王 澤,呂蕾莉
(甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院,甘肅 蘭州 730070)
農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是指直接或間接地參與我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷售服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的一切個(gè)人或者組織機(jī)構(gòu)[1]。上世紀(jì)八十年代至九十年代初,在我國山東省最先明確提出“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的基本概念,它是指以農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)為總體導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為發(fā)展中心,產(chǎn)供銷、貿(mào)易金融服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、經(jīng)科教等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的工農(nóng)一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制。2013年,黨的十八大報(bào)告中首次明確提出了構(gòu)建以農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的目標(biāo)要求;到2021年,中央一號文件則對各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育目標(biāo)要求更為具體,并突出重點(diǎn)抓好家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社兩種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在具體國情和政策的指引下,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展有了更加明確的要求,其關(guān)鍵在于破解傳統(tǒng)小農(nóng)戶的分散經(jīng)營,解決小生產(chǎn)和大市場及小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接問題[2]。本文通過CiteSpace軟件分析改革開放近40年來有關(guān)這一問題的研究,比較全面地對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體問題展開了系統(tǒng)的研究,有利于進(jìn)一步認(rèn)識該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀,掌握研究發(fā)展趨勢,以期能為今后農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有關(guān)理論研究與實(shí)踐提供依據(jù)。
本文所采用的CiteSpace軟件,是由陳超美博士基于Java研發(fā)的一種文獻(xiàn)計(jì)算工具,該軟件以共引分析理論與尋徑網(wǎng)絡(luò)計(jì)算法為基礎(chǔ),通過對數(shù)據(jù)庫收錄的主題文獻(xiàn)進(jìn)行歷史性分析,能夠全面展現(xiàn)某一研究主題的研究熱點(diǎn)、趨勢、作者和機(jī)構(gòu)等各方面的信息[3]?;诖?,本文利用可視化工具CiteSpace5.7.R5軟件,對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的研究狀況進(jìn)行可視化分析。
本文的全部文獻(xiàn)數(shù)據(jù)均來自于中國知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫,檢索日期是2021年8月15日。首先,通過在高級搜索中選擇期刊的文章類別,將搜索主體設(shè)置為“農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”;其次,因?yàn)榇祟I(lǐng)域的相關(guān)文獻(xiàn)都能夠追溯至1982年,所以按照規(guī)定年限在1982—2021年之間的時(shí)間周期內(nèi)完成文獻(xiàn)收集;文章來源設(shè)為“全部期刊”及“中文文獻(xiàn)”;再次,通過人工方式刪除與研究主題無關(guān)的文章,從6 156條文獻(xiàn)數(shù)據(jù)中得到5 772條有效數(shù)據(jù);最后,將5 772篇有效樣本導(dǎo)入CiteSpace軟件,形成農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的可視化分析數(shù)據(jù)來源[4]。
文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量年度變化可以反映出一個(gè)領(lǐng)域的研究進(jìn)展和發(fā)展程度,圖1顯示了在中國知網(wǎng)(CNKI)檢索結(jié)果中我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)文量隨年代變化的情況[5]。根據(jù)變化情況,可以將我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)文數(shù)量年度分布圖劃分為兩個(gè)大的階段。第一個(gè)階段為緩慢發(fā)展階段(1982—2012年),第一篇與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)的研究性文章發(fā)表于1982年,這是基于1982年的中央一號文件正式確認(rèn)了包產(chǎn)到戶的合法性,還指出要發(fā)展多種經(jīng)營,必須促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人經(jīng)營與專業(yè)分工,顯露出農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體并不應(yīng)局限于個(gè)體農(nóng)民;1983—1997年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體領(lǐng)域內(nèi)整體發(fā)文量相對較少,平均每年的發(fā)文量均低于20篇,但發(fā)文量總體趨勢是在緩慢上升的;1998年開始逐步上升,文章基本穩(wěn)定在每年10到20篇不等;究其原因,這個(gè)階段主要是為了建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本經(jīng)營管理制度,確定土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的劃分辦法,以家庭承包經(jīng)營制度為基礎(chǔ),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性,目的是解決當(dāng)時(shí)面臨的“三農(nóng)”問題。第二階段為經(jīng)濟(jì)快速增長階段(2013—2021年),2013年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)論文共發(fā)表了269篇,自此開始,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究論文數(shù)量出現(xiàn)了爆發(fā)式增長,這與2013年中央一號文件明確提出的發(fā)展以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)莊等為主要類型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體密切相關(guān),并在此后的連續(xù)八年的中央一號文件中,均涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展意見,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)更加明確,這體現(xiàn)出國家對發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重視程度越來越高;至2001年,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)表量CNKI預(yù)測值達(dá)到849篇,可見學(xué)術(shù)界對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的關(guān)注程度伴隨政策的明確程度逐漸提高。
圖1 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究文獻(xiàn)的年度分布圖
分析研究者便于更好地把握該研究領(lǐng)域的科研成熟度,而核心研究者則是該研究領(lǐng)域的中心。運(yùn)行CiteSpace,把節(jié)點(diǎn)類型設(shè)定為“Author”,其它參數(shù)不變,得到了節(jié)點(diǎn)個(gè)數(shù)為577,連線個(gè)數(shù)為275,密度為0.001 7的作者共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)知識圖譜[6]。
由圖2核心作者的知識圖譜結(jié)合有關(guān)資料顯示,中國人民大學(xué)的孔祥智[7]為發(fā)表與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體改革相關(guān)論文數(shù)量最多的作者,在《改革》上發(fā)表的《農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本內(nèi)涵與政策建議》被引用頻次達(dá)515次,影響力顯著;以孔祥智、高強(qiáng)、崔紅志、周振、蘆千文為代表的中國人民大學(xué)的研究團(tuán)體,該團(tuán)體主要關(guān)注農(nóng)民專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等領(lǐng)域,團(tuán)體之間的研究合作程度比較緊密,極大地深化了人們對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的認(rèn)識。汪發(fā)元與吳學(xué)兵形成的以長江大學(xué)為研究中心的教學(xué)科研工作團(tuán)隊(duì),兩名研究者的論文所發(fā)文章數(shù)量也比較多,在該研究領(lǐng)域中也都具有重要的學(xué)術(shù)地位;汪發(fā)元[8]于2014年在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》上發(fā)表的《中外新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀比較及政策建議》被學(xué)者引用的頻次也高達(dá)299次,對其他相關(guān)研究者進(jìn)一步準(zhǔn)確認(rèn)識到我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展趨勢提供了有力的理論幫助。這兩位研究者都深入關(guān)注了我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)主體、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)技推廣領(lǐng)域,極大地豐富了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的研究內(nèi)容。以劉建峰、晏育偉、熊毅俊、林悅欣等學(xué)者為代表的來自廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的農(nóng)業(yè)研究學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì),協(xié)作程度較為緊密;其學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的研究重點(diǎn)主要涉及我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、運(yùn)作管理機(jī)制、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)、農(nóng)技推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地和政產(chǎn)研的合作,其中劉建峰[9]于2006年在《廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)》上發(fā)表的《我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策》,著重分析了推進(jìn)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中所存在的一些問題,并指出了加快推動(dòng)建設(shè)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康有序發(fā)展的基本戰(zhàn)略及對策,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地領(lǐng)域具有較大的影響力。
圖2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究者合作網(wǎng)絡(luò)
從作者共現(xiàn)頻次來看,排名前三位的學(xué)者分別是孔祥智共現(xiàn)頻次35,張紅宇共現(xiàn)頻次30和姜長云共現(xiàn)頻次25,表明三位學(xué)者在該領(lǐng)域的影響力較強(qiáng)。從總體上看,我國進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究的學(xué)者較多,絕大多數(shù)學(xué)者的合作關(guān)系以團(tuán)體的形式呈現(xiàn),團(tuán)體間的合作較少;對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究領(lǐng)域來看,各學(xué)者和團(tuán)體研究側(cè)重點(diǎn)雖不同,但整體研究內(nèi)容涉及了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的方方面面,這說明該領(lǐng)域關(guān)注度較強(qiáng),研究成果比較豐富,在此研究領(lǐng)域的成熟度快速提升。
2.3.1 研究熱點(diǎn)。關(guān)鍵詞是對某個(gè)領(lǐng)域研究主題的總體概括,關(guān)鍵詞不僅有利于文獻(xiàn)的檢索和分析,還可以直觀地體現(xiàn)某一研究的領(lǐng)域熱點(diǎn)[10]。
對文獻(xiàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析,匯總了20個(gè)頻次大于100的高頻關(guān)鍵詞如表1所示??梢钥闯觯P(guān)鍵詞共現(xiàn)頻次最高的是“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”,其共現(xiàn)頻次高達(dá)2 971次;其次是“家庭農(nóng)場”共現(xiàn)頻次853次、“新型經(jīng)營主體”共現(xiàn)頻次488次、“農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”共現(xiàn)頻次470次、“鄉(xiāng)村振興”共現(xiàn)頻次337次、“農(nóng)民專業(yè)合作社”共現(xiàn)頻次290次等,另外,“經(jīng)營主體”“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“合作社”“土地流轉(zhuǎn)”“專業(yè)大戶”等關(guān)鍵詞的共獻(xiàn)頻次也較高。從關(guān)鍵詞中心性來看,中心度較高的三個(gè)關(guān)鍵詞為“農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”“經(jīng)營主體”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”,其中心度分別為0.18、0.11、0.08;這些關(guān)鍵詞構(gòu)成了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究的熱點(diǎn)主題,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究中的影響較大。從關(guān)鍵詞的首現(xiàn)年份分析,“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”和“經(jīng)營主體”早在1982年就被學(xué)者提出,研究時(shí)間長,中心性較高,說明該關(guān)鍵詞在文獻(xiàn)中占據(jù)了一定核心地位;而“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“鄉(xiāng)村振興”“小農(nóng)戶”首現(xiàn)年份較近,出現(xiàn)頻次較高,但中心性較弱,這表明在近幾年才成為研究熱點(diǎn),這表明了我國對此領(lǐng)域的研究還處于初步發(fā)展階段。
表1 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究的20個(gè)高頻關(guān)鍵詞
關(guān)鍵詞聚類分析是以關(guān)鍵詞的共現(xiàn)為基礎(chǔ),為深入理解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在研究領(lǐng)域內(nèi)的結(jié)構(gòu),用此應(yīng)用軟件通過LLR算法對關(guān)鍵詞進(jìn)行了聚類分析,平均聚類模型值Q>0.3表明聚類分析結(jié)構(gòu)上是顯著的,聚類分析平均輪廓值S>0.5,表明聚類分析是合理的。分析結(jié)果表明,知識圖譜的聚類模塊值Q為0.623 6,聚類分析法的平均輪廓值S為0.709 7,所以本文熱點(diǎn)聚類結(jié)論較好,說服力強(qiáng),關(guān)鍵詞聚類分析具有研究意義[11]。根據(jù)圖譜將出現(xiàn)頻次較高的16個(gè)聚類整合為表2。
表2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究的關(guān)鍵詞聚類
通過分析文獻(xiàn)平均發(fā)表年限,可以看出不同聚類簇研究主題的變化歷程,#3、#4、#9、#11和#12聚類出現(xiàn)在2000—2005年,其主要側(cè)重點(diǎn)就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營和支持農(nóng)業(yè)合作社的建立和發(fā)展,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)域開展探索性的理論研究與實(shí)踐;2006年以后的研究聚類,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)研究領(lǐng)域越來越深入;從研究主題出發(fā),重點(diǎn)是建立在積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體包括家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等展開了大量研究;從研究背景出發(fā),在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明晰了土地使用權(quán)、承包權(quán)與經(jīng)營權(quán),并按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極進(jìn)行農(nóng)村改革,以解決“三農(nóng)”問題,并促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接;從研究內(nèi)容出發(fā),涉及產(chǎn)前#5的金融支農(nóng)、金融管理部門、服務(wù)“三農(nóng)”,#13的農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金;產(chǎn)中#6的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化、全程機(jī)械化;及產(chǎn)后#1的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)產(chǎn)品加工,#14的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化和農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施[12];總體上,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究領(lǐng)域,隨著時(shí)間的變化,根據(jù)具體實(shí)踐面臨的問題,構(gòu)建出更加完善的理論體系,之后再次指導(dǎo)和推動(dòng)具體實(shí)踐的進(jìn)步。
突現(xiàn)詞是指某個(gè)關(guān)鍵詞的被引頻次在一定時(shí)間段內(nèi)次數(shù)較多,且關(guān)注度保持穩(wěn)定態(tài)勢,用來反應(yīng)某一時(shí)間段內(nèi)的研究熱點(diǎn)[6]。在關(guān)鍵詞共現(xiàn)的前提下,進(jìn)行突現(xiàn)關(guān)鍵詞分析,共呈現(xiàn)30個(gè)突現(xiàn)詞,展現(xiàn)了從1982年至今,40年期間我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)研究的前沿變化和過程。
分析圖3可以得出,30個(gè)突現(xiàn)詞可以劃分為兩個(gè)主要階段。第一個(gè)階段突現(xiàn)時(shí)間范圍為1982—2013年,這一時(shí)段內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究前沿是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(22.43)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(20.33)、休閑農(nóng)業(yè)主體(9.75)和傳統(tǒng)小農(nóng)(9.75);關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突現(xiàn)強(qiáng)度為22.43,突現(xiàn)時(shí)間范圍為1998—2009年,在這一時(shí)段內(nèi),研究前沿主要基于市場化改革及家庭承包經(jīng)營后出現(xiàn)的小農(nóng)戶與大市場的矛盾關(guān)系,為了明確三權(quán)分置的問題,學(xué)者們對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)行研究,逐步加深對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究的探索[13]。第二個(gè)階段突現(xiàn)時(shí)間范圍為2013年至今,這一時(shí)段內(nèi)前期的研究主要聚焦于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)部,如專業(yè)大戶(31.66)、家庭農(nóng)場(17.78),后期主要關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的外部,鄉(xiāng)村振興(87.45)、小農(nóng)戶(30.28)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(27.45)和高質(zhì)量發(fā)展(16.71)。在黨的十八大報(bào)告和2013年中央一號文件明確提出建立和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系以來,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)外部研究熱點(diǎn)非常集中且產(chǎn)生大量研究成果。其中,突現(xiàn)度最高的關(guān)鍵詞是鄉(xiāng)村振興,突現(xiàn)強(qiáng)度為87.45,這同樣意味著我國在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的研究關(guān)注已十分深入,形成了對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)研究的完善架構(gòu)。而從具體來看,自
圖3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究關(guān)鍵詞突現(xiàn)圖
2018年至今研究熱點(diǎn)集中于鄉(xiāng)村振興,高質(zhì)量發(fā)展,小農(nóng)戶以及有機(jī)銜接,說明政策的明確性是要構(gòu)建多元的、合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,保護(hù)小農(nóng)戶利益,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.3.2 研究趨勢。根據(jù)關(guān)鍵詞在不同時(shí)間段的內(nèi)容和突發(fā)性強(qiáng)度,把我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)踐發(fā)展和理論研究分為初步探索階段、穩(wěn)定關(guān)注階段、繁榮階段三個(gè)階段,更好地把握和分析我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展階段,從而揭示不同歷史階段農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究的側(cè)重點(diǎn)及脈絡(luò)。
(1)初步探索階段:1978—2006年。此階段主要探索建立家庭承包經(jīng)營體制,明確土地承包經(jīng)營權(quán),1982年的中央一號文件正式承認(rèn)了“雙包”責(zé)任制的合法性;1991年,“統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”表述在黨的十三屆八中全會中正式通過;1993年3月《憲法》修正案正式把這一體制納入憲法;1998年10月召開的黨的十五屆三中全會強(qiáng)調(diào)要“長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”;2002年8月中華人民共和國農(nóng)村土地承包法規(guī)定,保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)[14]。2003年全國人大開始研究制定農(nóng)民合作組織的相關(guān)法律,并于2006年10月底頒布了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》。該法自2007年7月1日施行以來,農(nóng)民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展[15]。
綜上所述,在政策的指導(dǎo)下,以家庭承包的經(jīng)營體制逐步確立并完善,對于土地的歸屬有了相對明確的界定,在一定程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展;但在農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程中,由于土地承包經(jīng)營的限制,土地牢牢的掌握在農(nóng)民手中,形成的分散化、破碎化土地不利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營[16]。在此基礎(chǔ)上,初步探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社等一批新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,但對于其他類型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如家庭農(nóng)場,專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的關(guān)注度仍然較低,故該階段開始關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等,但研究進(jìn)展不明顯,在理論研究方面同樣處于初步探索階段,為之后的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向奠定了理論基礎(chǔ)。
(2)穩(wěn)定關(guān)注階段:2006—2013年。2006年10月底頒布,2007年7月1日施行的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,使農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展;而2007年頒布實(shí)行的中華人民共和國物權(quán)法中規(guī)定農(nóng)民集體所有和國家所有由農(nóng)民集體使用農(nóng)業(yè)的土地,依法實(shí)行土地承包經(jīng)營制度,同樣推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展[17]。2008年黨的十七屆三中全會報(bào)告明確了可以進(jìn)行多種形式、多種主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營,提出“有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。”2008年10月12日中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定中指出,要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。
此階段通過深化農(nóng)地制度改革和完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),鼓勵(lì)發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的土地適度規(guī)模經(jīng)營,以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同樣由于2006年取消農(nóng)業(yè)稅,使農(nóng)民真正意義上擺脫了土地的束縛,更加有利于發(fā)展多種形式的土地規(guī)模經(jīng)營。此階段雖完善了土地承包經(jīng)營權(quán),鼓勵(lì)進(jìn)行多種形式、多種主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營,但對于多種主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營沒有成熟的認(rèn)識,未建立起明確的經(jīng)濟(jì)支持、政策引導(dǎo)和法律保障措施,未明確規(guī)定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的壯大,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展方向仍未明確[18]。但對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的研究,由于具體實(shí)踐在全國范圍內(nèi)的建立,理論與實(shí)踐相互結(jié)合發(fā)展,研究成果穩(wěn)定增長。
(3)繁榮階段:2013年至今。此階段,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)踐成果蓬勃發(fā)展,對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的研究進(jìn)入快速發(fā)展階段,產(chǎn)生了大量研究成果。這是由于2013年11月中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變,在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[14]。2014年,中央和國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》,要求大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營,2015年2月中共中央關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見,堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營主體地位,引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)民組織化程度[19]。到2021年,中央一號文件指出:突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體,鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。
連續(xù)8年中央一號文件都對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行指導(dǎo),且對于發(fā)展什么樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有了具體的指導(dǎo)意見,對于破解“誰來種地,怎么種好地”的問題有了相對明確的答案,實(shí)質(zhì)上是在保持農(nóng)村承包關(guān)系長久不變的前提下,在嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),并堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,積極培育好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)揮其引導(dǎo)作用,推動(dòng)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程[20]。
對改革開放之后我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究進(jìn)行分析,從目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)研究文獻(xiàn)的發(fā)文量來看,整體發(fā)文量大致呈逐年上升趨勢,且自2013年開始發(fā)文量快速上升,說明農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體這個(gè)研究熱點(diǎn)備受關(guān)注,研究學(xué)者逐漸增多,其中以高校及其科研人員參與為主。合作關(guān)系上,團(tuán)體內(nèi)合作緊密,但總體呈現(xiàn)出分散狀態(tài),研究相對獨(dú)立,綜合科研合作網(wǎng)絡(luò)尚未形成。研究內(nèi)容逐步細(xì)化,針對家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶進(jìn)行了大量深入研究;在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,明確土地經(jīng)營權(quán)和土地所有權(quán),依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)行農(nóng)村改革,解決“三農(nóng)”問題,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接;研究內(nèi)容涉及產(chǎn)前金融支農(nóng)、金融管理部門、服務(wù)“三農(nóng)”、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金;產(chǎn)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化、全程機(jī)械化;產(chǎn)后農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化和農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施[21]。同時(shí),小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展的研究開始成為學(xué)界關(guān)注的新興熱點(diǎn)。
3.2.1 強(qiáng)化多元化經(jīng)營主體,保障農(nóng)戶利益。農(nóng)戶經(jīng)營貫穿整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展演變過程,隨著國家農(nóng)村土地制度的基本穩(wěn)定,農(nóng)戶經(jīng)營仍將具有主導(dǎo)地位[22],但農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿艽?,眾多非農(nóng)公司和個(gè)人投入農(nóng)村發(fā)展的積極性也越來越高,與農(nóng)戶的合作問題也一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn),形成有序、均衡、公平的市場競爭機(jī)制,強(qiáng)化多元化的經(jīng)營主體,保障農(nóng)戶利益是長期堅(jiān)持的研究內(nèi)容。
3.2.2 因地制宜、因時(shí)制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鑒于我國農(nóng)業(yè)資源稟賦地區(qū)差異大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,各地區(qū)要從農(nóng)業(yè)所處的具體情境出發(fā),考慮不同形式主體的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn),選擇適合自身發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;同樣,由于各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展的不同時(shí)期,會呈現(xiàn)不同的發(fā)展特點(diǎn),需提出保障不同階段經(jīng)營主體發(fā)展的具體應(yīng)對策略;因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅要多元化發(fā)展,還要因地制宜、因時(shí)制宜選擇主導(dǎo)發(fā)展模式,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行理論研究,構(gòu)建科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體研究體系[23]。
3.2.3 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。在我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,提出了對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的要求,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展具有明顯的政策導(dǎo)向性,政府支持對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展如何更好評價(jià),如何推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn),如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展等,還需要進(jìn)一步探討與完善。后續(xù)研究中,從全方位、多方法、多層次的角度構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系將會成為研究的難點(diǎn)與重點(diǎn),需進(jìn)一步討論和研究。