陜西煤業(yè)科技管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建與實(shí)踐

王世斌，劉長(zhǎng)來，郝亞鋒

(陜西煤業(yè)股份有限公司，陜西 西安 710065)

0 引言

科技管理是科技活動(dòng)中一個(gè)重要的組成部分，合理的科技資源管理不但能夠?yàn)榭萍及l(fā)展提供必要的知識(shí)體系支撐，同時(shí)還能引導(dǎo)科技發(fā)展不斷前進(jìn)，從而推動(dòng)整個(gè)科技的進(jìn)步。然而，傳統(tǒng)的科技管理工作，需要靠人工進(jìn)行信息搜集和整理分析，工作耗時(shí)費(fèi)力，效率低，隨著科技工作量不斷增加，傳統(tǒng)科技管理已不能滿足現(xiàn)代科技管理需求，嚴(yán)重影響企業(yè)科技創(chuàng)新工作。應(yīng)用信息技術(shù)，構(gòu)建科技管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技信息數(shù)字化，業(yè)務(wù)流程在線化，科技服務(wù)專業(yè)化，對(duì)提高科技管理工作的效率和水平具有重要意義。以陜西煤業(yè)科技管理信息系統(tǒng)為對(duì)象，分析其設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)目標(biāo)和功能構(gòu)建，創(chuàng)新性提出科研管理與財(cái)務(wù)管理、科技管理與科技服務(wù)一體化的建設(shè)模式，為生產(chǎn)型集團(tuán)化企業(yè)科技管理系統(tǒng)建設(shè)提供參考。

1 設(shè)計(jì)原則

1.1 安全性原則

系統(tǒng)采用5層安全體系，即基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全、功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全和用戶安全，以提高系統(tǒng)可靠性、安全性和保密性。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化原則

系統(tǒng)采用市場(chǎng)主流軟件系統(tǒng)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與文檔進(jìn)行設(shè)計(jì)、開發(fā)，以便縮短開發(fā)周期，延長(zhǎng)軟件使用壽命，提高軟件的可靠性、可維護(hù)性以及可移植性。

1.3 開放性原則

系統(tǒng)采用模塊化框架設(shè)計(jì)，提供元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)字典以便增加新功能模塊和業(yè)務(wù)組件的開發(fā)，提高系統(tǒng)可維護(hù)性和兼容性?；趪?guó)際標(biāo)準(zhǔn)XML的數(shù)據(jù)交換語言，支持與第三方軟件的應(yīng)用集成。

1.4 可維護(hù)性原則

系統(tǒng)采用耦合、分層的架構(gòu)設(shè)計(jì)，具備管理權(quán)限、業(yè)務(wù)流程重置，模塊修改與功能增加，以及重組系統(tǒng)以達(dá)到程序可重用的底庫；系統(tǒng)提供報(bào)表、流程、電子表單定制工具，以增強(qiáng)系統(tǒng)的可維護(hù)性。

2 設(shè)計(jì)目標(biāo)

2.1 科技信息數(shù)字化

科技信息是企業(yè)通過生產(chǎn)實(shí)踐產(chǎn)生與科技相關(guān)所有信息，屬于科技活動(dòng)所產(chǎn)生的基本科學(xué)數(shù)據(jù)，形式多樣，如研發(fā)過程中的一些實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、工藝參數(shù)、技術(shù)方法等，或者科研取得論文、專利等科技成果。如何更好地利用這些基本信息、發(fā)揮這些基礎(chǔ)信息的作用，更好服務(wù)科研或企業(yè)安全生產(chǎn)，這就要求推進(jìn)科技信息數(shù)字化，便于對(duì)這些科技信息進(jìn)行深加工、檢索，充分發(fā)揮其價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新更好更快發(fā)展。

2.2 業(yè)務(wù)流程在線化

覆蓋科技項(xiàng)目全流程信息化管理，實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目管理的無紙化辦公，同時(shí)針對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求提供全面信息化支撐，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)向電子化平臺(tái)的全面遷移，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程的信息化。通過信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)陜西煤業(yè)所有科技項(xiàng)目的信息匯集、整理、分析和應(yīng)用功能；實(shí)現(xiàn)全公司科技項(xiàng)目管理工作的流程化、規(guī)范化應(yīng)用，全面提升科技項(xiàng)目的支撐能力和創(chuàng)新業(yè)務(wù)的輔助能力。

2.3 科技服務(wù)專業(yè)化

科技服務(wù)主要是為企業(yè)科技管理或技術(shù)創(chuàng)新提供專業(yè)性幫助，一方面包括利用行業(yè)科技數(shù)據(jù)庫以及科研項(xiàng)目研發(fā)過程中產(chǎn)生的技術(shù)文檔、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和科技成果進(jìn)行分析，為項(xiàng)目申報(bào)查新、專利分析、情報(bào)收集、成果評(píng)價(jià)提供專業(yè)科技服務(wù)。另一方面利用科研項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)，按照稅務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除報(bào)表生成，為企業(yè)降低成本提供專業(yè)化服務(wù)。

3 功能構(gòu)建

陜西煤業(yè)科技管理系統(tǒng)功能由科技管理和信息服務(wù)2大部分組成，前者主要為科研管理人員構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)化管理體系，后者主要為企業(yè)研發(fā)人員提供科技信息服務(wù)。

3.1 系統(tǒng)總體架構(gòu)

科技管理信息系統(tǒng)總體架構(gòu)基于5層架構(gòu)體系構(gòu)建，包括基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源庫、應(yīng)用層、接入層、用戶層，將數(shù)據(jù)邏輯、業(yè)務(wù)邏輯和應(yīng)用邏輯分開，以支持多組織架構(gòu)、多項(xiàng)目管理的要求?；A(chǔ)設(shè)施層為系統(tǒng)軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施，為信息系統(tǒng)應(yīng)用提供基礎(chǔ)載體；數(shù)據(jù)資源層為系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、流轉(zhuǎn)和分析，為前臺(tái)展現(xiàn)和業(yè)務(wù)支撐提供保障。應(yīng)用層為系統(tǒng)功能構(gòu)建層，通過相應(yīng)算法、數(shù)據(jù)邏輯等，利用工作流技術(shù)，將業(yè)務(wù)職能固化到系統(tǒng)中。接入層為系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、在線化功能提供保障，主要是接入主流瀏覽器或服務(wù)接口。用戶層作為使用人員訪問系統(tǒng)、使用系統(tǒng)、維護(hù)系統(tǒng)等的具體體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)以科技管理為主線的一體化應(yīng)用，包括科研項(xiàng)目管理、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定、科技資金申請(qǐng)、科技工作考核、科技成果、財(cái)務(wù)輔助臺(tái)賬、成果推廣、期刊管理、政策法規(guī)、報(bào)表管理、知識(shí)庫、工作流程、系統(tǒng)管理等。如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)總體架構(gòu)Fig.1 Overall system architecture

3.2 科技管理功能

3.2.1 科研項(xiàng)目管理

科研項(xiàng)目管理，包括立項(xiàng)申請(qǐng)、立項(xiàng)評(píng)審、計(jì)劃任務(wù)書審批、實(shí)施進(jìn)度管理，其中立項(xiàng)申請(qǐng)書、計(jì)劃任務(wù)書、實(shí)施方案數(shù)據(jù)填報(bào)采用制式化填報(bào)和附件上傳功能；綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理包含驗(yàn)收申請(qǐng)表、驗(yàn)收證書、工作總結(jié)報(bào)告、技術(shù)研究報(bào)告、研發(fā)支出、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、指標(biāo)完成情況等內(nèi)容的制式填報(bào)或附件上傳，實(shí)現(xiàn)專家在線結(jié)構(gòu)化綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，如圖2所示。

3.2.2 專家信息管理

實(shí)現(xiàn)專家信息統(tǒng)一管理，可以進(jìn)行增加、替換、考核。在項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果評(píng)獎(jiǎng)等工作需專家評(píng)審時(shí)，可以在專家信息群里，隨機(jī)或指定專家進(jìn)行評(píng)審、咨詢。系統(tǒng)記錄每次專家評(píng)審情況，綜合評(píng)估專家人員，方便專家?guī)靹?dòng)態(tài)管理，定期考核更新。

圖2 科研項(xiàng)目管理功能示意Fig.2 Schematic diagram of scientific research project management function

3.2.3 科技成果管理

主要是對(duì)科研過程中產(chǎn)生的專利、軟件、論文、標(biāo)準(zhǔn)、研究報(bào)告等申報(bào)、登記、編錄，建立企業(yè)內(nèi)部電子成果庫，實(shí)現(xiàn)科技成果統(tǒng)一管理，便于企業(yè)人員查詢、學(xué)習(xí)。

3.2.4 科技引導(dǎo)資金管理

陜西煤業(yè)科技引導(dǎo)資金，是為了鼓勵(lì)公司所屬各單位開展有重大支撐和引領(lǐng)作用的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和制約礦井發(fā)展的技術(shù)，且具有推廣性強(qiáng)、市場(chǎng)容量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著的科研項(xiàng)目，按照項(xiàng)目總預(yù)算的20%～50%進(jìn)行補(bǔ)貼?？萍家龑?dǎo)資金管理，具備科技引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)、在線評(píng)審、計(jì)劃任務(wù)書填報(bào)(或簽訂合同)、資金記賬，以及財(cái)務(wù)在線審計(jì)和技術(shù)驗(yàn)收功能。如圖3所示。

圖3 科技引導(dǎo)資金管理功能示意Fig.3 Schematic diagram of science and technology guidance fund management function

3.2.5 科技評(píng)獎(jiǎng)管理

科技評(píng)獎(jiǎng)管理是為了集中展示企業(yè)科技創(chuàng)新成果，提高創(chuàng)新發(fā)展的活力，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新工作全面開展，各單位定期召開科技工作表彰大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新成果?？萍荚u(píng)獎(jiǎng)管理可對(duì)科技項(xiàng)目、論文、專利以及職工創(chuàng)新進(jìn)行在線評(píng)獎(jiǎng)，滿足礦井—礦業(yè)公司—陜西煤業(yè)(煤炭板塊)的三級(jí)架構(gòu)評(píng)獎(jiǎng)管理體系，以及各層級(jí)獨(dú)立評(píng)獎(jiǎng)。如圖4所示。

3.2.6 科技期刊采編管理

支持稿件的投遞申請(qǐng)、稿件的登記和備案。對(duì)外申報(bào)的稿件，在系統(tǒng)中由稿件負(fù)責(zé)人提交投稿的申請(qǐng)，經(jīng)過各級(jí)科技管理人員及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍徍撕?，才可以?duì)外投稿。對(duì)于申請(qǐng)的記錄，稿件負(fù)責(zé)人及各級(jí)科技管理人員能夠隨時(shí)查詢。

3.2.7 系統(tǒng)管理

主要為整個(gè)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支持，主要包含組織結(jié)構(gòu)、用戶、外部單位等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、角色與權(quán)限管理、工作流管理、參數(shù)管理、日志管理、短信收發(fā)管理、模板管理等功能。

圖4 科技評(píng)獎(jiǎng)管理功能示意Fig.4 Schematic diagram of science and technology award management function

3.3 科技服務(wù)功能

3.3.1 企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，是對(duì)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算，發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行收益化或資本化處理，可進(jìn)行稅前加計(jì)扣除。系統(tǒng)通過研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)輔助記賬，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中就進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用支出建立臺(tái)賬，準(zhǔn)確歸集，再由系統(tǒng)加計(jì)扣除功能按照稅務(wù)申報(bào)要求，自動(dòng)生成研發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除的研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除報(bào)告。如圖5所示。

圖5 研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除管理功能示意
Fig.5 Schematic diagram of R&D expense plus deduction management function

3.3.2 技術(shù)情報(bào)分析

系統(tǒng)中鏈接了外部科技數(shù)據(jù)庫，通過購買的方式獲取了企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域論文權(quán)限，通過定期或不定期推送和查詢，搜索某一領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和前沿技術(shù)，用來升級(jí)本企業(yè)相關(guān)技術(shù)或補(bǔ)齊短板，確保企業(yè)始終保持核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3.3 成果深度評(píng)定

通過專家評(píng)審系統(tǒng)，利用專家?guī)斐蓡T對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的科技成果進(jìn)行專業(yè)性分析，包括從項(xiàng)目背景、立項(xiàng)意義、研究?jī)?nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等方面進(jìn)行綜合評(píng)定，確定其是否具有推廣價(jià)值，以便該成果在集團(tuán)內(nèi)部加速推廣應(yīng)用。

3.3.4 科技政策智能解讀

采用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)，通過智能解讀算法，定期查詢相關(guān)網(wǎng)站政策信息，推送至科技管理平臺(tái)通知頁面，便于企業(yè)人員掌握國(guó)家方針政策，提高科技管理水平。

3.3.5 科技報(bào)表管理

系統(tǒng)支持科技管理相關(guān)報(bào)表自動(dòng)生成及查詢。系統(tǒng)能夠按照系統(tǒng)中記錄的科研數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成公司年度科研立項(xiàng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、各個(gè)單位年度科研立項(xiàng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、公司年度科研成果統(tǒng)計(jì)、各單位年度科研成果統(tǒng)計(jì)、公司年度立項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、各單位科研項(xiàng)目預(yù)算費(fèi)用統(tǒng)計(jì)及系統(tǒng)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)查詢等等。

4 系統(tǒng)創(chuàng)新

4.1 科研管理與財(cái)務(wù)管理一體化

在管理制度和管理體制上，制定科研經(jīng)費(fèi)管理類辦法，明確科研經(jīng)費(fèi)支出、費(fèi)用報(bào)銷審批流程中增加科技管理部門審批環(huán)節(jié)，確保科研經(jīng)費(fèi)支出合理，報(bào)銷科目明確，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出、報(bào)銷、記賬一套數(shù)據(jù)，避免了財(cái)務(wù)不懂科研，科研不管費(fèi)用的弊端，消除記賬混亂、重復(fù)記賬等問題。在系統(tǒng)中，設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)銷流程審批功能，要求所有科研費(fèi)用支出、報(bào)銷環(huán)節(jié)必須有科研管理部門審批環(huán)節(jié)，規(guī)范研發(fā)費(fèi)用使用，提高資金使用效率。

4.2 科研管理與科技服務(wù)一體化

系統(tǒng)以科研管理為基礎(chǔ)，以科技服務(wù)為導(dǎo)向，科研管理為科技服務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，科技服務(wù)為科研管理提供決策方案，兩者功能獨(dú)立運(yùn)行，數(shù)據(jù)相互共享，打造科研管理與科技服務(wù)雙引擎科技信息管理系統(tǒng)。

5 結(jié)語

構(gòu)建科技管理信息化系統(tǒng)是提升企業(yè)科技管理效率的必要工具，更是提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要手段。陜西煤業(yè)通過構(gòu)建科技管理信息系統(tǒng)，一方面大量的數(shù)據(jù)只需填報(bào)一次，極大地減輕科研管理工作的勞動(dòng)強(qiáng)度，同時(shí)由于項(xiàng)目的流程審批全部采用線上操作，使得科研管理人員可以不受時(shí)間、地域限制隨時(shí)操作，極大地提高工作效率。另一方面大量的科技信息進(jìn)行電子存檔，可以方便企業(yè)在科技項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目查重，避免重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)研究，提高科技研發(fā)決策能力。