中美矛盾與對策思考

鄒力行

當(dāng)前中美關(guān)系走低，中美兩國人民不安，全球不安。有必要系統(tǒng)思考中美矛盾原因、不利條件、有利條件以及化解矛盾的思路。中美兩國應(yīng)展現(xiàn)大國胸懷、視野和擔(dān)當(dāng)，平衡思維，求同存異，探討良性競合發(fā)展，共建人類命運共同體。

1 中美關(guān)系主要矛盾和癥結(jié)

中美主要矛盾是兩國戰(zhàn)略利益矛盾。美國憂慮被中國取代，憂慮中國“舉國體制”對現(xiàn)行國際體系的影響，憂慮全球經(jīng)濟(jì)高度依賴中國，把中國積極推進(jìn)亞投行、金磚銀行、“一帶一路”倡議視為對現(xiàn)行國際體系的挑戰(zhàn)，是與美國爭奪世界。中國憂慮美國遏制中國發(fā)展，憂慮美國阻撓國家統(tǒng)一、民族復(fù)興，憂慮美國處處打壓中國，認(rèn)為美國的很多做法，都是想抑制中國，企圖把中國排斥于國際社會之外。一句話：美國要遏制中國快速發(fā)展超過美國，中國要繼續(xù)高速發(fā)展全面建成現(xiàn)代化強國。這是主要矛盾。美國對中國展開“總體戰(zhàn)”（陳慈航，2020［1］），極端狹隘的非理性的民粹主義思潮，進(jìn)一步加劇矛盾。

主要癥結(jié)表現(xiàn)在八個方面：一是臺灣問題國際化。美國政客以臺制華，臺獨勢力以美謀獨，不斷挑戰(zhàn)“一個中國”原則，危害中華民族根本利益。二是戰(zhàn)略敵對化。一些政客把中國視為“大國競爭”“修正主義大國”“體系競爭者”，聲稱中國對美國國家安全構(gòu)成“全面且嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”，將中國視為其“首要安全威脅”。美國共和黨和民主黨都把中國作為主要戰(zhàn)略對手甚至朝敵手方向推進(jìn)，企圖用舉國之力并構(gòu)建“盟伴體系”，圍阻中國現(xiàn)代化進(jìn)程。三是政治復(fù)雜化。美國打組合拳，利用政治、軍事、經(jīng)貿(mào)、科技、人權(quán)等手段打壓中國，強化印太戰(zhàn)略圍阻中國，不斷加碼挑釁中國主權(quán)，加劇形勢惡化。四是貿(mào)易政治化。美國患政治化狂想癥，利用經(jīng)貿(mào)打壓中國，范圍不斷擴(kuò)大，力度不斷增加，企圖把中國排除在全球戰(zhàn)略供應(yīng)鏈之外。五是貿(mào)易爭端長期化。雖達(dá)成階段性協(xié)議，但加征的很多關(guān)稅仍然存在。后續(xù)談判涉及網(wǎng)絡(luò)安全等復(fù)雜問題，協(xié)議難度增加。六是疫情污名化。美國政客出于政治，利用疫情詆毀中國，種族歧視陰魂不散。七是市場基礎(chǔ)惡化。美國一些企業(yè)對中國的期望值減弱，認(rèn)為中國是國家資本主義，民營企業(yè)、外資企業(yè)處于不公平競爭；不滿意中國市場準(zhǔn)入條件，對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)及稀土資源出口限制等有意見；不少美國人對中國有誤解，擔(dān)心中國強必稱霸；民粹主義升級。八是意識形態(tài)極端化。美國新保守主義者及其激進(jìn)分子一直堅持意識形態(tài)掛帥，不斷把中美博弈形容為“迥然不同的文明和意識形態(tài)之間的斗爭”（金家新，2018［2］）；美國政府不斷挑起意識形狀對立，打造“民主對抗專制”，對中國進(jìn)行意識形態(tài)壓制；美國政治極化，民主黨和共和黨都在走邊鋒，都想通過一些極端的政策突出自己的身份。中國則是進(jìn)一步強化和大力宣傳舉國體制。中美正在形成長期性、戰(zhàn)略性競爭。

在中美關(guān)系變得越來越復(fù)雜敏感不穩(wěn)定的同時，有些國家對中國也提出一些新的要求和擔(dān)憂。一是不同意中國繼續(xù)享受入世時的待遇。2002 年至2019 年，中國商品貿(mào)易占全球4%發(fā)展到11.8%，提升兩倍。一些國家無法接受中國繼續(xù)享有加入世貿(mào)組織時所獲得的貿(mào)易安排和優(yōu)待，希望對現(xiàn)有安排作出及時調(diào)整。二是擔(dān)憂中國軍事威脅。中國國防預(yù)算增加,受到國際社會關(guān)注。特別在南中國海主權(quán)問題上，中國與其他國家存在一些糾紛和摩擦，引起一些國家的擔(dān)心和不安。而中國實際上一直堅持通過外交途徑與相關(guān)國家共同商議，正視相互間的國家核心利益和權(quán)利，本著擱置爭議、合作開發(fā)原則，共同把南海打造成連接?xùn)|盟各國與中國的重要樞紐。為了捍衛(wèi)領(lǐng)土和貿(mào)易路線,中國和所有國家和地區(qū)一樣，自然尋求安全保障，包括軍事保障。這些都是應(yīng)該理解的。但這些行為暫沒得到理解時，容易被美國所利用，成為美國在全球范圍組建反中盟伴的重要基礎(chǔ)。

2 中美關(guān)系不利條件與有利條件

2.1 中美關(guān)系不利條件和原因

中美關(guān)系越來越復(fù)雜緊張敏感，即便在全球共同防控新冠病毒和應(yīng)對艱難挑戰(zhàn)特別需要合作之際，盡管中美兩國元首進(jìn)行多次友好電話交談，但本應(yīng)恢復(fù)友好關(guān)系、實現(xiàn)中美合作的機(jī)遇，還是在一點一點喪失。盡管中國領(lǐng)導(dǎo)人說過，有一千個理由搞好中美關(guān)系，沒有一個理由搞砸，但中美關(guān)系還是不盡人意。中國近年竭盡全力深化改革、擴(kuò)大開放，出臺一系列新舉措，包括取消外資在金融服務(wù)業(yè)投資的相關(guān)限制，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單越來越短，但國際社會特別是美國仍在說中國開放不足。中美都希望兩國有良好關(guān)系，為什么會出現(xiàn)目前不盡人意？各國戰(zhàn)略利益不同是普遍問題，中美戰(zhàn)略利益不同為什么會構(gòu)成主要矛盾？有什么特殊的深層原因呢？

（1）缺乏戰(zhàn)略互信。中美相互存在憂慮，由于缺乏全面了解、缺乏互信，政治情緒增加，對抗因素增加。美國更加注重使用和顯示壓倒性的軍事優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和現(xiàn)代文化優(yōu)勢。中國則更加強調(diào)民族自信和制造決定性的心理影響。特別是美國“以臺制華”更嚴(yán)重地危害中華民族根本利益。由于缺乏互信，一些國內(nèi)挑戰(zhàn)往往影響其國際戰(zhàn)略。美國當(dāng)下“深度國家”理論（deep state theory），建制派與非建制派斗爭理論①https://edition.cnn.com/2020/02/14/politics/andrew-mccabe-donald-trump-department-of-ju stice/index.html.、以及一貫的國內(nèi)法壓倒國際法的政治制度，特別是其深刻的社會和政治沖突背后的財富差距和價值觀分歧，對國際戰(zhàn)略有重要影響。無論是主張改革者（left），還是主張保守者（right），往往都傾向民族主義和對抗主義，不利于中美關(guān)系。

（2）缺乏廣泛深度的文化交流。中美兩國有不同的價值觀、文化規(guī)范和政治文明；兩國都基于政治經(jīng)濟(jì)成就以及人民蓬勃的能量和自信，都有極高的國際地位，都致力于普世性的人類崇高事業(yè)。美國有必勝主義，中國也有必勝主義；21 世紀(jì)如不能成為世界第一，就會落伍，就會被淘汰；忽視了多贏的存在和戰(zhàn)略折中的價值。先進(jìn)國家之林和世界文朋是群體性的，而不有我無你的。由于缺乏深度的文化交流，對一些不同的文化內(nèi)涵和生活方式往往產(chǎn)生誤解。中國人好客，對外總是拿出最好之面待客，而外人往往不適應(yīng)，有時還感到不安。美國的政治文化對中國的“舉國體制”抱有強烈的不友好。中國奧運、世博、冬奧、亞運等國際活動越是宣鬧成功，越讓美國和西方人感覺中國不對勁。由于歷史文化背景不一樣，媒體的功能和作用不同。美國領(lǐng)導(dǎo)人擅長利用媒體，媒體對政府和政治人物的批評也相當(dāng)普遍，形成選舉文化和批評文化。而中國習(xí)慣于、且主要以正面報道為主，以宣傳領(lǐng)導(dǎo)為重點，因而對負(fù)面聲音往往反應(yīng)比較激烈。兩者差距很大，在缺少交流情況下，難以理解，容易誤解。

（3）缺乏健康的社會心態(tài)。以偏概全,不能理性全面了解自身和對手，任意貶低或任意拔高，誤導(dǎo)社會。美國和西方有些人認(rèn)為中國發(fā)展這么快，必定會打破現(xiàn)成全球利益格局，再加上對共產(chǎn)黨的歷史偏見，因而產(chǎn)生羨慕嫉妒恨心態(tài)。中國有些人看到GDP 成為全球第二，看到一些行業(yè)規(guī)模在世界處于領(lǐng)先，頭腦發(fā)熱、過分張揚，“吹牛逼上稅”，出現(xiàn)暴發(fā)戶心態(tài)。實際上中國GDP 上去了，一些領(lǐng)域也可能領(lǐng)先美國,但中國仍需要很長時間才能真正全面實現(xiàn)國家現(xiàn)代化。美國也絕非如一些中國人所說的正走向沒落,也沒有自我封閉。相反,美國很清楚地表明要以增強自身實力為基礎(chǔ),全力以赴與其他國家競爭。美國體制仍具有一定的穩(wěn)定性和自我糾正的基因。對世界的變化、對中國的發(fā)展，一些人不適應(yīng)、不習(xí)慣，甚至認(rèn)為是不可思議，出現(xiàn)一些不同心態(tài)，產(chǎn)生一些情緒，這是難免的。關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)問題后，需要適時調(diào)整和端正心態(tài)。保持理性和戰(zhàn)略定力，才是負(fù)責(zé)任的大國形象。

（4）缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。因由迫切的政治目的或滿足部分人的要求，而忽視長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略合作利益和全局要求，往往容易導(dǎo)致中美戰(zhàn)略沖突。美國政治人物經(jīng)常拿中國做文章，無論是共和黨或是民主黨候選人,都不愿意被指對中國的態(tài)度有所軟化，都想讓自己在任何交手中略勝一籌。中國由于在近代歷史上深受西方國家的欺凌，絕對不愿向西方屈服。中美雙方領(lǐng)導(dǎo)對于被視為“軟弱”都非常敏感。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。中美關(guān)系若持續(xù)緊張和不明朗,即便最后沒有發(fā)生嚴(yán)重沖突,也將對全球帶來巨大破壞。

（5）缺乏深入研究。一是對中美社會彼此缺少系統(tǒng)研究。缺少對彼此社會歷史文化政黨體制的深入了解，特別是對彼此社會政治經(jīng)濟(jì)變革思想缺少深入了解。中國提出“新型大國關(guān)系”理論，美國人不積極，認(rèn)為光有新型大國關(guān)系這個題目，沒有內(nèi)容，而且認(rèn)為這種新型大國關(guān)系沒有考慮到對美國整個外交關(guān)系的不利影響；美國提出G2 理論，中國人也不積極，認(rèn)為G2 理論不符合中國的基本國策，沒有考慮G2 理論可能對中國整個外交關(guān)系的不利影響。二是對國際形勢判斷和表述不夠準(zhǔn)確。國際形勢“復(fù)雜多變”①全球知名思想家預(yù)測：新冠疫情大流行后的世界會怎樣（2020 年3 月25 日）.，然而，“大變革”不等于立即的“大變局，世界格局變化是一個長期的過程，不是一朝一夕的事，過多講“大變局”，好像很快要變天了，易造成誤解，也不利于中國營造“處變不驚、少說多做、穩(wěn)定發(fā)展”的社會氛圍。三是國內(nèi)做法國際化。沒有深入考慮一種表述在不同環(huán)境下，可能會帶來不同的語意和不同的解讀，造成不必要的誤會。

2.2 中美關(guān)系有利條件和基礎(chǔ)

2.2.1 中美沒有根本的利害沖突

從根本上說，中美沒有歷史的根本的利害沖突，既沒有邊境問題，也沒有資源糾紛，中美兩國具有和平共處的歷史邏輯；雙方友好合作歷史比不合作歷史要長的多，雙方合作對兩國人民帶來的利益非常明顯，兩國人民始終有希望交流合作的愿望；中美兩國經(jīng)濟(jì)深度融合，中美市場互補性很大，你中有我，我中有你，中美良性互動可為對方發(fā)展和全球發(fā)展帶來更多商機(jī)，國際市場特別需要中美帶頭建立良性互動的競合關(guān)系。

2.2.2 中美國家核心利益大于意識形態(tài)之爭

中美都是理念與務(wù)實相結(jié)合的國家，中美雖然政治制度和社會體制不同，但都有天然的包容性，兩國的國家核心利益往往大于意識形態(tài)，體現(xiàn)人類文明發(fā)展多樣性與一致性統(tǒng)一。美國作為一個近代由廣泛移民建立的國家，比較注重實用主義。美國社會有相當(dāng)部分人士支持改善中美關(guān)系,指出“新冷戰(zhàn)無法遏制中國，其他國家也不會加入新冷戰(zhàn)的陣營”①https://www.wsj.com/articles/Robert Zoellick’s “The U.S. Doesn’t Need A New Cold War”(Oct.1,2014)。中國堅持實事求是，堅持改革開放，堅持市場經(jīng)濟(jì)原則。在臺灣問題上，中國主要目標(biāo)是兩岸統(tǒng)一，而不是與美國打仗。美國政客竄達(dá)臺灣挑戰(zhàn)中國主權(quán)，中國處理很理性。美國在臺灣問題上挑釁越厲害，中國統(tǒng)一步伐會越快。中美有很多共同點，可以求同存異，可以通過建設(shè)性溝通來處理分歧。

2.2.3 中美都是共擔(dān)責(zé)任的國際社會重要成員

中美都是國際社會的重要成員，都是現(xiàn)行國際秩序的維護(hù)者和建設(shè)者，中美協(xié)調(diào)合作有助于解決國際和地區(qū)熱點問題，國際社會普遍期待中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。中國支持和遵循以現(xiàn)有多邊機(jī)構(gòu)組成的規(guī)則框架。上世紀(jì)90 年代，中國與美國簽署《全面禁止核試驗條約》，并停止核試驗；中國加入《禁止生物武器公約》和《禁止化學(xué)武器公約》，遵守“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”，并與美國一道阻止一些國家實施其核計劃。從2000 年至2018 年，美國在聯(lián)合國安理會推動190 多項決議“制裁違反國際規(guī)則的國家”，中國對其中182項投了贊成票。全球金融危機(jī)時，中國以最快速度實施規(guī)模最大的刺激計劃，防止全球大蕭條再次發(fā)生。應(yīng)對全球新冠病毒，中國在自身做好防護(hù)的同時，開展新中國歷史上規(guī)模最大的一次全球緊急人道行動，力所能及地為世界提供支持和幫助。中美兩國都有意念，而且能夠在現(xiàn)行國際體系中發(fā)揮建設(shè)性作用，這是很重要的改善關(guān)系的條件。

2.2.4 中美市場互補性很大

中美兩國是當(dāng)今世界最為重要的雙邊關(guān)系。近年，中國超過加拿大成為美國最大的貿(mào)易伙伴。美國是中國第二大貿(mào)易伙伴，第一大出口國?？傮w上看，中國工業(yè)化在全球產(chǎn)業(yè)鏈中處于中下游階段，美國處于高端階段，兩國市場彼此都有很大的需求空間。隨著中美關(guān)系不斷發(fā)展，對彼此的要求越來越高，對國際社會的影響和責(zé)任也越來越大，世界上幾乎所有全球性挑戰(zhàn)，都有待中美兩個大國協(xié)調(diào)應(yīng)對，任何全球性協(xié)議和機(jī)構(gòu)缺少中美之間的合作都將是不完美的。

2.2.5 中美關(guān)系發(fā)展彼此有心理基礎(chǔ)

美國對中國是抱有期望的，期望中國越來越開放、越來越自由化，但美國政治家也非常清楚不可能改變中國的政治制度，中國不會照搬美國的政治模式和經(jīng)濟(jì)模式。中美關(guān)系很重要，但中國不可能成為美國的核心盟友。中國對中美關(guān)系也是抱有期待的，在政治上提出努力建設(shè)不沖突、不對抗、相互尊重、互利共贏的新型大國關(guān)系。中國有大量留學(xué)生、訪問學(xué)者赴美國，雙方有大量的技術(shù)交流、經(jīng)貿(mào)合作。但中國也覺得中美關(guān)系好也好不到哪里去，壞也壞不到哪兒去。雙方彼此都有期待，都可能需要建設(shè)一個協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定的中美關(guān)系，但也有不很樂觀的思想準(zhǔn)備。在俄烏焦點上，中國強調(diào)對話解決爭端，用事實曲直闡述各自意見，堅持站在公正一邊、站在和平一邊；美國也贊同對話解決爭端，贊同建設(shè)性的努力，但并不在一股道上。在臺灣問題上，中國主要目標(biāo)是兩岸統(tǒng)一，而不是與美國打仗。美國政客竄達(dá)臺灣挑戰(zhàn)中國主權(quán)，中國很理性處理。中美關(guān)系復(fù)雜彼此有心理基礎(chǔ)，這種心理基礎(chǔ)很重要、很客觀、很理性，是維護(hù)長期穩(wěn)定關(guān)系的重要基礎(chǔ)。美國政治門旋轉(zhuǎn)，中國改革開放，為改善中美關(guān)系提供可能性；兩國元首保持經(jīng)常性聯(lián)系，為改善中美關(guān)系指明方向。這些都是改善關(guān)系的重要條件。

近一個時期，中美雖然有些交流，但總體仍處于一個比較困難階段，處于50 年的低谷。這說明，中美關(guān)系肝火確實很大，但不能肯定地說不可逆轉(zhuǎn)，不能誤判這是中國崛起的歷史機(jī)遇。文化有不同，由于歷史自然條件的不同，人類社會不同群體有不同的特質(zhì)，但反映全體社會發(fā)展水平成果的人類文明，不論那個階段的演進(jìn)，都是人類共同財富，不存在必然的沖突。事在人為，疏肝理氣，相互理解，心態(tài)是會改變的，國家的情緒也是會變化的。困難是暫時的，前途是光明的。中美兩國積極尋找解決問題的辦法，一定能夠打開新的建設(shè)性互動空間。

3 中美兩大民族國家特點

世界各民族國家對人類文明世界的發(fā)展都有責(zé)任，都可以做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，同時不可否認(rèn)文明世界更多的會遵循重要大國引領(lǐng)。中美作為兩大特色的民族國家，對世界文明發(fā)展，對人類命運共同體應(yīng)具有特別重要的擔(dān)綱，中美兩大民族國家特點對中美關(guān)系有重要影響。

美國作為最大的新興民族國家，其民族性突出表現(xiàn)為新教文化，體現(xiàn)開拓性、包容性、實用性，崇尚個人主義，推崇自由和契約精神，善于革命性思考和行為，堅持法治、自治和適者生存法則，與傳統(tǒng)民族國家相比有較成熟的現(xiàn)代思想和法規(guī)。美國創(chuàng)建者，實際上是一批從英歐移民美國的殖民者，是盎薩子孫（盎格魯、薩克遜人子孫），骨子里有征服欲望，勇于詰問、探究、追求事物的真理。他們和英王喬治及其支持者，在族裔、語言上并無不同，具有天然的文化親和力，但出于政治主權(quán)目的，堅持獨立建國，堅持政教分離，創(chuàng)建了一個新型民族國家。美國這個新興的民族國家，強調(diào)和追求作為一個政治實體的獨立主權(quán)，這與傳統(tǒng)的建國要素（族裔、語言等）有根本的不同。這些新教徒基于其屬靈，依靠源源不斷移民自身所攜俱的宗教本能，創(chuàng)立全新的美利堅聯(lián)邦體制，把北美一大片土地打造成美利堅新型民族安身立命居住，把新興的美利堅塑造成理想的心靈歸宿。這些新教徒又基于其屬性，在開疆拓土過程中既表現(xiàn)出侵略性，也表現(xiàn)出創(chuàng)造性。他們心中充滿躁動和理想，視“自由和平等”為文明內(nèi)核，建立自下而上的國家治理體系，不因人的地位而因人的想法質(zhì)量來表達(dá)尊敬。每個美國人受自由平等思想的激勵，高度重視自身的價值和作用，企圖通過創(chuàng)新思考和探求來改變世界，在宇宙中留下印記。這些新教徒是最現(xiàn)實的實用主義者。他們崇尚國家強權(quán)，堅信“落后就要挨打”，善用槍炮輸送文明。同時，他們又賦予美利堅具有新型國族的內(nèi)涵，追求高水平的個人自由和多元文化。在這個新型國族，可包容無數(shù)的文化民族，有多少個移民的族群，就有多少個文化民族。文化民族的文化，豐富了新型國族文化，在美國最高法院門楣上雕刻著來自中國、猶地亞和古希臘的先賢形象，彰顯其多元、開放、包容的精神；新型國族文化又為美利堅各族群文化發(fā)展，提供保障和新的空間，在改善生活方面為其公民提供優(yōu)良的生活質(zhì)量。美國民眾經(jīng)常把美國視為上帝賜予的避難之地、重生之地、發(fā)展之地。在一個全新的空間、全新的國度、全新的大地，什么都可以嘗試，但大多嘗試都以實用為準(zhǔn)則，只有實用的才是合理的?！坝杏眉凑胬?，真理即有用”。美國是最現(xiàn)實的世俗國家。在國際關(guān)系中，美國政策一直為其戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，并非一貫支持民主。因此從這種開拓、包容、唯實的特點看，美利堅這個新興民族國家?guī)в泻軓姷男陆瘫旧?/p>

中國作為一個最大的古老民族國家，其民族性突出表現(xiàn)為農(nóng)耕文化，體現(xiàn)歷史性、堅韌性、謙和性；倡導(dǎo)集體主義精神和家國情懷，堅持道法自然、天人合一生存理念，與新的民族國家相比具有更大的自然性或傳統(tǒng)性。中華民族是一個歷史悠久的民族，5000 多年的文明發(fā)展史綿延不斷，從古至今，每個中國人都為此感到無比驕傲，有強烈的民族自豪感。每個中國人都是炎黃子孫，深受傳統(tǒng)體制影響，高度重視民族歷史文化，窮則獨善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下。在中華民族大家庭，一直都有眾多的少數(shù)民族。中華之名由“中國”與“華夏”多民族之名集合而成，反映多民族共生共存（丹珠昂奔，2021［3］）。中華人民共和國成立后，從歷史文化習(xí)俗角度，在全國范圍識別劃分56 個民族，形成多民族組成的一體多元局格。一體是政治一體，中華民族是政治一體的民族實體。多元是文化多元，中華民族包含56 個文化民族（ethnic group）。“56 個民族是基層、是文化民族，中華民族是高層，是政治民族”。在中華民族這個一體多元的大格局中，雖然少數(shù)民族的文化習(xí)俗有所不同，但都為中華文明作出不可磨滅的貢獻(xiàn)，都始終追求和傳承和平和諧和睦的理念，表現(xiàn)出吃苦耐勞，堅韌不拔，忠厚實在的性格。中華民族是惟實的民族，堅持實事求是，堅持“實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)”。中華民族還有天下一家的情懷，有光宗耀祖的情懷，有寧愿自己不吃少吃也要把客人招待好的情懷。在傳統(tǒng)歷史發(fā)展過程中，中國人還有一種居天下之中的滿足感，認(rèn)為中華之外都是荒蠻之地。這種眼光使中國在近代很長一段時期錯失正確的定位。從這種歷史、堅韌、榮耀的特點看，中華民族帶有很強的農(nóng)家本色。

中美兩大民族國家形成的歷史不一樣、文化基因不一樣，對事物的認(rèn)識和處理問題的態(tài)度不一樣，體現(xiàn)文化的多樣性。美國除了民主自由思想有歷史根源外，還帶有一種強烈偏見的文化，認(rèn)為只有普遍的、不變的以及永恒的東西才是真正的理性，一切影響民主自由和秩序的做法都是非理性的。美國對意識形態(tài)的關(guān)注受到基督教價值觀的深刻影響，不入天堂便下地獄，不是對就是錯，非贏即輸，要么支持美國，要么成為美國敵人，面對“越戰(zhàn)”質(zhì)疑者，要么為美國而戰(zhàn)，要么滾蛋，沒有中間選擇。中國的東方價值觀注重和諧與平衡，不是黑白分明的極端，而是推崇中道。中美爭端某種程度上帶有不同文化的烙印，反映東西方文化的沖突。由于文化不同，思維方式不同，行事風(fēng)格肯定不同。因為有不同的價值觀和文化規(guī)范，中美兩國存在分歧，并為之而斗爭。沒有一個國家，能夠改變東西方文化的差異，但在差異中必定存在著人類文明的共同價值。新中國之所以取得令人矚目的成就，既是中國人民發(fā)揮自身優(yōu)勢艱苦奮斗日積月累的結(jié)果，也和其他國家崛起一樣，是基于市場力量、科技進(jìn)步和世界文明發(fā)展的結(jié)果。美利堅共和國的發(fā)展除了美國人民自身優(yōu)勢艱苦奮斗日積月累之外，同樣也離不開市場力量、科技進(jìn)步和世界文明發(fā)展。世界文明是多樣性與一致性的統(tǒng)一。中華文明、美利堅文明和世界其他民族文明，共同創(chuàng)造世界文明。

中美兩大民族國家所處的發(fā)展階段不一樣，經(jīng)濟(jì)增長的表現(xiàn)不一樣，社會發(fā)展變化情況對外界的沖擊影響顯然不同。觀察近代發(fā)展史：美國和其他發(fā)達(dá)國家一樣，在19 世紀(jì)獲得高速發(fā)展，基本完成工業(yè)化和城市化；20 世紀(jì)以來，除了中期（1950-1973）計算機(jī)為標(biāo)志的科學(xué)革命帶來新一輪較快經(jīng)濟(jì)增長之外（平均增長率達(dá)4%），基本上處于2%-3%左右的穩(wěn)定階段，美國紐約等許多大城市格局面貌和一百多年前基本上沒有變化。中國和其他發(fā)展中國家一樣，起步晚、條件差、負(fù)擔(dān)重，19 世紀(jì)末才接觸工業(yè)化，20 世紀(jì)工業(yè)化過程促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長變化比較大，也使得城市面貌日新月異。特別是政治制度變革與增長表現(xiàn)有很大關(guān)系（Easterly 和 King，1992［4］）。新中國成立，特別中國堅持改革開放以來，經(jīng)濟(jì)處于高速增長，大中小城市發(fā)展很快。這些恰恰說明中國正處于發(fā)展中國家階段。不同的發(fā)展階段，有不同的發(fā)展需求，更有不同的發(fā)展特點。

中美兩國在發(fā)展過程中，都有各自的困難和問題。美國的政治體制正從民主國家向富豪統(tǒng)治國家轉(zhuǎn)變，一些重大的政治和社會決策受金錢指揮；盡管美國人仍對機(jī)會平等持有強大信念，但美國最富有的100 個家庭的平均財富相當(dāng)于美國90%貧窮家庭的平均財富，貧富差距很大。中國尚處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和治理改革過程中，發(fā)展不平衡問題很突出。中美雙方需要從從全球大勢中把握中美關(guān)系，從人類命運共同體看待中美關(guān)系，積極解決問題，互信互動，在交流中互相尊重，在互鑒中共同進(jìn)步，在平衡中共同受益，體現(xiàn)人類智慧，促進(jìn)文明發(fā)展。

4 從全球大勢中把握中美關(guān)系

全球大勢對中美關(guān)系影響重大。審視世界各種矛盾運動，中美關(guān)系需要順勢而為。

4.1 世界和平競合發(fā)展是21 世紀(jì)主流

盡管目前世界矛盾很多、時有戰(zhàn)爭，但和平發(fā)展愿景深入人心，人類社會理性力量大于非理性力量，國際社會維護(hù)建立正常秩序和規(guī)則的共識越來越強烈，世界各種不平衡因素終歸要圍繞平衡路線運動。在和平發(fā)展中，競爭是客觀存在的。人類個體屬性與社會屬性同時存在，利己主義與利他主義相持平衡。某個時節(jié)、某種事項的非理性現(xiàn)象也是存在的，局部戰(zhàn)爭和智能型戰(zhàn)爭也是可能的，對一些國家和地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程無疑會產(chǎn)生干擾，對世界發(fā)展主流會造成沖擊，但阻擋不了人類前進(jìn)的步伐。我們需要正確認(rèn)識利己主義和利他主義的客觀性，正確處理全球化中的民族主義。面對新冠肺炎病毒對全球造成的重大危機(jī)以及人類社會發(fā)展不確定性增加，國際社會需要更加開放的、系統(tǒng)的、全面的協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)和促進(jìn)人類社會良性競爭、協(xié)同進(jìn)化、合作共贏、穩(wěn)健發(fā)展，打造健康的國際社會生態(tài)。

4.2 全球經(jīng)濟(jì)一體化與社會多元化持續(xù)發(fā)展

500 年現(xiàn)代化的強大慣性和高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化潮流滾滾向前不可阻擋。全球化在一些地方、一個時期，出現(xiàn)一些漩渦，放慢一些速度，只是一種暫時的社會自然現(xiàn)象。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進(jìn)科技廣泛應(yīng)用為特征的新時代全球經(jīng)濟(jì)一體化，正在、而且必將把人類推向更加開放的世界，市場將成為更加全球化、規(guī)范化的市場，各國各地區(qū)相互間的聯(lián)系和影響更加緊密，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。與此同時，有史以來人類歷史發(fā)展所形成的豐富的社會生態(tài)和文化，正在、而且必將在21 世紀(jì)綻放更加鮮艷的多元化特色，進(jìn)一步展示人類文明的偉大創(chuàng)舉。社會將更加多元化：文化多元、政治多頭、科技多中心、合作多伙伴,國際舞臺將是全方位的。

4.3 國際格局變化是長期過程

我們不能因為國際格局變化因素的增加，而誤為大變局會在較短時間完成。美蘇冷戰(zhàn)因蘇聯(lián)解體以來，國際地緣政治在各種力量相互聯(lián)系和作用下形成“一霸多強、一體多元、一球多制”。俄烏軍事沖突進(jìn)一步加劇這種格局。這種格局及其治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制在不斷調(diào)適的基礎(chǔ)上，對21 世紀(jì)國際社會穩(wěn)定健康發(fā)展仍將產(chǎn)生重要的作用和影響。未來幾十年，美歐仍然是現(xiàn)代文明的重心，尤其美國仍將是世界頭號強國，最具創(chuàng)新能力、最具消費動力和國際影響力，美元仍將是主要的世界性貨幣。但美國同樣不可能獨自解決任何世界性問題，需要其他重要國家共同擔(dān)當(dāng)重要責(zé)任。中美合作、世界主要大國內(nèi)外相安無事、基于國際安全和全球發(fā)展的聯(lián)合國體系進(jìn)一步發(fā)揮作用，仍將構(gòu)成21 世紀(jì)國際秩序的基本要素。在全球變革過程中，世界各國迫切需要攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，抱團(tuán)管理各種危機(jī)。

4.4 社會自然生態(tài)決定人類命運

人類社會是自然生態(tài)的一部分，因地理環(huán)境發(fā)展階段不同而形成多樣性。人類有“群居、協(xié)作、共命運”的生存本能；人類也有“個性、競爭、獨立鶴群”的挑戰(zhàn)意識；人類文明發(fā)展必定追求“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的共同價值。人類命運共同體是自然的、歷史的、集成的發(fā)展觀，要求順勢而為、相互尊重、協(xié)同進(jìn)化、平衡發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，需要充分考慮社會生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)耦合對接；在國際治理方面，需要充分考慮南南合作和南北平衡；在發(fā)展模式方面，需要充分考慮市場和政府有機(jī)互動。當(dāng)前，國際社會特別需要妥善處理一致性與多樣性、人工智能與人類發(fā)展、虛擬空間與現(xiàn)實世界、數(shù)字主義與人文主義、人類與自然、歷史與未來、東方與西方、應(yīng)急與常態(tài)、資產(chǎn)與負(fù)債、民族國家與全球化關(guān)系；特別需要中美兩個大國積極探討外在力量和內(nèi)在機(jī)制相結(jié)合的更緊密合作，帶頭塑造全球健康發(fā)展環(huán)境，建立全球響應(yīng)機(jī)制，應(yīng)對全球風(fēng)險挑戰(zhàn)。

5 從人類命運共同體看待中美關(guān)系

人類生態(tài)和自然生態(tài)一樣，不同文化族群、不同國家和地區(qū)互為發(fā)展條件。人類應(yīng)該對自己的地球家園負(fù)責(zé)，世界各國各地區(qū)均應(yīng)該對全球負(fù)責(zé)，特別是中美兩個大國應(yīng)該擔(dān)當(dāng)更大的責(zé)任。

中美責(zé)任擔(dān)當(dāng)是人類社會發(fā)展的必然。2018 年，金磚國家慶賀金磚合作“金色十年”，一致贊同中國提出的“金磚+新興國家、金磚+發(fā)展中國家”合作理念，共同“構(gòu)建緊密伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”。與此同時，美國與歐盟發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易爭端上達(dá)成協(xié)議暫停征收新關(guān)稅，結(jié)成美歐WTO 改革同盟。這不是偶然的，而是具有一定的歷史必然性。從趨勢看，國際社會若干力量相互聯(lián)系、相互作用，以及博弈二元相對穩(wěn)定的規(guī)律，使得世界格局變化很有可能形成一個以中國為代表的新興國家包括發(fā)展中國家，和以美國為代表的發(fā)達(dá)國家包括后起發(fā)達(dá)國家，相互制衡、相互促進(jìn)的格局和態(tài)勢。中美兩國有可能成為全球穩(wěn)健運轉(zhuǎn)的樞軸。歷史把中美兩國推到競爭合作新階段，中美關(guān)系應(yīng)順勢而為。

中美競爭性合作發(fā)展是一種常態(tài)。市場經(jīng)濟(jì)必然存在競爭，競爭需要良性互動，只有良性互動，才能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。人類發(fā)展和自然生態(tài)發(fā)展一樣，需要領(lǐng)頭羊、需要大國在良性互動中發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用（菲利普，2006［5］）。美國作為當(dāng)代全球最強大的國家，在全球具有引領(lǐng)地位。中國和其他國家也都發(fā)揮重要作用，為世界穩(wěn)定發(fā)展注入活力。中國是農(nóng)耕文化古國，平安知足，沒有國強必霸基因。中美兩國相互尊重，遵循聯(lián)合國章程和國際關(guān)系準(zhǔn)則，堅定維護(hù)現(xiàn)行國際秩序。

中美“兩極相聯(lián)”（Bipolar interconnection）。一個是西半球大國，一個是東半球大國；一個是世界上最大的新興民族國家，一個是世界上最大的古老民族國家；一個是最大的發(fā)達(dá)國家，一個是最大的發(fā)展中國家；一個受清教徒般“荒野使命”引導(dǎo)，追求從0 到1 創(chuàng)新，以硅谷為代表體現(xiàn)太極剛性，一個在打開儒釋道天窗后受新興市場吸引，探求各種模式，以創(chuàng)新園為代表體現(xiàn)太極柔性?！皟蓸O相聯(lián)”，處于全球地理和經(jīng)濟(jì)樞軸，反映人類生態(tài)特征；剛?cè)峄?，追求精實發(fā)展，體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)精神。馬克思《中國革命和歐洲革命》對“兩極相聯(lián)”作過深刻論述［6］。黑格爾也曾贊譽“兩極相聯(lián)”規(guī)律為自然界的基本奧秘之一，強調(diào)“兩極相聯(lián)”這個樸素諺語是一個偉大而不可轉(zhuǎn)移地適用于生活一切方面的真理。在科技多元性競爭發(fā)展中，求生存、求發(fā)展的本能可激發(fā)出強大的創(chuàng)新力量，開發(fā)出新的體系、新的市場、新的供應(yīng)鏈，促進(jìn)世界傾向“兩極相聯(lián)”穩(wěn)態(tài)發(fā)展。中美“兩極相聯(lián)”是自然和天意。中美兩國相互依存與協(xié)作，對全球社會經(jīng)濟(jì)和政治秩序具有不可替代的重要影響。

6 積極探討中美關(guān)系新思路

中美關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵在創(chuàng)新思維、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新方式。

6.1 思維創(chuàng)新

平衡思維務(wù)實尋求雙方核心利益平衡點，理解和尊重彼此傳統(tǒng)和觀念，建立新時代中美關(guān)系原則。中美兩國外交政策需要堅持平衡各自和對方的利益，否則容易變得孤立。美國把中國視為“最嚴(yán)峻的競爭者”①2022 年美國國防戰(zhàn)略報告，中國可能需要正視客觀存在的競爭合作形勢和趨勢。任何時候世界都有競爭，特別是自18 世紀(jì)工業(yè)革命以來，現(xiàn)代化不僅是一個文明轉(zhuǎn)軌的過程，而且是一個國際競爭的過程。中國全面實現(xiàn)現(xiàn)代化存在競爭，中美關(guān)系存在競爭，但競爭應(yīng)該是良性的，是“相互借鑒、你追我趕，共同進(jìn)步，而不是你輸我贏、你死我活”②中華人民共和國中央人民政府www.gov.cn.新華社印度尼西亞巴厘島2022 年11 月14 日電.中國國家主席習(xí)近平同美國總統(tǒng)拜登舉行會晤.。從良性競爭角度，中美關(guān)系可以考慮定位為競爭合作關(guān)系，即競合關(guān)系。競合關(guān)系不是敵對關(guān)系，而是既競爭又合作的關(guān)系。只談合作、不講競爭是不符合發(fā)展規(guī)律的，只談競爭、不講合作也是不符合發(fā)展規(guī)律的。既合作又競爭是中美關(guān)系的常態(tài)。中美兩國應(yīng)積極推進(jìn)建立健康規(guī)范良性的競合關(guān)系，成為負(fù)責(zé)任的“全局性利益攸關(guān)方（a systemic stakeholder）”③2005 年9 月，世界銀行前行長羅伯特·B·佐利克（Robert·B·Zoellick）在紐約舉辦的美中關(guān)系全國委員會題為《中國何處去：從成員到責(zé)任》演講中，提出“美國和中國是國際體系中兩個重要的利益攸關(guān)的參與者”，主張應(yīng)該以務(wù)實態(tài)度對待中國.。在維護(hù)世界和平發(fā)展共同事業(yè)中擁有各自利益，任何一方都不可能、也沒有必要完全贊同對方的目標(biāo)和做法，但雙方完全可能從合作中獲得好處。隨著競合關(guān)系深入發(fā)展，對彼此的要求也會越來越高，難免會踩到對方的腳、出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。中美需要堅持“平等交流，求同存異；良性競爭，管控分歧；協(xié)同進(jìn)化，相向而行”，避免和防止由于誤判或激烈競爭演變成對抗甚至沖突。

6.2 體制創(chuàng)新

積極促進(jìn)良性競爭開放市場體制，建立彈性和安全供應(yīng)鏈。積極探討建立重要國際議題通報機(jī)制，通報信息，提供機(jī)會，增加了解。積極探討建立全球熱點問題溝通機(jī)制，討論突發(fā)性危機(jī)，消除緊張狀態(tài)原因，避免戰(zhàn)略緊張、焦慮和誤判。積極探討建立持久的文化、經(jīng)貿(mào)、科技交流機(jī)制，完善多層次溝通機(jī)制，大力發(fā)揮民間交流作用。中美關(guān)系根基在民間。可考慮互為中小學(xué)生建立夏令營和社會實踐基地，加強從青少年培養(yǎng)相互了解，助力長期合作發(fā)展。

6.3 模式創(chuàng)新

從經(jīng)貿(mào)入手積極構(gòu)建具有最大公約數(shù)合作話題。宏觀上積極探討建立中美共同市場，全面削減貿(mào)易保護(hù)政策，創(chuàng)造平等競爭環(huán)境；積極探討構(gòu)建太平洋共同體（基辛格，2012［8］），多邊共同參與區(qū)域發(fā)展，共同關(guān)切區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化、心理，推進(jìn)中美彼此之間以及和其他參加國家地區(qū)共同擁有建設(shè)性關(guān)系，建立新型的區(qū)域性協(xié)同合作。微觀上積極探討更高層級開放特區(qū)，如中美產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特區(qū)，為一些互動關(guān)聯(lián)的企業(yè)、供應(yīng)商、服務(wù)商、金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展創(chuàng)造更好條件。在中國打造美國城，在美國改造中國城，促進(jìn)中美關(guān)系深入發(fā)展。

6.4 方式創(chuàng)新

官方與民間協(xié)同，開展建設(shè)性交流。分析對方心理，真切了解對方當(dāng)前和長遠(yuǎn)意圖，有針對性討論。重視戰(zhàn)略藝術(shù)，巧于周旋，把握力度，留有余地，避免持續(xù)刺激，減少問題的復(fù)雜性。太極拳與組合拳競技，講究“柔硬、圓通、連貫、協(xié)調(diào)”。善用技術(shù)手段解決政治問題。二戰(zhàn)后國際治理體系建立，技術(shù)手段發(fā)揮了重要作用，值得研究參考。中美兩個大國，應(yīng)該用合作影響世界，共同應(yīng)對世界困局，讓世界避免人為振蕩。

7 國際關(guān)系需要多求同

堅持走和平發(fā)展道路，堅持對外開放國策，需要尋求更多的共同點，挖掘更多的共同價值，構(gòu)建最大公約數(shù)的話語體系，主動積極建設(shè)性地融入國際社會。

在意識形態(tài)方面，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為最初指引，充分反映了中國共產(chǎn)黨人開放和學(xué)習(xí)的胸襟。馬克思主義既是西方文明發(fā)展的重要成果，也是全人類文明發(fā)展的重要成果。馬克思研究借鑒包括黑格爾在內(nèi)的很多西方思想家的理論，結(jié)合當(dāng)時社會發(fā)展情況，創(chuàng)立辯證唯物史觀和資本主義剩余價值學(xué)說，堅定的為勞動大眾服務(wù)。這種理論思想雖然存在不同認(rèn)識，但一直被推崇為一個時代的經(jīng)典創(chuàng)作,人類的偉大智慧，影響全球現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨根本上學(xué)習(xí)應(yīng)用辯證唯物主義思想方法解決中國問題，初心不改，就是要堅定的站在勞動大眾的立場不變。這種思想、這種立場是普世價值的重要內(nèi)容。而階級斗爭、武裝斗爭，只是特殊時期的一種手段，中國共產(chǎn)黨人從來沒有把這種手段當(dāng)作唯一手段，且這種手段在中國已成為歷史。因此中美在意識形態(tài)上沒有根本的沖突理由。中國共產(chǎn)黨和其他世界各政黨一樣，都是為本國人民服務(wù)的政黨；中國政府和美國政府都致力推進(jìn)全球至關(guān)重要的共同利益，共建和平、自由、公正、開放、發(fā)展和安全的世界。

在社會制度方面，當(dāng)今的資本主義不是彼時的資本主義，當(dāng)今的社會主義也不是彼時的社會主義，兩種所有制“你中有我，我中有你”。社會主體既有競爭，也有合作。特別是中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)，實質(zhì)是一種混合經(jīng)濟(jì)。這種混合經(jīng)濟(jì)符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，與其他國家的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比，本質(zhì)上沒有很大差別。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，公營的成分多一些，私營的成分少一些，是一個動態(tài)的平衡；政府和市場互動也是一個動態(tài)的平衡。這是包括發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基本的規(guī)律性特征。中國式現(xiàn)代化和其他國家現(xiàn)代化模式不同，但現(xiàn)代化的本質(zhì)相同，都是在科學(xué)思想和技術(shù)的支持下，追求生產(chǎn)和生活方式的先進(jìn)性、國家政治的民主性、社會治理的法治性、人文思想的開放和理性。中國式現(xiàn)代化豐富人類現(xiàn)代化內(nèi)涵，可為解決人類面臨的共同問題提供中國智慧、中國方案、中國力量①中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會報告。

中國作為一個發(fā)展中的大國，與美國等發(fā)達(dá)國家相比，所處的發(fā)展階段、發(fā)展水平不同，因此發(fā)展條件、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展模式肯定不同。世界各國各地區(qū)都是如此。特別是西方國家強調(diào)獨立人格（make a difference），獨特性比比皆是。尋求差異是人類多元文化的重要體現(xiàn)。中國走有特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)道路也是多元文化的體現(xiàn)。國際社會對中國“特色”出現(xiàn)不理解、警惕和抵觸情緒，主要是擔(dān)心中國輸出特色。中國不會輸出特色，還可少說特色，避免刺激和誤解。中國當(dāng)年提出特色，是為了強調(diào)與傳統(tǒng)體制和發(fā)展模式的差別，便于國際社會更好的了解；中國今天多求同，也是為了更好地融入世界發(fā)展潮流，與國際社會形成更多的共識。求同存異，有助于我們在應(yīng)對復(fù)雜國際形勢過程中，找到一種為國際社會更容易接受的話語方式。

8 立足國內(nèi)促進(jìn)合作

應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜形勢，特別是應(yīng)對美國對中國實施戰(zhàn)略圍攻所帶來的挑戰(zhàn)，中國需要立足國內(nèi)，放眼未來，聚集人才，加強戰(zhàn)略籌劃。

加強對復(fù)雜形勢的綜合集成分析。增加信息廣度、知識深度、政策高度，提升對形勢研判的準(zhǔn)確性，正確引導(dǎo)輿論，不盲目自信，也不悲觀失措，妥善制定對策，著力穩(wěn)定做好自己的事。

妥善發(fā)揮政治組織優(yōu)勢。美國在戰(zhàn)略上把中國視為“最嚴(yán)峻競爭者”［16］，這種爭端及“黑天鵝”是不可避免的，有時是很激烈的。需要動員全國人民齊心協(xié)力，化挑戰(zhàn)變?yōu)闄C(jī)遇，深化改革，加快創(chuàng)新，節(jié)約資源，開發(fā)和提升國內(nèi)市場，過緊日子。應(yīng)對全球新冠疫情這類空前影響和挑戰(zhàn)，需要根據(jù)病毒變異情況，科學(xué)調(diào)整防疫政策，及時加強政策彈性，保持政策生命力，實現(xiàn)“既防控疫情，又保障社會正常運行”目標(biāo)。針對國際輿情偏薄，需要采取靈活有效方式向國際社會訴說中國為全球市場繁榮做出的貢獻(xiàn)和所受不公平對待，以及中國沒有也不可能挑戰(zhàn)美國霸主地位的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實意愿。當(dāng)前各種問題是長期發(fā)展不平衡的結(jié)果，需要長期共同努力解決。

堅持共同維護(hù)和建設(shè)人類命運共同體。全球事務(wù)需要有全球性的公共服務(wù)組織。聯(lián)合國、WHO、WTO等國際組織來之不易，在全球公共安全事務(wù)的重要地位只能加強、不能削弱。中國堅持做這些國際組織的維護(hù)者、愛護(hù)者和建設(shè)者。競合發(fā)展是新時代國際形勢的重要特點。戰(zhàn)略競爭對手不是敵人，輿論戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)解決不了中美關(guān)系問題，軍事戰(zhàn)更加危險。解決問題需要平等協(xié)商，平衡思維，求同存異，著眼長遠(yuǎn)。美國實施“再平衡”戰(zhàn)略，但其矛頭未必穩(wěn)定，世界的復(fù)雜性和突發(fā)事件可能削弱其鋒芒。中國堅持縱橫捭闔，建立以發(fā)展中國家為基礎(chǔ)的緊密伙伴關(guān)系和廣泛的聯(lián)合陣線，反對霸權(quán)主義。

充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)和社會團(tuán)體在國際交流中的重要作用。人民外交是國際關(guān)系的重要部分。針對中國政府干預(yù)市場的質(zhì)疑，多由學(xué)術(shù)團(tuán)隊闡釋全球經(jīng)濟(jì)市場與政府互動的平衡發(fā)展規(guī)律和趨勢，以及中國堅持市場導(dǎo)向和市場決定資源配置的理論與實踐；針對中國經(jīng)濟(jì)模式的質(zhì)疑，多由專業(yè)人士提供細(xì)節(jié)和解釋，不同國家地區(qū)有不同的發(fā)展模式，這是社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)的必然規(guī)律；針對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的質(zhì)疑，多由企業(yè)和專業(yè)部門用事實介紹中方的努力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)不僅是國際市場的需要，更是中國發(fā)展的需要；針對美國不斷提出的中國話題和各種問題，多用科技法律手段和專家調(diào)研，還對方之道。商務(wù)事情多由企業(yè)家商定。發(fā)揮民間交往作用，多層次多角度有針對性溝通，分類釋疑，爭取相互理解和互動。加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，提高專業(yè)人士水準(zhǔn)。復(fù)雜問題簡單化，簡單問題系統(tǒng)化。

充分發(fā)揮大國市場作用。聰明生意人不會長期放棄有利可圖的市場。中國宏大的市場資源為人工智能、生物醫(yī)學(xué)技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展可提供不可替代的優(yōu)勢。大力開發(fā)和穩(wěn)定國內(nèi)市場，加大多元化經(jīng)貿(mào)投資力度，加強市場規(guī)則管治，提升市場適應(yīng)性，切實保護(hù)消費者利益，有助于應(yīng)對國際市場復(fù)雜不穩(wěn)定發(fā)展趨勢。中國本身是個大市場，中國大市場又是國際市場的重要部分，有很大回旋余地。

保持戰(zhàn)略定力，拓展回旋空間。中國始終堅持“和平與發(fā)展”宗旨，一切斗爭都是為了和平，一切競爭都是為了發(fā)展。中國沒有霸權(quán)欲望，中國永不稱霸。中國堅持“一帶一路”倡議與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程有機(jī)對接，與相關(guān)國家發(fā)展愿景密切配合，有效做好風(fēng)險防控。中國高度警惕美國組合拳。在臺灣問題上，不管美國政客如何制造《臺灣政策法案》等惡招，解決臺灣問題的主導(dǎo)權(quán)始終在中國大陸手中。中國高度警惕社會經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”，防備這些因素破壞國內(nèi)穩(wěn)定和秩序，立足國內(nèi)，系統(tǒng)應(yīng)對，爭取時間把國內(nèi)事情做得更好。美國一些指控，以及美歐倡導(dǎo)“下一代貿(mào)易規(guī)則”一些條款，同中國新時代改革開放思想客觀上存在相關(guān)性，可形成倒逼機(jī)制，加快改革。美國圍阻中國科技市場，中國無則思要，窮則思變，處絕地而求生。只要中國奮發(fā)圖強，堅持以市場為導(dǎo)向的平衡、創(chuàng)新、集約、可持續(xù)發(fā)展路線，堅持發(fā)揮國營民營兩輪驅(qū)動，堅持不斷提升發(fā)展質(zhì)量，堅持大力培養(yǎng)造就發(fā)揮各類人材作用，就不怕中國產(chǎn)品沒有市場，就不怕各種排擠打壓。

今后一個時期，美國一些政客有可能通過激化國際矛盾來解決國內(nèi)問題，同中國進(jìn)行全方位系統(tǒng)性長期戰(zhàn)略競爭。中美關(guān)系有“脫鉤”可能。當(dāng)然，如果真 “脫鉤”，地球也是照樣轉(zhuǎn)動。但我們還是要盡量避免“脫鉤”，利用各種機(jī)會增進(jìn)了解、消除誤解、防止誤判、管控分歧。

中美關(guān)系攸關(guān)人類前途命運。在中美關(guān)系艱難之際，我們想起尼克松總統(tǒng)當(dāng)年在長城上的一番感嘆：無論是物理的長城，還是意識形態(tài)的長城，都阻擋不了兩國人民的友好交往！文明沖突不存在必然性。中美兩國價值取向和發(fā)展條件有差異，兩國博弈是長期的、有時甚至是劇烈的，但誰也離不開誰，兩國建立良性競合關(guān)系，具有歷史自然的邏輯性，符合全球發(fā)展的根本性。堅持多樣性與一致性的統(tǒng)一，增強算力，保持定力，掌握平衡力,確保中美關(guān)系穩(wěn)定。時代不同，不可能和過去完全一樣，但完全可能以新的格局、新的情懷、新的特色，建造良性互動的橋梁，展示新的希望，體現(xiàn)“和平、發(fā)展、公平、正義、自由”普世價值，為中美兩國人民福祉、為世界人民福祉，做出新的貢獻(xiàn)。