高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展研究

張楊，管偉康

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展研究

張楊，管偉康

(山東大學(xué)前沿交叉科學(xué)青島研究院，山東青島，266200；南京大學(xué)法學(xué)院，江蘇南京，210093)

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既是新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要構(gòu)成和潛在動力，亦是實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的必備環(huán)節(jié)。近年來，黨和國家不斷深化對于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識，出臺相關(guān)政策和指導(dǎo)意見，取得了重要成果。但目前國內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然存在著理論認(rèn)識不到位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與教育融合不足和“雙創(chuàng)”教學(xué)體系不完善等問題，制約著“雙創(chuàng)”教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對此，可參考借鑒國內(nèi)外高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整合政府、社會和學(xué)校等各方資源，從理論與實(shí)踐兩方面著手，建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的教學(xué)體系，引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的高質(zhì)量參與，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)與能力的提升創(chuàng)造條件，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育升級版。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；教學(xué)體系；實(shí)踐參與

一、引言

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從中央到地方出臺了一系列積極政策對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作予以鼓勵支持。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展離不開人才的參與和支持，而高校作為國家人才培養(yǎng)的重要平臺和高地，在國家深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略擘畫中承擔(dān)著重要責(zé)任和使命[1]。習(xí)近平總書記在給參加第三屆中國“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“青年紅色筑夢之旅”的大學(xué)生回信時，勉勵他們“扎根中國大地了解國情民情，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中增長智慧才干，在艱苦奮斗中錘煉意志品質(zhì)，在億萬人民為實(shí)現(xiàn)中國夢而進(jìn)行的偉大奮斗中實(shí)現(xiàn)人生價值，用青春書寫無愧于時代、無愧于歷史的華彩篇章”[2]?？倳浀幕匦偶葹楦咝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展指明了發(fā)展方向，也鼓舞著廣大學(xué)子在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮中挺進(jìn)，為中國夢的實(shí)現(xiàn)而拼搏。

教育的根本目標(biāo)是培養(yǎng)人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為時代與社會發(fā)展賦予高校教育的新要求和新領(lǐng)域，其目標(biāo)是培養(yǎng)有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)造能力的社會主義建設(shè)者和接班人。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所面向的對象是全體在校學(xué)生，所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和能力的提升，其開展途徑包括但不限于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐及體驗(yàn)等能夠讓學(xué)生接觸、感知、學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和技能的方式。因此，要著力建設(shè)一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、勇于投身實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的顯著增強(qiáng)[3]。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)困境

在黨和國家的政策支持及各高校的推動下，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方興未艾。新興的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，一大批青年學(xué)生創(chuàng)客投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮，追逐自己的夢想，亦為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的力量。良好的社會政策與市場環(huán)境推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，助力創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和國家科技水平的提升，亦推動就業(yè)問題的解決。

各高校亦結(jié)合自身實(shí)際情況制定相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為學(xué)校教育教學(xué)改革的突破口，打造全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系[4]，探索“雙創(chuàng)”教育與專業(yè)教育的深度融合，整合校際、院際資源，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[5]，著力培養(yǎng)具有國際視野、能參與國際競爭的高素質(zhì)、高層次、高科技型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才[6]。在比賽層面，除由教育部、共青團(tuán)中央等舉辦的“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”等全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，各高校亦舉辦不同層級和側(cè)重點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，借助比賽的契機(jī)為創(chuàng)業(yè)者搭建展示自己的舞臺，并通過“以賽代補(bǔ)”的形式，為處于起步階段的大學(xué)生創(chuàng)客提供資金、場地和培訓(xùn)的支持與指導(dǎo)。不過，同時也要認(rèn)識到當(dāng)前國內(nèi)高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時正遭遇瓶頸：一是理論認(rèn)識的不到位，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育長期狹義化、邊緣化、孤立化[7]；二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與教育融合不足；三是教學(xué)體系的不完善，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育無法更廣層面、更深程度上、更持久地開展。

(一) 理論認(rèn)識不到位

1. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育狹義化

高?！半p創(chuàng)”教育的開展往往只是單純地落實(shí)“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”等大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事的要求，甚至“雙創(chuàng)”比賽構(gòu)成了學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的全部，對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的扶持政策也僅僅是按部就班地將相關(guān)政策文件發(fā)給學(xué)生，并機(jī)械地完成校內(nèi)孵化器的入駐孵化。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育的開展，盡管各高校均設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修學(xué)分，但授課教師往往由輔導(dǎo)員或思政教師擔(dān)任，缺乏專業(yè)性和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，授課質(zhì)量無法達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的要求。而在宣傳工作方面，盡管各高校均有包括官網(wǎng)、微信、微博等在內(nèi)的豐富的宣傳途徑，但在針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳工作中，或僅報(bào)道“雙創(chuàng)”比賽、相關(guān)政策文件等的簡單內(nèi)容，造成宣傳的片面化，又或僅報(bào)道取得突出成就的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個人和項(xiàng)目，忽視學(xué)生日常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的開展，致使學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識精英化[8]。教學(xué)與宣傳層面對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育狹義化的認(rèn)識潛移默化中影響了學(xué)生對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的正確認(rèn)知[9]。

2. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育邊緣化

高校管理團(tuán)隊(duì)對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論認(rèn)識不足是造成“雙創(chuàng)”教育在高校被邊緣化的重要原因之一，包括供給不足和供給結(jié)構(gòu)不合理兩個方面。前者是指高校對于學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)未能提供足夠的支持保障，包括理論教育和培訓(xùn)以及資金、場地等實(shí)物的保障。出于認(rèn)識的不到位和風(fēng)險、審計(jì)等考量，高校往往不愿意給予學(xué)生以資金上的支持，甚至在“以賽代補(bǔ)”的模式上，亦鮮有在校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中設(shè)置比賽獎金。同時，校內(nèi)孵化器尚未能夠普及，個別高校甚至采取人為限制不允許學(xué)生進(jìn)入孵化器開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。高校管理層面沒有從學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，為學(xué)生切實(shí)提供解決問題的支持，一方面未做到科學(xué)決策，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持層面華而不實(shí)，另一方面設(shè)置的限制過多，學(xué)生獲得相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持需要滿足過多的附加條件，使其實(shí)際上難以獲得相應(yīng)支持[10]。

3. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育孤立化

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育孤立化主要表現(xiàn)在兩個層面：在育人層面，缺少與“德智體美勞”（后文簡稱“五育”）育人的聯(lián)系；在實(shí)踐層面，也缺少與社會實(shí)踐、公益服務(wù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等之間的聯(lián)系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與“五育”育人都是高校人才培養(yǎng)的重要層面：在內(nèi)容上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中蘊(yùn)含了豐富的“德智體美勞”的要求和內(nèi)涵，“五育”育人的開展中，亦有大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本要求和經(jīng)典范例；在環(huán)節(jié)上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程和成果，往往可以成為“五育”開展的出發(fā)點(diǎn)和評價標(biāo)準(zhǔn)，而“五育”育人的開展，亦為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展提供更多的途徑；在影響上，二者亦是相互促進(jìn)、內(nèi)在聯(lián)動的[11]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本身與社會實(shí)踐和志愿服務(wù)等實(shí)踐性活動在開展途徑上存在著交叉性，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中亦常會有社會實(shí)踐的進(jìn)行和公益事業(yè)的參與，而針對社會實(shí)踐中所發(fā)現(xiàn)的問題，又常?？梢酝ㄟ^創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開展予以解決。同時三者在一定的條件下，可以實(shí)現(xiàn)互相轉(zhuǎn)化、多點(diǎn)開花，部分高校已開始鼓勵創(chuàng)新型社會實(shí)踐成果申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，正是基于對其統(tǒng)一性的認(rèn)識和實(shí)踐[12]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高校育人的重要方面，不是孤立存在的，應(yīng)當(dāng)注重其與其他教學(xué)培養(yǎng)之間的聯(lián)系，方能實(shí)現(xiàn)其作用最大程度的發(fā)揮。

(二) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與教育融合不足

1. 師生“教”“學(xué)”熱情不足影響二者融合

對待創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，老師“教”的熱情不足，學(xué)生“學(xué)”的熱情也不夠，重要原因之一在于將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理解為是小眾參與的高難度領(lǐng)域，加之高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作沒有給予足夠的重視，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生和項(xiàng)目的支持力度不足，加劇了師生面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時的望而卻步，遑論將其融入課堂和教學(xué)。另外，在高校師生心目中長期以來形成的對于學(xué)習(xí)的固化認(rèn)知和對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的偏見也影響了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的參與程度。對于大學(xué)生而言，“專業(yè)考試不考的東西不學(xué)”這種觀念盡管在近年有所松動，但仍然在多數(shù)學(xué)生，尤其是在作為學(xué)生經(jīng)濟(jì)生活支撐者的家長心中根深蒂固，其往往將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)置于與學(xué)習(xí)對立的一面，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從根源上予以否定。參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必然要求時間精力的投入，對于多數(shù)學(xué)生而言，在一定程度上確實(shí)會影響學(xué)習(xí)成績。但目前高校的榮譽(yù)評價體系中卻沒有充分地給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相應(yīng)地位，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金設(shè)置等方面尚不完善，對于教師而言，部分高校已經(jīng)探索將教師榮譽(yù)和職稱與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掛鉤的評價體系，并取得了良好的效果，但對于國內(nèi)大多數(shù)高校而言，尚未能夠形成師生通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的參與而收獲相應(yīng)的榮譽(yù)和獎勵的普遍性評價體系[13]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的參與尚不能給師生以正向激勵，自然影響其參與熱情，從而也影響了其融入教學(xué)的程度與進(jìn)度。

2. 與學(xué)生專業(yè)脫節(jié)制約二者融合

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與學(xué)生專業(yè)脫節(jié)主要表現(xiàn)在三個方面：一是項(xiàng)目領(lǐng)域與團(tuán)隊(duì)主要成員所修專業(yè)不一致；二是部分從自身專業(yè)出發(fā)而設(shè)計(jì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，缺乏足夠的落地性；三是高校實(shí)驗(yàn)室中與專業(yè)高度結(jié)合，有競爭力的項(xiàng)目未能投入市場，在一定程度上淪為紙上談兵。其實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)需求與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)供給之間的不匹配，不能結(jié)合主修專業(yè)開展特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，亦或針對學(xué)生基于專業(yè)基礎(chǔ)而嘗試的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏針對性的指導(dǎo)幫扶，從而使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與教育呈現(xiàn)兩條幾乎平行的線。

這主要是由于高校教學(xué)通常是理論教學(xué)與實(shí)踐的結(jié)合，專業(yè)課堂上雖會涉及部分實(shí)習(xí)中的問題，但對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的涉獵則較少，一方面是認(rèn)識的不足，另一方面則是授課教師本身缺乏相關(guān)的知識和經(jīng)驗(yàn)。同時，高校內(nèi)“雙創(chuàng)”基礎(chǔ)理論教育及相關(guān)專業(yè)講座、教學(xué)的不足，使學(xué)生積累不夠，對于市場沒有準(zhǔn)確的把握，從而使得其即使結(jié)合本專業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但卻往往內(nèi)容簡單，邏輯不清。

此外，針對實(shí)驗(yàn)室內(nèi)研發(fā)的具有核心競爭力的創(chuàng)新項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化的問題，除缺少相應(yīng)的榮譽(yù)評價體系致使師生缺乏足夠的積極性外，作品的歸屬權(quán)亦是其重要影響因素，高?？蒲凶髌吠菆F(tuán)隊(duì)作品，而又以教師和高年級學(xué)生為主要貢獻(xiàn)者，其作品知識產(chǎn)權(quán)的歸屬為高校，故而如使其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新項(xiàng)目向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化，必須充分尊重各作者的意見，避免權(quán)屬糾紛，否則會使科研項(xiàng)目或不能投入創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，或僅僅停留在參賽層面止步不前。這同時也從側(cè)面說明了專業(yè)項(xiàng)目與市場之間存在著一層隔閡或?qū)I(yè)層面的壁壘，從而也使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與教育的融合受到相當(dāng)?shù)闹萍s。

3. 校院壁壘阻隔二者融合

任何創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的建構(gòu)、完成、落地都需要一個具有不同專長、分工明確的團(tuán)隊(duì)來完成。而團(tuán)隊(duì)的組建往往是項(xiàng)目啟動前需要解決的最具重點(diǎn)和難點(diǎn)的問題，一來由于學(xué)生社交圈有限，基本限于本專業(yè)和所參加的學(xué)生組織，二來由于其所能接觸到的團(tuán)隊(duì)成員選擇群體又往往在專業(yè)性和參與意愿上受限，且隨著項(xiàng)目的落地和發(fā)展需要不斷吸收新成員。以“雙創(chuàng)”比賽的參賽項(xiàng)目為例，學(xué)生團(tuán)隊(duì)構(gòu)成按照合理性可以包括如下幾個層次：以宿舍、學(xué)生組織為單位或由若干好友共同組成—邀請本專業(yè)較知名的優(yōu)秀學(xué)生參與—通過自己的人脈聯(lián)系其他學(xué)院或?qū)W校不同專業(yè)的學(xué)生參與。不過能夠達(dá)到第三層次，且同時團(tuán)隊(duì)成員具備足夠的專業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿者的比例并不高。而對于指導(dǎo)老師而言，多以自己的導(dǎo)師或輔導(dǎo)員擔(dān)任。此外，對于專業(yè)性院校而言，其專業(yè)設(shè)置上不具有綜合性高校的優(yōu)勢，在團(tuán)隊(duì)組建上又多了一分困難。團(tuán)隊(duì)組建本身為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展過程中的首要難點(diǎn)之一，團(tuán)隊(duì)構(gòu)成的復(fù)雜性又進(jìn)一步加劇了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的難度，當(dāng)前不同院系乃至學(xué)校能夠提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源是不同的，往往也是不流通的，這種壁壘的存在就使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展對象是單獨(dú)的個體，鮮有以團(tuán)隊(duì)為受眾的，這對于整個團(tuán)隊(duì)的成長來說是事倍功半的，甚至在一定程度上淪為形式主義。校際、院際壁壘的存在，不僅使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源與人才資源流通不暢，也使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開展與高校教育始終無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的融合，這需要在整個學(xué)校乃至校際層面著力破除。

(三) “雙創(chuàng)”教學(xué)體系不完善

1. 沒有形成與培養(yǎng)目標(biāo)契合的課程體系

高校目前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系大體包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識教育課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題講座和針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽所進(jìn)行的賽前培訓(xùn)三類?？茖W(xué)完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系對于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，而作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教育課程體系組成部分的通識教育課程又存在著課時量少、課程內(nèi)容單一且脫離實(shí)際的問題[14]。盡管創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程已經(jīng)在各高校普遍開設(shè)，但往往只有32個課時量，基本處于最低要求，達(dá)不到構(gòu)成課程體系的標(biāo)準(zhǔn)，這對于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本理論的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的提升是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而授課內(nèi)容往往照搬經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的相關(guān)專業(yè)理論，而較少涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關(guān)內(nèi)容，亦無法根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的細(xì)分領(lǐng)域開設(shè)有體系性的不同課程。其內(nèi)容設(shè)置沒有從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐出發(fā)，沒有以學(xué)生的實(shí)際需求為導(dǎo)向，加之授課過程枯燥乏味，難以引起學(xué)生的興趣，從而制約了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)效果的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題講座和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽前培訓(xùn)主要是由校院兩級的團(tuán)委來組織，基于其目標(biāo)的限定性和內(nèi)容的固定性，本身能夠發(fā)揮作用的空間是有限的，且其同時面臨著頻次較低和學(xué)生參與熱情不足的問題，既影響學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)，亦影響校院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展[10]。

2. 師資力量不足

制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建立的重要原因之一在于相關(guān)師資力量的缺乏：一是講授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的輔導(dǎo)員或思政教師“雙創(chuàng)”知識不足，二是缺乏足夠數(shù)量的“雙創(chuàng)”專職教師，三是沒有充分利用“雙創(chuàng)”教育的社會兼職教師。輔導(dǎo)員或思政課教師擔(dān)任“雙創(chuàng)”課程的主講老師，沒有足夠的知識積累和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很難要求其高水平地講授課程，亦難以引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而無法保證教學(xué)質(zhì)量。對于專職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的引進(jìn)與管理問題，盡管多數(shù)高校已經(jīng)建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，但存在著與團(tuán)委“一套人馬，兩個牌子”，亦或存在有名無實(shí)、權(quán)責(zé)不清等問題，無法做到引進(jìn)優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，從而難以編制科學(xué)完備的“雙創(chuàng)”課程體系。但可以看到已經(jīng)有部分高校建立了成熟完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，通過人才引進(jìn)和自主培養(yǎng)等模式組建了強(qiáng)大的師資隊(duì)伍[15]，為其他學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍的充實(shí)提供了目標(biāo)和借鑒。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會兼職導(dǎo)師在師資隊(duì)伍中起著關(guān)鍵性的作用，是連接高校與社會的紐帶，其本身或?yàn)槠髽I(yè)家，或?yàn)閷I(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師，有著豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，不僅能夠?yàn)閷W(xué)生提供理論和實(shí)踐上的指導(dǎo)，同時能為其提供資金、技術(shù)等重要的社會資源。但高校普遍存在的問題是基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽聘任比賽評委兼職教師，排斥第三方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供長期穩(wěn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師，這就導(dǎo)致了兼職教師的人數(shù)過少，而且相對固化，同時往往只是針對比賽進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)或安排少量講座，沒有充分調(diào)動起兼職教師的資源。

3. 重理論，輕實(shí)踐

此處所指的“重理論”，并非表示高校給予了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育足夠的重視，而是相較于實(shí)踐課程和實(shí)踐參與，高校往往將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)限縮于理論教育的小圈子。所謂“輕實(shí)踐”，一是指輕視實(shí)踐課程，二是指輕視投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。高校的專業(yè)課程教育尚且需要輔之專業(yè)實(shí)習(xí)方能最終達(dá)到畢業(yè)要求，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育亦如是。僅僅依靠理論教育而獲得學(xué)分，并不能充分地認(rèn)定學(xué)生已經(jīng)達(dá)到足夠的標(biāo)準(zhǔn)。誠然，“雙創(chuàng)”實(shí)踐課程對于各高校而言由于保障條件不充分、人員不專業(yè)等問題，存在著開設(shè)難度，但近年來大量第三方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誕生，其依托自身的專業(yè)性和社會性能夠?yàn)楦咝Ｌ峁半p創(chuàng)”實(shí)踐課程的支撐，但現(xiàn)實(shí)卻常被拒之門外。對于學(xué)生在校內(nèi)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，特別是利用校內(nèi)場地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，部分高校會加之一定的限制，甚至是從根本上的限制，如不允許從事真正的商業(yè)活動，這使得本就戴著“枷鎖”前進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動雪上加霜，究其根源還是理論認(rèn)識不到位的問題，始終將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)視為不務(wù)正業(yè)，從而將其邊緣化、孤立化。

三、國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式借鑒

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展困境不僅影響學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，亦使得國家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的實(shí)施后繼乏力。如何能夠持續(xù)有效調(diào)動高校師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，一直是政府、社會和高校不斷探索的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展將人類帶入互聯(lián)互通的時代，推進(jìn)了全球化進(jìn)程。無論是國內(nèi)外各高校間，亦或高校與社會之間的聯(lián)系都比以往更加密切。國內(nèi)外相關(guān)高校除在資金、師資、社會資源對接等方面為學(xué)生提供充足保障外，亦有其各自的特色方案。我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育如何突破瓶頸期，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，可以充分借鑒其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。

(一) “遞進(jìn)式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基于其內(nèi)容的豐富性和專業(yè)領(lǐng)域的特殊性，決定了不同群體應(yīng)該和能夠接受的教育是不同的。美國百森商學(xué)院將四年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課時間分為入門、加速和定制路徑三階段，沃頓商學(xué)院則將課程主要分為“管理核心課程”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)課”和“專業(yè)顧問環(huán)節(jié)”等，學(xué)生需要完成低階段課程以后才能進(jìn)行高階段課程的學(xué)習(xí)[16]。通過遞進(jìn)式的課程安排，可以更有針對性地為不同層次的學(xué)生提供相應(yīng)的指導(dǎo)與幫扶，亦有利于保證教學(xué)效果。英國高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育逐步向“本—碩—博”一體的實(shí)踐運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變，針對本碩博不同階段的學(xué)生推行不同層次的創(chuàng)業(yè)活動，針對碩博階段的學(xué)生亦打通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與學(xué)術(shù)研究的壁壘，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究和實(shí)踐成果得以作為學(xué)術(shù)研究的組成部分提交畢業(yè)[17]。美國部分州的商學(xué)院業(yè)已開設(shè)了創(chuàng)業(yè)學(xué)博士學(xué)位，設(shè)立創(chuàng)業(yè)學(xué)博士項(xiàng)目[18]，既推進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的深層次理論研究，亦為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的未來發(fā)展儲備了師資力量。而我國高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高學(xué)歷人才教育方面起步較晚，目前國內(nèi)高校僅有浙江大學(xué)專門開設(shè)創(chuàng)業(yè)管理博士學(xué)位[19]，影響力有限。分階段、分層次推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)理論到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)研究的開展，對于保障其針對性和實(shí)效性具有重要意義，但我國在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程體系、師資力量等方面仍存在短板，制約高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的推進(jìn)。

(二) 專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育融合

實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育的融合不僅是打破二者對立性的重要手段，亦是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育向更深層次、更高領(lǐng)域發(fā)展的必由之路。“雙創(chuàng)”教育與專業(yè)教育的融合必須考慮創(chuàng)業(yè)教育在不同學(xué)科領(lǐng)域中的差異性和適用性，這是二者融合的關(guān)鍵。美國高校在二者融合方面發(fā)展出了磁石模式、輻射模糊和混合模式三種模式。磁石模式由管理學(xué)院、商學(xué)院等面向全校開放其專業(yè)教師教授的創(chuàng)業(yè)教育課程，輻射模式則是在學(xué)校的統(tǒng)籌下，帶動各個學(xué)院都參與創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計(jì)，以滿足不同學(xué)生的特點(diǎn)和需求，而更多地則是在實(shí)踐中區(qū)分不同階段混合采取磁石或輻射模式。二者均有各自的利弊，但也都在美國數(shù)十年的實(shí)踐中促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的開展[20]。國內(nèi)高校中以溫州大學(xué)為代表，率先探索思想政治理論課與“雙創(chuàng)”教育的有效融合，亦依據(jù)不同學(xué)科、不同專業(yè)學(xué)生的需求，開設(shè)了如“媒介經(jīng)營與管理”“鞋類產(chǎn)品市場營銷”等各專業(yè)與“雙創(chuàng)”教育融合的課程[21]，同時針對部分創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈、創(chuàng)業(yè)能力突出的學(xué)生開設(shè)“企業(yè)接班人班”“村官創(chuàng)業(yè)班”等創(chuàng)業(yè)教育改革試點(diǎn)班，組成跨專業(yè)和年級的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行有針對性的創(chuàng)業(yè)教育[22]。專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育的脫節(jié)甚至是對立是我國高?！半p創(chuàng)”教育難以有效推進(jìn)的重要阻礙之一，如何能夠結(jié)合我國高校教育實(shí)情和不同地區(qū)、不同專業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)融合，是我國“雙創(chuàng)”教育改革的重要方向之一。

(三) 產(chǎn)學(xué)研閉環(huán)聯(lián)動

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力的“雙創(chuàng)”人才，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，故而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展不能脫離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和國家的政策引導(dǎo)，國家與社會亦可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展提供必要的資源支撐[23]。20世紀(jì)70年代起，英國各地開始依托具有較好科研基礎(chǔ)的大學(xué)建設(shè)科技園，由地方政府提供經(jīng)費(fèi)支持，通過建立以研發(fā)和孵化為目的的產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)移。大學(xué)科技園的建設(shè)搭建起服務(wù)、信息、技術(shù)等互聯(lián)互通的平臺，既實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的市場轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化，亦推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，帶動就業(yè)[24]。韓國除從政府層面積極制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年計(jì)劃等高?！半p創(chuàng)”支持項(xiàng)目以引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展外，高校層面亦積極推進(jìn)校內(nèi)外資源的整合。漢陽大學(xué)通過構(gòu)建“老帶新”網(wǎng)絡(luò)，積極為校友企業(yè)家、高校教授和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起步者搭建交流平臺，分享交流經(jīng)營和市場信息，共享經(jīng)營成果，為新項(xiàng)目的起步和孵化提供資源支持，實(shí)現(xiàn)新老創(chuàng)業(yè)者和新老項(xiàng)目的承接性、互助性，更大程度上保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)參與者項(xiàng)目的成功，保持市場活力的持續(xù)[25]。我國亦高度重視整合政府、社會和高校的資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，但由于信息和制度的壁壘，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在很大程度上仍然呈現(xiàn)封閉性、孤立性，制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展和對市場經(jīng)濟(jì)的支撐。

四、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革思路探索

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革完善需要依靠政府、社會和高校多方力量的共同參與，從理論和實(shí)踐層面轉(zhuǎn)變認(rèn)識，破除不合理的限制，在結(jié)合我國實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，參考借鑒國內(nèi)外高校先進(jìn)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)：建立與培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系[26]，保障人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)；拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與其他教學(xué)與實(shí)踐的聯(lián)系，整合政府和企業(yè)等各方資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的高質(zhì)量參與。

(一) 建立與培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系

1. 充實(shí)理論教育課程和內(nèi)容

現(xiàn)階段首先要盡快充實(shí)“雙創(chuàng)”課程數(shù)量和內(nèi)容，再逐步建立起面向不同主體分階段、分層次的教學(xué)模式。要改變目前課程學(xué)時不足、內(nèi)容單一的問題，應(yīng)面向全校開設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，納入學(xué)分管理，建設(shè)依次遞進(jìn)、有機(jī)銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群[3]。在授課形式上，除采取校內(nèi)教師與外聘兼職教師線下講授外，還要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，引入第三方機(jī)構(gòu)和其他高校優(yōu)質(zhì)的課程，各高校亦應(yīng)選拔一批本校老師的優(yōu)秀課程面向社會共享，通過課程的信息化實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。同時，通過組織校內(nèi)專家、校友企業(yè)家、社會兼職教師等編制優(yōu)秀的“雙創(chuàng)”教材，使得學(xué)生可以隨時學(xué)習(xí)更加豐富的理論和經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展傳承思想和方法。針對“雙創(chuàng)”理論課程的考核，要采取靈活性、多樣化的形式，注重考查學(xué)生運(yùn)用知識分析、解決問題的能力，探索將學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)[3]。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系充實(shí)完善的基礎(chǔ)上，有條件的高校應(yīng)探索分階段、分層次“雙創(chuàng)”教學(xué)模式的開展，并逐步增設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)博士學(xué)位點(diǎn)，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前沿理論研究。

2. 在專業(yè)教育中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容

針對當(dāng)前“雙創(chuàng)”教育和專業(yè)教育長期各自開展的現(xiàn)狀，高校除逐步從校際、院際層面探索設(shè)置更多與不同專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，亦要將“雙創(chuàng)”教育有機(jī)融入專業(yè)課的講授之中，使學(xué)生能夠在專業(yè)學(xué)習(xí)的過程中，了解認(rèn)知創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，亦建立起本專業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間的聯(lián)系[27]。首先，應(yīng)當(dāng)在專業(yè)教育中融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維教育，即教師應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生啟發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有正確的認(rèn)知，明確任何專業(yè)都可以作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，都可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)力量[28]。其次，要融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能教育，任課教師應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識社會和市場形勢以及本專業(yè)就業(yè)形勢，使學(xué)生可以了解本專業(yè)如何參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐切實(shí)作為專業(yè)學(xué)習(xí)的成果，亦用專業(yè)能力為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐保駕護(hù)航。最后，則是要融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)教育。在鼓勵大家參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時，要樹立對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正確的認(rèn)知，并不是只有擔(dān)任團(tuán)隊(duì)或公司的負(fù)責(zé)人才屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，任何項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)都離不開合理的團(tuán)隊(duì)，而團(tuán)隊(duì)需要不同的人員分工，故而必須對于自身和專業(yè)都有明確的認(rèn)識，了解自己和所學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢所在，通過自己的專業(yè)能力承擔(dān)其團(tuán)隊(duì)的重任，方能英雄有用武之地，實(shí)現(xiàn)個人和項(xiàng)目的價值。

3. 打通“雙創(chuàng)”教育上下游，構(gòu)建閉環(huán)模式

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校人才培養(yǎng)體系中并不是孤立的存在，其開展要與“五育”育人緊密結(jié)合[29]。其一要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本內(nèi)容和要求有機(jī)融入“五育”育人的過程和內(nèi)容之中，同時要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人文教育、品質(zhì)教育、奉獻(xiàn)教育等內(nèi)容作為“雙創(chuàng)”教育體系的重要組成部分向?qū)W生傳授，讓學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中，樹立正確的三觀[30]。其二則是要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)和實(shí)踐各環(huán)節(jié)與“五育”育人各方面的有機(jī)貫通，如在文藝或勞動體驗(yàn)過程中，將學(xué)生的勞動成果繼續(xù)投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的生產(chǎn)或銷售環(huán)節(jié)，使學(xué)生能夠順利進(jìn)入下一個階段的學(xué)習(xí)和鍛煉，同時創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的收獲與成果，亦可以用文體課堂的展示和研究，從而實(shí)現(xiàn)各育人領(lǐng)域和課程環(huán)節(jié)的聯(lián)通運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)發(fā)展。其三則是以“五育”育人為出發(fā)點(diǎn)，探尋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)和實(shí)踐的思路和方向。如針對“紅色文化”的美育和勞動教育開展內(nèi)容進(jìn)行研究，并將之與“青年紅色逐夢之旅”這一新興的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向緊密結(jié)合，探索兼具發(fā)展前景和時代意義的紅旅項(xiàng)目的實(shí)踐可行性?！拔逵庇苏n程和活動的內(nèi)容豐富，既蘊(yùn)含著豐富的傳統(tǒng)文化和革命經(jīng)典，同時又與時代特色緊密結(jié)合，是“雙創(chuàng)”思維的源泉和實(shí)踐開展的重要方向。

4. 健全師資人才儲備

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展的關(guān)鍵，亦是多數(shù)高校的短板所在，是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革升級所要解決的重點(diǎn)問題。校內(nèi)“雙創(chuàng)”專職教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高是當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要問題，首先應(yīng)當(dāng)充分厘清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院等校內(nèi)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)劃分，賦予其與其他專業(yè)學(xué)院同等的并具有相對獨(dú)立性的地位，從而能夠引進(jìn)更多的優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才充實(shí)師資隊(duì)伍，并實(shí)現(xiàn)有效管理；同時要拓寬高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)出的優(yōu)秀學(xué)生留校任教的渠道，這既是對高校“雙創(chuàng)”教育成果的檢驗(yàn)，也可以進(jìn)一步壯大師資團(tuán)隊(duì)，使得培養(yǎng)人才與引進(jìn)人才相結(jié)合。對于教師團(tuán)隊(duì)亦要根據(jù)社會和時代的發(fā)展組織定期的、專項(xiàng)的培訓(xùn)，不斷更新知識體系，為學(xué)生提供最新的指導(dǎo)[31]。校外兼職教師的聘任應(yīng)當(dāng)采取企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)校友和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的模式。企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)校友本身作為創(chuàng)業(yè)者有著豐富的市場和管理經(jīng)驗(yàn)，部分還有評審指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽的豐富經(jīng)驗(yàn)，但其人數(shù)和精力相對較少。而“創(chuàng)業(yè)大學(xué)”等形式的第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身與企業(yè)有著緊密的合作與聯(lián)系，其導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)擁有多年“雙創(chuàng)”培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，并且在教學(xué)方法、思路上有著一定的專業(yè)性，能夠與高校實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的重要支撐途徑。

(二) 引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的高質(zhì)量參與

1. 暢通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的參與路徑

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是理論教育的延伸和檢驗(yàn)，是學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先要解決校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源供給不足和供給結(jié)構(gòu)不合理的問題，讓師生能夠利用校內(nèi)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室或與政府、企業(yè)等共建的校外“雙創(chuàng)”實(shí)訓(xùn)基地等場地和設(shè)備開展模擬經(jīng)營，在實(shí)踐中學(xué)會運(yùn)用課堂上所學(xué)的專業(yè)理論，這既是對其理論學(xué)習(xí)的檢驗(yàn)形式和標(biāo)準(zhǔn)之一，同時亦是對其能否投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的重要推演。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐是作為市場主體參與真正的市場競爭，盡管其極具挑戰(zhàn)且“九死一生”，但對于學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和鍛煉是實(shí)質(zhì)的，高校應(yīng)當(dāng)充分鼓勵有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情和想法的師生充分利用校內(nèi)外的孵化園區(qū)開展相關(guān)實(shí)踐，去除不必要的人為限制，使其能夠順利獲得來自學(xué)校、政府和社會的資金、場地、設(shè)備等支持以及各項(xiàng)優(yōu)惠政策[32]。同時要明確實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一致性，去不同類型的崗位參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)同樣可以學(xué)習(xí)到先進(jìn)的實(shí)踐技能，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，對于不愿意創(chuàng)辦項(xiàng)目或加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的學(xué)生，要積極鼓勵其參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，利用單位的平臺和資源，創(chuàng)新工作思路和工作方法，針對實(shí)踐問題提出解決方案以開拓創(chuàng)新思維[33]。

2. 打破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的外在界限

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與社會實(shí)踐、志愿服務(wù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等學(xué)生實(shí)踐活動雖然各有特色和側(cè)重，但從內(nèi)容和開展過程中有著緊密的聯(lián)系。其一，社會實(shí)踐、志愿服務(wù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐活動的開展應(yīng)具有創(chuàng)新性，既可以是選題的創(chuàng)新，亦可是過程中思路和方法的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新的內(nèi)容和形式以解決實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新問題。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開展則要注重實(shí)踐性和社會性，不僅應(yīng)當(dāng)考慮市場的因素，同樣要考慮社會效果，承擔(dān)其應(yīng)有的社會責(zé)任。其二，要注重各實(shí)踐活動一致性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與其他實(shí)踐活動之間沒有固定的界限，具有創(chuàng)新內(nèi)容，能夠解決實(shí)際問題的社會實(shí)踐項(xiàng)目、公益服務(wù)項(xiàng)目通過市場參與亦可以轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目本身亦解決市場和社會中的痛點(diǎn)問題，在很多領(lǐng)域亦具有公益屬性，又可作為實(shí)踐公益項(xiàng)目發(fā)揮作用。其三，要注重實(shí)踐活動的服務(wù)性。各實(shí)踐活動不僅在內(nèi)部具有相關(guān)性和一致性，在學(xué)生實(shí)踐的整體層面亦往往需要共同進(jìn)行，在落實(shí)高校服務(wù)地方的政策過程中，要基于社會和民眾所面臨的切實(shí)問題，提供解決方案，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實(shí)踐、專業(yè)服務(wù)等的共同開展，為服務(wù)地方匯聚更多的力量[34]。

3. 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)融合

閉門造車難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的長期有效開展，高校應(yīng)當(dāng)積極引領(lǐng)學(xué)生項(xiàng)目響應(yīng)國家政策的要求，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，這離不開政府和企業(yè)的共同參與。政府和企業(yè)不僅為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供重要的資源支持，而且是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要參與方和合作方。高校掌握著技術(shù)和人才等資源，但在資金、市場和信息等方面存在劣勢，從而制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的持續(xù)進(jìn)行。政府可以通過政策引導(dǎo)和購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)“雙創(chuàng)”項(xiàng)目的發(fā)展方向，并使其能夠持續(xù)生產(chǎn)或服務(wù)為企業(yè)的長期發(fā)展積累資金和資源。企業(yè)亦可通過專項(xiàng)合作或者訂單購買等方式，與初創(chuàng)項(xiàng)目分享市場信息，共享經(jīng)營成果，助力其孵化起步，實(shí)現(xiàn)新老市場主體的傳幫互促，更大程度保障其項(xiàng)目的成功，使市場活力得以長期保持。依托政府和企業(yè)在市場及信息等方面的引導(dǎo)和支持，高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的參與得以明確發(fā)展方向，保持項(xiàng)目持續(xù)活力和競爭力，亦保障高?？茖W(xué)研究的順利進(jìn)行，高校亦可為政府和企業(yè)提供技術(shù)和人才的支持。在此基礎(chǔ)上，有效整合社會資源，建立起服務(wù)、信息、技術(shù)等互聯(lián)互通的平臺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)聯(lián)動，將有效促進(jìn)創(chuàng)新成果的市場轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注入新動力。

4. 做好實(shí)踐參與的風(fēng)險防范

學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐面臨的風(fēng)險遠(yuǎn)比在校內(nèi)活動時更多更廣，而風(fēng)險防范又往往被忽視，學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和比賽過程中亦較少涉及風(fēng)險考量。一是風(fēng)險防范本身具有一定的專業(yè)性，高校和學(xué)生力有不逮，二是存在一定的僥幸心理。學(xué)生和高校首要面臨的是各自的商業(yè)風(fēng)險。對于學(xué)生來說，其本身專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)有限，能夠掌握的資源亦有限，非常容易被商業(yè)風(fēng)險擊中，而高校作為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初期資源的支持方，亦有大量資源的投入，必須對處于各個階段的學(xué)生項(xiàng)目進(jìn)行有效的商業(yè)風(fēng)險評估，指導(dǎo)學(xué)生規(guī)避風(fēng)險，否則就可能誘發(fā)法律風(fēng)險。法律風(fēng)險包括商業(yè)計(jì)劃書的保密性、知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬以及糾紛解決，等等，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生群體既可能存在自身合法權(quán)益被侵犯的情況，又可能在不懂法的情形下侵犯了他人的合法權(quán)益。因而高校在項(xiàng)目風(fēng)險評估之時，應(yīng)當(dāng)注重潛在的法律風(fēng)險分析，亦應(yīng)通過專員設(shè)置或與司法機(jī)關(guān)合作為學(xué)生提供法律保障。針對學(xué)生個人而言，其還面臨著一定的心理風(fēng)險，學(xué)校心理指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)定期為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生開展心理溝通和輔導(dǎo)，并通過講座和活動等形式，向更多學(xué)生普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中心理壓力的疏導(dǎo)方法。

五、結(jié)語

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革推進(jìn)，是提升學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的必由之路。高校應(yīng)全面認(rèn)識和總結(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展過程中存在的理論認(rèn)識不到位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與教育融合不足和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系不完善等問題，明確現(xiàn)實(shí)存在的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐保障措施不完善、師資力量不足等短板，從學(xué)生需求和自身實(shí)際出發(fā)，建立健全與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系，引領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的高質(zhì)量參與，探索具有本校特色且可推廣、可復(fù)制的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革方案，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、協(xié)作精神和社會擔(dān)當(dāng)能力，培育更多具有國際視野、能參與國際競爭的高素質(zhì)、高層次、高科技型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

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Research on the implementation path of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities

ZHANG Yang, GUAN Weikang

(Institute of Frontier and Interdisciplinary Science, Shandong University, Qingdao 266200, China;School of Law, Nanjing University, Nanjing 210093, China)

Innovation and entrepreneurship education in colleges and universities is not only an important component and potential driving force of the strategy of strengthening nation throuogh human resource development in the new era, but also a necessary component to realize the all-round development of students. In recent years, the Party and the state have continuously deepened the understanding of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities, issued relevant policies and guidelines, and achieved important results. However, at present, there are still some problems in innovation and entrepreneurship education in domestic colleges and universities, such as inadequate theoretical understanding, insufficient integration of innovation, entrepreneurship and education, and imperfect teaching system of entrepreneurship and innovation, which restrict the realization of the objectives of entrepreneurship and innovation education. In this regard, advanced experience of universities at home and abroad can be referred to, resources of the government, society and schools should be integrated, and a teaching system suitable for training objectives should be established from both theoretical and practical aspects, so as to bring high-quality participation in innovation and entrepreneurship practice, create conditions for the improvement of students' innovation and entrepreneurship literacy and ability, and create an upgraded version of innovation and entrepreneurship education.

innovation and entrepreneurship education; teaching system; participate in practice

2023?04?06；

2023?12?01

張楊，女，山東濟(jì)南人，山東大學(xué)前沿交叉科學(xué)青島研究院講師，主要研究方向：思想政治教育；管偉康，男，山東東營人，南京大學(xué)法學(xué)院2020級法律史學(xué)博士研究生、兼職輔導(dǎo)員，主要研究方向：中國近代法制史、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，聯(lián)系郵箱：gwk1995@126.com

G641

A

1674-893X(2023)06?0008?10

[編輯：陳一奔]