煤炭企業(yè)勞模管理工作中的問題及思考

薛敏強(qiáng)

(陜西陜煤韓城礦業(yè)有限公司象山礦井，陜西 渭南 715400)

0 引言

勞動模范是我國授予在生產(chǎn)建設(shè)中成績卓著或有重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物的光榮稱號[1]。在煤炭企業(yè)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期，涌現(xiàn)出了許多勞模，他們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。由于煤炭企業(yè)特殊的工作生產(chǎn)條件，更需要特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的先進(jìn)群體。在長期的生產(chǎn)建設(shè)中，煤炭企業(yè)都非常重視勞模及各類先進(jìn)的選樹和管理工作，煤炭企業(yè)也形成了勞模選樹管理的固化模式。通過查閱資料發(fā)現(xiàn)，近年來煤炭企業(yè)評選的各類先進(jìn)的種類和人數(shù)不斷增加。各級勞動模范、先進(jìn)工作者、品牌工匠、感動企業(yè)的人物、最美員工等，涵蓋了煤炭企業(yè)生產(chǎn)生活的方方面面。這些先進(jìn)典型的選樹，匯聚了正能量，激發(fā)了職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，形成了積極的示范帶動作用，為企業(yè)發(fā)展注入了活力[2 -4]。隨著時(shí)代的發(fā)展，勞模和各類先進(jìn)的選樹管理工作不斷規(guī)范，評選標(biāo)準(zhǔn)、推薦程序、監(jiān)督檢查、公示征求意見、審批等環(huán)節(jié)都形成了制度。特別是近30年，煤炭企業(yè)勞模管理工作進(jìn)入制度化、檔案化時(shí)代。企業(yè)工會組織建立了勞模管理檔案，每年都組織召開勞模座談會，聽取勞模的意見和建議，重視勞模管理。

20世紀(jì)70年代，對勞模注重精神鼓勵(lì)，戴光榮花、照光榮相、開表彰會、領(lǐng)導(dǎo)接見，而物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)較少，隨著時(shí)代的發(fā)展，對勞模除精神鼓勵(lì)外，還給予5 000～10 000元的獎(jiǎng)勵(lì)[5 -7]。有的企業(yè)為勞模安排出國考察旅游、免費(fèi)體檢，在住房分配、干部選拔任用等工作中，勞模也享受到優(yōu)惠待遇。而在不同發(fā)展時(shí)期，都為勞模精神賦予了新的內(nèi)涵。因此，做好新時(shí)代勞模管理工作，是煤炭企業(yè)各級組織面臨的重要課題之一。

1 勞模選樹和管理中存在的問題分析

隨著勞模管理工作逐步規(guī)范，勞模待遇也明顯提高，勞模結(jié)構(gòu)已從體力勞動型向技能和管理型轉(zhuǎn)變。但通過深入研究、認(rèn)真反思，發(fā)現(xiàn)勞模選樹和管理工作中還存在著一些亟待解決的問題[8 -10]。

1.1 勞模選樹中一線職工占比小

在近幾年的勞模選樹中，直接工作在生產(chǎn)一線的操作崗位職工很難被評為勞模。其主要原因是在有些單位管理層存在一種錯(cuò)誤地認(rèn)識，認(rèn)為隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，出大力、流大汗、默默無聞講奉獻(xiàn)的“老黃牛”式的勞模早已過時(shí)。正因?yàn)檫@種思想的存在，在勞模選樹時(shí)，人們把焦點(diǎn)放在了管理人員身上，對生產(chǎn)一線操作崗位職工的關(guān)注越來越少。在煤礦生產(chǎn)一線，如果論吃苦耐勞的精神，管理人員不一定比職工付出得多；如果論創(chuàng)造效益整體數(shù)字上的成績，一名職工肯定比不上區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的成績是全隊(duì)的成績，而職工的成績是個(gè)人的成績，不在同一起跑線，沒有可比性。近年來的勞模選樹，經(jīng)常出現(xiàn)讓職工和管理人員比知名度、比效益、比貢獻(xiàn)。在這種機(jī)制中，職工通常處于下風(fēng)，一般當(dāng)不上勞模。近年來的省級和全國勞模中，車間工人、環(huán)衛(wèi)工、農(nóng)民、學(xué)校教師等一線人員占到相當(dāng)比例，而在最需要吃苦耐勞精神的煤礦，勞模卻隱隱有成為管理人員“專座”的趨勢，被“長”字占居。如果總是用這種思維去評選勞模，就很難有時(shí)傳祥、李素麗等先進(jìn)人物的出現(xiàn)。

1.2 勞模選樹中存在指標(biāo)化傾向

評選勞模的目的是樹立某個(gè)人身上表現(xiàn)出的一種精神，讓這種精神帶動更多的人，而不是為了獎(jiǎng)勵(lì)某個(gè)人。也正因?yàn)槿绱耍庞辛恕拌F人精神”“振超效率”。在近年來有的煤礦勞模選樹中，出現(xiàn)了一些值得注意的問題。一是，有些單位把勞模當(dāng)作對管理人員和職工的獎(jiǎng)勵(lì)方式，按照單位分配名額；不管先進(jìn)不先進(jìn)、符合不符合勞模條件都要占住名額，評選勞?！霸诎永锩嫣艟奕恕?；這樣一來，就出現(xiàn)了浮夸成績、杜撰事跡等現(xiàn)象，導(dǎo)致樹立的勞模不能服眾。二是，評選程序不規(guī)范，沒有發(fā)揚(yáng)民主，領(lǐng)導(dǎo)“欽點(diǎn)”勞模；有些領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人認(rèn)為某員工的工作成績突出，就直接確定推薦人選向進(jìn)行申報(bào)，而“欽點(diǎn)”的人絕大多數(shù)都是管理人員；這樣一來，勞模選樹成了領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)管理人員的一種形式。三是，個(gè)別勞模只注重物質(zhì)待遇，沒有意識到榮譽(yù)和責(zé)任更重要；在勞模表彰會上，有些管理人員身份的勞模登臺領(lǐng)獎(jiǎng)后只把獎(jiǎng)金帶走，不要證書和綬帶；而一線職工勞模對待綬帶、鮮花和證書小心翼翼，看的比獎(jiǎng)金更重。其原因是管理人員獲得的榮譽(yù)多了，這些光環(huán)已經(jīng)對他沒有吸引力了。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別當(dāng)上勞模的管理人員認(rèn)為自己貢獻(xiàn)大，當(dāng)勞模是應(yīng)該的，但在工作中不能嚴(yán)格要求自己，起不到表率作用；而被評為勞模的一線職工則認(rèn)為自己能當(dāng)上勞模是職工和領(lǐng)導(dǎo)的對自己的厚愛，在工作中更加嚴(yán)格要求自己，總是擔(dān)心做得不好有悖于“勞模”這一光榮稱號。

1.3 勞模個(gè)人學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會較少

部分企業(yè)的勞模管理往往只局限于建立勞模檔案、召開勞模座談會、為勞模體檢、組織勞模旅游、獎(jiǎng)勵(lì)慰問等工作，錯(cuò)誤地認(rèn)為落實(shí)了待遇就說明勞模管理工作做得好。在調(diào)查中了解到，有些同志被評為勞模以后認(rèn)為只要踏實(shí)工作、吃苦耐勞就永遠(yuǎn)是先進(jìn)。這些同志在平時(shí)的工作中不注重學(xué)習(xí)新知識，掌握不了先進(jìn)的技術(shù)，跟不上企業(yè)的發(fā)展步伐，結(jié)果只能做一時(shí)的英雄，很快就會落伍；有些同志當(dāng)上勞模以后被企業(yè)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位或其他工作部門，而因?yàn)椴恢匾晫W(xué)習(xí)、不注重知識更新，往往難以勝任工作。出現(xiàn)這些問題主要是企業(yè)對勞模的學(xué)習(xí)培養(yǎng)和再深造沒有引起重視，沒有把對勞模的培訓(xùn)教育納入勞模管理工作的范疇。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)開展關(guān)于勞模學(xué)習(xí)培訓(xùn)的活動較少，勞模也很少主動向管理部門提出深造學(xué)習(xí)的要求。

2 勞模管理工作思考及建議

做好煤炭企業(yè)勞模管理工作，充分發(fā)揮勞模的模范帶頭作用，能調(diào)動廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造力。因此，必須解決好勞模管理工作中存在的問題，營造“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的氛圍，才能促進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 勞模選樹向一線職工傾斜

近年來，許多行業(yè)都意識到勞模選樹中存在著排斥“一線老黃牛”，推崇“管理領(lǐng)軍人”的現(xiàn)象。針對這一問題，有些地方在勞模選樹中規(guī)定了一線職工的占比。2011年，河北省廊坊市規(guī)定副處級以上干部不得參加勞模選樹，受到人們的一致好評。由于煤礦工作環(huán)境的特殊性，勞模選樹應(yīng)側(cè)重于那些勇于奉獻(xiàn)的井下一線職工，更應(yīng)該側(cè)重于技術(shù)工人和科技工作者。做好勞模選樹工作首先應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，評選勞模不是評選優(yōu)秀管理人員，勞動模范中可以有管理人員，但一線職工中最直接的勞動者必須占有相當(dāng)?shù)谋壤Ｆ浯问羌?xì)化評選標(biāo)準(zhǔn)，把勞模選樹的條件進(jìn)一步細(xì)化到吃苦耐勞精神、技術(shù)創(chuàng)新、帶頭作用等方面，每個(gè)方面再進(jìn)一步細(xì)化，逐條設(shè)定分值，有利于公平公正競爭。另外，管理人員應(yīng)該放高姿態(tài)，不能見了榮譽(yù)就爭。

2.2 規(guī)范評選程序

評選勞模的宗旨是為廣大職工樹立學(xué)習(xí)的榜樣。因此，評選勞模必須發(fā)揚(yáng)民主，充分體現(xiàn)職工群眾的意愿，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)“欽點(diǎn)”勞模等現(xiàn)象。應(yīng)不斷規(guī)范和完善評選程序，實(shí)行公推直選。勞模候選人按照評選條件，以組織推薦、群眾舉薦等方式提名，經(jīng)組織審查后整理事跡材料，然后對事跡材料進(jìn)行公示，最后由職工投票選舉，得票最多者作為推選的候選人。評選勞模工作機(jī)構(gòu)要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格評選程序和評選紀(jì)律，注意抓住4個(gè)環(huán)節(jié)：①抓住候選人身份的核實(shí)確認(rèn)，防止出現(xiàn)類似河南濮陽領(lǐng)導(dǎo)冒充一線職工當(dāng)勞模的現(xiàn)象；②抓住評選過程的監(jiān)督，防止勞模選樹申報(bào)過程中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，防止暗箱操作；③抓住公示信息收集，要有較長的公示時(shí)間，在公示期間注意核實(shí)職工反映的問題和信息，堅(jiān)決不能使公示流于形式；④嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫，勞模選樹不一定每個(gè)年度一次，可以2個(gè)或3個(gè)年度評選一次，有幾個(gè)人夠條件就評幾個(gè)人，不事前確定名額，不湊人數(shù)。

2.3 建立評議機(jī)制

社會上對打破勞?！敖K身制”的呼聲越來越高，山東煙臺、吉林白山等地已推行勞模年審，取消個(gè)別在群眾中影響不好勞模的榮譽(yù)稱號。很多煤炭企業(yè)雖然還沒有出現(xiàn)過取消勞模榮譽(yù)稱號的例子，這并不能代表所有勞模都熠熠生輝。應(yīng)該建立職工評議勞模制度，使勞模做到自省自查自勉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，時(shí)時(shí)進(jìn)步提高。這也是對勞模的一種關(guān)愛和幫助，不能等勞模出了大問題才醒悟。勞模管理部門應(yīng)建立勞?？己嗽u議制度，每年對勞模進(jìn)行審查考核，在勞模所在單位職工(代表)大會上進(jìn)行測評，綜合考核結(jié)果進(jìn)行分析，對不合格的勞模按照相關(guān)程序取消其榮譽(yù)稱號。

2.4 搭建學(xué)習(xí)平臺

勞模作為職工的杰出代表，必須嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，掌握新的技術(shù)，成為職工的楷模。一是，對勞模制定學(xué)習(xí)考核目標(biāo)，把勞模的學(xué)習(xí)情況作為勞模管理的重要內(nèi)容，定期檢查，定期考試，培養(yǎng)勞模自覺學(xué)習(xí)的能力。二是，為勞模創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會，積極鼓勵(lì)勞模參加自學(xué)考試，選送勞模深造學(xué)習(xí)。三是，設(shè)立勞模工作室，建立勞模技術(shù)創(chuàng)新基金，為勞模開展技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)造條件，提高勞模的創(chuàng)新能力。

3 結(jié)語

總之，新時(shí)代煤炭企業(yè)勞動模范更具有先進(jìn)性和代表性，更應(yīng)當(dāng)做好礦區(qū)建設(shè)的領(lǐng)頭雁和排頭兵。煤炭企業(yè)各級組織必須充分認(rèn)識到勞動模范在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，只有準(zhǔn)確把握勞模管理工作的時(shí)代特征和要求，積極研究和解決工作中的實(shí)際問題，推進(jìn)勞模管理工作與時(shí)俱進(jìn)，才能凝聚職工的智慧和力量，激發(fā)職工的創(chuàng)新意識，調(diào)動職工的工作積極性，使主力軍作用得到充分發(fā)揮，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。