新時代高校思政課教師評價體系改革的“五唯”困境與優(yōu)化路徑

黃 斌，孫慶霜

（1.西安財經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710100；2.西安財經(jīng)大學(xué) 公共管理學(xué)院，陜西 西安 710100）

教師評價問題是事關(guān)教育發(fā)展導(dǎo)向和教師職業(yè)發(fā)展的重大問題，具有指揮棒的作用。進入新時代以來，國家出臺了一系列有關(guān)學(xué)術(shù)評價制度改革的指導(dǎo)性文件，圍繞全面貫徹黨的教育方針和落實立德樹人根本任務(wù)，將破除“五唯”頑瘴痼疾作為新時代教育評價系統(tǒng)改革的中心工作。黨的二十大報告進一步強調(diào)要“完善學(xué)校管理和教育評價體系”[1]，為新時代高校教師的考核評價工作指明了方向。辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，優(yōu)化思政課教師評價激勵機制，打造一支“可信、可敬、可靠，樂為、敢為、有為”的思政課教師隊伍[2]，是新時代思想政治理論課改革創(chuàng)新的重要任務(wù)。對此，需要以《深化新時代教育評價改革總體方案》為指南，結(jié)合新時代高校思政課教師評價的基本內(nèi)容及其特殊性，深入探究新時代高校思政課教師評價改革的“五唯”困境與優(yōu)化路向，為高校思政課評價改革指明正確方向。

一、新時代高校思政課教師評價的基本內(nèi)容及其特殊性

辦好思政課，關(guān)鍵在教師。高校思政課教師工作的復(fù)雜性和多樣性，決定其考核評價內(nèi)容必然要涉及學(xué)歷、黨性、專業(yè)知識、師德師風(fēng)、教學(xué)水平、科研能力和社會服務(wù)等諸多方面，具體來說主要包括以下幾個方面：

（一）新時代高校思政課教師評價的基本內(nèi)容

1.師德師風(fēng)

思政課教師是馬克思主義理論的傳播者、黨的路線方針政策的宣傳者和大學(xué)生健全人格的塑造者，對他們的師德師風(fēng)考核除了滿足一般師德行為規(guī)范準(zhǔn)則以外，還必須在政治性、道德性方面有著更高的要求。主要表現(xiàn)為高校思政課教師必須“政治要強”，講政治紀律，守政治規(guī)矩，有堅定的馬克思主義信仰、正確的政治意識和在中國式現(xiàn)代化基礎(chǔ)上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念，以高尚的人格魅力和師德操守，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，堅定“四個自信”。

2.教學(xué)工作

習(xí)近平總書記指出：“扎實的知識功底、過硬的教學(xué)能力、勤勉的教學(xué)態(tài)度、科學(xué)的教學(xué)方法是老師的基本素質(zhì)?！盵3]思政課教師的教育教學(xué)素養(yǎng)主要包括四個方面：一是擁有扎實的馬克思主義理論知識功底及其對學(xué)生掌握理論知識傳授情況把握的能力；二是過硬的教學(xué)能力，能夠?qū)⒔滩捏w系轉(zhuǎn)化為教學(xué)知識體系和教學(xué)話語體系，課堂教學(xué)效果良好；三是勤勉的教學(xué)態(tài)度，主要表現(xiàn)為勤懇耕耘、因材施教，努力使教學(xué)內(nèi)容貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，把教學(xué)過程打造成一個師生共同享受的過程；四是科學(xué)的教學(xué)方法，主要表現(xiàn)為能夠使用講解式、啟發(fā)式、參與式和互動式等教學(xué)方法和現(xiàn)代信息技術(shù)，進行教育教學(xué)理念、內(nèi)容和方式方法改革創(chuàng)新。

3.科研工作

良好的科研能力是一名優(yōu)秀的新時代高校思政課教師必備的素質(zhì)。對思政課教師的科研工作考核評價，既要站在時代和學(xué)術(shù)的前沿，運用新理念新思想新思維密切關(guān)注理論在實踐中的應(yīng)用和發(fā)展，考核思政課教師研究重大理論與現(xiàn)實問題的研究專著、理論文章、資政調(diào)研報告等科研成果；同時要突出相關(guān)馬克思主義理論與思政教學(xué)研究的重要性，將教材編寫、重大影響的宣傳稿件、優(yōu)秀講義和教案等都列為思政課教師的代表性成果，并用這些代表性成果代替?zhèn)鹘y(tǒng)的重量輕質(zhì)的考核評價辦法。

4.社會服務(wù)

社會服務(wù)是高校思政課教師的重要職責(zé)，這既表現(xiàn)在思政課教師參與服務(wù)社會的科研基地建設(shè)、參與黨和政府重要文件報告起草、參與政府及企事業(yè)單位的決策咨詢、參與重大理論與現(xiàn)實問題的調(diào)查研究等學(xué)術(shù)研究方面，也表現(xiàn)在帶領(lǐng)學(xué)生參加社會實踐和社會慈善活動，深入基層進行理論宣講、開展各種社會人才培訓(xùn)和撰寫各種資政調(diào)研報告等，這些都是思政課教師參與社會服務(wù)的考核評價內(nèi)容。

（二）高校思政課教師考核評價的特殊性

思政課教師作為高校教師的重要組成部分，考核評價既有與高校其他類型教師考核評價的一般共性，又不同于其他高校教師考核評價的特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.政治性

思政課作為落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，具有鮮明的政治意識形態(tài)特征，是黨和國家意志的體現(xiàn)。思政課也具有鮮明的政治社會化的功能，是青年大學(xué)生接受馬克思主義理論教育和黨的路線方針政策的重要途徑。思政課教師作為馬克思主義最新理論成果的研究者和傳播者，工作具備很強的思想性、理論性和政治意識形態(tài)屬性，這就要求教師必須旗幟鮮明地講政治、講立場，具有準(zhǔn)確的政治判斷力和過硬的政治素質(zhì)。所以，在考核評價高校思政課教師時必須突出政治性要求。

2.綜合性

馬克思主義理論是當(dāng)今時代最為科學(xué)的哲學(xué)社會科學(xué)，具有明確的知識性特征。與其他學(xué)科教師相比，思政課教師不僅要闡釋和宣傳包括習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在內(nèi)的馬克思主義理論知識，而且在落實立德樹人根本任務(wù)方面負有更重要的職責(zé)，要引導(dǎo)學(xué)生把握人類社會發(fā)展規(guī)律，樹立正確的世界觀人生觀和價值觀，堅定共產(chǎn)主義的理想信念。因此，對思政課教師的評價不能僅局限于“五唯”要求，還需要結(jié)合指引學(xué)生成長成效，進行綜合評價。

3.延展性

延展性也即成長性和增值性。對于學(xué)生來說，思政課教師通過立德樹人的教育教學(xué)活動培育大學(xué)生良好思想觀念、道德規(guī)范和人格品質(zhì)，使他們能夠擁有終生受用的科學(xué)的世界觀人生觀和價值觀。對于思政課教師來說，則需要他們在開展思想政治教育工作過程中不斷加強自身修養(yǎng)，以德修身、以德施教。盡管從短時段來看，思政課對青年學(xué)生影響的效果有限，但思政教育影響的長效性正是其作用延展性特征的體現(xiàn)。

4.專業(yè)性

術(shù)業(yè)有專攻，思政課教師的專業(yè)能力主要表現(xiàn)為合格的思政課教師不僅應(yīng)該具有相應(yīng)的專業(yè)理想信念、專業(yè)道德情操和專業(yè)知識素養(yǎng)，更需要有扎實的馬克思主義理論功底、豐富的哲學(xué)社會科學(xué)知識儲備、良好的教育教學(xué)技能和善于運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂的能力。思政課教師以堅定馬克思主義理想信念和落實立德樹人根本任務(wù)為己任，不僅要堅持“六要”標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹黨的教育方針，遵循黨和國家對思政課教師要求的職業(yè)道德規(guī)范和學(xué)術(shù)道德規(guī)范，在政治上、思想上和行為上等各方面起到立德樹人的模范帶頭作用；同時具有淵博的通用知識和廣闊的視野，善于運用現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段，拓展教學(xué)資源，創(chuàng)新教學(xué)方式、使教學(xué)內(nèi)容入心入腦。

可見，新時代高校思政課教師的考核評價必須根據(jù)黨和國家對新時代思想政治理論教育的最想念要求，緊緊圍繞著思政課教師的基本工作內(nèi)容、特殊工作要求以及他們自身當(dāng)前的發(fā)展境況而展開。通過建構(gòu)多元評價機制和制定合理的考核評價指標(biāo)權(quán)重，完善多元評價標(biāo)準(zhǔn)，強化對師德師風(fēng)、馬克思主義理論學(xué)科研究和教育教學(xué)研究等方面的綜合考核評價，方能為高校思政課教師評價“五唯”困境找到一條優(yōu)化之路。

二、新時代高校思政課教師評價體系改革面臨的“五唯”困境

破“五唯”是對高校系統(tǒng)開展“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”清理，革除現(xiàn)行高校教師評價制度中“五唯”頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向的簡稱。“堅持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實績和貢獻評價人才，克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向”[4]，是2016 年以來我國深化人才發(fā)展體制機制改革的政策導(dǎo)向。思政課教師評價改革是人才評價改革的重要內(nèi)容，根據(jù)《深化新時代教育評價改革總體方案》精神要求，清理“五唯”頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)思政教育領(lǐng)域的不科學(xué)的評價導(dǎo)向[5]，是新時代思政教育改革創(chuàng)新的重大政治任務(wù)。對此，首先需要厘清“五唯”頑瘴痼疾給高校思政課教師評價體系改革帶來的諸多困境。

（一）忽視立德樹人的復(fù)雜過程，評價指標(biāo)量化依賴，教師評價功利化嚴重

立德樹人是一個復(fù)雜的教育教學(xué)過程，“五唯”評價的根本是把教師的業(yè)績、貢獻、能力和績效等以量化任務(wù)的形式表現(xiàn)出來，使高校教師復(fù)雜的立德樹人工作淪為“計件取酬”和掙績效工資考評活動，要求教師通過追求“短平快”的教學(xué)和科研成果完成量化的工作任務(wù)。2018年11月，教育部在全國開展反“五唯”的專項檢查[6]，但教育領(lǐng)域根深蒂固的“五唯”評價的數(shù)量化和功利化問題并未得到根本扭轉(zhuǎn)。在教學(xué)評價上，圍繞基本教學(xué)工作量、教學(xué)研究項目、教研論文發(fā)表、教材編寫數(shù)量、指導(dǎo)學(xué)生數(shù)量和課堂教學(xué)效果評價等指標(biāo)來開展，對于教師是否沉下心來探索新的教育教學(xué)方式，改進教學(xué)方法，開展課堂教學(xué)改革等并未被納入學(xué)校教師評價指標(biāo)。在科研上，“五唯”表現(xiàn)主要看重的是承擔(dān)項目的層次、數(shù)量和經(jīng)費支持，發(fā)表論文的期刊、數(shù)量、被引次數(shù)，獲得獎項的數(shù)量、層次，領(lǐng)導(dǎo)批示的層級、數(shù)量以及發(fā)明專利的數(shù)量等[7]。由于“五唯”評價側(cè)重于對顯性指標(biāo)的量化要求，有助于提高評價工作的操作性，也能在一定程度上杜絕權(quán)力、人情等主觀因素的不良影響，使得評價結(jié)果表現(xiàn)出更直觀、更客觀和更公平的特征。因此，“五唯”評價體系不僅受到政府和學(xué)校管理部門的格外青睞，也在一定時間內(nèi)為廣大教師所接受。但“五唯”評價過分強調(diào)定量統(tǒng)計，忽視對教師的政治素質(zhì)、師德師風(fēng)、敬業(yè)精神、學(xué)生滿意度等教書育人成效的定性指標(biāo)的評價，無法對廣大教師生動多樣的立德樹人過程進行全面有效評價。這是違背教師評價宗旨的“懶政”管理行為，也是導(dǎo)致一些思政課教師不愿對馬克思主義的基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實問題進行深入研究，甚至出現(xiàn)角色淡漠、學(xué)風(fēng)虛浮等問題的重要原因。

（二）重科研、輕教學(xué)，教學(xué)與科研之間失衡現(xiàn)象嚴重

教學(xué)與科研是高校教師考核評價的兩項主要內(nèi)容。如何合理統(tǒng)籌兼顧教學(xué)與科研兩個方面的任務(wù)，科學(xué)合理地評價二者的關(guān)系，是高校思政課教師評價中的一個重點?？蒲谐晒鄬σ子诹炕?，而教學(xué)質(zhì)量和效果則不易測評，是導(dǎo)致長期以來教育評價體系中出現(xiàn)重科研、輕教學(xué)不良傾向的一個重要原因。近年來，為了滿足社會上各種排名指標(biāo)和學(xué)科評估的需要，各高校紛紛將學(xué)術(shù)成果的量化考核作為教師評價的基本依據(jù)。在實際工作中，在科研上有更多成果產(chǎn)出的教師，往往也容易在績效考核、評獎評優(yōu)、職稱晉升和人才遴選等方面占據(jù)“顯性”優(yōu)勢；而在教學(xué)上投入更多精力、專注立德樹人和誠心教書育人的教師則往往因為論文、項目和獲獎等“顯性”成果少而比較“吃虧”，再加上教學(xué)論文出版物少、教學(xué)項目申請限項等現(xiàn)實困難，更進一步強化了思政課教師中重科研、輕教學(xué)的不良傾向，本該處于中心地位的教學(xué)評價被邊緣化。更令人擔(dān)憂的是，許多教師僅將科學(xué)研究簡單地歸于服務(wù)社會的“學(xué)術(shù)研究”，而忘了圍繞教學(xué)內(nèi)容研究也是教育教學(xué)領(lǐng)域科學(xué)研究的重要內(nèi)容。于是在以學(xué)術(shù)研究考核為中心、追求學(xué)術(shù)“量”的增長的過程中，教學(xué)活動和教學(xué)研究就由中心任務(wù)變成了教師考核評價中的“副業(yè)”，表現(xiàn)為必須完成一定的教學(xué)課時量。如此一來，良好的教學(xué)效果和立德樹人根本任務(wù)便很少有人談起了。思政課本身具有的集政治性、思想性和學(xué)術(shù)性于一體的鮮明特征，不僅對高校思政課教師教學(xué)提出了更高的要求，也導(dǎo)致高校思政課教師面臨的教學(xué)要求與科研任務(wù)之間的矛盾更為突出。雖然近年來教育部一再強調(diào)思政課教師必須圍繞教學(xué)內(nèi)容開展學(xué)術(shù)研究，但“科研工作必須服務(wù)于教學(xué)工作的理念，并未得到絕大多數(shù)高校思政課教師的自覺認可和踐行”[8]，這意味著思政課教師評價考核中教學(xué)與科研失衡現(xiàn)象短期內(nèi)難以改變。

（三）評價指標(biāo)內(nèi)容不夠全面，政治素養(yǎng)和師德師風(fēng)缺失，評價體系缺乏整體設(shè)計

評價指標(biāo)體系的內(nèi)容設(shè)計是否全面、合理，是教師科學(xué)評價的重要前提。思政課教師評價不僅包括課題、論文和獲獎等科研工作成績，也包括教師的政治素養(yǎng)、思想師德表現(xiàn)、教學(xué)工作量、考勤、教師專業(yè)培訓(xùn)、教學(xué)成績和榮譽稱號等諸多方面的內(nèi)容。傳統(tǒng)的“五唯”評價模式的一個重要缺陷是指標(biāo)過于狹窄、不夠全面，僅圍繞教學(xué)與科研展開，缺乏整體性設(shè)計，本質(zhì)上是一種單一性的終結(jié)性評價[9]，對于政治品質(zhì)、政治信仰、師德師風(fēng)建設(shè)、專業(yè)能力、學(xué)術(shù)素養(yǎng)、教學(xué)理念等隱形且難以量化的指標(biāo)，鮮少涉及，更不用說將對這些指標(biāo)進行綜合性系統(tǒng)考慮。于是，這種“指標(biāo)—量化”的評價模式能否適用于思政課教師復(fù)雜的立德樹人工作考評，就備受思政課教師和管理者的質(zhì)疑。特別是“五唯”對師德師風(fēng)的評價流于形式，使得部分思政課教師對教育立德樹人的根本任務(wù)產(chǎn)生懷疑，對堅定馬克思主義理想信念感到疑惑，甚至對思政課的教學(xué)與研究工作產(chǎn)生抵觸情緒。此外，現(xiàn)行的思政課教師評價注重考評的是教師個體貢獻，對于教研室、課題組、課程建設(shè)團隊等教師團隊集體成果未能科學(xué)有效的認定，這是教師群體缺乏合作精神的一個重要根源。“只見數(shù)量、不重質(zhì)量”“只見個體，不見群體”的評價方式，偏離了高校教師教書育人的根本要求，妨礙了教師隊伍之間的交流與共享，對于思政課教學(xué)質(zhì)量的提升和教師隊伍的培養(yǎng)極為不利。

（四）思政課教師參與不足，考核評價的發(fā)展性功能沒有充分體現(xiàn)

教師評價作為教師管理與貢獻評價的主要方式，既是督促和管理教師工作的重要途徑，也是促進教師專業(yè)素質(zhì)提升的重要方式。各高校為了激勵教師多做貢獻，紛紛制定了與學(xué)術(shù)論文、科研項目、各類獲獎和教學(xué)成果等相掛鉤的以“五唯”為核心標(biāo)準(zhǔn)的考核激勵措施，并將這些考核結(jié)果與薪酬、績效、獎勵以及教師成長發(fā)展等緊密掛鉤。教育評價管理部門運用“五唯”評價方式的主要目的是為了加強對教師工作的管理，而不是將考核結(jié)果用于教職員工的發(fā)展和能力培養(yǎng)。“五唯”評價一個明顯的不足是“在核心價值取向上表現(xiàn)為對經(jīng)濟激勵的路徑依賴，而對教師職業(yè)發(fā)展的多樣性有一定的排斥性”[10]。思政課教師很難通過“五唯”評價結(jié)果發(fā)現(xiàn)自身發(fā)展存在的問題和今后工作的努力的方向，再加上與專業(yè)課教師相比，思政課教師在發(fā)表論文、申請項目、教材編寫和獲獎機會等面前均是弱勢群體。于是在“五唯”評價機制下就出現(xiàn)了思政課教師不被重視、績效待遇低和職業(yè)成就感不強等問題。實踐表明，以管理為主要考量的“五唯”考核評價，不僅不能激發(fā)高校思政課教師的工作積極性，反而容易挫傷思政課教師安心從事教學(xué)與科研的熱情。在現(xiàn)實中，思政課教師參與考核評價指標(biāo)制定和考核評價的機會非常有限，又缺乏自我評價、自我澄清和自我反思的機會，這些都可能會降低他們對考核評價結(jié)果科學(xué)性和公平性的接受度?！拔逦ā笨己嗽u價不僅無視高校立德樹人的根本要求和教師的學(xué)術(shù)成長規(guī)律，不能充分發(fā)揮績效考核評價對高校教師職業(yè)發(fā)展的激勵功能，反而使得高校陷入人際關(guān)系緊張和人文精神渙散的危險境地。這勢必會對高校思政課教師的職業(yè)生涯發(fā)展造成主要影響，并在一定程度上挫傷高校思政課教師立德樹人工作的積極性和主動性。

三、新時代高校思政課教師評價體系改革的優(yōu)化路向

對于思政課教師的發(fā)展而言，高校所建立的以教師的能力和貢獻為綜合衡量和考評標(biāo)準(zhǔn)的績效評價體系，有著不可忽視的導(dǎo)向性作用?！拔逦ā痹u價體系的局限性，使得其不再適用于新時代高校思想政治理論課改革創(chuàng)新的需要，也不利于高校思政課教師的職業(yè)發(fā)展與成長。糾正“五唯”評價的不足，構(gòu)建以“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”[2]為標(biāo)準(zhǔn)的“六要”高校思政課教師評價體系，需要堅持問題導(dǎo)向，通過改進評價導(dǎo)向、完善評價內(nèi)容，改進評價方法和端正評價目的等舉措，優(yōu)化新時代高校思政課教師評價體系改革的實踐路向。

（一）堅持正確評價導(dǎo)向，把師德師風(fēng)作為考核評價的第一標(biāo)準(zhǔn)

破“五唯”的前提是尚師德。師德師風(fēng)，是對教師個人的政治品質(zhì)、學(xué)術(shù)道德和職業(yè)素養(yǎng)的統(tǒng)稱，它是教師的內(nèi)在素質(zhì)、知識能力和思想品德的外化表現(xiàn)，是教師的涵養(yǎng)、品質(zhì)、行為和操守的表現(xiàn)[11]。思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，思政課教師是大學(xué)生思想政治教育的主力軍。思政課教師的師德師風(fēng)狀況是一個學(xué)校的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)的重要體現(xiàn)，它不僅影響思政課教師落實立德樹人根本任務(wù)的成效，而且直接影響學(xué)生的品德養(yǎng)成、價值取向和人生走向。因此，師德師風(fēng)理應(yīng)被擺在思政教師考核評價的首要位置，將思政教師的政治信仰、政治立場、理想信念、品德操行、遵紀守法和教書育人成效等作為重點考核內(nèi)容，發(fā)揮師德師風(fēng)考核評價對教師行為的引導(dǎo)、約束和提醒作用?！拔逦ā痹u價體系最大的問題是僅僅注重顯性的教學(xué)科研成果、教學(xué)課時量等相對容易考察的內(nèi)容，而對政治品質(zhì)、學(xué)術(shù)價值觀、職業(yè)道德和品行操守等隱性的不容易考察的師德師風(fēng)等內(nèi)容沒有提及[12]。破除高校思政課教師考評中的“五唯”頑瘴痼疾，要圍繞立德樹人根本任務(wù)，加強對思政課教師的政治立場和理想信念的政治品質(zhì)考察和學(xué)高為師、身正為范的道德品行評價，根據(jù)新時代思政課教師立德樹人的行為要求，細化師德師風(fēng)評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，健全高校師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，引導(dǎo)廣大思政課教師爭做“六要”好教師。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求，嚴格落實思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察標(biāo)準(zhǔn)，強化師德師風(fēng)考核評價結(jié)果在教師評用、導(dǎo)師遴選、職稱評審、評獎評優(yōu)、崗位聘用、聘期考核和項目申報等方面第一標(biāo)準(zhǔn)的運用，對師德考核不合格和嚴重師德失范的實行一票否決制，對師德師風(fēng)表現(xiàn)良好且業(yè)務(wù)能力優(yōu)秀者，高校要給其創(chuàng)造更多的成長機會，將師德師風(fēng)考核評價建設(shè)成為高校思政課教師職業(yè)發(fā)展與成長的重要閥門。

（二）優(yōu)化評價內(nèi)容，圍繞立德樹人突出育人貢獻與使命擔(dān)當(dāng)

改革教師評價內(nèi)容，落實立德樹人根本任務(wù)，推進踐行廣大教師教書育人的歷史使命，是新時代教師評價改革必須遵循的根本宗旨。新時代教師評價改革的重要任務(wù)之一是破除“五唯”重成果、輕育人等弊端，通過優(yōu)化評價內(nèi)容和完善評價制度，讓教師評價真正回歸立德樹人的要求?！拔逦ā敝g雖各有所指，但又互為一體，它們都是政府評價大學(xué)科研指標(biāo)化導(dǎo)向的產(chǎn)物，在長期激勵廣大高校教師投身學(xué)術(shù)研究、潛心教書育人和開展社會服務(wù)等方面發(fā)揮了巨大的推動作用。同時，由于體制機制的制約，現(xiàn)行評價體系中“五唯”導(dǎo)向制約著思政課教學(xué)質(zhì)量的提升、教師的學(xué)術(shù)成長以及考核結(jié)果的科學(xué)運用，導(dǎo)致高校思政課教師出現(xiàn)角色定位迷失、學(xué)術(shù)風(fēng)氣不良等現(xiàn)象。破“五唯”并不意味著科研、學(xué)術(shù)論文和獎項毫無意義，而是強調(diào)不能從單一量化的科研成果產(chǎn)出量來評價高校教師復(fù)雜的教書育人工作。破“五唯”改革需要堅持正確的價值導(dǎo)向，圍繞立德樹人突出質(zhì)量貢獻與使命擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化評價內(nèi)容，充分、全面、均衡地發(fā)揮教師評價的多種功能。因此，高校思政課教師評價改革的重點是將立德樹人的過程與實效作為評價考核的核心內(nèi)容，圍繞立德樹人的多重功能和使命，重新構(gòu)建思政課教師考核評價內(nèi)容和指標(biāo)體系，通過建構(gòu)更為科學(xué)合理的考核評價機制，激勵思政課教師真正地將全部精力致力于落實立德樹人根本任務(wù)之中。實際上，高校思政課教師的評價內(nèi)容應(yīng)該是多樣的而不是單一的，除了教育教學(xué)和科學(xué)研究以外，還有社會服務(wù)和理論宣傳等功能屬性。優(yōu)化高校思政課教師評價內(nèi)容，需要將思政課教師立德樹人的多維要求轉(zhuǎn)變?yōu)樵u價內(nèi)容，加強對教師立德樹人過程的評價，重視從師德師風(fēng)、五育并舉、課程建設(shè)、學(xué)生指導(dǎo)等方面的評價，為思政課教師的教育教學(xué)改革和個人素質(zhì)提高提供實踐依據(jù)。圍繞形成多元化、高質(zhì)量的思政課教師評價體系這個核心要求，將直接的量化評價與更加多維度的質(zhì)性評價相結(jié)合，做到分類評價，“質(zhì)”“量”結(jié)合，多角度、多方面地體現(xiàn)高校思政課教師立德樹人多維度的育人貢獻和使命擔(dān)當(dāng)。

（三）改進評價方法，完善多元化的評價體系和評價機制

評價方法的有效性是教師評價機制有效運行的前提。新時代高校思政課教師立德樹人的多重職責(zé)，決定了“五唯”評價的定量分析方法顯然不能滿足社會對高校思政課教師多重職能評價預(yù)設(shè)的更高要求，唯有改進評價方法和優(yōu)化評價指標(biāo)，綜合運用多元化的評價方法，才能滿足新時代對思政課教師立德樹人工作多重評價的需要[13]。一是改進結(jié)果評價，將定量分析和定性描述有機結(jié)合，注重對教師教書育人實效進行全面衡量，將教學(xué)效果、科研貢獻、實踐教學(xué)、學(xué)生評教等作為教師評價的重要內(nèi)容。同時，突出成果質(zhì)量導(dǎo)向，強化對高水平論文、教學(xué)成果獎、科研成果獎和重大智庫成果等代表性、標(biāo)志性成果的評價要求，走出過分強調(diào)數(shù)量輕質(zhì)量的結(jié)果評價誤區(qū)。二是加強過程評價和做好分類評價。利用督導(dǎo)聽課、同行評教、學(xué)生評價、課堂觀察和全要素考核等方式方法，對教師立德樹人的過程進行全面評估。同時，針對科研活動中基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、合作研究、成果轉(zhuǎn)化和決策咨詢的不同要求，設(shè)立多樣化考核目標(biāo)，增強量化考核數(shù)據(jù)指標(biāo)的科學(xué)性。三是探索增值評價，健全多元評價指標(biāo)體系。增值評價是圍繞教師的職業(yè)發(fā)展而開展的考核評價，這需要改變過去主要依賴項目、論文和著作數(shù)量的傳統(tǒng)評價指標(biāo)體系。圍繞立德樹人和學(xué)生全面發(fā)展需要，建立健全包含教學(xué)態(tài)度、師德師風(fēng)狀況、教學(xué)科研項目、論文、著作、研究報告、理論宣傳成果、智庫成果、社會服務(wù)能力和社會貢獻等高校思政課教師立德樹人和服務(wù)社會的諸多要素的多元評價指標(biāo)體系，真正關(guān)注思政課教師在立德樹人和促進學(xué)生全面發(fā)展方面的貢獻狀況與努力程度。四是健全多元評價機制，實行模塊化考核評價方式。思政課教師評價不是一個“短平快”的單一量化評價過程，而是一個圍繞落實立德樹人根本任務(wù)和促進教師職業(yè)素養(yǎng)提升的多維評價方式。這就需要根據(jù)高校思政課立德樹人的根本要求，結(jié)合高校思政課教育教學(xué)實際，將政治品質(zhì)、師德師風(fēng)、教學(xué)效果、科學(xué)科研貢獻、實踐育人成效、理論宣傳活動、社會服務(wù)以及管理評價、督導(dǎo)評價、學(xué)生評價和同行評價等結(jié)合起來，依據(jù)高校思政課教師個人的職稱、學(xué)歷和能力，把共性和個性相結(jié)合，因人而異建立體現(xiàn)不同個人特性的考核評價模塊，通過建立科學(xué)合理的多元化評價機制和實行模塊化考核評價方式，引導(dǎo)思政課教師潛心從教，熱心從教，全面落實立德樹人根本任務(wù)。

（四）厘清評價目的，推進思政課教師隊伍專業(yè)化發(fā)展

立場與目的的差別往往是引起評價主體與被評價者之間沖突的根源。教師評價的目的雖然包含加強對教師隊伍管理的內(nèi)容，但其主要目的是為了提升教師專業(yè)素養(yǎng)和教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展。新時代高校思政課教師評價的根本目的也是通過對思政課教師已獲得各種成果的貢獻、價值和潛力進行評估，提升思政課教師的專業(yè)能力、政治素質(zhì)和學(xué)術(shù)研究水平。因此，思政課教師破“五唯”評價應(yīng)更多地將評價目的從結(jié)果性評價轉(zhuǎn)向為促進教師職業(yè)成長的過程性評價和增值性評價[14]。具體來說，一是建立以教學(xué)評價為核心的思政課教師專業(yè)能力發(fā)展體系。思政課教師考核評價可以從師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)等多個方面展開，但核心還是教學(xué)，這是由思政課的特征和思政課教師的本職屬性所決定的。根據(jù)分類指導(dǎo)和分層考核評價原則，在教學(xué)考核評價上，應(yīng)重點考核教學(xué)工作量、課堂設(shè)計、教學(xué)效果、教育教學(xué)改革、師生評價、教學(xué)研究和實踐教學(xué)等內(nèi)容；在科研考核評價上，應(yīng)強調(diào)圍繞思政課教學(xué)內(nèi)容開展學(xué)術(shù)研究，建立思政課教學(xué)研究與學(xué)術(shù)研究相結(jié)合的評價辦法，將教材改革和課程內(nèi)容納入學(xué)術(shù)研究內(nèi)容和范圍。在社會服務(wù)上，鼓勵思政課教師深入農(nóng)村、城市社區(qū)、學(xué)校和其他企事業(yè)單位開展實踐教學(xué)，鼓勵優(yōu)秀思政課教師在報紙雜志等主流媒體發(fā)表宣傳馬克思主義理論學(xué)科和思想政治理論的研究成果。二是建立以人事評價為基礎(chǔ)的思政課教師分類發(fā)展體系。人事評價是教師考核評價的一項重要職能。在職稱評價考核時，應(yīng)根據(jù)成果貢獻和能力發(fā)展原則，將思政課教師分為教學(xué)為主型、教學(xué)科研并重型、科研為主型和社會服務(wù)型等四個類別，并對不同類型的思政課教師提出不同的評價考核要求，核心是要根據(jù)思政課教師的類型分類設(shè)置教學(xué)工作量、教學(xué)改革研究、科學(xué)研究成果和社會服務(wù)成果的考核標(biāo)準(zhǔn)和條件。對于多次考核不合格的思政課教師，實施轉(zhuǎn)崗或退出機制，確保高校思政課教師群體的精英化和專業(yè)化。三是建立以職業(yè)評價為動力的思政課教師職業(yè)化發(fā)展體系。思政課教育教學(xué)是一項利黨利國利民的崇高職業(yè)。思政課教師考核評價應(yīng)為高校思政課教師教學(xué)科研環(huán)境改善提供重要依據(jù)，要通過設(shè)立思政課教師辦公區(qū)、思政教育領(lǐng)軍人才、特聘教授、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師工作室等方式，展現(xiàn)高校思政課教師的立德樹人能力和人生價值，為思政課教師創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強高校思政課教師從事思政教育教學(xué)和科學(xué)研究的職業(yè)榮譽感、責(zé)任感與使命感，引導(dǎo)廣大思政課教師樹立落實立德樹人根本任務(wù)的職業(yè)發(fā)展自信，展現(xiàn)高校思政課教師良好的職業(yè)發(fā)展愿景。