方寸之間，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展

□朱 承

不久前，《杭州亞運(yùn)地圖》正式亮相。這份精美的地圖以標(biāo)準(zhǔn)的杭州市域地圖為底座，紙質(zhì)版本以清新、靈動(dòng)的手繪展示了亞運(yùn)場(chǎng)館分布、特色場(chǎng)館等重要信息；新媒體版支持線上查閱，只需掃描“身份二維碼”就能查閱相應(yīng)場(chǎng)館的地址、規(guī)模、舉辦賽事等信息，并在線跳轉(zhuǎn)導(dǎo)航到場(chǎng)館位置。

為杭州亞運(yùn)會(huì)56 個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館建立三維實(shí)景模型，推出20 余款產(chǎn)品，這是浙江省測(cè)繪成果在重大國(guó)際活動(dòng)中的一次集中應(yīng)用，也是浙江省地理信息推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)縮影。

2018 年機(jī)構(gòu)改革之后，浙江省測(cè)繪地理信息工作圍繞“支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)各行業(yè)需求，支撐自然資源管理、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)”的要求，打造現(xiàn)代化時(shí)空服務(wù)體系，在管理體制優(yōu)化、測(cè)繪地理信息改革、數(shù)據(jù)資源保障、數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)等方面取得明顯成效。

夯實(shí)時(shí)空基底

古時(shí)，大禹治水，須先“行山表木，定高山大川”。當(dāng)前，全球數(shù)字化發(fā)展日益加快，測(cè)繪地理信息既是重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源，又是新型生產(chǎn)要素。

如何增強(qiáng)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性、權(quán)威性？

近年來(lái)，浙江聚焦要素保障，持續(xù)深化測(cè)繪地理信息改革。在全國(guó)率先推行“多測(cè)合一”改革，建立并發(fā)布全省統(tǒng)一的測(cè)繪中介服務(wù)名錄庫(kù)，通過(guò)優(yōu)化申報(bào)材料、創(chuàng)新審批模式、完善中介服務(wù)制度等舉措，測(cè)繪成果審批平均提速31%、降費(fèi)31%。

經(jīng)過(guò)幾代測(cè)繪人的努力，浙江測(cè)繪地理信息底座更加堅(jiān)實(shí)。在全國(guó)率先建立省級(jí)海陸一體基準(zhǔn)、衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，牽頭推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化測(cè)繪基準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)覆蓋全省域0.2 米分辨率航空影像、0.5米分辨率衛(wèi)星影像、0.8 米分辨率衛(wèi)星影像常態(tài)化自主獲取，實(shí)現(xiàn)全省重大要素1 ∶10000 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)季度更新、1 ∶2000 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)年度更新，為空間治理提供多時(shí)序基礎(chǔ)底圖保障。

“測(cè)繪地理信息不僅是一張平面地圖，我們要建成全省高精度、時(shí)序化、立體化的新型基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品。”浙江省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這些產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于“千萬(wàn)工程”、國(guó)土空間治理、耕地保護(hù)、防臺(tái)救災(zāi)等領(lǐng)域，在方寸毫厘之間，為浙江經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)提供權(quán)威、精準(zhǔn)、及時(shí)的地理信息要素保障。

支撐公共服務(wù)

在浙江，企業(yè)及社會(huì)公眾足不出戶，便可在線上“土地超市”享受到場(chǎng)景化、沉浸式的高效找地服務(wù)。這是基于浙江省測(cè)繪地理信息底座開(kāi)發(fā)的“浙里找地”應(yīng)用。

以全域推進(jìn)國(guó)土空間治理現(xiàn)代化為契機(jī)，浙江省正積極探索地理信息管理服務(wù)的新模式。最直觀的，就是服務(wù)方式從窗口定式化向網(wǎng)絡(luò)定制化到場(chǎng)景知識(shí)化的轉(zhuǎn)型。比如，浙江省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（天地圖）在線提供地圖瀏覽、服務(wù)發(fā)布及調(diào)用，為政府、企業(yè)和公眾提供權(quán)威、鮮活、統(tǒng)一、高效的一站式地理信息服務(wù)。

浙江不斷提高測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)供給能力和智能分析能力，打造出支撐省域空間治理數(shù)字化的統(tǒng)一時(shí)空基底，迭代遙感監(jiān)測(cè)、在線擬合等智能工具，更好支撐國(guó)土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、用途管制等全鏈條核心業(yè)務(wù)的數(shù)字化應(yīng)用。

如今，浙江測(cè)繪地理信息成果服務(wù)向各行業(yè)不斷延伸，碩果累累。“浙里督”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)民生實(shí)事“在線督、實(shí)時(shí)查、高效管”；應(yīng)急測(cè)繪隊(duì)伍完善覆蓋全省測(cè)繪應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)，面對(duì)急、難、險(xiǎn)、重見(jiàn)行動(dòng)；浙江地理信息公共服務(wù)平臺(tái)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等30 余項(xiàng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目中發(fā)揮強(qiáng)有力支撐。

助推新興產(chǎn)業(yè)

這幾天，在杭州市錢(qián)塘區(qū)下沙街道的多條道路上，一輛輛無(wú)人駕駛物流配送車(chē)成了路上“最靚的仔”。預(yù)計(jì)11 月底，無(wú)人車(chē)業(yè)務(wù)會(huì)覆蓋整個(gè)錢(qián)塘區(qū)。這得益于數(shù)字地圖、遙感、實(shí)景三維、導(dǎo)航定位等地理信息與人工智能、大數(shù)據(jù)、智能駕駛等新技術(shù)新業(yè)態(tài)的跨界融合應(yīng)用。

測(cè)繪地理信息工作對(duì)賦能時(shí)代發(fā)展、助推新興產(chǎn)業(yè)的重要性不言而喻。浙江以跨界融合為發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代物流、自動(dòng)駕駛、共享經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，多層次多元化的測(cè)繪地理信息現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在加速構(gòu)建。

在湖州德清，一座以地理信息命名的小鎮(zhèn)按照“產(chǎn)城融合”的建設(shè)理念，已展示出勃勃生機(jī)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處在中國(guó)設(shè)立的首個(gè)直屬專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心就設(shè)在此處。目前，小鎮(zhèn)已集聚航天宏圖、千尋位置等各類(lèi)地理信息企業(yè)430 余家，形成地理測(cè)繪、航空航天等地理信息全產(chǎn)業(yè)鏈。

當(dāng)前，浙江測(cè)繪地理信息公共服務(wù)和市場(chǎng)化統(tǒng)籌發(fā)展的格局初步形成。浙江將守牢地理信息安全底線，構(gòu)建多層次多元化的測(cè)繪地理信息現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，賦能千行百業(yè)，服務(wù)數(shù)字中國(guó)建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，踏上服務(wù)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)新征程。