探析時政新聞報道如何彰顯公共屬性
——以《羊城晚報》為例

◎甄曉嵐

(廣東秋光雜志社有限公司，廣東 廣州 510080)

時政新聞主要是指對黨政領(lǐng)導(dǎo)活動或會議的采訪報道，包括涉及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展趨勢的重大事件報道，關(guān)乎國際發(fā)展動向、國家發(fā)展趨勢，與人民群眾的利益和生活有密切聯(lián)系，是主流新聞媒體宣傳的重要組成部分，是社會影響力重大又具有較大信息量的新聞體裁，是傳達(dá)黨和政府聲音的重要新聞類型。

時政新聞因著重政策宣傳、會議精神傳達(dá)和輿論的掌控，有重要性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性等特點，對社會發(fā)展和群眾生活產(chǎn)生巨大的影響。但是囿于傳統(tǒng)的報道模式，往往難以達(dá)到使老百姓與政策解讀零距離的預(yù)期性傳播效果。隨著信息傳播的繁盛，冗長枯燥的時政新聞報道難以讓受眾接受，導(dǎo)致了時政新聞報道的關(guān)注度和認(rèn)同度都不高，老百姓難以產(chǎn)生共鳴。重要的政策法規(guī)精神不能及時對民眾普及，報道的傳播效果大打折扣，隨著新聞輿論對社會影響的加深，許多新聞媒體開始對時政新聞進(jìn)行改革創(chuàng)新，使時政新聞更加貼近群眾、貼近生活、貼近民生，更彰顯其公共屬性。

本文以《羊城晚報》時政新聞報道模式為例，分析時政新聞報道方式和內(nèi)容的創(chuàng)新，為新聞傳播從信息屬性向公共屬性的轉(zhuǎn)化提供了更多的可能。

一、增加老百姓角色的民生視角

官方活動如會議、領(lǐng)導(dǎo)視察等重要的新聞資源，長期以來報道模式僵化、內(nèi)容單調(diào)、主題空泛，如領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問群眾，在信息發(fā)布時過于單一，只有領(lǐng)導(dǎo)的形象，沒有群眾的聲音。例如，會議的報道，只有領(lǐng)導(dǎo)干部的講話和會議議程，沒有群眾的訴求，這些報道常常是“三段式”格式，首先是參會或參加活動的領(lǐng)導(dǎo)干部名單，然后是枯燥的會議會程活動，最后是領(lǐng)導(dǎo)的講話，“強調(diào)”“指出”“要求”“希望”等官方語言出現(xiàn)頻率極高[1]，行文居高臨下，語言生硬，成為“新聞八股”式的灌輸宣傳。

實際上，老百姓對于新聞報道里誰講了話、講什么話、誰主持、什么人出席等信息并不感興趣，只對與自己有切身利益相關(guān)的內(nèi)容感興趣，并不關(guān)心這些信息怎么傳播。因此，在報道時政新聞時，必須要有群眾的視角，摒棄傳統(tǒng)意義上的報道程序，提煉出老百姓關(guān)注度高的民生信息，找出與群眾生活密切相關(guān)的政策方針信息進(jìn)行解讀，讓老百姓看得懂，這樣的報道才會得到受眾歡迎。

《羊城晚報》2023 年4 月7 日的《牢記囑托感恩奮進(jìn) 賡續(xù)血脈老城煥新》一文，以2023 年全國兩會召開及對高質(zhì)量發(fā)展的指示，廣東舉行全省高質(zhì)量發(fā)展大會的新聞背景，關(guān)聯(lián)習(xí)近平總書記考察廣東的重要講話精神等，該報道有領(lǐng)導(dǎo)的考察活動全景以及重要會議的召開、領(lǐng)導(dǎo)重要講話等，這些講話涉及的政策方針，關(guān)涉國計民生、高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與人民群眾生活緊密相關(guān)，如習(xí)近平總書記考察廣州東濠涌，關(guān)于治水和城市建設(shè)、老城區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)、民營企業(yè)等熱點話題都與老百姓的生活生產(chǎn)密切聯(lián)系。報道中回應(yīng)了群眾的關(guān)切，比如，新聞中報道永慶坊這幾年的建設(shè)發(fā)展，記者采訪了市民，以他們的視角來談變化：“以前永慶坊這個地方破破爛爛的，一下雨還經(jīng)常‘水浸街’?，F(xiàn)在溝渠排污改善了，地面平整了，房子修漂亮了，十分美麗，看著舒心?！睂τ跂|濠涌治水情況，以街坊的所見所聞來回應(yīng)：“以前這里是一條臭河涌，大家走過都捂著鼻子?，F(xiàn)在，這里經(jīng)過改造后，已經(jīng)變得像公園一樣，大家都喜歡來散步?！币杂缿c坊、東濠涌的“小切口”民生新聞報道領(lǐng)導(dǎo)考察活動，帶出了全廣州的發(fā)展建設(shè)成就：100 個以上老舊小區(qū)改造成功，推進(jìn)城市文明建設(shè)。這篇時政新聞里，領(lǐng)導(dǎo)考察講話、地方政府治理等顯著的內(nèi)容占主要報道部分，而群眾的回應(yīng)、平民的視角等要素在文章中占了一定篇幅，形成了官方新聞與群眾動態(tài)相呼應(yīng)，互作關(guān)切的完整報道。

又如《羊城晚報》2023 年5 月1 日專題策劃，采用的是“時政新聞+民生新聞”結(jié)合的方式，頭版用新華社通稿《習(xí)近平向全國廣大勞動群眾致以節(jié)日的祝賀和誠摯的慰問》《中宣部、全總聯(lián)合發(fā)布2023 年“最美職工”先進(jìn)事跡》和人民日報社論，確定了報道的主旋律基調(diào)，也是時政新聞的傳統(tǒng)報道模式，基本上幾乎全國主流媒體都統(tǒng)一用官方通稿?！堆虺峭韴蟆吩谕ǜ逡酝猓涞搅吮镜孛裆侣?，如《今天，致敬守護(hù)羊城平安的一線勞動者》《誠信經(jīng)營有口皆碑 傾情服務(wù)溫暖人心》和“南粵新青年”系列報道等，把報道對象落到老百姓身邊的人物，如交警、民警、地鐵車輛檢修工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、個體經(jīng)營者等平凡人物故事，彰顯主題，符合主旋律宣傳，也有群眾的視角，體現(xiàn)本地特色，貼近受眾生活，接地氣，有煙火氣。

二、報道要有所取舍

時政新聞很多時候是以長篇的講話稿出現(xiàn)的，把領(lǐng)導(dǎo)講話的所有內(nèi)容全部羅列出來，從概念到概念，篇幅很長，鋪了幾個版面，看似是全面的報道，實質(zhì)上沒有突出重點，主題空乏，“只有口號沒有信息，只有結(jié)果沒有過程，只有概括沒有細(xì)節(jié)”，[2]往往把一些有新聞價值的內(nèi)容淹沒在一大堆平淡冗長的素材中，讀者看完后沒有得到實質(zhì)性的內(nèi)容，對重點熱點的內(nèi)容也記不住。時政新聞不是講話稿，發(fā)布的也不是總結(jié)、報告和文件，必須在報道內(nèi)容上有所側(cè)重、劃重點、提煉關(guān)鍵詞，這樣才能加深受眾印象，達(dá)到有效傳播信息的目的。

例如，2023 年習(xí)近平總書記考察廣東的新聞報道。領(lǐng)導(dǎo)考察了幾個城市，每一處都有講話，如果把所有的講話全文刊登，也能把信息傳達(dá)給受眾。在以往的時政新聞報道，遵循著這樣的模式：領(lǐng)導(dǎo)到了什么地方，講了什么話全部記錄下來刊發(fā)。但在如今快速閱讀的年代，讓讀者自己去提煉，尋找關(guān)鍵的信息，讀者不一定有這樣的耐心。《羊城晚報》對這一新聞事件的系列報道中，將領(lǐng)導(dǎo)的講話劃重點，并對民生熱點問題進(jìn)行深入報道，結(jié)合當(dāng)時親歷的人物回訪，形成了點面結(jié)合、有重點、有深度、有廣度的專題策劃報道。

4 月14 日的報道《廣東高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐》對活動做了一次全景式的描寫，在湛江、茂名、廣州的企業(yè)、港口、農(nóng)村等地，記者將領(lǐng)導(dǎo)人的每一處重要講話提煉出來?？疾煺拷簞?chuàng)新是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力；考察茂名：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重；考察廣州：自主創(chuàng)新才能提高國際競爭力。然后，結(jié)合每一個地方的發(fā)展重點做詳細(xì)解讀，如《唱響“海上牧歌” 打造“藍(lán)色糧倉”》著重解讀考察活動背后的湛江海洋經(jīng)濟(jì)，發(fā)展情況，展望未來；《守護(hù)海洋“國寶” 共享綠色紅利》解讀海洋國寶“紅樹林”對綠美廣東發(fā)展的意義；《粵瓊跨海融通 古港煥發(fā)新生》報道徐聞港作為全球最大的客貨滾裝碼頭的發(fā)展歷程以及對粵瓊經(jīng)貿(mào)的意義；《立足永續(xù)發(fā)展 潤澤千萬人口》解讀廣東重大水利工程—環(huán)北部灣廣東水資源配置工程為廣東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的水安全保障；《發(fā)展這廂有“荔” 文旅融合給“荔”》《借“荔”揚帆起航 全城多點開花》以高州特色事業(yè)荔枝產(chǎn)業(yè)打響特色旅游文化旅游品牌，促進(jìn)富民興村的穩(wěn)定發(fā)展；《緊抓發(fā)展機遇 深耕中國市場》從外企進(jìn)駐廣州開發(fā)區(qū)的事例解讀廣州作為包容性極強的開放城市，打造國際一流的營商環(huán)境，與外企外商實現(xiàn)“雙向奔赴”，形成了輻射力較強的全產(chǎn)業(yè)鏈；《重研發(fā)強技術(shù) 壯大民族品牌》的記者回訪廣汽新能源汽車及相關(guān)人物，回憶習(xí)近平總書記的考察足跡，解讀新聞背后的信息，汽車制造的技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展，打造民族品牌；《厚植投資沃土 構(gòu)筑開放高地》以即將開始的廣交會報道廣州作為改革開放的窗口，在全球城市體系中地位不斷攀升。

每一篇報道都抓住一個主題深入解讀，還回訪了相關(guān)的人物，增加了群眾的視角。整個專題報道從不同的講話重點完整地解讀了習(xí)近平總書記考察廣東的重要講話精神。報道內(nèi)容豐富，多重視角，領(lǐng)導(dǎo)考察講話、地方發(fā)展特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、親歷人物回訪等，形成了全面的時政新聞報道，每一篇即可獨立成章，結(jié)合起來又能形成專題策劃報道，而且能讓群眾讀得懂、喜歡讀。

三、拓展新聞外延

關(guān)于時政新聞的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，有些記者對于新聞事件的鮮活信息獲取有限，使得報道陷入千篇一律的模式，對新聞中蘊含的新行動、新舉措沒有思考性報道，缺乏追蹤性的采訪。要想實現(xiàn)報道的深度和廣度，可以充分挖掘相關(guān)資料信息，對事關(guān)全局的重要活動和會議進(jìn)行深入分析，或者在會議講話信息中尋找關(guān)鍵信息作相關(guān)信息拓展報道空間，實現(xiàn)新聞外延“破圈”“把單面?zhèn)鞑マD(zhuǎn)化為多方面、多角度的立體傳播”[3]，增加報道的厚重感和感染力。此外，還可以對新聞資源進(jìn)行二次挖掘，在新聞現(xiàn)場之外挖掘信息蘊含的新聞價值，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)的講話，找到一些振奮人心的新聞點，找到其中傳遞的老百姓關(guān)注的問題，可以作政策性的解讀，可以是領(lǐng)導(dǎo)個人的經(jīng)歷或信息有助于受眾更加深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部，理解政策，實現(xiàn)民眾監(jiān)督。這樣的時政新聞便在無形中拉長了“產(chǎn)業(yè)鏈”[4]，實現(xiàn)“時政新聞與民生新聞”有機結(jié)合，傳遞了新聞價值。

《羊城晚報》2023 年4 月8 日報道習(xí)近平總書記與法國總統(tǒng)馬克龍在廣州非正式會晤。對于兩國元首的外交活動，《羊城晚報》深入挖掘新聞背后的亮點、熱點問題，并進(jìn)行了內(nèi)涵拓展。例如在頭版發(fā)布《習(xí)近平同法國總統(tǒng)馬克龍在廣州非正式會晤》等官方通稿后，又刊發(fā)了《馬克龍對話中大學(xué)生》，從文化教育方面解讀法國與中山大學(xué)的淵源；《法企在粵深度布局，有何密碼？》從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面解讀中法兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和成果；《客從海上來 絲路牽情緣》從歷史的角度溯源中法兩國交往的歷史，彰顯出廣州市在歷史絲綢之路的重要地位。

這一系列報道作為中法兩國元首外交活動的新聞報道外延，既使時政新聞報道保持嚴(yán)肅性和權(quán)威性，也使報道落到廣州本地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，挖掘其背后的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、歷史的新聞信息，報道語言生動、人物鮮活，有歷史故事性，彌補時政新聞的刻板性，賦予新聞更深厚的價值，增加閱讀趣味性，自然受到歡迎。

四、整合融媒體，提升時政新聞的傳播質(zhì)效

在全民閱讀碎片化、娛樂化的時代，時政新聞報道的傳統(tǒng)形式越來越顯局限性，在媒體平臺選擇越來越多的情況下，這種方式逐漸被讀者摒棄。時政新聞關(guān)系國計民生，新聞媒體應(yīng)該也必須有責(zé)任把這些重要的信息傳達(dá)到人們當(dāng)中，不斷塑造群眾的價值觀，要適應(yīng)時代的要求，以受眾更容易接受的“短、新、快”等方式傳播，實現(xiàn)話語體系的轉(zhuǎn)換，讓報道更契合受眾的需求。

時政新聞往往以新聞通稿的形式呈現(xiàn)，這樣的報道四平八穩(wěn)，但缺乏主觀能動性。同一主題、同一種報道形式，每家媒體都是一樣的，這樣同質(zhì)化的報道不利于媒體競爭發(fā)展。因此，時政類的媒體紛紛與新媒體融合，另辟蹊徑，提供更加豐富的產(chǎn)品供給，如海報、直播、長圖、短視頻、動畫等，內(nèi)容的解讀語態(tài)更接地氣，聲影圖文結(jié)合，讓“高大上”的時政新聞“輕裝上陣”[5]，給予受眾不同的信息解讀和獲取體驗，最大限度地讓每個人的關(guān)注點都能獲得滿足。

《羊城晚報》在2023 年兩會報道期間，從3 月5 日到14日，以《奔赴中國式現(xiàn)代化 聚焦2023 全國兩會》為報道統(tǒng)領(lǐng)主題。作為本地報紙，除了摘錄報告重點熱點、關(guān)鍵詞，采訪參會的代表委員解讀相關(guān)重點信息，還落到廣東本地發(fā)展情況，為受眾劃重點，解讀政府工作報告中關(guān)于環(huán)保、教育、養(yǎng)老、生育、醫(yī)療等老百姓關(guān)心的民生信息，例如《部長通道回應(yīng)熱點話題》《代表通道講述中國故事》《如何才能好就業(yè)、就好業(yè)？》都在回應(yīng)老百姓的關(guān)切，《你關(guān)心的“民生紅包”都在政府工作報告里》《廣州持續(xù)增進(jìn)民生福祉》等都是解讀政府工作報告中涉及民生熱點話題。

除了紙質(zhì)媒體，《羊城晚報》還利用新媒體進(jìn)行碎片式的信息報道，如視頻號上推出系列短視頻《高質(zhì)量發(fā)展百人訪談——領(lǐng)軍者說》《聚焦全國兩會》《高質(zhì)量發(fā)展問計 代表委員談》《代表委員履職記》等等，微信公眾號上推出的《這是一屆____的兩會？看代表委員的“完形填空”》《兩會巾幗風(fēng)采！聆聽她們的參會聲音》《逐夢未來》《六個關(guān)鍵詞，微評2023 年政府工作報告》，相關(guān)報道也在客戶端“羊城派”展現(xiàn)。多種報道形式、多種新媒體平臺融合報道，展現(xiàn)了《羊城晚報》融媒體的獨特報道視角，覆蓋不同層面的讀者群，提供了不同角度、不同形式、不同篇幅的產(chǎn)品內(nèi)容。

在多年的實踐探索中，時政新聞的創(chuàng)新報道方式在不斷更新，呈現(xiàn)的形式也越來越鮮活生動。《羊城晚報》的時政新聞報道常常是一篇報道、多種方式同時運用，提煉重要信息，解讀新聞資源背后的內(nèi)涵價值，同時還拓展了新聞外延，增加群眾視角，傳播的影響力更加深遠(yuǎn)。

《羊城晚報》是廣東省級主流新聞媒體，做好時政新聞報道，向大眾傳遞黨和政府的聲音，是媒體輿論陣地的重要課題；《羊城晚報》又立足本地，關(guān)注民生，從時政新聞中尋找貼近群眾的民生新聞資源，也是做好新時代新聞傳播的命題中應(yīng)有之義。

當(dāng)然，《羊城晚報》在時政新聞的探索報道中，也不可避免地停留在傳統(tǒng)報道模式的窠臼中，如有些報道依然僅限于千篇一律的官方新聞通稿，不做延伸和解讀，特別是外交活動的報道，如2023 年5 月19 日A1 整版刊發(fā)了5 則外交活動的新聞通稿，只有信息，沒有挖掘新聞故事和鮮活現(xiàn)場資源。這固然有一定的客觀條件的限制，但這是很多媒體的通用報道模式，以此來看，要把時政新聞做活做鮮，還需更多的探索和改進(jìn)。