豬防疫檢疫存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

楊善勝

廣西合浦縣烏家鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，廣西北海536128

近年來(lái)，隨著我國(guó)養(yǎng)殖畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展，豬養(yǎng)殖過(guò)程中的防疫檢疫工作備受社會(huì)關(guān)注。同時(shí)，隨著豬養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，豬副產(chǎn)品種類的增多，為確保豬副產(chǎn)品順利通過(guò)出口防疫檢疫，達(dá)到出口的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止病原體的傳播與擴(kuò)散，國(guó)家政府及相關(guān)部門應(yīng)充分重視畜牧產(chǎn)品的防疫檢疫工作，嚴(yán)格要求動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖人員充分認(rèn)識(shí)到豬防疫檢疫工作開(kāi)展的重要性，并將防疫檢疫工作切實(shí)落實(shí)到豬養(yǎng)殖的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，不斷推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 豬防疫檢疫存在的問(wèn)題

1.1 法律制度不健全

動(dòng)物防疫法是我國(guó)開(kāi)展豬防疫檢疫工作的主要依據(jù)，但隨著人們對(duì)食品安全衛(wèi)生要求的提高及豬養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，部分法律制度已無(wú)法與豬防疫檢疫工作需求相契合[1]。當(dāng)前，部分法律規(guī)定，一旦發(fā)生豬疫情，應(yīng)立即實(shí)施無(wú)害化處理，但卻未明確給出無(wú)害化處理的具體措施。同時(shí)，也有法律明確規(guī)定，若養(yǎng)殖人員未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)病豬實(shí)施無(wú)害化處理，就會(huì)受到相應(yīng)的處罰。但在具體執(zhí)法過(guò)程中，通常會(huì)遇到阻礙，尤其是一些法律意識(shí)淡薄的基層養(yǎng)殖人員，會(huì)極力阻擾無(wú)害化處理措施的實(shí)施，十分不利于豬防疫檢疫工作的有序開(kāi)展。

1.2 消毒不徹底

現(xiàn)階段，大部分養(yǎng)殖戶在豬養(yǎng)殖過(guò)程中，尚未充分認(rèn)識(shí)到生豬防疫檢疫的重要性，且極易忽視生豬養(yǎng)殖與管理中的消毒環(huán)節(jié)，這就導(dǎo)致豬防疫檢疫工作往往存在消毒不徹底的問(wèn)題?？v觀我國(guó)中小型豬養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫工作開(kāi)展情況，多數(shù)養(yǎng)殖人員的認(rèn)知水平較低，因此無(wú)法在生豬養(yǎng)殖與管理中科學(xué)開(kāi)展消毒管理工作。加之當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門未對(duì)豬養(yǎng)殖戶展開(kāi)專業(yè)化與系統(tǒng)化的培訓(xùn)，致使養(yǎng)殖人員無(wú)法正確選擇、規(guī)范使用消毒劑，進(jìn)而降低消毒效果。

1.3 免疫方法不科學(xué)

免疫接種是動(dòng)物防疫檢疫的關(guān)鍵一環(huán)，可有效預(yù)防各類豬傳染病的發(fā)生。因此，豬養(yǎng)殖單位與個(gè)體養(yǎng)殖戶應(yīng)高度重視并認(rèn)真落實(shí)免疫接種這一環(huán)節(jié)。但在具體實(shí)踐中，一些養(yǎng)殖單位的養(yǎng)殖者管理理念相對(duì)滯后，且未構(gòu)建科學(xué)的免疫制度，嚴(yán)重忽視了防疫設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，由于部分地區(qū)的動(dòng)物防疫監(jiān)管機(jī)構(gòu)未高度重視豬養(yǎng)殖期間的免疫接種工作，在具體防疫工作中未采取科學(xué)的接種模式與方法，甚至在疫苗選擇方面也存在一定問(wèn)題，因此就無(wú)法充分發(fā)揮免疫接種的防疫效果[2]。另外，部分養(yǎng)殖戶為節(jié)省時(shí)間、節(jié)約成本，往往不會(huì)開(kāi)展免疫接種工作，或選擇自行注射疫苗，但在自主注射疫苗的過(guò)程中，若養(yǎng)殖人員缺乏豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)的疫苗接種知識(shí)，就無(wú)法準(zhǔn)確把握疫苗的稀釋倍數(shù)，致使疫苗活性下降，無(wú)法達(dá)到理想的免疫效果。

1.4 疫病檢測(cè)工作不及時(shí)

為保障養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，國(guó)家明令要求各養(yǎng)殖單位定期開(kāi)展疫病檢疫工作，對(duì)生豬實(shí)施檢疫處理，但部分規(guī)模較小的養(yǎng)殖場(chǎng)并未重視這一問(wèn)題，忽視了防治結(jié)合防疫模式的重要性。再者，由于小型養(yǎng)殖場(chǎng)在豬養(yǎng)殖管理工作中過(guò)度重視眼前的個(gè)人利益，不及時(shí)對(duì)病豬實(shí)施無(wú)害化處理，這就會(huì)加大防疫檢疫工作的難度。再加上有關(guān)防疫部門未及時(shí)對(duì)生豬疫病進(jìn)行檢測(cè)，導(dǎo)致疫病傳染規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，降低防疫工作的有效性。

2 豬防疫檢疫改進(jìn)措施

2.1 加強(qiáng)法律制度建設(shè)

首先，明確政府責(zé)任，規(guī)范動(dòng)物防疫檢疫管理制度。要求縣級(jí)以上人民政府對(duì)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)的動(dòng)物防疫體系，科學(xué)制定并組織動(dòng)物疫病防治規(guī)劃的實(shí)施。同時(shí)，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處，組織群眾積極協(xié)助本地區(qū)落實(shí)好動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作。其次，明確動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)動(dòng)物檢疫工作，具有與動(dòng)物防疫監(jiān)督有關(guān)的管理執(zhí)法職能。另外，提高動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的法律地位，要求其全面負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、疫情報(bào)告、流行性病學(xué)報(bào)道及相關(guān)預(yù)防、控制等技術(shù)性工作。最后，建立并實(shí)行職業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。為確保該項(xiàng)制度的順利實(shí)施，國(guó)家應(yīng)對(duì)《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》《職業(yè)獸醫(yī)資格考試管理暫行辦法》《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》等規(guī)章制度加以完善。此外，鄉(xiāng)村獸醫(yī)與村級(jí)動(dòng)物防疫員作為我國(guó)獸醫(yī)隊(duì)伍的重要組成部分，也是基層動(dòng)物防疫工作的中堅(jiān)力量，因此要制定完善的鄉(xiāng)村獸醫(yī)與村級(jí)動(dòng)物防疫員管理制度，構(gòu)建富有中國(guó)特色的動(dòng)物防疫檢疫制度，為豬防疫檢疫工作的開(kāi)展提供可靠的制度保障，顯著提升防疫檢疫效果。

2.2 健全消毒體系

第一，為切實(shí)落實(shí)好生豬養(yǎng)殖管理過(guò)程中的防疫檢疫工作，有關(guān)部門應(yīng)積極督促各養(yǎng)殖機(jī)構(gòu)與個(gè)體養(yǎng)殖戶，在豬養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中，建立系統(tǒng)、完善的衛(wèi)生消毒體系；第二，加大防疫檢疫工作宣傳力度，讓養(yǎng)殖人員充分認(rèn)識(shí)到對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行定期消毒的重要性，禁止養(yǎng)殖人員根據(jù)自身的主觀經(jīng)驗(yàn)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行消毒；第三，要求養(yǎng)殖人員嚴(yán)格根據(jù)健全的消毒體系，科學(xué)調(diào)配消毒原液，綜合分析豬生長(zhǎng)過(guò)程中極易出現(xiàn)的疫病類型，并針對(duì)疫病與相關(guān)致病菌，提前做好消滅性處理工作[3]。當(dāng)前，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)多數(shù)會(huì)每周展開(kāi)一次徹底性的消毒工作，為保證消毒效果，養(yǎng)殖人員應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)的消毒技術(shù)規(guī)范，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件，合理選擇消毒藥劑。在此過(guò)程中，養(yǎng)殖人員要明確掌握不同消毒藥劑的功效與作用，在有必要的情況下，可聯(lián)合使用多種消毒藥劑，增強(qiáng)消毒效果。另外，在選擇消毒藥劑時(shí)，也應(yīng)多方位考慮生豬養(yǎng)殖場(chǎng)是否針對(duì)某種藥劑存在耐藥性，并且要對(duì)消毒藥劑進(jìn)行妥善保管。

2.3 加強(qiáng)科學(xué)免疫

首先，相關(guān)部門應(yīng)高度重視與加強(qiáng)豬養(yǎng)殖戶的專業(yè)免疫知識(shí)培訓(xùn)，以便養(yǎng)殖戶在日常養(yǎng)殖管理中自行開(kāi)展科學(xué)的檢疫免疫工作。其次，由于生豬養(yǎng)殖過(guò)程較為復(fù)雜，對(duì)養(yǎng)殖條件及養(yǎng)殖人員的養(yǎng)殖技術(shù)要求較高，加之現(xiàn)流行的豬疫病病種較多，因此，養(yǎng)殖戶除需掌握基礎(chǔ)的生豬飼養(yǎng)知識(shí)以外，還應(yīng)充分關(guān)注當(dāng)前動(dòng)物流行病學(xué)中提出的全新病例，提前規(guī)劃好免疫接種工作。再者，養(yǎng)殖戶在日常養(yǎng)殖工作中，應(yīng)高度關(guān)注豬疫情各類數(shù)據(jù)的變化情況，詳細(xì)記錄與分析不同疫病的具體數(shù)據(jù)，并留意各養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模、數(shù)量變動(dòng)狀況，以便科學(xué)規(guī)劃、調(diào)整自身的養(yǎng)殖目標(biāo)與免疫計(jì)劃[4]。最后，有關(guān)部門應(yīng)定期組織當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶參加與生豬養(yǎng)殖相關(guān)的科學(xué)免疫知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)殖戶的疫苗鑒別能力，了解不同種疫苗的具體作用與正確使用方法，以便在最大程度上發(fā)揮疫苗在豬防疫檢疫工作中的積極作用。同時(shí)，為充分發(fā)揮疫苗在科學(xué)免疫中的重要作用，養(yǎng)殖單位與養(yǎng)殖人員在選購(gòu)疫苗時(shí)，應(yīng)對(duì)疫苗供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，務(wù)必要求疫苗供應(yīng)商的資質(zhì)齊全，以此來(lái)從根本上保障免疫質(zhì)量。在實(shí)際接種工作中，養(yǎng)殖人員應(yīng)根據(jù)疫苗的具體說(shuō)明及要求，進(jìn)行科學(xué)稀釋，防止病毒在此過(guò)程中進(jìn)一步傳播。

2.4 完善防疫體系

養(yǎng)殖人員在開(kāi)展豬防疫檢疫工作中，應(yīng)緊密結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理現(xiàn)狀及實(shí)際發(fā)展需求，構(gòu)建完善的防疫檢疫體系。一方面，動(dòng)物防疫部門應(yīng)大力號(hào)召養(yǎng)殖戶積極參與到生豬防疫檢疫工作當(dāng)中，全面搜集與生豬疾病流行病學(xué)相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)與資料，并展開(kāi)深入分析，為豬養(yǎng)殖場(chǎng)免疫體系的構(gòu)建提供可靠的依據(jù)，幫助養(yǎng)殖戶在生豬養(yǎng)殖管理過(guò)程中，更加精準(zhǔn)地把握豬疫病的流行趨勢(shì)[5]。另一方面，在豬疫病的高發(fā)期與傳播關(guān)鍵期，養(yǎng)殖人員應(yīng)高度警惕各種疫病的發(fā)生與傳播，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即對(duì)表現(xiàn)出疫病癥狀的豬進(jìn)行隔離管理與科學(xué)診斷，并同步落實(shí)好養(yǎng)殖場(chǎng)的消毒工作，及時(shí)清理養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的垃圾、廢棄物，營(yíng)造衛(wèi)生的養(yǎng)殖環(huán)境，防止疫病進(jìn)一步傳播。此外，養(yǎng)殖戶應(yīng)積極配合相關(guān)部門防疫檢疫工作的開(kāi)展，大大提升豬防疫檢疫的工作效率。同時(shí)，有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)嚴(yán)肅處理豬防疫檢疫工作中存在的各種不規(guī)范行為，防止事態(tài)惡化，影響到豬防疫檢疫效果。

2.5 制定應(yīng)急預(yù)案

在生豬養(yǎng)殖過(guò)程中，養(yǎng)殖場(chǎng)與養(yǎng)殖戶除需高度重視生豬的基礎(chǔ)飼養(yǎng)工作外，還應(yīng)充分考慮生豬后續(xù)的生產(chǎn)與養(yǎng)殖問(wèn)題。這就要求養(yǎng)殖人員具備強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，在生豬養(yǎng)殖過(guò)程中，高度關(guān)注養(yǎng)殖業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境及業(yè)內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，生豬養(yǎng)殖的過(guò)程較為漫長(zhǎng)，因此無(wú)法避免各種疫病的發(fā)生，再加上養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖模式具有一定的特殊性，多為群養(yǎng)，一旦出現(xiàn)傳染性疾病，疫情傳播速度十分迅速[6]。鑒于此，為有效防止病毒傳播，阻擋疫情擴(kuò)散，養(yǎng)殖管理人員應(yīng)于養(yǎng)殖區(qū)域設(shè)置專用的隔離區(qū)，并且要全面考慮該隔離區(qū)在后續(xù)建設(shè)與使用過(guò)程中，極有可能會(huì)出現(xiàn)或面對(duì)的病毒與細(xì)菌。尤其在疫病發(fā)生前，應(yīng)事先制定好科學(xué)、可行的應(yīng)急處理方案。另外，養(yǎng)殖人員在養(yǎng)殖過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)感染疫病的病豬，就應(yīng)立刻對(duì)其進(jìn)行隔離飼養(yǎng)，并安排專人進(jìn)行護(hù)理。若病豬經(jīng)救治無(wú)效死亡，也要及時(shí)解剖尸體，進(jìn)行病毒檢測(cè)，明確病豬死亡的具體原因，為后續(xù)疫病的防治研究工作提供可靠參考。

2.6 加大基層防疫檢疫工作隊(duì)伍建設(shè)，引入先進(jìn)的防疫檢疫設(shè)施

長(zhǎng)期以來(lái)，各地區(qū)的基層豬防疫檢疫工作普遍面臨著工作量大、任務(wù)重、防疫人員數(shù)量少等問(wèn)題[7]。因此，政府部門應(yīng)高度重視并加強(qiáng)基層防疫檢疫工作隊(duì)伍的建設(shè)，首先，應(yīng)增加該方面的資金投入，優(yōu)化人員配置，積極改善基層獸醫(yī)站的防疫檢疫條件與工作環(huán)境，改善防疫檢疫工作人員的薪資待遇，吸引更多優(yōu)秀專業(yè)人才的加入。其次，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)防疫檢疫人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高基層防疫檢疫隊(duì)伍的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)。例如，可定期邀請(qǐng)或聘請(qǐng)豬防疫檢疫方面的專家及優(yōu)秀技術(shù)人員到基層獸醫(yī)站作知識(shí)講座，不斷督促基層防疫檢疫人員主動(dòng)學(xué)習(xí)與更新自身的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，熟練掌握與應(yīng)用各種先進(jìn)的防疫檢疫儀器。與此同時(shí)，考慮到生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的特殊性，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)針對(duì)本區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖人員，建立完善的交流系統(tǒng)，除提供日常交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，方便養(yǎng)殖人員在日常飼養(yǎng)過(guò)程中更加科學(xué)、準(zhǔn)確地分析生豬生長(zhǎng)情況，制定科學(xué)的防疫措施，為防疫檢疫工作的有序開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。最后，政府部門應(yīng)定期更換或升級(jí)基層獸醫(yī)站的防疫檢疫設(shè)備，及時(shí)引入先進(jìn)的防疫檢疫設(shè)備，以提高豬防疫檢疫工作的科學(xué)性與時(shí)效性，提高豬防疫檢疫工作水平。

3 結(jié)語(yǔ)

防疫檢疫在豬養(yǎng)殖過(guò)程中尤為重要，可有效防止疫病的大規(guī)模暴發(fā)與蔓延，切實(shí)保障豬養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利益，優(yōu)化我國(guó)居民的膳食結(jié)構(gòu)。為有效應(yīng)對(duì)豬養(yǎng)殖過(guò)程中的防疫檢疫問(wèn)題，有關(guān)部門及養(yǎng)殖人員除需具備強(qiáng)烈的防疫檢疫意識(shí)以外，還需政府方面加強(qiáng)相關(guān)法律制度建設(shè)，并通過(guò)健全消毒體系，加強(qiáng)科學(xué)免疫，建立防疫體系，制定應(yīng)急處理方案等一系列改進(jìn)措施，持續(xù)推進(jìn)我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。