(yè)績(jī)作為青年教師晉升高一級(jí)職稱(chēng)的重要條件，進(jìn)一步修訂了學(xué)校層面輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，暢通了輔導(dǎo)員“職級(jí)職稱(chēng)”“雙線(xiàn)晉升”渠道。落實(shí)輔導(dǎo)員工作“職級(jí)待遇”，按照“工作年限與職級(jí)”匹配的方式兌現(xiàn)職級(jí)待遇，即滿(mǎn)3 年（副科級(jí)）、滿(mǎn)5 年（正科級(jí)）、滿(mǎn)10 年（副處級(jí)）、滿(mǎn)16 年（正處級(jí)），并發(fā)放基礎(chǔ)業(yè)績(jī)“獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效”。根據(jù)年度考核結(jié)果，分五級(jí)發(fā)放輔導(dǎo)員績(jī)效津貼。學(xué)院學(xué)生工作負(fù)責(zé)人單獨(dú)考核，分三級(jí)發(fā)放輔導(dǎo)員績(jī)效津貼。拓寬輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展多元通道，工作滿(mǎn)五年的輔導(dǎo)員可以轉(zhuǎn)到管理崗位，具有博士學(xué)歷的可以轉(zhuǎn)到教學(xué)科研崗位，有效保障輔導(dǎo)員隊(duì)伍的“有序流動(dòng)、持續(xù)發(fā)展”。

近年來(lái)，長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提升，形成了良好的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”氛圍。一名專(zhuān)職輔導(dǎo)員榮獲2021 年“最美高校輔導(dǎo)員”，這是全國(guó)高校輔導(dǎo)員的最高榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了吉林省高校、全國(guó)中醫(yī)藥高等院校“零”的突破。近5 年，兩人獲評(píng)“全國(guó)高校輔導(dǎo)員年度人物入圍”、12 人獲評(píng)“全國(guó)中醫(yī)藥院校優(yōu)秀輔導(dǎo)員”、兩人獲評(píng)“吉林省高校輔導(dǎo)員年度人物”、4 人獲評(píng)“吉林省高校輔導(dǎo)員年度人物提名獎(jiǎng)”、兩人獲評(píng)“長(zhǎng)春市十佳輔導(dǎo)員”。在各級(jí)各類(lèi)高校輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽中，8 人代表學(xué)校取得全國(guó)高校輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽三等獎(jiǎng)一項(xiàng)，吉林省高校輔導(dǎo)員素質(zhì)能力大賽一等獎(jiǎng)5 項(xiàng)、二等獎(jiǎng)兩項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)一項(xiàng)，全國(guó)中醫(yī)藥院校輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽二等獎(jiǎng)一項(xiàng)。