保漕御倭:鄭曉總督漕運(yùn)之政績(jī)

任 超 群

(東北師范大學(xué), 吉林 長(zhǎng)春 130024)

鄭曉(1499—1566),字窒甫,號(hào)澹泉,浙江海鹽人。嘉靖二年(1523)進(jìn)士,授兵部職方主事。嘉靖三年(1524),“以議大禮,杖闕下”。逾年,丁母憂。服除,補(bǔ)武選主事,不久丁父憂去職。十年后出仕,先后任吏部考功、文選郎中。嘉靖二十二年(1543),貶為和州同知。期滿,遷南考功郎中、尚寶卿、太仆少卿、鴻臚卿、光祿卿、太常卿。嘉靖三十二年(1553)底,由刑部右侍郎改兵部,兼右僉都御史,總督漕運(yùn),巡撫鳳陽(yáng)。嘉靖三十四年(1555)四月,升吏部左侍郎,尋遷吏部尚書(shū),再改刑部尚書(shū),兼掌兵部事。嘉靖三十九年(1560),受詔閑住。嘉靖四十五年(1566)卒。[1]756-757鄭曉畢生勤勉好學(xué),筆耕不輟,著有《吾學(xué)編》《今言》《古言》等?！睹魇贰吩u(píng)價(jià)鄭曉“諳悉掌故,博洽多聞,兼資文武,所在效著,亦不愧名臣云”[2]5274。

鄭曉出任漕運(yùn)總督時(shí),不僅“漕務(wù)久弊”[3]660,而且“倭奴入寇江之南北,運(yùn)道為梗,上下憂之”[1]755?？梢哉f(shuō),在這個(gè)時(shí)候總督漕運(yùn),算不上是幸運(yùn)的,然而鄭曉卻能夠多方運(yùn)籌,剿滅倭寇,革除積弊,成功地保護(hù)漕運(yùn),最終升遷而去。以往學(xué)者對(duì)鄭曉總督漕運(yùn)的政績(jī)少有論及,茲不揣淺陋,試探述之。

據(jù)《明實(shí)錄》記載,嘉靖三十二年(1553)十二月八日,鄭曉由南京刑部右侍郎改兵部,兼都察院右僉都御史,總督漕運(yùn),巡撫鳳陽(yáng)等處。[4]7079嘉靖三十四年(1555)四月二十三日,升吏部左侍郎。[4]7303從《鄭端簡(jiǎn)公年譜》可知,嘉靖三十三年(1554)二月,鄭曉至淮安任職,[5]563次年六月,陳儒代之。[5]601因此,本文討論的時(shí)間范圍以鄭曉實(shí)際在任時(shí)間為準(zhǔn),即嘉靖三十三年(1554)二月至次年(1555)六月。

1 剿御倭寇

嘉靖三十一年(1553)五月,倭寇攻陷浙江臺(tái)州府黃巖縣,嘉靖“大倭寇”爆發(fā)。次年閏三月底,倭患擴(kuò)散至江南地區(qū)。嘉靖三十三年(1554)三月二十二日,倭船一只,約有倭寇七十余人,從江南來(lái),至如皋縣掘港附近登岸。[6]517這是倭寇首次登陸江北,距離鄭曉至淮僅一個(gè)月。此后十余天內(nèi),倭寇少則數(shù)十人,多則數(shù)百人,不斷從通、泰各鹽場(chǎng)附近登岸,焚毀房舍,殺人掠財(cái)。四月初二日,倭寇聚集千余人,開(kāi)始圍攻通州城。[6]587若是倭寇繼續(xù)向西,抵進(jìn)淮揚(yáng)運(yùn)河,則漕運(yùn)必然受阻。為保證漕運(yùn)安全,鄭曉必須在通、泰一帶將倭寇剿滅,不可任其繼續(xù)擴(kuò)散。

萬(wàn)歷《揚(yáng)州府志》記載:“時(shí)承平久,揚(yáng)俗日漸于紛華,上下巽懦偷安,沿海備不復(fù)設(shè)。猝聞變,皆望風(fēng)奔潰,賊率不過(guò)數(shù)百人,所至焚燒斬戮,荼毒不可道。”[7]503通、泰本地兵將怯弱畏敵,難堪重任,鄭曉從儀真、鳳陽(yáng)、徐州、淮安等地調(diào)兵來(lái)援。儀真守備張壽松、揚(yáng)州府同知朱裒統(tǒng)領(lǐng)官兵一千余人,泗洲衛(wèi)武舉鎮(zhèn)撫戴堯臣統(tǒng)領(lǐng)五百人,應(yīng)援通州。徐州兵備副使李天寵率官兵七百一十六名,前往如皋縣截殺倭寇。[6]530四月下旬,各路官兵陸續(xù)到達(dá),對(duì)倭寇的圍剿隨即展開(kāi)。四月二十五日,通州解圍。[6]589二十九日,官兵赴狼山追剿,倭寇被射傷、落水者不計(jì)其數(shù)。[6]532五月初八日,如皋縣倭寇逃遁。[6]590至此,江北稍寧。

倭寇退走后,鄭曉加強(qiáng)江北海防建設(shè)。嘉靖三十二年(1553)九月二十一日,朝廷增設(shè)分守通、泰等處參將一員,解明道出任,[4]7047駐扎通州,歸徐州兵備道管轄。鄭曉認(rèn)為,徐州兵備駐地遠(yuǎn)在徐州,若通、泰地區(qū)有警,很難及時(shí)援救,而且增設(shè)通、泰參將武職后,相應(yīng)文職官員卻不添設(shè),與“以文馭武”的慣例相違背,“一應(yīng)軍務(wù)似難責(zé)成”[6]536-537。為此,鄭曉題請(qǐng)中央,“添設(shè)兵備副使一員,專(zhuān)管通、泰、海州一帶海道,……一應(yīng)軍務(wù),悉聽(tīng)從宜酌處”[6]536-537。嘉靖三十三年(1554)五月十一日,吏部選調(diào)湖廣按察司副使張景賢整飭淮揚(yáng)兵備,專(zhuān)理海防。[4]7149添設(shè)專(zhuān)官的同時(shí),鄭曉又增加通、泰的兵力部署,將“原調(diào)宿、潁、靈璧等州縣驍兵三百八十九名,選委鳳陽(yáng)中衛(wèi)指揮程宗統(tǒng)領(lǐng),于本(五)月十六日前赴通州梅參將下策應(yīng)”[6]591。倭寇入犯,濱海鹽場(chǎng)灶戶成為最直接的受害者,鄭曉“動(dòng)支官銀一千五百兩,行委運(yùn)司判官馬侖召募各場(chǎng)灶勇在場(chǎng)防御”[6]633。鄭曉也非常重視民兵的組建,“預(yù)發(fā)銀兩在通州、如皋等處,供給民兵”[6]633。

城墻具有御暴保民的作用,鄭曉趁江北稍寧之機(jī),親自前往各縣,閱視城垣情況。在如皋縣,鄭曉同當(dāng)?shù)毓倮?、師生、父老考察縣治規(guī)制及四周地形,定擬城墻長(zhǎng)度與城門(mén)設(shè)置。之后,鄭曉到海門(mén)縣,查看城基,考察形勢(shì),規(guī)劃城墻建設(shè)。親身經(jīng)歷倭寇襲擾之后,地方士民也希望筑城自衛(wèi)。例如泰興縣士民呈稟鄭曉:“地臨大江,形勢(shì)險(xiǎn)要,倭盜出沒(méi)無(wú)常,亦要筑城有備?！盵6]548還有如皋縣,“縣苦倭患,邑人李鎮(zhèn)等建議筑城”[8]。嘉靖三十三年(1554)六月十日,鄭曉奏請(qǐng)修筑如皋、海門(mén)、泰興三縣城墻,得到朝廷的允許。[6]548逾年,三縣城墻相繼建成。

嘉靖三十三年(1554)八月十五日至十月初三,倭寇數(shù)次騷擾通、泰。八月十五日未時(shí),約有六十余倭從呂四場(chǎng)東北焚舟登岸。九月初十日,盡數(shù)殲滅之。九月十三日,倭寇自江南而來(lái),停駐豐利場(chǎng)沙漁港西岸。次日,豐利場(chǎng)副使楊虎督領(lǐng)灶勇前去剿殺,但未能全殲,致使倭寇流竄于栟茶、角斜、豐利、掘港等場(chǎng)之間,各場(chǎng)大使帶領(lǐng)灶勇繼續(xù)圍剿。二十三日,倭寇敗走。十月初三日,二十余倭寇從江南來(lái),至余西場(chǎng)登岸劫掠,近海義官陳科、總催陳租等前去剿殺,斬獲首級(jí)四顆,余倭逃遁。[6]629-632

嘉靖三十四年(1555)四月至六月,江南征剿倭寇,取得大捷,倭寇四散奔逃,“江北、淮北,上下貳千余里,出沒(méi)無(wú)定,勢(shì)甚猖獗”[9]5。海防副使張景賢部署官兵,相機(jī)堵截剿殺,捷報(bào)頻傳,其中狼山之戰(zhàn),最是令人振奮。四月底五月初,官兵圍攻倭寇于狼山,晝夜不息,“雖斬首一十一顆,而其焚溺者竟為鯨鯢,俘馘者盡成葅醢,兵威大振,地方稍寧”[6]680。

在劫掠江北的倭寇中,“假倭”(即中國(guó)人)占據(jù)多數(shù),“間有膂力、膽氣、謀略可用者,往往為賊躧路踏白,設(shè)伏張疑;陸營(yíng)水寨,據(jù)我險(xiǎn)要;聲東擊西,知我虛實(shí)”[6]534。有時(shí)“真倭欲去,假倭利其災(zāi)而挽留之,事甚危逼”[6]521。例如通州鹽徒顧表,“勇悍奸狡,投入倭伙,設(shè)伏險(xiǎn)要,阻絕糧道,招誘鹽徒”,為禍不淺。鄭曉設(shè)計(jì)擒獲顧表,監(jiān)禁于通州,倭寇“并力攻城劫表”。不久顧表死于獄中,“賊果退散,地方稍安”[5]568。由此可見(jiàn),欲平定倭寇,必須先剪除“假倭”。為此,鄭曉使用招撫示恩的辦法:

其見(jiàn)今從賊者,亦乞天恩浩蕩,特降黃榜,招撫赦宥,許令歸降,送還鄉(xiāng)土。其間如有擒斬賊徒者,照例給賞。其才力可用、情愿報(bào)效者,亦就隨宜委用,隔別地方,立功贖罪,候有勞績(jī),照前敘遷。[6]535

時(shí)大江南北俱被倭患,但江南江北劃區(qū)而守,鄭曉無(wú)權(quán)干涉江南剿倭事。為保護(hù)江南漕運(yùn),嘉靖三十三年(1554)九月十二日,鄭曉乞敕戶、兵二部,督促江南及時(shí)剿盡倭寇,防止倭寇侵犯糧道:

倭寇恐今年秋冬之交,未得殄滅,明春黨與益眾,奸謀叵測(cè),深為可慮。況江南運(yùn)道自浙江崇德、嘉興,直抵吳江、蘇州等府州縣,沿河楓橋、平望、八尺、王江涇等鎮(zhèn),今年屢被賊徒經(jīng)過(guò)焚劫,熟知運(yùn)道。萬(wàn)一賊如上年盤(pán)據(jù)海濱,舊賊未去,新賊又至,明年春正、二月深入侵犯,糧船或在水次,未得兌糧;或已兌糧,未出京口。風(fēng)火不測(cè),實(shí)難防護(hù)。乞敕戶、兵二部從長(zhǎng)計(jì)議,備示方略,分投戰(zhàn)守,務(wù)使倭奴海賊悉遭誅斬,庶幾農(nóng)人力田,灶丁煑海,得供辦國(guó)家常賦,糧船自浙江以至京口,得保無(wú)虞。[6]614

鄭曉御倭江淮期間,不僅保護(hù)了百姓免遭倭寇屠戮,更重要的是阻止了倭寇的繼續(xù)向西擴(kuò)散劫掠,危及漕運(yùn)。鄭曉的御倭功績(jī)已為當(dāng)時(shí)人所認(rèn)同,“議者謂公有功于國(guó)家甚大”[1]755。工部尚書(shū)雷禮評(píng)價(jià)鄭曉:“禔身澡行,不愧屋漏,而保厘江淮,掃定倭寇,與夫天曹之秉公、京營(yíng)之祛弊、邢部之敬慎,俱焯然為朝紳所景仰,較之襲縟辭、侈清談,于理道無(wú)補(bǔ)者,何啻徑庭也!”[10]朝廷對(duì)鄭曉的御倭功績(jī)予以厚賞,“祿功,再增秩,三赍銀幣”[2]5272。鄭曉卒后,朝廷“復(fù)故閑住刑部尚書(shū)鄭曉原職,以督兵淮上軍(功)也”[4]9056。鄭曉次子鄭履準(zhǔn)“以(鄭曉)巡撫鳳陽(yáng)時(shí)御倭功”,蔭為國(guó)子生[11]。

2 保證漕糧的征收與解運(yùn)

漕糧直接供應(yīng)宮廷、京師百官和北部邊防官兵俸餉之用,關(guān)乎明代國(guó)家之根本,不容有失。然而嘉靖三十三年(1554),江南多個(gè)縣的漕糧因各種原因交兌遲誤,又遭遇倭寇焚劫,所兌糧米損失殆盡。如何保證下一年的漕糧順利征收與解運(yùn),不遭倭寇破壞,是鄭曉必須要解決的問(wèn)題。

2.1 嘉靖三十三年漕糧被毀與補(bǔ)足

明代漕糧開(kāi)征與交兌都有時(shí)間限制,大體是每年十月初各州縣開(kāi)征糧米,十二月底結(jié)束,年終及次年正月、二月以里交兌完成。[12]嘉靖三十三年(1554)漕糧交兌卻延誤數(shù)月。先是前一年漕糧北運(yùn)時(shí),遇新安河口決,導(dǎo)致漕船阻滯,[4]6898進(jìn)而造成部分運(yùn)船回空延遲,“赴各該遠(yuǎn)近水次,已屆二月中旬”[6]544。再者,倭寇燒殺劫掠,對(duì)江南社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成一定的破壞,各地在征兌漕糧時(shí),“有司觀望減折,羈勒官軍久守,坐違期限”[6]541。再加上鎮(zhèn)江府呂城、丹陽(yáng)一帶河道泥沙淤滯,運(yùn)船受阻,“至四月下旬南糧尚未通行”[6]544。嘉靖三十三年(1554)三月底至四月初開(kāi)始,倭寇再次大規(guī)模登陸江南,巢穴于柘林、梅李等地,進(jìn)犯嘉興[13]327-328、蘇州、松江[13]404-4045等府縣。此時(shí)仍滯留于運(yùn)河上的嘉善、華亭、上海、昆山、烏程等縣糧米,被突如其來(lái)的倭寇所焚劫。以下試舉嘉善、上海二縣漕糧被毀的情況。

嘉靖三十三年(1554)四月十日,寧波衛(wèi)千戶馮清同百戶徐佩、管領(lǐng)旗甲葉珊等軍船四十八只,領(lǐng)兌浙江嘉善縣糧米。交兌之時(shí),忽有四百余倭寇水陸并進(jìn),四面放火,將大量民房、倉(cāng)厫以及寧波衛(wèi)運(yùn)船四十五只全部燒毀,已兌糧米二萬(wàn)五千六百余石也一同化為灰燼。同被這場(chǎng)大火燒毀的還有其他衛(wèi)所的運(yùn)船與漕糧,包括處州衛(wèi)旗甲趙相等船六只,糧米三千二百余石;臺(tái)州衛(wèi)旗甲應(yīng)澄船糧一只,糧米五百八十余石;嚴(yán)州所旗甲金俌、李本太、李昊船糧三只,糧米一千八百七十余石。[6]538-539

南京橫海、鎮(zhèn)南與龍江右三衛(wèi),以及蘇州衛(wèi)旗甲周文、王成二船負(fù)責(zé)領(lǐng)兌上海縣糧米。嘉靖三十三年(1554)四月六日以及十四日至二十日,倭寇先后兩次到達(dá)上海,將南京三衛(wèi)船糧基本洗劫一空。橫海衛(wèi)兌漕糧近五千四百石遭倭寇兩次劫掠,升合不存。鎮(zhèn)南衛(wèi)兌米七千七百六十八點(diǎn)六石,先是損失三千七百余石,后又被連船搶去,損毀糧米二千六百余石,只剩二百六十八石糧米。龍江右衛(wèi)兌米一萬(wàn)三千七百四十五點(diǎn)二石,先是損失五千四百余石,后又被毀近七千四百二十石,只存七百五十余石,以及在倉(cāng)未兌米一百五十石。四月初五日,蘇州衛(wèi)旗甲周文、王成二船交兌糧米九百二十石。次日,倭寇來(lái)襲,將船上糧米拋撒入水,搶占周文船,踏沉王成船。倭寇去后,王成將沉水濕米撈救上岸攤曬,雇匠修船復(fù)載。十四日,倭寇再來(lái),兩只船被掠奪而去。[6]539-540

倭寇突至,損毀糧船,關(guān)乎國(guó)儲(chǔ)重計(jì)。嘉靖三十三年(1554)五月十八日,鄭曉上疏朝廷,請(qǐng)示處理辦法。戶部要求蘇、松地區(qū)以處補(bǔ)本色為主:“直隸被賊燒損船糧,原系改折之?dāng)?shù),處補(bǔ)銀兩解部。若系華亭縣應(yīng)解太倉(cāng)六分本色,并鎮(zhèn)海衛(wèi)原兌昆山縣米石及此外再有燒損未經(jīng)題覆者,嚴(yán)限軍衛(wèi)有司設(shè)法處補(bǔ),本色領(lǐng)解。”[6]542

浙江嘉善縣以全部折銀的方式補(bǔ)足被毀漕糧。嘉善縣額糧共六萬(wàn)一百八十九石,在倭寇到來(lái)之前已解運(yùn)糧米二萬(wàn)五千余石,已兌但被倭寇損毀糧米一萬(wàn)八千九百二十五石,未兌糧米一萬(wàn)三千六百三石五斗,未給行糧二千六百六十一石。浙江監(jiān)兌戶部湖廣清吏司主事曾楚,會(huì)同浙江廵按監(jiān)察御史趙炳然,以及布政使、知府、知縣等官,向鄭曉呈報(bào),欲將所缺漕糧三萬(wàn)五千余石折色另解,折銀比例按照嘉靖三十二年(1553)平湖、海鹽改兌事例,每米一石折銀六錢(qián),總共折銀計(jì)二萬(wàn)余兩。如此,方可“上不少虧糧額,下不大損軍民”。[6]542鄭曉對(duì)嘉善的提議表示認(rèn)可,五月二十日上請(qǐng)朝廷。朝廷同意嘉善縣的折色請(qǐng)求,只是規(guī)定糧米兌運(yùn)者每石折銀七錢(qián),改兌者每石折銀六錢(qián)。[6]544

2.2 預(yù)處嘉靖三十四年漕糧

鑒于嘉靖三十三年(1554)部分州縣漕糧被倭寇焚劫,與河道阻滯、回空遲誤、有司觀望減折而拖延交兌有關(guān)。為避免重蹈覆轍,鄭曉在當(dāng)年南糧剛剛?cè)窟^(guò)淮的次日,即六月十日,上《預(yù)處來(lái)年江南沿海漕糧疏》,從催趲回船、限期征糧與奏行減折、挑浚河道、戶部定擬本折等方面提出保漕建議:

如蒙伏望皇上敕下戶部詳議,轉(zhuǎn)行總督倉(cāng)場(chǎng)衙門(mén)行令坐糧員外郎,通查各總衛(wèi)所糧船,隨到隨收,卸出空船。咨行工部差官押同各衛(wèi)所委官,星夜回南,沿途管河洪閘等官一路催趲,駕赴浙江并下江蘇、松等府,聽(tīng)候正月領(lǐng)兌開(kāi)船,及嚴(yán)行有司務(wù)要舊年征完漕糧、行糧并輕赍、席板銀兩等項(xiàng)聽(tīng)兌。奏災(zāi)減免、支運(yùn)、改折銀糧,俱要于舊年十二月以里奏行,如在年外決不準(zhǔn)理。鎮(zhèn)江至杭州一帶河道,俱要及時(shí)挑浚深闊,以便糧運(yùn)。再照邊海州縣糧米準(zhǔn)征折色,似亦輕便,但恐京、通倉(cāng)庾必須充實(shí),且江南秋收之后概征折色,一時(shí)米價(jià)必賤,未免傷農(nóng),亦乞敕下該部,酌量分?jǐn)?shù),定擬本折。[6]545-546

然而戶部對(duì)鄭曉預(yù)處來(lái)年漕運(yùn)的建議有點(diǎn)漫不經(jīng)心,只是針對(duì)漕糧征收一事做出回應(yīng)。戶部強(qiáng)調(diào)優(yōu)先考慮征派本色糧米,倘若當(dāng)?shù)貤l件確實(shí)不允許,可按照漕運(yùn)議單中的“有災(zāi)該免附近撥補(bǔ)足數(shù)事理”處理。各府州縣漕糧起運(yùn)、存留數(shù)目,可根據(jù)距離遠(yuǎn)近,酌情派征,例如“腹里者多派兊軍,邊海者多派存留”,而“別項(xiàng)起運(yùn)錢(qián)糧可以通融征納”,但必須滿足原額之?dāng)?shù),不許虧欠。各地漕糧的交兌工作應(yīng)該十二月以里完成。[6]546

鄭曉顯然對(duì)戶部的回復(fù)不甚滿意,當(dāng)年九月十二日,再呈《預(yù)處來(lái)年漕運(yùn)疏》,內(nèi)容與前份奏疏大同小異,包括催促戶部,早定被災(zāi)地方征蠲、減折及支運(yùn)等第,令糧船在漕河封凍前回空等:

如蒙乞敕該部從長(zhǎng)議處:將江南、江北災(zāi)傷被寇地方秋糧早定征蠲、減折及支運(yùn)等第,馬上差人赍文付各該廵撫官,作急坐派各司府州縣征收聽(tīng)運(yùn)。仍將三十三年運(yùn)到漕糧,或盡上通州倉(cāng)厫,或預(yù)放官軍俸糧,或隨宜分囤德州、天津二倉(cāng),其腳價(jià)、穵貼、免曬、墊倉(cāng)等項(xiàng),悉聽(tīng)該部處分,務(wù)令糧船凍前入閘南行,疾速修艌,以濟(jì)新運(yùn)。[6]612

根據(jù)鄭曉的上奏內(nèi)容,十月二十四日,戶部尚書(shū)方鈍擬定預(yù)處來(lái)年漕運(yùn)措施,其內(nèi)容可大致分為五點(diǎn)。第一,命令戶部侍郎兼?zhèn)}場(chǎng)總督、漕運(yùn)總兵等官員,迅速將今年漕糧安排妥當(dāng),以確?？沾缛辗祷?不致凍阻。第二,命令地方上要迅速分派明年應(yīng)運(yùn)漕糧,要求全征本色。受天災(zāi)或被寇州縣,只允許在存留及別項(xiàng)起運(yùn)錢(qián)糧之內(nèi)進(jìn)行蠲減,或者于附近豐收地方撥補(bǔ),也可以按之前的規(guī)定,“邊海者多派存留,少派起運(yùn);腹里者多派兌軍,少派存留”。[6]612第三,命令督撫衙門(mén)多方保護(hù)漕糧,交兌結(jié)束后,要迅速起運(yùn)。第四,明年蘇、松、杭、嘉四府漕糧恐依舊受倭阻撓,所以允許“于內(nèi)量改折三分之一,以速交兌”。第五,因?yàn)椤百量芫脫?jù)地方,無(wú)種無(wú)收,人戶一時(shí)辦納不前”,地方上報(bào)后,朝廷將酌情允許暫且停征,以蘇民困。[6]613方鈍擬定的措施涉及到回船、征收、蠲免、減折、交兌等方面,嘉靖三十四年(1555)的漕糧征收工作將在此指導(dǎo)下有序展開(kāi)。

2.3 補(bǔ)造運(yùn)船

正所謂“漕必以舟矣”[14],欲保證漕糧順利運(yùn)送至京,必須要有足夠的運(yùn)船。天順以后,運(yùn)船數(shù)量定為一萬(wàn)一千七百七十五艘。但由于自然損耗、意外事故和人為損毀等,運(yùn)船時(shí)常缺額。[15]嘉靖三十三年(1554)六月,南京、浙江、江北等把總上呈鄭曉,運(yùn)船缺少,欲借官銀補(bǔ)造。鄭曉通查實(shí)情,發(fā)現(xiàn)“各把總所呈共少船五百余只,是以去歲減折額糧六十余萬(wàn)石,又盡加派帶裝及將損舊不堪等船加工大修,共湊起運(yùn)”,若是全運(yùn)本色,“必須補(bǔ)足實(shí)缺一千五百余只,計(jì)該裝糧四十六萬(wàn)余石”[6]551。

為湊足補(bǔ)造一千五百余只運(yùn)船所需料價(jià)銀,鄭曉清查清江廠工部分司貯有銀十二萬(wàn)余兩、料銀五千一百兩、蕪湖抽分積欠銀兩木價(jià)銀四萬(wàn)四千余兩,以及江、浙、湖廣、上江、下江各廠該扣料價(jià),通共十五萬(wàn)兩,足夠新造全部運(yùn)船之用。嘉靖三十三年(1554)六月十九日,鄭曉上奏朝廷,乞請(qǐng)動(dòng)用該十五萬(wàn)兩白銀,買(mǎi)辦物料,補(bǔ)造新船。朝廷同意鄭曉的請(qǐng)求,并且要求“務(wù)要期于今歲十二月以里造完,不許有誤來(lái)年運(yùn)務(wù)”[6]552-553。

然而因?yàn)榱蟽r(jià)銀問(wèn)題,補(bǔ)造運(yùn)船一事沒(méi)有能夠如鄭曉預(yù)想的那般順利展開(kāi)。清江廠造船工部主事周望上呈鄭曉:“本廠節(jié)年扣存木價(jià)等銀共一十六萬(wàn)四千三百一十七兩有零,……俱系借欠之?dāng)?shù)?！比粢I(mǎi)料造船,還需“差官分投前去,查取催還,解淮補(bǔ)造”[6]606。時(shí)已九月,“原擬錢(qián)糧通無(wú)分厘見(jiàn)在”。九月十二日,鄭曉上《查催補(bǔ)造糧船銀兩疏》,乞敕戶部“轉(zhuǎn)行南京工部并各該撫按衙門(mén),將前原擬補(bǔ)造拖欠未完銀兩,行查已征在官者,嚴(yán)限起解。若或未完,聽(tīng)將在庫(kù)別項(xiàng)官銀如數(shù)借補(bǔ),以濟(jì)燃眉之急”[6]607。戶部深知“各衙門(mén)拖欠借用并侵冒項(xiàng),毫厘不存,事關(guān)國(guó)計(jì),勢(shì)難容緩”,因此議覆移咨各省撫按,將所欠銀兩,“俱各上緊查追,完足解淮,以濟(jì)造船之用。如或一時(shí)追征不及,就將庫(kù)貯別項(xiàng)官銀挪解,以濟(jì)目前急用,各不許稽誤”。同時(shí)“仍咨總督漕運(yùn)衙門(mén)并清江廠委官主事周望,分投差官,前去各該衙門(mén)守催完解,如再推延拖欠,耽誤國(guó)計(jì)者,即聽(tīng)漕運(yùn)衙門(mén)并各廵按御史指名參奏”[6]608?；I集造船所需料銀事至此方才告一段落。

3 保證運(yùn)河暢通

明代數(shù)百萬(wàn)石起運(yùn)漕糧依靠大運(yùn)河北運(yùn)至京、通二倉(cāng)或其他指定地方,運(yùn)河的暢通與否直接關(guān)系到漕糧能否順利轉(zhuǎn)運(yùn)。鄭曉督漕時(shí),大運(yùn)河一方面有被倭寇阻斷的風(fēng)險(xiǎn),另一方面部分河段泥沙淤積嚴(yán)重。鄭曉采取多種措施,保證在嘉靖三十四年(1555)漕糧北運(yùn)之際,運(yùn)河能夠暢通無(wú)阻。

3.1 加強(qiáng)瓜洲、儀真守衛(wèi)

瓜洲與儀真位于長(zhǎng)江與運(yùn)河交匯處,江西、湖廣糧船沿江而下,從儀真入淮揚(yáng)運(yùn)河,江南糧船絕江而渡,由瓜州入淮揚(yáng)運(yùn)河,因此,瓜、儀堪稱(chēng)漕運(yùn)之襟喉。倭寇也知曉瓜、儀兩地之重要性,嘉靖三十三年(1554)夏,“欲窺瓜、儀,搶掠揚(yáng)州”[6]592。為保證運(yùn)河暢通,瓜、儀必須重點(diǎn)護(hù)衛(wèi)。

3.1.1 添設(shè)揚(yáng)州府江防同知,駐守瓜洲

揚(yáng)州沿江一帶的廵捕事宜,原本由揚(yáng)州府同知駐扎瓜洲而兼管之。但鄭曉認(rèn)為這樣的設(shè)置很難收到理想效果,因?yàn)楣现捩?zhèn)“地當(dāng)沖要,事務(wù)叢挫,各衙門(mén)委勘甚多,是以奔走往來(lái),自難停駐,若遇江上有警,遂至整理無(wú)素,追呼不前,多至誤事”[6]536-537。因此,鄭曉奏請(qǐng)皇帝,另設(shè)揚(yáng)州府同知一員,駐守瓜洲鎮(zhèn),專(zhuān)理儀真至狼山之間水域的捕盜事宜:

竊欲比照蘇、松二府,除正員同知專(zhuān)一清軍、協(xié)理府事外,添設(shè)同知一員。遵照原議,常川在于瓜洲舊有府館衙門(mén)駐扎,令整飭該鎮(zhèn)兵夫、監(jiān)造廵哨船只,會(huì)合該衛(wèi)廵江官員演習(xí)水戰(zhàn),兼官所屬一帶江面,上接儀真,下抵狼山,緝捕鹽盜。如有?？苋虢?督兵追剿,以靖江洋。此誠(chéng)分職供事之義,弭盜安民之策,或不可緩也。如果臣言不謬,伏望皇上特賜采納,該部再加詳議,查有就近地方,會(huì)經(jīng)撫按薦舉有才力官推用一員,添設(shè)該府同知,所領(lǐng)文憑明注“駐扎瓜洲、專(zhuān)理捕盜”字樣,不許營(yíng)謀別項(xiàng)差委,及遺棄信地,潛回府城住坐。如有誤事,聽(tīng)臣參究,從重治罪。[6]536-537

鄭曉的奏請(qǐng)得到朝廷的準(zhǔn)許,就在同年,嘉靖十年(1531)舉人,浙江蘭溪縣人唐鉞為揚(yáng)州府江防同知,駐扎瓜洲鎮(zhèn)[16]。

3.1.2 集重兵于瓜洲、儀真

嘉靖三十三年(1554)四月江北正遭倭患時(shí),鄭曉調(diào)池河都指揮張文爵領(lǐng)官兵五百四十名、和州西梁山廵船一十五只、會(huì)手一百五十名,分布瓜、儀水陸防御。又委漕運(yùn)參將黃印駐扎瓜洲,“挑選運(yùn)軍,標(biāo)識(shí)漕兵字樣,就彼開(kāi)設(shè)教場(chǎng),團(tuán)練堤備”[6]589。操江都御史史褒善駐扎儀真,督守江防,并且于四月二十一日,將儀真守備都指揮張壽松、揚(yáng)州府同知朱裒調(diào)回瓜、儀,[6]589二人此前被鄭曉調(diào)至通州剿倭。五月以后,倭患暫息,上述被調(diào)至瓜、儀的軍隊(duì)或被調(diào)離,或繼續(xù)駐守,同時(shí)也有新調(diào)至官兵。嘉靖三十四年(1555)四月,仍有“安慶官兵四百員名,駐扎儀真,和州水兵、太平義勇各一百五十名守瓜洲”,南京江操官軍一千余名,戰(zhàn)船四十只,住泊在瓜洲對(duì)岸的鎮(zhèn)江碼頭,“往來(lái)巡守,有警應(yīng)接”[6]674。

3.1.3 興筑瓜洲城

瓜洲筑城一事受到當(dāng)時(shí)多位地方官員的關(guān)切。先是總督南直隸等處軍務(wù)尚書(shū)兼右都御史張經(jīng)委揚(yáng)州府知府吳桂芳親自前往瓜洲,相度地利,規(guī)劃筑城,并估算錢(qián)糧工料。再有操江都御史史褒善命令揚(yáng)州府派人“查議相度該鎮(zhèn)應(yīng)否修筑城垣,及動(dòng)用工價(jià)銀兩作何處辦”。吳桂芳以及揚(yáng)州府同知唐鉞、朱裒先后前往瓜洲,踏勘地形,丈圍城基。嘉靖三十三年(1554)十一月二十八日,鄭曉奏請(qǐng)筑城,得到朝廷的允許。[6]648-651《(萬(wàn)歷)揚(yáng)州府志》載有主持修筑瓜洲城的官員:“時(shí)操江都御史(史)褒善、巡撫都御史鄭曉、御史劉世魁、莫如士、知府吳桂芳、江防同知唐鉞,共主其事?！盵7]339揚(yáng)州同知唐鉞估算筑城需銀二萬(wàn)八千七百兩,知府吳桂芳擬定籌集辦法:按市價(jià)變賣(mài)府城西三十余里處的大約九千三百七十八畝沒(méi)官塘田,可得銀一萬(wàn)五千兩;利用瓜洲鎮(zhèn)市民門(mén)面、房屋攤派人夫充役,可省銀四千兩;從截留軍餉糧米中,抽取價(jià)銀五千兩;從鳳、廬二府協(xié)濟(jì)揚(yáng)州府備倭錢(qián)糧內(nèi),抽取銀五千兩。共得銀二萬(wàn)九千兩。[6]655嘉靖三十五年(1556),瓜洲筑城完工,“東西跨壩,周一千五百四十三丈九尺有奇,高二丈一尺,廣半之。城門(mén)四,便門(mén)一”[7]339。

3.2 疏浚河道

嘉靖三十三年(1554)運(yùn)船回空遲誤,便與常、鎮(zhèn)一帶運(yùn)河壅塞有關(guān)。為保證運(yùn)河暢通,鄭曉采取多種辦法,疏通運(yùn)河。

3.2.1 警醒常、鎮(zhèn)二府地方官及時(shí)疏浚河道

常州以西至京口段運(yùn)河“地漸高仰,水淺易泄,盈涸不恒,時(shí)浚時(shí)壅”[2]2104.因倭寇未清,時(shí)常出沒(méi)于江海之間,為使漕糧盡快順利北運(yùn),戶部要求江南廵撫嚴(yán)督常、鎮(zhèn)二府并該縣掌印、管河、水利等官,將常鎮(zhèn)運(yùn)河“不拘年限,但有淤淺處所,即便起夫疏浚,封閘蓄水,以待糧運(yùn)”。然而常、鎮(zhèn)二府官員“略不加意文移催督,視如故紙”,導(dǎo)致丹徒、丹陽(yáng)等處河道淺阻,舟滯難行。嘉靖三十三年(1554)四月二十四日,鄭曉乞請(qǐng)朝廷“查照舊規(guī),于前項(xiàng)地方復(fù)差工部郎中一員,往來(lái)督理,庶克有濟(jì)。仍乞敕下該部通查該府縣各掌印、管河官員,不分在任離任,但系三十三年(1554)正月至四月在府管事者,嚴(yán)行提問(wèn),庶儆將來(lái)”[6]525-526。朝廷沒(méi)有同意添設(shè)管河郎中一職,但同意將相關(guān)官員交由鄭曉拿問(wèn)。根據(jù)鄭曉的查明結(jié)果與懲處建議,朝廷決定將原任鎮(zhèn)江府知府申價(jià)罰俸三個(gè)月;丹陽(yáng)縣知縣陳奎納贖復(fù)職;鎮(zhèn)江府通判張燾、丹陽(yáng)縣縣丞劉秉彝、丹徒縣縣丞左祿各降一級(jí),起送吏部別用。[6]611鄭曉對(duì)失修河道官員的參究,警醒地方官員運(yùn)道必須隨淤隨浚,不可疏忽。

3.2.2 挑浚清江浦河

永樂(lè)十三年(1415),平江伯陳瑄在淮安府城以西開(kāi)清江浦河,河上建閘,連通運(yùn)河與淮河,南來(lái)漕船可沿清江浦河過(guò)閘入淮,省去原先從淮安府城北盤(pán)壩過(guò)淮之勞。但是清江浦河又引發(fā)新的麻煩,因黃河自北來(lái),河身高于淮河,淮河西來(lái),河身又高于清江浦河,若逢黃、淮并漲,則必然倒灌,淤塞清江浦河。[17]為保證漕運(yùn)暢通,清江浦必須隨淤隨通。嘉靖三十三年(1554),清江浦河淤塞嚴(yán)重。鄭曉命管理南河工部郎中包應(yīng)麟前去踏勘,又經(jīng)淮安府覆勘,所需疏浚工費(fèi)從淮安府庫(kù)貯修浚黃河等銀之中撥付。[6]628嘉靖三十三年(1554)十一月十二日興工,次年三月十六日告完。挑浚河道長(zhǎng)七千四百五十一丈,俱口闊十丈,底闊七丈,使用勞工二萬(wàn)七千余名,管工、筑壩、車(chē)水、放糧等官四十余名,共計(jì)工食廩糧銀二萬(wàn)五千五百余兩。[6]665

3.2.3 建置通濟(jì)閘

嘉靖三十年(1551),黃、淮之水大漲,灌入清江浦河,水去沙存,新莊閘一帶淤塞。漕運(yùn)總督應(yīng)槚在三里溝開(kāi)鑿新河口,漕船由三里溝出淮達(dá)黃。[4]6683嘉靖三十二年(1553)正月一日,河道都御史曾鈞、漕運(yùn)都御史連礦上奏:“宜將新口(三里溝口)暫閉,建置閘座。”[4]6897雖然皇帝準(zhǔn)許曾、連二人的奏請(qǐng),并撥之錢(qián)糧,但未能興工建筑。鄭曉總督漕運(yùn)后,繼續(xù)計(jì)議三里溝建閘事。嘉靖三十三(1554)年三月初八日,鄭曉親詣三里溝,觀察河流形勢(shì),認(rèn)為“若三里溝開(kāi)河建閘,上接泗水清流,下避黃河渾水,新莊閘便可隨宜啟閑,縱有泛漲之時(shí),必?zé)o淤沙之患,可節(jié)民力,可省官銀,為利甚大”。于是,鄭曉一面委派徐州判官高瀛等督促工匠采取建閘所用石塊,運(yùn)至河邊;一面委派淮安府知事吳寬帶著官銀前往徐州,雇民船裝運(yùn)石塊。九月十一日,鄭曉再次前往三里溝,聽(tīng)取淮安府通判黨淳、管理南河工部郎中包應(yīng)麟的建閘筑堤規(guī)劃,并且咨總理河道衙門(mén),以及令所撫屬府州,挑選匠頭、石匠,前來(lái)助工。十月二十八日,開(kāi)始動(dòng)工建造,管理南河工部郎中包應(yīng)麟總理其事。[6]636-637新閘建成之后,名曰“通濟(jì)閘”。

3.3 嘉靖三十四年漕糧征運(yùn)結(jié)果

嘉靖三十四年(1555)三月二十六日至六月二十一日,共有“一百六十七萬(wàn)八千五百四十三石六升”糧米陸續(xù)過(guò)淮,這大概只有正常年份的一半[9]11。當(dāng)年未能過(guò)淮的漕米,主要是因?yàn)橘羴y而或停兌,或臨時(shí)折銀,或存留充餉,或緩運(yùn)。

3.3.1 蘇、松二府漕米停兌三分之二

嘉靖三十三年(1554)十月二十四日,戶部尚書(shū)方鈍擬定預(yù)處來(lái)年漕運(yùn)五條措施,其中第五條規(guī)定對(duì)于倭寇久據(jù)地方,無(wú)種無(wú)收,可考慮暫且停征。因此,嘉靖三十四年(1555)蘇、松二府“停兌糧六十一萬(wàn)九千九百六十六石六斗六升七合”[9]11,占蘇、松漕糧總額約九十三萬(wàn)石的三分之二[18]。

3.3.2 蘇、松、淮、徐等府州部分漕糧折銀征收

戶部尚書(shū)方鈍擬定預(yù)處來(lái)年漕運(yùn)措施中的第四條規(guī)定:“蘇、松、杭、嘉四府原額漕糧一百三十三萬(wàn)九千九百五十石,誠(chéng)恐冬春之交各總運(yùn)船一時(shí)輳集,交兌數(shù)多,動(dòng)經(jīng)旬月,一有驚擾,便致阻誤。惟復(fù)于內(nèi)量改折三分之一,以速交兌?！盵6]612江北通州、海門(mén)、如皋三州縣因被倭嚴(yán)重,地方殘破,“準(zhǔn)將漕糧改折三分之一,正兌每石折銀七錢(qián),改兌六錢(qián)”[6]627?；窗哺八殿l仍,遂至十分憔悴”。徐州“水淹沙壅,地瘠民貧”,而且“壯者率多應(yīng)募江南剿倭”。因此,“淮安府改兌糧七萬(wàn)九千一百五十石、徐州改兌糧一萬(wàn)八千石各以十分為率,三分改折色,每石征銀六錢(qián),其七分仍征本色交兌”[6]659。

3.3.3 蘇、松、常、鎮(zhèn)四府部分漕糧存留地方

根據(jù)《明世宗實(shí)錄》記載,嘉靖三十三年(1554)九月,“南京兵部尚書(shū)張經(jīng)以倭寇充斥,議留折兌運(yùn)糧,借用兩淮鹽銀、蘇州府滸墅鈔關(guān)船料、后湖贓罰十萬(wàn)兩充兵餉”[4]7199。朝廷同意將太倉(cāng)州、華亭縣嘉靖三十二年(1553)秋糧折兌銀及半數(shù)后湖紙贖用作兵餉之外,還決定“蘇、松、常、鎮(zhèn)四府三十三年兌運(yùn)秋糧并派剩銀兩之?dāng)?shù)存留充餉”[4]7199。從鄭曉的《趲運(yùn)糧儲(chǔ)疏》中可知,四府存留軍餉糧米共有九萬(wàn)二千二百石。[9]11

3.3.4 浙西杭、嘉、湖三府緩運(yùn)糧米

雖然鄭曉與戶部屢屢強(qiáng)調(diào)地方上要按期征收、交兌糧米,并且戶部已經(jīng)將嘉、湖二府漕糧改折三分之一,以速交兌,但到六月時(shí),杭、嘉、湖三府仍有“未兌糧二十九萬(wàn)九千一百七十二石九斗三升四合”,其他已兌糧米“因避倭寇,未曾過(guò)淮”。因此,三府漕糧緩運(yùn),“候官員剿滅前寇,地方稍寧,與已完避泊船只,星夜兼程前進(jìn)”[9]11。

4 結(jié)語(yǔ)

嘉靖三十三年(1554)二月至次年六月,鄭曉為兵部右侍郎,兼右僉都御史,總督漕運(yùn),巡撫鳳陽(yáng)。時(shí)漕運(yùn)久弊,并且倭寇入掠大江南北,危害漕運(yùn)。鄭曉總督漕運(yùn)近一年半的時(shí)間,主要從三方面保護(hù)漕運(yùn)。其一,剿御江北倭寇,既是護(hù)佑百姓,又可阻止倭寇接近淮揚(yáng)運(yùn)河,危及漕運(yùn);其二,催促戶部預(yù)處來(lái)年漕運(yùn),并且補(bǔ)造運(yùn)船,提高運(yùn)力,保證漕糧的征收與解運(yùn);其三,加強(qiáng)堪稱(chēng)漕運(yùn)襟喉的瓜洲、儀真一帶的守衛(wèi),以及清淤置閘,保證運(yùn)河的暢通無(wú)阻。最終,嘉靖三十四年(1555)的漕糧約一百六十七萬(wàn)八千五百四十三石漕糧按時(shí)過(guò)淮,其余糧米以停兌、改折、存留充餉、緩運(yùn)等方式處理。

鄭曉總督漕運(yùn)之政績(jī)是值得肯定與稱(chēng)贊的。嘉靖三十三年(1554)二月鄭曉到任后,接手的漕運(yùn)情況是河道壅滯、漕船不足、交兌遲緩,甚至部分漕糧被倭寇焚毀而導(dǎo)致再次征收或改折,加重了民眾負(fù)擔(dān),可謂是受命于漕運(yùn)危難之際。鄭曉經(jīng)營(yíng)漕務(wù)一年之后,在大江南北倭患仍然殷熾的情況下,保證了近一百六十八萬(wàn)石漕米按時(shí)過(guò)淮,并且沒(méi)有發(fā)生如前一年那般漕船阻滯和被倭寇焚毀的情況,雖然浙江部分漕米沒(méi)有按時(shí)交兌,或者因被倭寇阻擾,而無(wú)法及時(shí)起運(yùn),但是所征漕糧的安全性依然得到保證。通過(guò)對(duì)比嘉靖三十三年(1554)與三十四年(1555)的漕運(yùn)情況,鄭曉總督漕運(yùn)之功績(jī)不言而喻。鄭曉離任之后,倭患仍然繼續(xù),但鄭曉保漕之舉措,已經(jīng)為后來(lái)者奠定了有利的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái),鄭曉以文學(xué)聞名海內(nèi),但通過(guò)其總督漕運(yùn)之政績(jī)來(lái)看,鄭曉的經(jīng)世才能同樣不俗。