新形勢下國有企業(yè)加強黨建工作的探索與實踐
——以航空工業(yè)新航平原濾清器有限公司為例

航空工業(yè)新航平原濾清器有限公司 周霄

一、新形勢下國有企業(yè)黨建工作面臨的問題

在新時代“全面從嚴治黨”的要求下，國有企業(yè)黨建工作有了明顯提升，黨建引領作用得到有力發(fā)揮。但是經(jīng)濟全球化進程加快，外來思想的影響、互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、國企改革攻堅等因素，導致國有企業(yè)在黨建方面依然存在一些亟須解決的突出問題。就國企黨建面臨的國內外形勢看，當前國有企業(yè)的問題主要表現(xiàn)在黨組織建設軟弱渙散、黨建工作弱化邊緣化、黨建責任制度落實不到位、黨建工作創(chuàng)新力度不夠等方面。

（一）基層黨組織建設薄弱

習近平總書記強調：“堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”。這充分體現(xiàn)了黨中央對基層黨組織建設的重視程度，同時也表明基層黨建工作對國有企業(yè)的重要性。但在具體的實踐過程中，國有企業(yè)基層黨建工作仍然出現(xiàn)黨支部書記選拔政治標準不嚴，沒有做好“兩學一做”常態(tài)化推進，不能有效引導黨員干部在重點工程、關鍵崗位和急難險重任務中勇挑重擔、建功立業(yè)等問題。

（二）黨性意識不強，黨建工作力量薄弱

在實際工作中，某些國有企業(yè)為了效益，精簡黨組織機構和人員，黨務工作者大部分是身兼數(shù)職，無法全身心投身黨建工作，導致黨建工作存在精力不夠、疲于應付的現(xiàn)象。

（三）創(chuàng)新方法不夠，工作成效不顯著

企業(yè)黨組織要把思想政治工作作為一項經(jīng)常性、基礎性的工作來抓。全體黨員對于新形勢下黨建工作的綱領性文件，應該做到將思想和行動統(tǒng)一起來。在實際工作中，部分國有企業(yè)黨員教育存在方式不靈活、載體不多、平臺不夠完善等問題。

（四）制度建設與新形勢下黨建要求存在差距

制度建設作為黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)，對于國企黨建工作起到重要作用。在具體的工作中，有些黨組織也沒有結合各自實際情況，細化相關黨建制度，并沒有在工作的每一個環(huán)節(jié)以具體路徑和措施落實每一項要求。同時，黨建工作責任制考評沒有較好地與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績相銜接，導致無法有效考核領導干部履行管黨治黨政治責任。

二、新形勢下平濾公司加強黨建工作的路徑探究

平濾公司黨建工作圍繞“航空工業(yè)1122 黨建工作體系落地”這一條主線，抓好組織保障、支部考核、雙融雙促、文化建設，在服務生產(chǎn)、現(xiàn)場、職工上下功夫，在攻堅克難、凝心聚力、改革創(chuàng)新上做文章，凸顯黨建工作價值作用，激發(fā)黨建工作活力，緊密圍繞經(jīng)營重點、難點問題，發(fā)動、組織黨員，彰顯先進性,使黨支部成為凝心聚力的戰(zhàn)斗堡壘、黨員成為攻堅克難的典型標桿，逐步探索出一條適合平濾公司高質量發(fā)展的路徑。

（一）抓組織保障——黨建引領方向

習近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。平濾公司黨委堅守黨的領導這一最大的政治優(yōu)勢，以新思想武裝頭腦，以新理論指導實踐，為轉型發(fā)展把關定向。公司黨委能夠清醒認識、自覺提高政治站位，始終堅持從政治上觀察問題、分析問題、解決問題，從政治上謀劃工作、部署工作、推動工作，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和改革發(fā)展始終保持正確政治方向。公司黨委把黨建政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢這一目標，做到把（政治、改革發(fā)展）方向、管（戰(zhàn)略、三重一大）大局、促（上級精神、任務目標）落實。按照PDCA 閉環(huán)管理，以網(wǎng)絡圖來分解黨建工作目標。同時，擇優(yōu)配強黨支部書記隊伍，劃撥黨員活動經(jīng)費，加強黨務干部激勵，建立黨員活動室，確保黨的基層工作“有人、有錢、有陣地”。

持續(xù)不斷理論武裝。自覺把加強黨的創(chuàng)新理論武裝貫穿于想問題、做決策、干工作全過程。黨委充分發(fā)揮理論中心組學習龍頭作用，把深入系統(tǒng)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和第一議題，突出抓好討論交流，做到第一議題制度化常態(tài)化規(guī)范化，結合經(jīng)營議深議透，增進學習入腦入心。基層黨支部充分發(fā)揮直接教育黨員和密切聯(lián)系群眾作用，通過“三會一課”、主題黨日和“兩學一做”常態(tài)化制度化、“建亮爭”（支部建堅強堡壘、黨員亮身份、爭做黨員先鋒）教育實踐活動等，推動新思想武裝到支部，落實到一線。同時，還通過舉辦理論專題培訓班、紅色現(xiàn)場實景教學等，豐富學習形式，增強理論武裝的自覺性。

（二）抓支部考核——積蓄發(fā)展力量

平濾在公司章程中將黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入公司管理體制、管理制度和工作規(guī)范，將黨建系統(tǒng)五大板塊工作程序納入黨建價值流體系中，實行一體化立、改、廢，從制度建設入手，保持黨建工作與中心工作同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。

臺賬點檢，激發(fā)基層活力。為讓基層黨支部做到工作不漏項，按照體系管理的思維，設計基層黨支部工作臺賬點檢表。以主題教育、黨日活動等黨建活動發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部書記確立年度黨建課題全覆蓋，半年交流，年終上報實踐成果。

黨員踐諾，助力公司發(fā)展。為強化黨員意識，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，200 多名黨員圍繞承諾主題，在完成重點工作、推進重大項目、破解發(fā)展難題方面提出承諾。公司黨委季度跟蹤黨員承諾進展，年度進行承諾評比表彰。

（三）抓雙融雙促——體現(xiàn)黨建價值

習近平總書記指出，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。平濾公司探索黨建經(jīng)營雙融雙促有效方法，堅持黨的領導與公司治理相統(tǒng)一，堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用，為公司深化改革、轉型發(fā)展提供有力的政治、組織和隊伍保證。黨委嚴格落實“三重一大”集體決策制度，抓好源頭參與、深度介入、調研論證、前置研究關口，主動參與發(fā)展戰(zhàn)略、風險管理戰(zhàn)略、重要改革方案等重大問題的決策，使黨委的意見主張融入公司的戰(zhàn)略決策體系。制定《領導人員管理規(guī)定》《中層領導人員績效考核管理辦法》等，在確定標準、規(guī)范程序、組織考察、推薦人選等方面發(fā)揮領導的把關作用。

結合公司年度主題，做好各項協(xié)助、全面策劃和落實。主機交付出現(xiàn)問題，與主機廠開展黨建結對子，拉動了問題的解決建線速度的提升、過程問題困難的協(xié)調。只要行政需要，都是主動參與。經(jīng)營有了難題，黨委進行督辦。以黨委督辦為抓手，將公司關注的重要事項進行督辦。在黨委的督辦下，質量體系審核順利通過，兩金清理目標按要求完成。干部績效考核階段性工作任務完成不好的進行約談，確保了公司方向性的決策受控、重要問題的解決、經(jīng)營目標的完成。

（四）抓文化建設——激發(fā)發(fā)展動能

傳承培育盡責文化。文化是一個企業(yè)最根本的特征和寶貴財富，公司黨委牢記“航空報國 航空強國”的使命，高度重視企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，大力弘揚企業(yè)文化理念，弘揚“艱苦創(chuàng)業(yè) 團結奮進”的企業(yè)精神，引領職工共同把改革轉型事業(yè)推向前進。提煉平濾“四位一體”文化體系，創(chuàng)辦“品悟”公眾號，及時推送精益案例、選樹典型、理論研討文章等。主導開展了200 多項聚民心活動，員工困難有關愛、生日有祝福、酷暑送清涼、單身搞聯(lián)誼、精益展案例、生病去探望等。

針對改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的突出問題，平濾公司黨委班子帶頭，全員把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，認真剖析思想根源，圍繞改革發(fā)展獻計獻策。公司大力弘揚勞模精神和工匠精神，通過評選公司勞動模范、可愛平濾人、六先黨員、親情班組長，設立勞模工作室、黨員小家、職工小家，開展技能比賽、技術比武、英語人才培養(yǎng)等，積極選樹職工典型。通過多種活動形式，凝聚廣大黨員和職工為企業(yè)發(fā)展做貢獻。積極發(fā)揮網(wǎng)絡信息技術等新媒體平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新黨建工作和經(jīng)營深入融合渠道，推進黨建工作接地氣、植深根，勃發(fā)旺盛生命力。近兩年，傾力打造“建亮爭”“黨建結對”融合特色品牌，在助力生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了強有力作用。

三、構建五大體系，全面夯實基層黨建工作

（一）持續(xù)強化理論武裝，打造思想建設系統(tǒng)

思想建設屬于黨的基礎性建設內容。在實際發(fā)展過程中，需要將堅定理想信念視為一項基本內容，并作為黨的思想建設工作中的首要任務，打造更為完善的現(xiàn)代化理論學習制度。可借助專題黨課學習形式、理論輔導學習形式、主題實踐活動等其他學習形式，對廣大黨員干部形成引導作用，使其可以深刻領會黨的十九大報告和習近平總書記系列講話包含的精神，進而形成全新的思維模式、常規(guī)工作機制，帶動工作作風的現(xiàn)代化轉變。在此期間，還需要進一步學習貫徹習近平新時代特色社會主義思想，全面推進“兩學一做”體系下的學習教育工作，實現(xiàn)常態(tài)化、制度化學習目標，堅持用黨的創(chuàng)新理論來武裝黨員的頭腦。始終堅持理論與實踐之間的有效聯(lián)系，持續(xù)強化調查研究工作力度，并將學習成果合理轉化為新的工作思路，謀求更多破解難題的有效方法，練就更強的推動工作效果的能力。

（二）始終堅持黨管干部，打造干部隊伍管理系統(tǒng)

對于國有企業(yè)而言，領導人員屬于黨在經(jīng)濟領域建設中的執(zhí)政骨干。作為國有企業(yè)應該持續(xù)完善班子工作質量的考核評價體系，全面提升不同級別領導班子在工作方面的凝聚力、向心力與創(chuàng)造力，為后續(xù)工作的順利展開奠定更為優(yōu)質的基礎。還需要進一步強化黨管干部的管理方式，遵循黨管人才的基本原則，全面拓寬人才的最終選拔和任用渠道，才能夠達到政治強、有能力、敢擔當、有實績的現(xiàn)代化人才選聘效果，保證重要崗位的工作人員都可以具備足夠的工作能力和先進的思想認知，全面提升黨在經(jīng)濟建設方面的工作效果。此外，還需要嚴格落實各種選人用人制度，確保有關制度的執(zhí)行能夠取得理想效果，持續(xù)提升選拔任用過程中的管理監(jiān)督工作力度，確保選人用人工作的最終成果。同時還需要堅持嚴管與厚愛深度結合的管理措施，將激勵手段和約束手段放在并重的位置上，以此為基礎，進一步完善現(xiàn)有干部考核評價機制，全面推動干部可上可下的常態(tài)化發(fā)展格局，爭取培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀年輕干部，達到深入優(yōu)化領導班子配備的發(fā)展目標，提升干部隊伍結構的優(yōu)化效果。

（三）強調強基固本原則，打造基層組織建設系統(tǒng)

始終堅持“黨的一切工作到支部”，打通黨建工作最后“一公里”，為基層工作提供鮮明導向作用。提升基層黨支部干部的考核評價管理力度，每年都需要對黨支部的工作進行綜合評定，同時還需要強化軟弱渙散黨支部的相關整頓工作。持續(xù)健全“三會一課”、組織生活會、主題黨日等管理機制及管理制度，全面促進黨支部在現(xiàn)代化發(fā)展中建設的規(guī)范性、標準性、可操作性。堅持落實黨支部各項工作，將黨員的日常教育和工作管理內容作為基礎，保證各項工作都能夠落實到位。同時還需要實施“雙培養(yǎng)”機制，強調黨員發(fā)展工作的重要性和必要性。持續(xù)健全黨員在日常工作中的評價考核機制，采取更加可續(xù)的黨員量化考核標準、評星定級，并定期召開民主評議活動，對黨員進行更加科學合理的考核。最后，還需要以企業(yè)為核心，將涉及的重點工作內容和階段性任務做出進一步明確，不斷創(chuàng)新黨性實踐活動內容，以此為廣大黨員形成積極引導作用，使其可以立足崗位，充分發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用。

（四）堅持正風肅紀，打造黨風建設系統(tǒng)和反腐倡廉工作系統(tǒng)

腐敗問題始終是我黨面臨的嚴重威脅之一。因此，需大力推進黨員組織的廉潔文化建設，不斷加強反腐倡廉教育，持續(xù)提升黨規(guī)黨紀意識教育，全面促進黨員的廉潔自律性，做到規(guī)范內化于心、外化于行，才可以形成崇廉尚廉的正確價值導向。持續(xù)提升懲防體系建設工作力度，打造更為健全的現(xiàn)代化黨委全面監(jiān)督制度，紀委需要專責監(jiān)督工作，黨務部門需要切實履行自身職能，保證監(jiān)督效果。同時黨支部黨小組需要在日常監(jiān)督工作和黨員民主監(jiān)督工作中樹立更為嚴格的黨內監(jiān)督體系，將強化作風建設工作設定為工作目標，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定成果,繼續(xù)整治“四風”問題，深入作風整頓，加大執(zhí)紀問責力度，保持正風反腐高壓態(tài)勢。

（五）堅持共建共享，打造和諧企業(yè)創(chuàng)建氛圍

始終堅持以職工階層為主，并將職工階層作為未來發(fā)展的主要基石，是黨對國有企業(yè)領導提出的內在要求。持續(xù)革新思想政治方面的工作內容、形式、方法以及工作載體，專注做好一人、一事的先進思想政治工作內容。持續(xù)提升民主管理力度和民主監(jiān)督工作力度，做到黨務公開、廠務公開，進一步落實企業(yè)內職工群眾的工作知情權、重大決議參與權、個人意愿表達權、工作內容監(jiān)督權，進一步提升職工在工作時的積極性、主動性和創(chuàng)造性。施行文化強企發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)強化現(xiàn)代企業(yè)在文化建設方面的工作內容，做到落地生根，才能夠保證后續(xù)發(fā)展效果。持續(xù)深化群眾方面的精神文明建設工作，對社會中的弱勢群體和企業(yè)內的困難職工給予更多的關心，不斷豐富企業(yè)職工在精神領域的文化生活，樹立起敬業(yè)愛崗、崇德向善的優(yōu)質思想，打造良好風尚。不斷健全黨建帶群建工作的先進機制，真正發(fā)揮出群眾組織具有的帶動效果，為國有企業(yè)未來改革發(fā)展打造更為優(yōu)質的環(huán)境。

四、結束語

國企的改革發(fā)展與黨建工作密不可分。在新形勢下，要深刻把握新時代對國有企業(yè)黨建工作提出的新要求，不斷探索黨建工作新方法、新路徑，確保國有企業(yè)始終成為我黨的重要支柱和依靠力量，為培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅強政治保證。