鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的共富路徑探析

何雪鋒 祁賢明

【摘 要】 在碳達(dá)峰碳中和與共同富裕背景下，探索鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)通道，在做大“經(jīng)濟(jì)蛋糕”的同時做大“生態(tài)蛋糕”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村共同致富，對開創(chuàng)中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化道路有著重要意義。文章引入財會學(xué)科的“資源-資產(chǎn)-資本”概念，構(gòu)建了鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品“三資轉(zhuǎn)化”路徑。在分析鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)所面臨的困境基礎(chǔ)上，提出了要從明晰碳匯生態(tài)資源權(quán)屬，搭建鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，促進(jìn)鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品品牌溢價，構(gòu)建鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品數(shù)字化多場景應(yīng)用等方面打通鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的共富道路。

【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村碳匯； 生態(tài)產(chǎn)品； 價值實現(xiàn)； 共同富裕； 中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化

【中圖分類號】 F323.7? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937（2023）04-0154-06

一、引言

黨的二十大報告指出，要建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。構(gòu)建碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制是打通鄉(xiāng)村共同富裕路徑的根本遵循。近年來，全國各地對碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制進(jìn)行了有益的實踐探索。例如，2019年重慶市啟動了關(guān)于“碳匯+”生態(tài)品價值實現(xiàn)試點工作，通過對貧困鄉(xiāng)村林地、喬木等碳匯生態(tài)資源的開發(fā)帶動農(nóng)民致富，讓“兩山”理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。2021年浙江安吉縣建立竹林碳匯收儲交易平臺，讓鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)資源實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增值，既實現(xiàn)了“雙碳”目標(biāo)，也推動了綠色致富。2022年福建尤溪縣首次完成了社會化碳匯造林（FFCER）項目，讓村民直接參與碳匯造林，分享綠色收益，促進(jìn)共同富裕。2022年廣西柳州市完成了全國首單單株林木碳匯保險簽約，通過單株林木碳匯助力鄉(xiāng)村共同富裕。

在中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化新征程上，在碳達(dá)峰碳中和背景之下，借鑒“兩山”理論的轉(zhuǎn)化理念，引入財會學(xué)科的“資源-資產(chǎn)-資本”概念，將鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)置于共同富裕目標(biāo)下進(jìn)行研究。通過構(gòu)建“資源-資產(chǎn)-資本”轉(zhuǎn)化機(jī)制，打通探索鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)通道，讓鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品能夠在市場交易中以合理的價格實現(xiàn)快速變現(xiàn)，提高農(nóng)民收入，縮小貧富差距，實現(xiàn)共同致富，樹立綠色共富的生態(tài)理念。

二、文獻(xiàn)綜述及相關(guān)概念

（一）文獻(xiàn)綜述

1.關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制研究方面

從研究文獻(xiàn)來看，不同類型的生態(tài)產(chǎn)品對應(yīng)不同的價值實現(xiàn)路徑。高曉龍等[1]認(rèn)為政府和市場的雙重參與能夠更好地實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值，要通過構(gòu)建市場化交易體制或非市場化的管理方式，讓外部生態(tài)資源變成內(nèi)部生態(tài)資產(chǎn)。王金南等[2]提出生態(tài)保護(hù)效益外部化和生態(tài)保護(hù)成本內(nèi)部化，共同構(gòu)成了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的本質(zhì)。張文明等[3]指出生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方式既可以通過生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)直接進(jìn)行價值變現(xiàn)，也可通過一系列資源配置，引入外部社會資本參與進(jìn)行間接價值變現(xiàn)。馬永歡等[4]指出積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，政府在其中需要一定的政策措施干預(yù)，不斷完善生態(tài)產(chǎn)品的價值評價機(jī)制。李宏偉等[5]認(rèn)為基于生態(tài)產(chǎn)品自身不同價值，生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)機(jī)制包括市場機(jī)制和非市場機(jī)制兩種手段。張林波等[6]認(rèn)為對于公共生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)要由政府進(jìn)行主導(dǎo)。

2.關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與共同富裕研究方面

從研究文獻(xiàn)來看，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)為共同富裕提供了一個嶄新途徑，有利于解決地區(qū)、城鄉(xiāng)、全民之間發(fā)展不充分不平衡的問題。周一虹等[7-11]認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑與模式探索十分有必要。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑探究，能夠有效地將“兩山”轉(zhuǎn)化理念變成生動的現(xiàn)實，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的雙重發(fā)展，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展社會的重要途徑。要想實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值，前提是要做到生態(tài)資源的保護(hù)和穩(wěn)定供應(yīng)，加強(qiáng)人們對生態(tài)產(chǎn)品作為經(jīng)濟(jì)資源的認(rèn)知，通過政策制度體系構(gòu)建來實現(xiàn)生態(tài)資源貨幣化的過程。農(nóng)村具有最普惠的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品，因此鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是能夠直接推動農(nóng)民收入增加，推動共同富裕最直接、有效的途徑。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的產(chǎn)物，合理利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源有利于實現(xiàn)其生態(tài)價值和經(jīng)濟(jì)價值。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠有效地滿足綠色生活的需求，也能解決石油農(nóng)業(yè)所帶來的一系列生態(tài)問題。劉培林等[12]認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品由于地理分布、產(chǎn)權(quán)歸屬的不同，供需主體資金流向能夠進(jìn)一步解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，促進(jìn)共同富裕。目前為止，學(xué)術(shù)界對鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑研究非常薄弱，結(jié)合鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品助力共同富裕的相關(guān)研究更未展開。

（二）鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品類別及價值實現(xiàn)

碳匯生態(tài)產(chǎn)品是鄉(xiāng)村的財富、優(yōu)勢。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次發(fā)布了減排固碳十大技術(shù)，通過對農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)的完善，有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村致富具有重要意義。2022年中央一號文件，提出進(jìn)一步研發(fā)應(yīng)用減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)，探索建立碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。探索鄉(xiāng)村碳匯產(chǎn)品的生態(tài)價值實現(xiàn)路徑，是促進(jìn)農(nóng)民財富增加的有效手段，讓良好碳匯生態(tài)產(chǎn)品成為鄉(xiāng)村振興的支撐點和百姓幸福的源泉。

1.鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品類別

根據(jù)碳匯產(chǎn)品屬性，可分為三類：具有私人屬性碳匯生態(tài)產(chǎn)品、具有準(zhǔn)公共屬性碳匯生態(tài)產(chǎn)品、具有純公共屬性碳匯生態(tài)產(chǎn)品。具體見表1所示。

（1）私人屬性碳匯生態(tài)產(chǎn)品，指碳蓄積形成供給產(chǎn)品，不僅包括農(nóng)、林、牧、漁等生態(tài)碳匯產(chǎn)品，還包括能源、資源等生態(tài)碳匯產(chǎn)品，都屬于生態(tài)私人產(chǎn)品。該類生態(tài)產(chǎn)品具有明晰的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬并且具有競爭性和排他性，能直接通過市場交易實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值。

（2）準(zhǔn)公共產(chǎn)品碳匯，指調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品中的固碳服務(wù)，主要包括鄉(xiāng)村涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候等方面?？梢酝ㄟ^一系列的固碳服務(wù)實現(xiàn)農(nóng)田碳源到碳匯的轉(zhuǎn)變，通過吸收溫室氣體減少空氣中二氧化碳的濃度，實現(xiàn)固碳增匯的效果。在滿足產(chǎn)權(quán)明晰、可精確定量的基礎(chǔ)上，存在競爭性和非排他性，具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性。

（3）純公共產(chǎn)品碳匯，指基于碳衍生價值產(chǎn)生的氣候調(diào)節(jié)、釋放氧氣、土壤保持、水源涵養(yǎng)等生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品。無人類勞動參與，由生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)，具有非排他性和非競爭性。

2.生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)

在中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化新征程上，要打破鄉(xiāng)村碳匯產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識”的現(xiàn)狀，讓鄉(xiāng)村碳匯產(chǎn)品不僅扎根在祖國大地上，還能反映在老百姓的經(jīng)濟(jì)賬本上。綠水青山就是鄉(xiāng)村碳匯“資源”，金山銀山就是鄉(xiāng)村碳匯“資產(chǎn)、資本”。鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)品價值實現(xiàn)，由資源到資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)化，符合“兩山”轉(zhuǎn)化的理念，但需要通過轉(zhuǎn)化通道推動這一過程的發(fā)生。由資源到資產(chǎn)資本轉(zhuǎn)化，首先需要確定其權(quán)屬和價值，對其進(jìn)行開發(fā)投資，實現(xiàn)資本增值；然后利用資本化的運營過程，將碳匯市場進(jìn)一步優(yōu)化，提供各種鄉(xiāng)村碳匯服務(wù)，最終確定其交換價值，盤活整個鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)品市場，變成鄉(xiāng)村碳匯的經(jīng)濟(jì)賬本。如圖1所示。

在“綠水青山就是金山銀山”的理念引領(lǐng)下，政府首先應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確識別鄉(xiāng)村碳匯價值實現(xiàn)所涵蓋的不同類型屬性的生態(tài)產(chǎn)品，針對私人屬性、準(zhǔn)公共屬性、純公共屬性碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)選擇合適的價值實現(xiàn)方式，合理切換政策工具窗口。

首先，具有私人屬性的碳匯生態(tài)產(chǎn)品，必須通過建立健全碳匯生態(tài)產(chǎn)品市場交易，來實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值。其次，具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性的碳匯生態(tài)產(chǎn)品，用普通市場手段來進(jìn)行碳匯生態(tài)產(chǎn)品市場資源配置的可能性不大，需要通過完善“政府+市場”政策支撐和制度保障來實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值。最后，具有純公共屬性的碳匯生態(tài)產(chǎn)品，由生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)，難以找到合適的碳匯生態(tài)產(chǎn)品市場交易路徑來實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值，從國外來看，政府是調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品的主要購買者，可通過生態(tài)補(bǔ)償、財政轉(zhuǎn)移支付等手段來實現(xiàn)。當(dāng)然，不同的碳匯產(chǎn)品所具有的屬性，決定了產(chǎn)品的供給和價值實現(xiàn)模式都有所差異，不同的價值主體在其中也扮演著不一樣的角色。政府層面上，針對鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品屬性，需要提供不同政策的支撐和規(guī)范。比如，可通過一系列的補(bǔ)貼和財政轉(zhuǎn)移支付等方式，來幫助純公共產(chǎn)品類碳匯生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)。另外，政府和市場相互協(xié)作，搭建好生態(tài)品市場交易平臺，實現(xiàn)碳匯價值的合理轉(zhuǎn)化，也很關(guān)鍵。

三、基于“資源—資產(chǎn)—資本”轉(zhuǎn)化的鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)

（一）鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品的“資源-資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化

第一，明確產(chǎn)權(quán)。它是私人屬性、準(zhǔn)公共屬性、純公共屬性的碳匯資源到資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的前提。首先，需意識到鄉(xiāng)村碳匯資源的稀缺性和價值性，才會對其進(jìn)行占有并形成產(chǎn)權(quán)保護(hù)。產(chǎn)權(quán)界定使得鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)資源權(quán)屬清晰、權(quán)責(zé)明確，轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村碳匯生態(tài)資產(chǎn)。按照一般的市場規(guī)律，將鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行投入和產(chǎn)出，逐步形成鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)資源管理體制，讓鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)從實物形態(tài)管理到價值形態(tài)管理的轉(zhuǎn)化。其次，明確產(chǎn)權(quán)交易供需雙方。鄉(xiāng)村碳匯資源經(jīng)營者成為供應(yīng)商，涵養(yǎng)碳匯資源，并向有需求的節(jié)能減排企業(yè)等出售碳匯服務(wù)；碳匯相關(guān)的企業(yè)或者個人等社會資本成為一級需求者，用現(xiàn)金流向經(jīng)營者獲取碳匯服務(wù)相關(guān)權(quán)利，對碳匯資源進(jìn)行二次出售，最終實現(xiàn)了資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化[13]。當(dāng)然，明確產(chǎn)權(quán)需政府的支持。政府應(yīng)轉(zhuǎn)換身份，成為監(jiān)督者和需求者，讓提供鄉(xiāng)村碳匯服務(wù)的市場主體受益，從而獲得報酬，促進(jìn)資產(chǎn)的合理轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)共同富裕。如2019年4月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》明確了碳匯自然資源使用的主客體，并且向其所有者支付費用獲得相應(yīng)權(quán)利的一整套管理制度。

第二，合理定價。當(dāng)鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品存在合理定價時，能夠促進(jìn)供需雙方進(jìn)行資產(chǎn)交易。對鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)計與價值評估，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村碳匯生產(chǎn)資產(chǎn)價值化和市場化。價格方面，具有稀缺性和生態(tài)外部性的碳匯資源不同于一般商品，具有一定的消費者敏感性和價格剛性，同時也具有非生態(tài)產(chǎn)品的完全市場價格，政府不能干預(yù)過多。由于鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品地區(qū)分布的差異導(dǎo)致其碳匯資源儲量、碳匯市場需求和碳匯開發(fā)條件各不相同，因此碳匯資源價格有較大差異性。根據(jù)袁廣達(dá)等[13]對生態(tài)資產(chǎn)的研究，鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價格的確定可按照企業(yè)會計相關(guān)的公允價值計量，但是目前沒有活躍的鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)資產(chǎn)市場，參照物也有限，因此公允價值的初始計量與后續(xù)計量只能按照估值技術(shù)方法進(jìn)行。可依靠相關(guān)評估專業(yè)機(jī)構(gòu)對區(qū)域所擁有鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)資源進(jìn)行分類整理，結(jié)合國家制定相關(guān)碳匯評估標(biāo)準(zhǔn)和計量方法，對碳匯資源進(jìn)行合理市場定價。

第三，保證鄉(xiāng)村碳匯交易的有效。碳匯交易市場是鄉(xiāng)村碳匯“資源-資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化得以形成的載體。參照袁廣達(dá)等[13]對“資源-資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化路徑的研究，提出以下建議。一是碳匯生態(tài)產(chǎn)品市場的穩(wěn)定離不開明晰的市場交易規(guī)則，公平、公正、公開的市場環(huán)境不僅能夠促進(jìn)良好的碳匯生態(tài)產(chǎn)品市場交易氛圍，還能確保整個碳匯生態(tài)產(chǎn)品交易進(jìn)程的穩(wěn)定性；二是完善碳匯生態(tài)產(chǎn)品交易市場信息披露制度，避免由于供需雙方信息不對稱造成的市場失靈；三是設(shè)立碳匯生態(tài)產(chǎn)品交易風(fēng)險防控部門，通過有效控制市場風(fēng)險，保障交易雙方的合法權(quán)益；四是對碳匯相關(guān)稅費制度進(jìn)行整體化改革，從而促進(jìn)碳匯交易市場合理發(fā)揮資源配置作用，使得供需雙方都得到滿足。

（二）鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品的“資產(chǎn)-資本”轉(zhuǎn)化

碳匯生態(tài)產(chǎn)品“資產(chǎn)-資本”轉(zhuǎn)化，一方面需要通過充分發(fā)揮市場機(jī)制作用實現(xiàn)碳匯生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)價值，另一方面還要踐行“兩山”的轉(zhuǎn)化理念，實現(xiàn)生態(tài)富民的經(jīng)濟(jì)價值。鄉(xiāng)村碳匯資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本的前提是要產(chǎn)生可以持續(xù)投入生產(chǎn)運營的現(xiàn)金流來實現(xiàn)鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品的價值增值和主體投資退出，同時將獲得的碳匯產(chǎn)品收益以各種形式再投入到生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷增加鄉(xiāng)村碳匯存量，形成可持續(xù)發(fā)展，這也符合黨的二十大報告提出的“提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”要義。

當(dāng)然，“兩山”的轉(zhuǎn)化不是自然發(fā)生的，需要資本等推動。資本難題，可以通過碳匯生態(tài)產(chǎn)品金融創(chuàng)新得到有效解決。首先，供給端要提供豐富的碳匯生態(tài)資源，這是碳匯市場得以存在的根本前提。其次，如何金融化是關(guān)鍵。要探索建立鄉(xiāng)村碳匯交易的多元化市場，探索碳匯生態(tài)金融創(chuàng)新機(jī)制。例如，可借鑒浙江麗水等地的“生態(tài)產(chǎn)品+銀行”經(jīng)驗，立足于“兩山”轉(zhuǎn)化過程，積極探索鄉(xiāng)村碳匯“資源-資產(chǎn)-資本”轉(zhuǎn)化的新路徑，將鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品和銀行結(jié)合，搭建價值實現(xiàn)和轉(zhuǎn)化平臺?？蓪⑧l(xiāng)村中零散、碎片的鄉(xiāng)村“林地碳匯”“森林碳匯”“小微濕地碳匯”等生態(tài)碳匯資源，通過租賃、轉(zhuǎn)讓、入股合作等方式進(jìn)行市場化操作，形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過對碳匯產(chǎn)業(yè)對接和持續(xù)運營，實現(xiàn)鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)資源價值增值和變現(xiàn)，推動鄉(xiāng)村綠色可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)村民增收，賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展。例如，廈門市同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)白交祠村，以村為中心單位，由第三方機(jī)構(gòu)來監(jiān)管測算茶園碳匯，兩年共交易茶園碳匯一萬多元。2021年湖北鄖縣農(nóng)商銀行推出“碳林貸”碳匯金融產(chǎn)品，把森林等不動產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為可以抵押的資產(chǎn)，把碳匯收益作為還款來源，助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。通過創(chuàng)新“鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)融資”，推出“鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品抵押貸款”等系列產(chǎn)品，將受政府保護(hù)的鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品作為抵押物解決企業(yè)碳匯發(fā)展融資貸款的難題。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品金融標(biāo)準(zhǔn)體系。通過不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品及服務(wù)，特別是通過鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品金融創(chuàng)新，推動更多社會資本加入到鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，成為新經(jīng)濟(jì)增長點，同時也是實現(xiàn)“兩山”轉(zhuǎn)化的重要機(jī)制。從《綠色債券支持項目目錄（2020年版）》來看，其中“碳匯林、植樹種草及林木種苗花卉”等綠色債券支持項目直接支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減碳增匯。

四、鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)面臨的困境及分析

近年，盡管各地都積極開展碳匯生態(tài)品價值實現(xiàn)的探索實踐，為加快碳匯生態(tài)品價值實現(xiàn)提供了諸多有益的經(jīng)驗。但從實際情況來看，鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)仍然存在許多的困難。

（一）部分鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰

自然環(huán)境類碳匯生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度尚未完善。一些鄉(xiāng)村自然資源和人工植樹造林等碳匯生態(tài)產(chǎn)品并不具有私人屬性，對于這些公共產(chǎn)品類的鄉(xiāng)村碳匯資源由于其外部性的特點，導(dǎo)致其產(chǎn)權(quán)邊界界定不清晰，造成各類碳匯生態(tài)產(chǎn)品權(quán)屬不清、由多個部門共同管理使用或者缺位遺漏，其定義和界定的口徑也不一致。實踐中沒有劃清國家、地方、集體與個人的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)的邊界，導(dǎo)致鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)主體之間由于產(chǎn)權(quán)的模糊產(chǎn)生利益沖突、用途重疊等問題，進(jìn)而影響鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)。

（二）鄉(xiāng)村碳匯產(chǎn)權(quán)交易市場尚未建立

利用產(chǎn)權(quán)交易市場可有效配置碳匯生態(tài)品。通過碳匯市場，可開拓出一條鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)之路。首先，交易市場需要有公允鄉(xiāng)村碳匯交易價值。由于我國鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值核算處于起步階段，很多指標(biāo)、模型、數(shù)據(jù)等都處于探索和積累之中，因此難以通過統(tǒng)一的口徑對鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一核算。其次，未建立融合碳匯產(chǎn)品、碳匯信息發(fā)布、碳匯交易促進(jìn)、碳匯交易認(rèn)證等功能交易平臺。碳匯生態(tài)產(chǎn)品的度量、抵押、交易、變現(xiàn)等方面，仍缺乏制度和機(jī)制層面上的保障。鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品的融資抵押仍處在探索階段，困難重重。原因在于鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品具有外部性、公共性等特征，投資風(fēng)險大的同時也不能帶來較高的收益，加上碳匯生態(tài)產(chǎn)品的監(jiān)測和核算體系不夠精準(zhǔn)，金融市場在對鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品收益權(quán)融資產(chǎn)品進(jìn)行貸款定價、風(fēng)險評估等時缺少有效的參考依據(jù)，因此金融機(jī)構(gòu)會喪失對鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品的投資興趣。加之鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品信貸、鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品基金、鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品債券等鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品金融體系不夠完備，金融機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的支持力度極為有限。

（三）鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)品牌溢價能力欠缺

目前鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品的變現(xiàn)途徑依舊沒有打開，價值實現(xiàn)主要是依賴于政府購買、財政支付的單一購買主體。一些高品質(zhì)的鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品存在沒有展現(xiàn)出地區(qū)品牌優(yōu)勢和利益主體的多元化、沒有建立權(quán)威可靠的交易渠道等難題，導(dǎo)致鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品的需求端很旺盛，但是供給端卻難以滿足市場的需求。鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品的稀缺價值往往是隱含在碳匯產(chǎn)品和碳匯服務(wù)值中，要形成鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)品牌溢價，否則難以通過一般的市場交易讓消費者感知。由于沒有打造出鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)品牌，公眾對鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)品牌的溢價能力缺乏清晰認(rèn)知。

（四）數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村碳匯非常薄弱

碳匯生態(tài)產(chǎn)品數(shù)字化轉(zhuǎn)型十分薄弱。首先，鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)由于其來源的復(fù)雜多元化，并且原始數(shù)據(jù)格式、類型和算法標(biāo)準(zhǔn)沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中存在鄉(xiāng)村碳匯資源數(shù)據(jù)采集、鄉(xiāng)村碳匯資源有效集成等困難。其次，在實踐中鄉(xiāng)村碳匯數(shù)字化轉(zhuǎn)型也存在著“轉(zhuǎn)不起”“轉(zhuǎn)不動”痛點：大多數(shù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積累不夠、推進(jìn)能力不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完備等導(dǎo)致“轉(zhuǎn)不起”；碳匯生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等人才緊缺，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)口徑不統(tǒng)一，導(dǎo)致“轉(zhuǎn)不動”。伴隨著三資轉(zhuǎn)化過程，數(shù)字化多場景應(yīng)用可有效破解制約鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的“難度量、難交易、難抵押、難變現(xiàn)”等系列難題。從目前實踐角度來看，仍然需要不斷探尋數(shù)字化技術(shù)賦能鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值的有效途徑。

五、打通鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的共富路徑

（一）明晰碳匯生態(tài)資源權(quán)屬

通過確權(quán)登記，理清產(chǎn)權(quán)的歸屬，為鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品核算奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村應(yīng)因地制宜，挖掘地方特色碳匯資源，發(fā)展具有地方特色的自然環(huán)境類碳匯生態(tài)產(chǎn)品和人工植樹造林、秸稈還田、保護(hù)性耕作等碳匯生態(tài)產(chǎn)品。鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品權(quán)屬界定是否精準(zhǔn)，是提升鄉(xiāng)村碳匯供給能力的關(guān)鍵點，要根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》等進(jìn)行權(quán)屬界定。明確碳匯生態(tài)資源的使用雙方，促進(jìn)市場化公平、公開、公正地有效運作，同時積極探索鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值核算與應(yīng)用機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)集成、精細(xì)化管理的碳匯生態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成碳匯交易的產(chǎn)品。

（二）搭建鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品交易平臺

市場化工具有助于解決鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品交易問題，利用交易平臺可有效配置碳匯生態(tài)產(chǎn)品。通過鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)交易平臺，出售鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，促進(jìn)綠色發(fā)展的同時也帶動農(nóng)民共同致富。挖掘出鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值，把鄉(xiāng)村固碳的生態(tài)植物變成鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品，賣給需要減排的企業(yè)或者個人。既滿足碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)，也能夠帶動鄉(xiāng)村農(nóng)民增收致富。由于鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品存在流通性差、交易機(jī)制不完善、交易成本高等問題，因此需引進(jìn)社會化資本參與交易市場中，通過多方主體參與為碳匯生態(tài)產(chǎn)品交易市場注入靈魂，增強(qiáng)碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。例如，2021年浙江麗水市構(gòu)建交易平臺，讓生態(tài)產(chǎn)品像商品一樣被擺上了貨架，村民通過生態(tài)產(chǎn)品交易獲得收入致富。2021年阿里資產(chǎn)和山東棗莊市合作共建“山東生態(tài)產(chǎn)品交易平臺”，為碳匯生態(tài)產(chǎn)品交易提供有效渠道。因此，加快構(gòu)建一批融合碳匯產(chǎn)品、碳匯信息發(fā)布、碳匯交易促進(jìn)、碳匯交易認(rèn)證等功能一體化的綜合性交易平臺，營造一個公平競爭的市場環(huán)境顯得十分必要。

（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)品品牌溢價

在鄉(xiāng)村振興中，可將地區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村碳匯產(chǎn)品集合在一起形成“鄉(xiāng)村名片”，以“區(qū)域名+特色農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品”形式呈現(xiàn)，它既是鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品稀缺產(chǎn)品品質(zhì)的體現(xiàn)，對于激活鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值，提升碳匯生態(tài)品品牌溢價，實現(xiàn)共同致富有著重要意義。同時政府也要積極作為，主動購買鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品，加大對鄉(xiāng)村碳匯品牌推廣，讓社會公眾增進(jìn)對鄉(xiāng)村固碳行為的了解，讓全社會形成“綠水青山就是金山銀山”的價值取向。據(jù)報道，浙江“麗水山耕”品牌價值26.59億元，品牌背書提升了生態(tài)產(chǎn)品價值整體議價能力，基底在于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的真品質(zhì)，但助推插上“溢價”翅膀的卻是有為政府。因此，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)赜斜容^優(yōu)勢的鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品，多途徑調(diào)動鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者的積極性，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)碳匯生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)，將達(dá)標(biāo)的碳匯生態(tài)產(chǎn)品納入到品牌建設(shè)當(dāng)中，加強(qiáng)碳匯生態(tài)產(chǎn)品品牌的培育和保護(hù)，推進(jìn)碳匯生態(tài)產(chǎn)品省際互認(rèn)，可有效提升鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品品牌溢價。

（四）構(gòu)建鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)品數(shù)字化多場景應(yīng)用

從鄉(xiāng)村碳匯的基礎(chǔ)價值支撐來看，從碳匯生態(tài)數(shù)據(jù)庫建立到碳匯調(diào)查檢測、碳匯的精準(zhǔn)計量、凈碳匯量價值評估，都離不開數(shù)字化支撐。數(shù)字化場景的應(yīng)用能夠呈現(xiàn)出更多優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品，幫助供需雙方實現(xiàn)高效精準(zhǔn)匹配，讓整個交易過程更加可視化、智能化。在鄉(xiāng)村數(shù)字化服務(wù)建設(shè)中，要加快數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品。建議更多借助衛(wèi)星遙感、云計算、區(qū)塊鏈、網(wǎng)格化監(jiān)測等新興信息技術(shù)，構(gòu)建鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)品數(shù)字化多場景應(yīng)用，全面摸底適于發(fā)展自然環(huán)境類碳匯和人工種植樹、保護(hù)性耕作等碳匯生態(tài)品，動態(tài)匯總各類碳匯資源特征、等級等信息，加快實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）的精準(zhǔn)計算，繪制出“鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值分布圖”，構(gòu)建鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品資料庫。同時依托數(shù)字技術(shù)，探索政府引導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運營的協(xié)同治理模式，完善碳匯生態(tài)金融系統(tǒng)，建立碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值評級數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)產(chǎn)品與消費者市場的直接對接，打通直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購等新型營銷模式，讓金融機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)鄉(xiāng)村碳匯企業(yè)或者項目進(jìn)行投資決策。進(jìn)一步打造鄉(xiāng)村碳匯生態(tài)品數(shù)字平臺，為科學(xué)推進(jìn)碳匯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開創(chuàng)中國式鄉(xiāng)村現(xiàn)代化道路提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

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